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1、在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中
如何“無中生有”、“有中生新”
十八屆三中全會(huì)的勝利召開為新一輪的深化改革發(fā)展吹響了號(hào)角,去年以來,我市按照省委省政府“打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展,堅(jiān)持“有中生新”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為老企業(yè)注入新血液,堅(jiān)持“無中生有”發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),激活發(fā)展改革新動(dòng)力,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。為落實(shí)市委“還邢臺(tái)青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略目標(biāo),推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成了必然之舉。圍繞打好工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),建議做好以下五個(gè)方面工作。
1、 做好“有中生新”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
充分利用市場(chǎng)和資源環(huán)境約束趨
2、緊的倒逼機(jī)制,努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上水平、提檔次。一是培育有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)文化,塑造企業(yè)之魂。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)長期的過程。我市很多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期敢為人先,然而,在先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失后,很多企業(yè)仍滿足于現(xiàn)狀。這樣的理念嚴(yán)重阻礙了我市的產(chǎn)業(yè)從現(xiàn)在的基礎(chǔ)向高一級(jí)的層次發(fā)展。因此我們要通過規(guī)劃和宣傳改變以往的觀念和習(xí)慣,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性、緊迫性和長期性,要把企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貫穿企業(yè)發(fā)展的始終。二是以技術(shù)改造為抓手,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)溫和轉(zhuǎn)型。去年以來,我市始終把工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手。為加快推進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),要全面了解我市裝備制造業(yè)、煤鹽化工產(chǎn)業(yè)、新能
3、源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵新型建材、紡織服裝、食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,通過組織研究規(guī)劃,嚴(yán)格明確七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),適當(dāng)調(diào)整政策傾斜比重,通過技術(shù)改造開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新工藝,提升裝備水平,為傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注入時(shí)代基因,激發(fā)企業(yè)蓬勃活力,加快產(chǎn)業(yè)更新。
2、 突破“無中生有”培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,現(xiàn)在企業(yè)的競爭就是科技競爭。為此我們要以科技創(chuàng)新為強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,著力培育壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車和高端裝備制造五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)中心建設(shè)和科研資金投入。鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)積極與國內(nèi)外研究所和高等院校對(duì)接聯(lián)合,共同開發(fā)了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)
4、品、新工藝、新技術(shù),增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求度和產(chǎn)品競爭力。二是引進(jìn)一批科技含量高的高端項(xiàng)目,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端化邁進(jìn)??萍己扛?、工藝裝備水平高、附加值高的高端項(xiàng)目已經(jīng)成為全市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的引擎和轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器。
三、加大人才引進(jìn)培養(yǎng)制度,增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備
人才資源是第一資源,人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略,人才直接關(guān)系到企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,在一定程度上關(guān)系到我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗。一要堅(jiān)持高點(diǎn)定位,突出重點(diǎn)引進(jìn)。引進(jìn)人才的目光一定要放眼全國甚至面向國外,不僅要引進(jìn)高新技術(shù)和現(xiàn)在企業(yè)管理人才,更要引進(jìn)能夠引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才。根據(jù)我市推進(jìn)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案所明確的發(fā)展目標(biāo),明確主攻方向
5、,有重點(diǎn)、有目的的引進(jìn)人才。二要優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境,可以通過舉辦職業(yè)技能大賽的形式發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備高技能人才,并納入全市高技能后備人才庫,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。
4、 傾力打造服務(wù)平臺(tái),完善配套功能
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),政府要做好單家企業(yè)難以完成的各類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是科技創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的培育,建設(shè)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和人才培養(yǎng)基地等,實(shí)現(xiàn)行業(yè)某些共同技術(shù)的共享,打造一體發(fā)展、資源共享、互促互進(jìn)的創(chuàng)新平臺(tái)。二是集中服務(wù)平臺(tái)。將政府投入投向各類面向企業(yè)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),如行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、咨詢公司等。引導(dǎo)更多的社會(huì)資金和企業(yè)資金投向政府指向的目標(biāo)。三是政策指導(dǎo)平臺(tái)。加強(qiáng)各類政策的宣傳指導(dǎo),加強(qiáng)
6、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)預(yù)測(cè),準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的方向,通過政策指導(dǎo)平臺(tái)等合理的途徑讓企業(yè)分享這類信息。
5、 狠抓大氣污染治理和節(jié)能減排
要求各縣(市、區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行我市制定的全市削減煤炭消費(fèi)及壓減鋼鐵等產(chǎn)能任務(wù)分解方案,加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)把13類禁止和14類限制工業(yè)污染項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān)卡,強(qiáng)化對(duì)煤炭經(jīng)營企業(yè)和重點(diǎn)用煤單位的煤質(zhì)檢測(cè),嚴(yán)格落實(shí)對(duì)市區(qū)及“一城五星”區(qū)域禁止劣質(zhì)煤銷售和使用政策,大力推動(dòng)市區(qū)周邊潔凈煤配送中心建設(shè)。
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府“打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署,加快推進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體活力、實(shí)力和競爭力,加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市,貫徹落實(shí)“還邢臺(tái)青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略部署,盡快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。