動物福利壁壘對我國動物源產(chǎn)品出口的影響及對策國際經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)
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1、緒論 (一)研究背景及意義 最近幾年,狗肉節(jié)這一活動又引起了大量輿論的關(guān)注,狗肉節(jié)年年都要肆意殘殺大量貓狗,這使得社會普遍關(guān)注。很多國外的民眾因為看到一些我國殘殺動物的新聞報道,所以對我國的相關(guān)產(chǎn)品有十分強烈的抵制情緒。從這些事例中我們也可以看出人們關(guān)心愛護動物的想法愈來愈強烈,動物福利的理念也已經(jīng)慢慢地被人們所接受。其實在很早以前的歷史記載中也有提及人們對動物福利的態(tài)度。而后的朝代中,還有通過法律保護動物的。而西方人對動物保護的態(tài)度主要是受文化的熏陶。 當今世界,國際貿(mào)易在一天天地發(fā)展,國際間的交往也在一天天變得頻繁。因為國際貿(mào)易的發(fā)展,動物福利這一理念也逐漸被引入國際貿(mào)易的領(lǐng)域。尤其
2、是經(jīng)濟較為發(fā)達的國家,很早就已經(jīng)將這兩者緊密聯(lián)系。因為動物福利在漸漸進入人們的眼球的同時與國際貿(mào)易密切相關(guān),所以影響也逐漸增大。受許多因素的制約,我們國家在動物福利上還有很多不足。所以研究動物福利這一問題有著深刻的意義。 我國是農(nóng)產(chǎn)品大國,我國的農(nóng)產(chǎn)品常出口到其他國家。在21世紀的今天,經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸提高,動物源產(chǎn)品的出口貿(mào)易也越來越發(fā)展,所以我們不斷殘殺動物。以至于動物福利壁壘對動物源產(chǎn)品產(chǎn)生了一系列影響。一旦忽視,很多動物源產(chǎn)品產(chǎn)品出口會繼續(xù)遭遇巨大損失,如水產(chǎn)品、化妝品、禽產(chǎn)品等。所以說為了能夠努力去跟上發(fā)達國家,我們不得不重視動物福利的問題。 (二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1.國外研究
3、現(xiàn)狀 動物福利已經(jīng)有很多年的發(fā)展歷史。關(guān)于動物福利的法案最早是在英國被提出的。一開始提出的時候是遭到質(zhì)疑和嘲笑的。但經(jīng)過一段時間的爭論之后查理德馬丁的《馬丁法案》最終在英國獲得通過。后來,其他國家都陸陸續(xù)續(xù)進行了動物福利的立法,使動物福利壁壘有了法律的支持和依靠。 歐盟在動物福利的倡導(dǎo)上是領(lǐng)頭羊,制定了一系列相關(guān)的公約。這些公約都是有關(guān)于動物福利的問題的。在歐盟的帶領(lǐng)下,其他國際機構(gòu)、組織也在不斷努力。一些國際組織紛紛加入支持動物福利的行列,并且制定了相應(yīng)的標準及準則。 如今,在國際貿(mào)易中,已經(jīng)形成了動物福利壁壘。在有些發(fā)達國家,已經(jīng)有了有關(guān)于動物福利的規(guī)定。 2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀 和西
4、方一些經(jīng)濟較發(fā)達的國家還有亞洲一些例如日本等比較早實施動物福利法的國家相比,我國的動物福利發(fā)展存在很多問題。首先我國起步很遲,其次進程慢而坎坷。在我國,經(jīng)常會發(fā)生虐待動物的事情。因為利益往往是大家最關(guān)心的,所以為了利益,很多養(yǎng)殖場都忽視動物福利,只為獲得更高的經(jīng)濟利益。就算政府比較重視動物福利法制建設(shè),但由于其他因素的干擾,立法進程還是相當曲折艱難的。 (三)研究方法及內(nèi)容 1.研究方法 ①調(diào)查法。文中對調(diào)查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納,從而為人們提供關(guān)于動物福利及動物福利壁壘規(guī)律性的知識。 ②文獻研究法。文中參考了大量的文獻,并且以文獻為基礎(chǔ)進行寫作。 ③對比研究法
5、。文中通過比較我國及其他一些國家動物福利水平,進而分析其他一些國家動物福利水平較高的原因。 ④案例分析法。因為沒有案例的純文字分析往往會顯得比較沒有說服力,所以文中引用了一些案例來使論證更有說服力。 2.研究內(nèi)容 第一部分:動物福利壁壘概述。主要是介紹動物福利和動物福利壁壘的內(nèi)涵,以及動物福利壁壘的一些特征還有產(chǎn)生的原因。 第二部分:這一部分主要是我國動物產(chǎn)品的動物福利現(xiàn)狀。包括生產(chǎn)和出口現(xiàn)狀。緊接著是關(guān)于禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、中醫(yī)藥產(chǎn)品還有化妝品的動物福利現(xiàn)狀。最后分析制約我國動物福利水平提高的因素。其中也指出制約我國動物福利水平提高最直接的一大因素是成本因素。 第三部分:這一部分是全文
6、最主要的部分。主要是關(guān)于動物福利壁壘對我國的動物源產(chǎn)品的影響。首先對中外動物福利水平進行對比,并分析為什么他們動物福利水平較高而我們較低。接著闡述動物福利對需求和供給的影響。然后從國際組織和進口國兩個角度介紹相關(guān)的立法依據(jù)。最后結(jié)合一些實際案例對動物福利壁壘的積極以及消極影響進行具體的闡述。 第四部分:這是文本的最后一部分,分別從政府、企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會以及公民個人的四個不同的角度提出相關(guān)的對策應(yīng)對動物福利壁壘帶來的影響。 1 動物福利壁壘概述 1.1 動物福利內(nèi)涵 動物福利主要是為了動物的生活,是為了讓動物有更好的生存環(huán)境。這體現(xiàn)了人們對動物的關(guān)心與愛護。一些西方國家近年來成立了一
7、些組織,如動物解放陣線來關(guān)心和愛護動物。不過有些觀點讓人存在質(zhì)疑,例如有觀點把動物提升到人的高度,覺得動物和人是完全一致的。這雖然是為了保護動物,但在一定程度上混淆了動物和人的倫理界限,所以還是有失偏頗。 關(guān)于“動物福利”,國內(nèi)外有種種解釋。雖然文字表達不同,但其實質(zhì)是相同或是相近的?;境霭l(fā)點都是為了讓動物生活得更好,讓動物在康樂的狀態(tài)下生存,在無痛苦的狀態(tài)下死亡。 眾所周知,家養(yǎng)動物一般是可分為寵物動物和經(jīng)濟性動物。寵物動物又稱伴侶動物。寵物動物是人類為了生活上的陪伴和娛樂而飼養(yǎng)的動物,例如狗、貓、兔等。相較于經(jīng)濟性動物而言,寵物動物與人類的關(guān)系更為親密,一般會被當做是人類的朋友及家人
8、。寵物福利指寵物能夠有更好的生活條件,能夠更好地生存。西方國家普遍推行替代、減少和優(yōu)化的“3R”原則。保障寵物的相關(guān)權(quán)益以及生命安全,有利于維護飼養(yǎng)者的相關(guān)利益。 1.2動物福利壁壘內(nèi)涵 關(guān)于動物福利壁壘,一般有兩種。一種是認為動物福利壁壘的最初目的就是為了保護動物,為了保護自然資源,當然還有為了人類自身的身體健康,但是還有一種觀點覺得發(fā)達國家之所以把動物福利與國際貿(mào)易緊密聯(lián)系,無非是為了自身貿(mào)易的發(fā)展,他們只是把動物福利當做是一個借口,以此來抵制其它國家的產(chǎn)品。 一些人覺得動物福利壁壘是結(jié)合道德和技術(shù)的壁壘。一方面不斷強調(diào)動物應(yīng)該健康成長,應(yīng)該為動物提供十分舒適的生存條件。另一方面
9、,設(shè)置了許多的標準來限制技術(shù)和經(jīng)濟較為落后的國家。所以從某種意義上說,也可以算是道德和技術(shù)壁壘的結(jié)合產(chǎn)物。動物福利壁壘不得不說,在一定程度上對人類文明有推進作用,對和諧社會的建設(shè)以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也有積極作用。但是一些西方國家利用人們?nèi)找嬖鲩L的動物福利意識來組織進口其他國家產(chǎn)品,其實是貿(mào)易保護的一種手段。 1.3動物福利壁壘的特征 1.3.1 動物福利壁壘的合法性 合法性是動物福利壁壘的一大特征。指的是動物福利有法可依。在較早的時候,一些發(fā)達國家就已經(jīng)有相關(guān)的法律。而后歐盟等國際組織也制定了一系列法律,如對動物的運輸途中時間的規(guī)定等。 除了立法比較早的那些發(fā)達國家以及國際組織,現(xiàn)
10、在也有越來越多的國家擁有了自己的法是關(guān)于動物福利的。WTO也允許成員國采用一系列保障措施。這些保障動物福利的法規(guī)成為發(fā)達國家對外設(shè)置貿(mào)易壁壘的法律依據(jù),是發(fā)達國家對外設(shè)置貿(mào)易障礙的強有力的武器。這也使動物福利壁壘有了合理的外衣。 1.3.2 動物福利壁壘的隱蔽性和歧視性 每個國家都有自己的文化、歷史以及經(jīng)濟發(fā)展水平等。所以在很多事情的態(tài)度和行動上也大不相同。因為動物福利水平和成本是呈正相關(guān)的,動物福利水平如果需要提高,勢必要投入大量的資金,這也就會導(dǎo)致成本的增加。發(fā)達國際本來就擁有較雄厚的經(jīng)濟實力,所以在資金的投入上也較多。但發(fā)展中國家無法很好地承受較重的經(jīng)濟壓力,所以往往無法嚴格執(zhí)行動物
11、福利標準。所以雖然說標準看似是公平的,實質(zhì)上還是存在歧視性的。 而一些國家打著保護和關(guān)愛動物的口號,其實只是為了限制甚至拒絕外國貨物進口,以保護本國貿(mào)易的發(fā)展,所以這也是隱蔽性的一大體現(xiàn)。 1.3.3 動物福利壁壘的嚴重性 動物福利壁壘的嚴重性不言而喻。對許多的領(lǐng)域都產(chǎn)生了強有力的沖擊。造成的損失也是十分巨大的。很多企業(yè)迫于壓力紛紛停產(chǎn),造成了十分重大的經(jīng)濟損失。很多人也因此實業(yè),所以說動物福利壁壘帶來的影響是十分嚴重的。 我國雖然是比較大的發(fā)展中國家。但是在經(jīng)濟發(fā)展水平、立法等方面與發(fā)達國家還是存在較大的差距的。所以我國其實是受害者之一,因此不得不及時采取措施。如果不及時重視起來,
12、其他和動物關(guān)系十分密切的動物源產(chǎn)業(yè),例如中醫(yī)藥、化妝品等都會受到影響。 1.3.4 動物福利壁壘的爭議性 動物福利壁壘介于合理與不合理之間,它說是為了人類的進步,實質(zhì)上只是為了不同國家不同的利益罷了,所以就變得更加復(fù)雜。 如果是不同國家和地區(qū),那么他們認定的標準也是不一樣的,因此會產(chǎn)生很大的爭議。 與此同時,這種爭議又是十分難以調(diào)和的,爭端不斷,有時會發(fā)生惡化。動物福利壁壘會帶來許多不可避免的爭議和摩擦,包括文化、貿(mào)易和政治。這些爭議和摩擦帶來的影響也是不可估量的。 1.4 動物福利壁壘產(chǎn)生的原因 1.4.1 文明進步 文明的進步能帶動人們意識的進步。所以說文明的進步是動物福利
13、壁壘產(chǎn)生的一大原因。 伴隨著文明的進步,人們的動物福利意識也在慢慢地增強。以前人們總是覺得自己就是這個世界的主宰,而動物是在較低的位置任人宰割的。但是隨著社會文明的進步,人們開始去深入思考,開始去反省。人們發(fā)現(xiàn)其實動物和人類有很多相似的地方,動物值得被尊重和愛護。所以人們開始制定法律去保護動物,動物福利壁壘也逐漸形成了。 1.4.2 立法差距 不同國家有不同的立法,彼此間的立法往往存在著差距,這是動物福利壁壘產(chǎn)生的最直接的原因。 因為立法的差距,發(fā)展中國家一直無法克服動物福利壁壘這個困難。一些西方發(fā)達國家立法早,而且制定的標準高,而一些發(fā)展中國家立法起步遲而且過程曲折,而且無法達到像發(fā)
14、達國家那樣的標準,所以差距由此產(chǎn)生。 在經(jīng)濟發(fā)展水平方面,發(fā)展中國家是不及發(fā)達國家的,所以在資金等的投入上也是比不上發(fā)達國家的,因此動物福利水平往往較低。其次大家都是為了各自的利益,所以無法在短時間內(nèi)形成全球化的一個標準。 1.4.3 政府目標 政府的目標也是其中原因之一,是動物福利壁壘形成的主觀原因。 政府作為決策的制定者,在很大程度上影響著其他決策的執(zhí)行者。政府很多時候為了追求利益,往往會忽視動物福利這一問題。有時候出口處于劣勢,政府為了出口,就會不得不實施進口國的標準,從而提高動物福利水平來促進出口。所以這也成為動物福利壁壘產(chǎn)生的一大原因。 1.4.4 WTO規(guī)則 WTO協(xié)議
15、中有一些有關(guān)動物福利保護的規(guī)則,這讓動物福利更具操作性。WTO本身就有許多有關(guān)于動物福利的一些規(guī)定來提高動物福利水平。例如GATS中就有許多條款有相關(guān)規(guī)定。此外,有時候一些發(fā)達國家是凌駕于WTO之上的,他們會用自己較高的國際地位向WTO施壓,強迫WTO加大對動物福利的關(guān)注,他們試圖使自己的立法受到關(guān)注和肯定。 1.4.5 安全意識加強 隨著社會的進步,文明的發(fā)展,人們的安全意識也在不斷地加強。如果說以前的人們只關(guān)心能不能吃飽,那么現(xiàn)在的人們最關(guān)心的是這種食品是否安全。食品安全已經(jīng)得到十分大的關(guān)注。對于食品的質(zhì)量安全人們給予了高度重視。 如果食品在加工過程中沒有按照相關(guān)的標準制作,那么可想
16、而知是會存在質(zhì)量問題的,這樣就會或多或少影響人們的身體安全。因此為了保障人們的身體安全,發(fā)達國家就會制定嚴格的標準,來要求進口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。這樣一來,動物福利壁壘也就逐漸產(chǎn)生了。 2 我國動物源產(chǎn)品動物福利現(xiàn)狀 2.1 我國動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)和出口現(xiàn)狀 2.1.1 我國動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀 我國是肉類生產(chǎn)大國和消費大國,當然也是水產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費大國。每年都會有許多肉類出口。如今我國的飼養(yǎng)業(yè)也一如既往地處于一個高速發(fā)展的時期。早在10多年前,我國豬肉的產(chǎn)量就已經(jīng)占世界總產(chǎn)量的一半。一直到現(xiàn)在,我國的肉類總產(chǎn)量以及水產(chǎn)品總量在世界還是遙遙領(lǐng)先,我國已經(jīng)成為世界上舉足輕重的肉
17、類、水產(chǎn)品生產(chǎn)大國。 但是,雖然我國肉類的產(chǎn)量成績十分傲人,生產(chǎn)現(xiàn)狀看似可觀,但是作為原材料的各類動物的狀況卻十分令人著急。飼養(yǎng)者只為了自身的利益,完全不顧及動物,肆意大量虐待和殺戮動物。這也使得飼養(yǎng)者和動物間的關(guān)系急劇惡化。受多種因素的限制,我國在相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準上都無法跟上發(fā)達國家的步伐。例如我國目前還無法實現(xiàn)真正的無痛屠宰。 2.1.2 我國動物及其產(chǎn)品出口現(xiàn)狀 自2001年加入WTO以來,我國經(jīng)濟就以迅猛的速度在發(fā)展。早在2005年,我國就已經(jīng)超過法國,一躍成為世界第五大經(jīng)濟體,此外我國進出口貿(mào)易也已經(jīng)位居世界第三位。到2010年,我國成為了第三大經(jīng)濟體和第二大貿(mào)易國。時至
18、今日,我國對外貿(mào)易對世界貿(mào)易具有相當大的促進作用。 然而不同于生產(chǎn)現(xiàn)狀,我國動物產(chǎn)品出口現(xiàn)狀主要是出口呈下降趨勢,而進口呈增長趨勢,于是貿(mào)易逆差也不斷增長。以豬肉為例,2016年出口11.6萬噸,出口額 6.7億美元;進口56.8萬噸,進口額13.8億美元,逆差達7.1億美元。我國動物產(chǎn)品出口遠遠小于進口,貿(mào)易逆差十分之大。 目前,由于技術(shù)壁壘的使用受到了更進一步的規(guī)范,動物福利壁壘受到了發(fā)達國家的青睞,頻繁地出現(xiàn)在禽畜產(chǎn)品的國際貿(mào)易中。動物福利壁壘作為非質(zhì)量性標準進入了貿(mào)易壁壘。動物福利壁壘作為一種新型的貿(mào)易壁壘,在剛出現(xiàn)的時候還未引起禽畜行業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的足夠重視。因為缺乏適當?shù)膭游锔?/p>
19、利標準和立法,已經(jīng)使我國的相關(guān)動物產(chǎn)品出口困難,因此動物福利壁壘將是我國禽畜產(chǎn)品出口的最大障礙。 此外,除了動物福利壁壘的因素,還有是因為我國自身出口動力不足,所以才導(dǎo)致出口貿(mào)易逆差嚴重。從種種數(shù)據(jù)來看,一些禽畜產(chǎn)品國內(nèi)市場目前還供不應(yīng)求,因此暫時根本不需要考慮出口。這也是一個很現(xiàn)實的因素。 2.2 我國主要動物源產(chǎn)品的動物福利水平 2.2.1 禽產(chǎn)品動物福利現(xiàn)狀 經(jīng)濟全球化對我國的好處之一就是促進了我國的進出口貿(mào)易的發(fā)展。我國的畜牧業(yè)一直在全球處于相對比較領(lǐng)先的地位。甚至一度還處于領(lǐng)頭羊的地位。雖然曾經(jīng)因為經(jīng)濟危機的原因,我國畜牧業(yè)發(fā)展稍顯無力,但是后來幾年在政府的政策支持下又獲
20、得了復(fù)蘇。 然而畜牧業(yè)產(chǎn)品出口依然存在許多問題。如今世界經(jīng)濟是全球化發(fā)展的經(jīng)濟,我們既然是全球化大軍中的一員,就不得不遵循其中的規(guī)則。我國畜牧產(chǎn)品在出口時就不得不考慮很多之前可能無需考慮的問題。例如產(chǎn)品質(zhì)量必須達到國際標準。又例如出口會受到貨幣貶值的影響等。因為我國加入了WTO,,所以我們也必須遵守國際組織的規(guī)則。 2016年1-5月我國畜產(chǎn)品出口情況如下:畜產(chǎn)品:1-5月,進口94.4億美元,同比增11.6%;出口21.5億美元,同比減9.0%;貿(mào)易逆差72.9億美元,同比增19.7%。其中,豬肉進口56.8萬噸,同比增1.2倍;豬雜碎進口54.7萬噸,同比增66.6%;牛肉進口23.8
21、萬噸,同比增66.3%;羊肉進口11.8萬噸,同比增2.3%;奶粉進口45.0萬噸,同比增19.0%。 此外,雖然在一定程度上規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖是可以促進我國畜牧業(yè)發(fā)展的,但是也帶來了有關(guān)動物福利的話題。集約化和規(guī)?;B(yǎng)殖方式目的是追求對畜禽進行高度集中與密集飼養(yǎng)方式以提高生產(chǎn)效益,但也帶來了嚴重的動物福利問題。例如中國蛋雞飼養(yǎng)方式以籠養(yǎng)為主,蛋雞籠養(yǎng)雖然可以有效地避免疾病傳播,減少發(fā)病率,但同樣會引發(fā)蛋雞福利問題,如限制行為表達和導(dǎo)致骨質(zhì)疏松等等;針對畜牧生產(chǎn)中的動物福利問題,國內(nèi)也有相關(guān)研究與實踐,通過改進傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式將動物福利引入具體的養(yǎng)殖實踐中。目前,中國的養(yǎng)豬企業(yè)也逐漸開始關(guān)注動
22、物福利,慢慢接受動物福利理念,改變養(yǎng)殖方式。 2.2.2 水產(chǎn)品動物福利現(xiàn)狀 我國水域面積較大,因此適合發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。所以我國是世界上較大的水產(chǎn)養(yǎng)殖國家。但是我們只注重發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)并從中獲得利益,卻不懂得保護水生動物。所以我國的水生動物福利觀念十分落后,與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不在同一個層級上。 水生動物福利是主要針對水產(chǎn)品的福利。主要是讓水生動物有更好的生存和生活環(huán)境。使他們在安樂的狀態(tài)下生存,提高水生動物的健康質(zhì)量能為人類提供健康的水產(chǎn)品,從而提高人們的身體健康水平。 目前,我國有關(guān)水生動物福利的法律還十分欠缺。只有一小部分法律有這方面內(nèi)容的涉及。我國水產(chǎn)品動物福利現(xiàn)狀不容樂觀。因此
23、在關(guān)于水生動物動物福利立法上我國依然是任重而道遠。 在水產(chǎn)品進出口方面,據(jù)中國水產(chǎn)頻道報道,2018年1月,水產(chǎn)品進口數(shù)量為35.05萬噸,同比增加42.58%,出口數(shù)量43.63萬噸,同比減少0.34%,從數(shù)量上看,水產(chǎn)品凈出口8.58萬噸;水產(chǎn)品進口金額為10.45億美元,同比增長48.71%,出口金額為21.97億美元,比同期增加8.86%,從金額上看,水產(chǎn)品凈出口11.52億美元。以此看來貿(mào)易順差有所收窄。 2.2.3 中醫(yī)藥動物福利現(xiàn)狀 中醫(yī)藥是我國特有的藥材,作為中醫(yī)藥生產(chǎn)大國,我國的中醫(yī)藥在世界上也享有較高的名譽。 然而隨著中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,對一些野生動物藥材的需求量也大
24、量增加。于是出現(xiàn)了許多隨意捕殺的情況,造成對野生動物資源的嚴重破壞。如今有很多人被利益蒙蔽了雙眼,肆意破壞生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致資源嚴重枯竭。如果不及時采取措施,后果不堪想象,不僅會對野生動物藥材資源造成嚴重破壞,更會嚴重影響我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。所以,相關(guān)部門應(yīng)該引起足夠的重視,采取相關(guān)措施保護作為中醫(yī)藥原材料的動物資源。 2.2.4 化妝品動物福利現(xiàn)狀 化妝品動物福利也在上世紀90年代開始引起人們的重視。目前已經(jīng)有許多國家通過了禁止化妝品開發(fā)中的動物實驗的法律。例如一些西方發(fā)達國家為了提升動物福利水平,就明確立法禁止在化妝品開發(fā)中用動物進行實驗。 我國在世界上是屬于一個較重要的化妝品出口國,
25、但是很多化妝品的原料又都是從動物身上提取的。所以又涉及到了動物福利的問題。首先,美國和歐盟等國家及國際組織是我國化妝品出口的主要市場,但是我國化妝品產(chǎn)品動物福利無法達到他們的標準,于是出口受到限制。其次,在短時間內(nèi)我國無法尋找相應(yīng)的替代品,所以不可避免地受到輿論關(guān)于動物福利的壓力。 2.3 我國動物源產(chǎn)品動物福利水平提高的制約因素 2.3.1 成本因素 制約我國動物源產(chǎn)品動物福利水平提高的因素有許多,其中成本因素是最直接的一大因素。動物福利水平與成本在一定條件下是正相關(guān)的關(guān)系。為了提高動物福利水平,有時候需要配置更好的設(shè)備或者置辦更好的設(shè)施,這就往往需要投入大量的資金,這就會導(dǎo)致成本
26、的增加。所以說高動物福利水平往往對應(yīng)的是高成本。 西方國家就是因為經(jīng)濟發(fā)展水平比較高,所以不懼怕高成本,而我國目前仍是發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展水平相較于西方發(fā)達國家還是處于較低的水平,在一定程度上無法像西方國家那樣投入大量的資金,無法很好地承受提高動物源產(chǎn)品動物福利水平提高帶來的成本的增加。因此,成本因素成為制約我國動物源產(chǎn)品動物福利水平提高的一大重大因素。 2.3.2 技術(shù)因素 與發(fā)達國家相比,我國目前的技術(shù)水平還較為落后。發(fā)達國家因為擁有比較先進的技術(shù)水平,就可以制定比較高的標準并努力達到。而我國受技術(shù)水平的限制,無法達到如此高的標準。俗話說:技術(shù)是第一生產(chǎn)力。沒有較高的技術(shù)水平,我國的
27、動物福利水平自然也就無法很好地提高。 2.3.3意識因素 動物福利這一概念在很長時間內(nèi)都不被人熟知,更別說是認可了。早前很多學(xué)者都認為這是有悖于我國的國情的,所以是徹底反對這種觀念的。而民眾往往會比較相信學(xué)者的說法,所以民眾也是不接受這種觀念的。而人們的意識往往決定他們的行動,所以說意識也是制約動物福利水平提高的一大因素。 2.3.4 信息因素 當今社會是信息技術(shù)高速發(fā)展的社會,媒體的影響力也空前強大。傳媒的發(fā)展也就導(dǎo)致新聞的迅速傳播。我國遭遇了較多的動物福利壁壘,因此也有較多的新聞報道。但是因為每個國家的立法標準不一致,而報道卻沒法十分專業(yè)和全面,這就使得出口的企業(yè)以及市場不能對每個
28、出口國都有比較全面的分析研究,信息也嚴重不對稱。 2.3.5 法律因素 和西方發(fā)達國家相比較而言,我國動物福利立法起步比較遲、進展緩慢且過程坎坷。我國只有專門保護野生動物和實驗動物的相關(guān)法律,對其他動物的保護的法律還十分欠缺。而現(xiàn)有的法律可以操作的條款也比較少,可操作性不強。所以如果不及時完善相關(guān)法律法規(guī),也是會在很大程度上制約我國動物福利水平的提高的。 3 動物福利壁壘對我國動物源產(chǎn)品出口的影響 3.1 中外動物福利水平對比及原因分析 3.1.1 中外動物福利水平對比 日本 現(xiàn)代日本伴隨著經(jīng)濟水平的日益提高以及文明程度的不斷提高,尊重動物福利和權(quán)利的思想滲透到了每個日
29、本國民的內(nèi)心。思想在不斷滲透,動物福利觀念也漸漸進入民眾的心里。越來越多的人支持動物保護立法,參與一些保護動物的活動。他們的動物福利理念成熟度非常高。 不僅日本的公民十分注重動物福利,日本的各種機構(gòu)和組織也十分重視動物福利。不僅是中央還是地方都把動物福利放在比較重要的位置。而且形成了一套比較完善的動物福利體系。由此可見日本的動物福利水平較高。 英國 英國是最早提出動物福利這一觀念的國家,也是較早制定動物福利法的國家。英國有專門的法律來保護動物福利。且在長期發(fā)展過程中已經(jīng)越來越完善。所以英國的動物福利水平相對來說比較高。最重要的是英國在動物福利立法上還帶動了其他國家,對世界的動物福利水平的
30、提高都有重大的意義。 美國 美國雖然在立法時間上沒有像英國那么早,但是美國的發(fā)展卻比英國好。美國動物福利法涵蓋范圍比較廣,且執(zhí)法力度大。美國的動物福利水平甚至已經(jīng)趕超英國。在美國,各行政機關(guān)分工明確,都各司其職來促進動物福利水平的提高。且互相嚴格監(jiān)督,所以說美國對動物福利采取的措施也十分值得借鑒。 中國 和西方發(fā)達國家相比較而言,我國動物福利立法起步比較遲、進展緩慢且過程坎坷。我國只有專門保護野生動物和實驗動物的相關(guān)法律,對其他動物的保護的法律還十分欠缺。而現(xiàn)有的法律可以操作的條款也比較少,可操作性不強。所以如果不及時完善相關(guān)法律法規(guī),也是會在很大程度上制約我國動物福利水平的提高的。
31、 3.1.2 一些國家福利水平較高的原因 相較于日本、英國和美國等國,我國的動物福利水平較低,而它們的動物福利水平較高。這是有多種原因決定的。 首先主要是因為我國動物福利開始得比較遲,而進程相對比較緩慢;而一些西方國家在很早之前就已經(jīng)十分重視動物保護并開始著手于動物福利法的頒布及實施。其次,那些國家的公民的動物福利意識較強,而我國公民的動物福利意識相對來說比較薄弱,有一部分公民甚至目前都還沒有動物保護的意識,這也是那些國家動物福利水平較高的原因之一。此外,十分重要的一個原因是他們經(jīng)濟水平明顯高于我國,能承受住提高動物福利水平帶來的成本壓力。當然還有一點不容忽視的是他們的技術(shù)水平也遠遠高于我
32、國。 3.2 動物福利對需求和供給的影響 3.2.1 影響需求 動物福利對需求有影響。在影響需求方面主要是通過宣傳的方式,通過對動物福利進行宣傳,從而影響消費者的偏好及其選擇。例如曾有新聞報道有些餐館從活鵝的肚子里硬生生地摳出鵝腸;還有把活魚除去魚鱗就直接下鍋。這些行為是十分殘忍的,然而目的只是為了能夠讓顧客吃得鮮一點。這樣虐待動物的方式被媒體報道后,就必然會對消費者的心理產(chǎn)生影響,消費心理很大程度上會影響消費需求,所以消費者就會減少會此種產(chǎn)品的需求。 影響需求的有效手段是貼標簽。貼標簽是一種比較理想的方法。主要是通過在產(chǎn)品上標明一些相關(guān)的具體信息,通過哪些信息讓消費者來決定是否需
33、要實行動物福利,以及到底應(yīng)該在多大程度上實行動物福利。此外,動物福利標簽也會形成產(chǎn)品的成本,影響動物產(chǎn)品的成本及供給。不過貼標簽給產(chǎn)品帶來的額外成本往往比較小,對產(chǎn)品的供給影響也比較小。因此動物福利標簽主要影響的還是動物產(chǎn)品需求。 3.2.2影響供給 而動物福利在影響供給方面又有所不同。不同于影響需求是通過宣傳,影響供給主要是通過動物福利立法。主要是強制實施動物產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸和處理的細則從而影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。而生產(chǎn)成本的提升最終會影響供給。 西方國家不但為動物設(shè)立了各種動物福利法案,還規(guī)定了相對應(yīng)的實施細則。動物福利只有在影響供給時才會形成貿(mào)易壁壘。此時不符合相關(guān)法律、法規(guī)及其實施細則
34、的生產(chǎn)者就會被排斥在市場之外。 3.3 動物福利壁壘影響我國動物源產(chǎn)品出口的立法依據(jù) 3.3.1 國際組織有關(guān)動物福利的條款 動物福利條款是自由貿(mào)易協(xié)定中的重要內(nèi)容之一,隨著自由貿(mào)易協(xié)定的推進,中國FTA動物福利條款亟需完善并與國際規(guī)則接軌。 許多國際組織的相關(guān)條款都明確規(guī)定要保護動物福利。例如在歐盟與智利FTA附件中,對暈及屠殺有關(guān)動物的標準有所規(guī)定。同時在腳注中還指出,聯(lián)合管理委員會應(yīng)在本協(xié)定生效起1年內(nèi)制定其他動物福利標準的工作計劃。據(jù)此可知,協(xié)定中有關(guān)動物福利的標準并非永久不變,締約方可以根據(jù)實際情況不斷提高動物福利的標準。除此之外,還有其他許多國際組織的相關(guān)條款都有保護動
35、物福利的規(guī)定。 3.3.2 進口國國內(nèi)有關(guān)動物福利的條款 除了國際組織有關(guān)動物福利的條款,發(fā)達進口國國家也都有自己的動物福利法,例如美國、英國等。這些國家都在各自的動物福利法中有相關(guān)的規(guī)定。 他們通過這些法律對我國動物源產(chǎn)品的出口都有很明確的限制,以此來限制我國的出口貿(mào)易,保護他們本國的貿(mào)易發(fā)展。而當他們在出口的時候,又可以適當放松限制,即使違反了規(guī)定,也不用承受較大的處罰。所以說進口國國內(nèi)有關(guān)動物福利的條款也是我國動物產(chǎn)品出口的一大絆腳石。 3.4動物福利壁壘對我國動物源產(chǎn)品出口的積極與消極影響 3.4.1 動物福利壁壘對我國動物源產(chǎn)品出口的積極影響 雖然我國在出口貿(mào)易中因為
36、動物福利壁壘而屢屢碰壁,但是不得不承認動物福利壁壘在一定程度上對我國動物源產(chǎn)品出口還是有積極影響的。例如中國的產(chǎn)品在出口時遭遇了困境,這就為我們敲響了警鐘:出口產(chǎn)品必須要達到國際標準,才能夠順利出口。所以這就會引起相關(guān)重視。出口企業(yè)會在質(zhì)量上更加嚴格把關(guān),促使他們認識到動物福利的重要性。這樣也就有利于促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也有利于提升我國的國際地位。 3.4.2 動物福利壁壘對我國動物源產(chǎn)品出口的消極影響 1.減少出口數(shù)量,增加出口成本 動物福利壁壘最直接的消極影響是減少了我國的出口數(shù)量,增加了我國的出口成本。 就畜產(chǎn)品而言,2016年1-5月我國畜產(chǎn)品出口情況如下:畜產(chǎn)品在1-5月進口
37、94.4億美元,同比增11.6%;出口21.5億美元,同比減9.0%;貿(mào)易逆差72.9億美元,同比增19.7%。 為了提高動物福利水平,出口企業(yè)就不得不在設(shè)備設(shè)施等地方加大資金的投入,也不得不在生產(chǎn)過程中改進技術(shù)和提高標準。這樣一來出口成本便大大增加。成本一旦增加企業(yè)就不得不提高出口產(chǎn)品的出口價格以獲得經(jīng)濟利潤。然而低廉的價格一直是我國最大的競爭優(yōu)勢。如果出口價格提高,那么我國產(chǎn)品的競爭力就大大下降,所以出口數(shù)量也就大大減少??偠灾?,動物福利壁壘使得出口數(shù)量的減少和生產(chǎn)成本的增加,嚴重影響了我國出口貿(mào)易的正常開展。 2.提高市場準入門檻,增加產(chǎn)品出口難度 動物福利壁壘還提高了市場的準
38、入門檻,增加了產(chǎn)品出口的難度。 早在十年前就有不少國家對我國宣布封關(guān),宣布不進口我國的相關(guān)產(chǎn)品。還有一些國家甚至提高了對我國出口的動物產(chǎn)品的檢驗標準。其實這些行為都是為了拒絕進口我國相關(guān)產(chǎn)品,這對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了十分嚴重的影響。使我國大量產(chǎn)品滯銷,大量企業(yè)破產(chǎn)以及大量人員失業(yè)。嚴重影響了我國正常貿(mào)易的開展,對我國造成巨大的經(jīng)濟損失。 3.國際形象受損,抑制出口貿(mào)易 此外,動物福利壁壘還嚴重破壞了我國的國際形象,抑制了我國的出口貿(mào)易。 近年來只要我國的產(chǎn)品在出口時遭遇動物福利壁壘,就會有許多來自國外民眾和組織的抵制,他們都紛紛抵制進口我國相關(guān)動物源產(chǎn)品。再加上很多不負責(zé)的媒體夸大其詞
39、隨意報道,導(dǎo)致我國形象一落千丈。 在動物福利標準方面,WTO雖然有對發(fā)展中國家的斜視保護,然而在實際中并沒有得到落實。因此在一定程度上損害了發(fā)展中國家的權(quán)益。我國一旦遭遇該壁壘,必定會影響出口貿(mào)易。如圖1所示,假設(shè)沒設(shè)置動物福利壁之前,進口國A對出口國B的某動物源產(chǎn)品存在著對其的不變進口需求D,出口國的供給為S,均衡貿(mào)易條件下的產(chǎn)品價格和供給數(shù)量分別為p和q。進口國提高動物福利后,單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加市場價格上升到p’,供給曲線向左上方移動到S’,均衡條件下的供給量和需求量下降到q’。 圖1 3.5 相關(guān)案例分
40、析 3.5.1 廣州動物園終止馬戲表演 2017年8月30日,廣州動物園發(fā)布聲明稱將終止園內(nèi)的馬戲表演。然后把動物行為館打造成宣傳教育館,并向市民免費開放。 雖然這一案例不是出口貿(mào)易中的相關(guān)案例,但是在動物福利相關(guān)案例中也比較具有代表性。告訴我們動物福利與保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也可能產(chǎn)生沖突,要妥善處理這兩者的關(guān)系。 3.5.2 出口羽絨及其制品出口遭遇瓶頸 幾年前,瑞士的一家新聞媒體報道稱中國、波蘭等國家的羽絨制品都是從活鴨上拔下來的鴨毛,這方式十分殘酷。于是又煽動了大家的動物福利保護的情緒。部分消費者紛紛抵制進口我國的羽絨制品。這在很長一段時間內(nèi)都對我國的羽絨制品企業(yè)有很大的影響。
41、很多產(chǎn)品都面臨出口困難的問題,出口都遭遇到了瓶頸。也有許多國家提高進口標準來促使我國相關(guān)企業(yè)重視動物福利。 從這一案例中可以看到,動物福利壁壘對我國動物源產(chǎn)品出口的影響還是十分大的,我們只有采取相關(guān)措施來應(yīng)對,才能減少損失。 3.5.3 肅寧裘皮案例 “中國裘皮看肅寧,肅寧裘皮看尚村”。河北肅寧尚村鎮(zhèn)是中國最大的生產(chǎn)交易市場,年交易額35億元,占全國皮張購銷量的60%以上。但是為了能夠獲益,那些生產(chǎn)商都是不顧動物的動物福利的。在剝皮過程中,動物始終是十分清醒的,這是極其殘忍的。于是當外國的進口商親眼目睹這一幕時,就立刻取消訂單,對肅寧的經(jīng)濟造成了十分重大的影響。 所以從這個案例中也可得
42、出結(jié)論,只有把動物福利置于經(jīng)濟利益之上,我們才是能真正獲益的。在動物福利得到越來越多關(guān)注的今天,在動物福利壁壘愈演愈烈的今天,我們一定要注重動物福利,以實際行動關(guān)愛和保護動物。 3.5.4 歸真堂中醫(yī)藥“活熊取膽”事件 歸真堂的事件在當年震驚一時,在活熊身上取膽是何其殘忍的行為,而這一切只是為了獲得更高的經(jīng)濟利益。所以當時就引起了很大的轟動,各個動物組織都強烈反抗,人們也紛紛抵制。一時之間歸真堂成為了眾矢之的。 所以這一案例也警示我們,企業(yè)在追求商業(yè)利益的同時,也應(yīng)該注意與動物保護之間的平衡。企業(yè)應(yīng)始終把動物福利牢記心中,協(xié)調(diào)好追求利益與提升動物福利之間的關(guān)系。 4 應(yīng)對
43、動物福利壁壘對我國動物源產(chǎn)品出口的影響的對策 我們應(yīng)該正確認識動物福利問題。動物福利往往以貿(mào)易壁壘的形式出現(xiàn)在公眾視線中,而且它作為一種貿(mào)易壁壘對我國動物源產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了巨大的消極作用,這就很容易使人們忽視動物福利兩重性的本質(zhì)。 動物福利的提出是基于人本主義和人道主義的雙重考量。一方面,人們極大限度地發(fā)揮動物的作用來調(diào)整社會關(guān)系并且促進生產(chǎn)方式的改變以及國民經(jīng)濟的發(fā)展;同時另一方面也為動物提供康樂的條件,給動物提供舒適的生活環(huán)境,促進社會文明進步和道德水平提高。 此外,重視動物福利與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀一致,有利于促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。它倡導(dǎo)人類與動物和諧相處,也有利于構(gòu)建和諧社會。
44、且有利于提高我國的國際競爭力,樹立我國良好的國際形象。在對外貿(mào)易方面,全面提高動物福利水平有利于我國的出口貿(mào)易。所以,為了應(yīng)對動物福利壁壘對我國動物源產(chǎn)品出口的影響,我們應(yīng)從政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及個人采取對策。 4.1 政府加強宣傳與補貼,完善法律法規(guī) 首先,政府應(yīng)該通過各種途徑向廣大消費者宣傳相關(guān)的科學(xué)知識,培養(yǎng)消費者理性的消費觀念。加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,不斷提高中國公民愛護動物、保護環(huán)境的意識。 其次,政府應(yīng)增加對企業(yè)的相關(guān)補貼,因為動物福利水平的提高必然會使成本增加,所以政府應(yīng)該給予補貼,增加資金的投入,使相關(guān)措施得到更好的貫徹落實。 最后,法律才是最強有力的武器。所以政府
45、應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī),使動物福利有法可依。 4.2 行業(yè)協(xié)會增進服務(wù)與監(jiān)督 全面提高動物福利水平,難免對動物源產(chǎn)業(yè)有所影響,例如禽畜業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及中醫(yī)藥等。這就需要行業(yè)協(xié)會通過制定相關(guān)的標準來監(jiān)督企業(yè)動物福利的執(zhí)行情況,從而提升動物福利水平。行業(yè)協(xié)會也應(yīng)該站在時代的前沿,時刻關(guān)注市場動向,并及時做出調(diào)整。 此外,行業(yè)協(xié)會需要增進服務(wù),在一些國際糾紛中積極調(diào)解,幫助解決矛盾,促進國際貿(mào)易更好地發(fā)展。 4.3 企業(yè)改善產(chǎn)品與市場 作為產(chǎn)品生產(chǎn)者,我國企業(yè)生產(chǎn)過程中不尊重動物福利的原因有好幾種。首先是成本原因,因為在一般情況下提高動物福利水平會導(dǎo)致成本的增加,所以企業(yè)為了節(jié)約成本往往選擇忽
46、視動物成本。針對這種情況,出口企業(yè)應(yīng)從思想上真正意識到動物福利存在的必要性,把提高動物福利水平進行真正的落實。其次是經(jīng)營傳統(tǒng)陋習(xí)原因,有些企業(yè)因為一直保留著傳統(tǒng)經(jīng)營中的一些陋習(xí),以至于會忽視產(chǎn)品的質(zhì)量,不尊重動物福利。但是隨著文明的進步,人們對產(chǎn)品質(zhì)量安全要求也逐漸提高。因此,在動物產(chǎn)品生產(chǎn)中,出口企業(yè)應(yīng)從飼養(yǎng)方式、運輸、生產(chǎn)加工和銷售過程等方面施加對社會責(zé)任的要求以此來改善產(chǎn)品質(zhì)量以及改善出口市場。此外還有品質(zhì)因素,有些生產(chǎn)者道德低下,生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量往往不過關(guān),這就需要對其進行動物福利知識的普及,提高其動物福利意識。 中國本身是動物源產(chǎn)品的巨大消費市場,因此動物福利壁壘對我國動物養(yǎng)殖和加工
47、行業(yè)的負面影響還有限。然而,對于以動物為原料的行業(yè)來說,它對出口的潛在影響是巨大的。所以說除了加工行業(yè)需要采取措施,更重要的是下游出口企業(yè)按進口國標準去約束上游動物源產(chǎn)品的供應(yīng)商。只有嚴格要求供應(yīng)商,才能促使他們提高生產(chǎn)標準。這樣才能從根本上解決問題。 4.4 公民增強道德意識 作為社會的主體,公民在應(yīng)對動物福利壁壘帶來的影響時也有著義不容辭的責(zé)任。公民應(yīng)通過對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)增強道德意識,增強個人素質(zhì)。在日常生活中,保護環(huán)境,愛護動物,嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)。對破壞動物福利的行為進行舉報與揭發(fā)。在消費時,培養(yǎng)理性消費科學(xué)消費的觀念,對店家違反動物福利保護法的行為也要及時檢舉揭發(fā)。
48、 結(jié)論 動物福利問題是一個復(fù)雜的問題。我們應(yīng)該肯定發(fā)達國家的動物福利歷程推動人類文明的進步。但是與此同時,發(fā)達國家不顧與我國的差距,強行將動物福利標準引入與我國的貿(mào)易中,由此產(chǎn)生的動物福利壁壘對我國的動物源產(chǎn)品產(chǎn)生了一定的消極影響。不但增加了我國的出口成本,減少了出口產(chǎn)品數(shù)量,又使得市場準入門檻提高,出口難度增加,而且破壞了我國的國際形象,抑制了我國的出口貿(mào)易。雖然說因為中國本身是動物源產(chǎn)品的巨大消費市場,因此動物福利壁壘對我國動物養(yǎng)殖和加工行業(yè)的負面影響還有限。然而,對于以動物為原料的行業(yè)來說,它對出口的潛在影響是巨大的。所以說面對這一系列的不利影響,我國需要采取相應(yīng)的對策來積極應(yīng)對。首先需要政府加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,不斷提高中國公民愛護動物、保護環(huán)境的意識。其次,政府應(yīng)增加對企業(yè)的相關(guān)補貼,使相關(guān)措施得到更好的貫徹落實。 29
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