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某市商務(wù)局 2019 年開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動實施方案為深入貫徹落實黨的十八大精神，提升 x 市商務(wù)流通領(lǐng)域文明創(chuàng)建水平，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》 （x 市文明辦發(fā)〔2013〕14 號）文件精神和 x 市精神文明建設(shè)委員會要求，結(jié)合商務(wù)工作實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育和踐行社會主義核心價值體系為根本，遵循道德建設(shè)規(guī)律，堅持黨的群眾路線，發(fā)揮群眾主體作用，堅持群眾自我教育管理與發(fā)揮部門職能作用相結(jié)合，堅持加強道德教育與依法解決問題相結(jié)合，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工修身立德、勤政廉潔，促進全市商務(wù)流通領(lǐng)域誠實守信的良好風(fēng)尚。二、工作目標(biāo)以建設(shè)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信為目標(biāo)，以機關(guān)開展的“做人民滿意公務(wù)員”活動、行政審批商務(wù)局窗口“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等活動為抓手，通過道德教育手段，重點解決商貿(mào)流通領(lǐng)域的誠信缺失和公德失范問題。配合有關(guān)部門大力整治制售假冒偽劣有毒有害食品、窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量差等現(xiàn)象，加強宣傳教育和管理整治，增強干部群眾誠信意識、公德意識、責(zé)任意識和文明意識。三、工作措施（一）開展集中宣傳教育，增強誠信意識和公德意識。要把家庭教育、行業(yè)教育和社會教育緊密結(jié)合起來，多渠道多層次多手段向群眾開展誠信教育和公德教育，使系統(tǒng)內(nèi)職工干部及商務(wù)流通領(lǐng)域群眾成為道德建設(shè)的參與者、維護者、踐行者。通過舉辦道德講堂、典型示范引導(dǎo)、組織廣大干部職工和群眾積極參與文明禮儀知識競賽和學(xué)雷鋒等活動，使人們反躬自省、修身律己，踐行道德規(guī)范。（二）開展道德實踐活動，加大管理整治力度。積極探索新形式下公民道德教育的有效載體，增強道德教育的針對性、實效性。一是在局機關(guān)開展“做人民滿意公務(wù)員” 。市商務(wù)局運用行風(fēng)熱線、公眾信箱、調(diào)查問卷、入戶走訪等多種形式，使廣大人民群眾對商務(wù)工作形成有力的社會監(jiān)督，對失德行為開展建設(shè)性輿論監(jiān)督。并充分利用媒體、報紙、板報等宣傳工具，宣傳專項教育和治理活動進展情況和成功經(jīng)驗，促進活動健康發(fā)展。三、工作重點（一）加強公民道德教育。大力實施公民道德建設(shè)工程，通過多渠道、多形式，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和誠信教育，進一步提升全鎮(zhèn)人民道德素質(zhì)。1、加強文明禮儀教育。扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；通過村規(guī)民約、學(xué)生守則等行為規(guī)范，引導(dǎo)民眾從一言一行做起，知榮明恥，遵德守禮。 （責(zé)任單位：各村、社區(qū)黨支部、各學(xué)校）2、建好道德講堂。在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村建好用好“道德講堂” ，在發(fā)揮作用、提高質(zhì)量上下功夫，增強道德教育的針對性、實效性；各單位全年開展道德講堂不少于 4 次。 （責(zé)任單位：宣傳辦、黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、各村、社區(qū)黨支部、各學(xué)校）3、深入開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動。深入開展道德模范、時代楷模、最美人物、身邊好人學(xué)習(xí)宣傳及“我推薦、我評議身邊好人”活動；宣傳道德模范的事跡，傳播道德理念，培育良好風(fēng)尚。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦、文化服務(wù)中心、各村、社區(qū)）（二）實施文明引導(dǎo)行動。大力弘揚雷鋒精神和志愿服務(wù)理念，推進“講文明、樹新風(fēng)”活動，深入開展餐桌文明、交通文明、旅游文明、網(wǎng)絡(luò)文明等引導(dǎo)行動，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。1、開展“文明餐桌行動 ”。普及文明餐飲知識，推廣文明餐飲禮儀和文明用語，倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為，反對鋪張浪費，引導(dǎo)人們文明就餐。具體以餐飲企業(yè)、機關(guān)食堂為重點，開展文明餐桌行動示范店創(chuàng)建活動，切實做到：節(jié)儉用餐—不剩飯不剩菜，吃多少點多少；安全用餐— 不用地溝油，不用變質(zhì)偽劣食品；衛(wèi)生用餐— 使用公筷公勺。將“文明餐桌行動”納入文明單位考評內(nèi)容，營造“文明消費、勤儉節(jié)約”的良好社會風(fēng)氣。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)食品安辦、工商所、各文明單位）2、開展“文明旅游行動 ”。加大公民旅游文明素質(zhì)教育力度，普及文明旅游知識，促進游客自覺維護旅游秩序，無大聲喧嘩、損壞公物、亂丟廢棄物現(xiàn)象；著力規(guī)范旅游經(jīng)營行為，加大旅游經(jīng)營監(jiān)督檢查力度；實施旅游文明的目標(biāo)管理和考核，引導(dǎo)人們不亂扔垃圾，不破壞環(huán)境，扎實推進文明旅游行動。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)旅游辦）3、開展“網(wǎng)絡(luò)文明行動 ”。以宣傳自覺遵守網(wǎng)絡(luò)文明、倡導(dǎo)推行文明上網(wǎng)為重點，以提高居民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中文明素質(zhì)和減少不文明現(xiàn)象為目標(biāo)，構(gòu)建積極、健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；以“文明有禮、你我同行”為主題，引導(dǎo)群眾文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)；組建網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播活動，引導(dǎo)群眾創(chuàng)作和轉(zhuǎn)發(fā)文字優(yōu)美、雅俗共賞的文明博客、文明微博、文明短信，倡導(dǎo)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)人們不信謠傳謠，為我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建營造良好氛圍。 （責(zé)任單位：宣傳辦、文化服務(wù)中心、工商所、各文明單位）（三）開展道德實踐活動。拓展各類道德實踐活動，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，采取措施推動學(xué)習(xí)活動常態(tài)化。大力加強誠信建設(shè)，扎實推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。1、在鎮(zhèn)機關(guān)開展“ 做人民滿意公務(wù)員”活動。引導(dǎo)廣大公職人員修身立德、勤政廉政，為全社會做出表率。 （責(zé)任單位：黨政辦、組織室）2、在全鎮(zhèn)廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。用道德實踐提升文明水平，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)團委、宣傳辦、各學(xué)校、各文明單位）3、在學(xué)校開展“做一個有道德的人 ”主題活動。深化“文明伴我成長”活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)青少年在實踐中養(yǎng)成良好道德習(xí)慣。 （責(zé)任單位：宣傳辦、中心學(xué)校）4、在文藝界開展做德藝雙馨文藝工作者活動。發(fā)揮文藝工作者在培育社會良好風(fēng)氣方面的積極作用。(責(zé)任單位:文化服務(wù)中心）5、在窗口單位開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。引導(dǎo)從業(yè)人員熱情、周到、誠信服務(wù)。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、中心衛(wèi)生院、學(xué)校、鎮(zhèn)內(nèi)其他單位）6、在企業(yè)開展“誠信做產(chǎn)品 ”活動。突出抓產(chǎn)品質(zhì)量，打擊假冒偽劣，把良好職業(yè)道德貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中。 （責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)辦、工商所、園區(qū)規(guī)模企業(yè)）（四）加大管理整治力度。以建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立優(yōu)良秩序為目標(biāo)，以“整臟治亂” 、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、道德模范評選推薦等活動為抓手，大力整治制售假冒偽劣有毒有害食品、窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量差、公共場所環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象，堅持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合，明確責(zé)任，綜合治理。1、整治公共秩序。對廣場、車站、商場、醫(yī)院、旅游景點、會場( 會議室 )、農(nóng)家書屋等公共場所的不文明行為，進行教育規(guī)勸、警示懲戒，引導(dǎo)人們恪守公德。 （責(zé)任單位：小城辦、旅游辦、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、交警中隊）2、加強行風(fēng)建設(shè)。對行業(yè)不正之風(fēng)，加強管理、強化監(jiān)督，切實解決問題。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委）3、整治重點領(lǐng)域。對食品行業(yè)中存在的見利忘義、制假售假等違法行為，加大懲處力度，加強日常監(jiān)管，堅決遏制不法行為，實施有效管理整治。要抓好源頭監(jiān)管，深化食品安全溯源體系建設(shè)，扎實推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，著力打造放心食品、放心品牌和放心企業(yè)。 （責(zé)任單位：鎮(zhèn)食安辦、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)辦、工商所）4、推進誠信建設(shè)。加快推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，推動建立完善社會征信系統(tǒng)和統(tǒng)一社會信用代碼制度，使失信者在升學(xué)、就業(yè)、信貸、生產(chǎn)經(jīng)營、個人消費等環(huán)節(jié)受到制約，營造恪守誠信的社會環(huán)境。 （責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、司法所）（五）開展道德評議監(jiān)督。充分調(diào)動廣大群眾的積極性，更好地發(fā)揮社會監(jiān)督作用，督促相關(guān)責(zé)任單位自查自糾，查找本行業(yè)、本單位在道德領(lǐng)域方面存在的突出問題，推動專項教育和治理活動深入開展。1、行業(yè)自我評議。由食品安全、社會服務(wù)、公共秩序的責(zé)任部門及主管單位，組織本行業(yè)單位員工組成的評議團進行行業(yè)自查。在此基礎(chǔ)上，召開道德評議會，同時邀請政風(fēng)行風(fēng)代表、道德模范等人員參加評議，幫助查找本行業(yè)、本單位在道德領(lǐng)域方面存在的突出問題。 （責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)辦）2、社會監(jiān)督評議。運用行風(fēng)熱線、公眾信箱、政務(wù)微博、媒體監(jiān)督等多種方式，形成有力的社會監(jiān)督。 （責(zé)任單位：黨政辦、紀委）四、實施步驟鎮(zhèn)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動分三個階段逐步展開。1、宣傳發(fā)動階段（2013 年 4 月） 。召開村組干部會按排部署深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，對活動開展提出明確要求。各村制定活動方案，采取多種形式，加強思想道德教育，做好宣傳發(fā)動工作，把宣傳教育貫穿于活動的全過程。2、組織實施階段（2013 年 5 月—9 月） 。各村、機關(guān)各部門組織公開誠信承諾（5 月上旬） ；各行業(yè)開門納諫查找在道德領(lǐng)域方面的突出問題，收集群眾意見，開展自我評議（5 月中下旬） ；對照存在的突出問題，制定整改措施并自覺接受相關(guān)部門及人民群眾的監(jiān)督;機關(guān)各部門開展專項整治行動，全鎮(zhèn)接受上級文明辦專項督查，推進思想道德建設(shè)。3、總結(jié)提高階段（2013 年 10 月—12 月） 。各村切合實際建立健全規(guī)章制度和誠信機制，總結(jié)階段性工作，推廣先進典型，鞏固活動成效。五、工作要求道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動是一項系統(tǒng)工程，是今年各級文明委開展的一項重點工作，各單位要高度重視，積極動員社會各方面共同參與，確保各項工作扎實推進。（一）高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)委書記陳啟波同志任組長，鎮(zhèn)長苗濤同志任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委、政府其他班子成員為副組長，成員為鎮(zhèn)內(nèi)各支部書記、鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)單位、企業(yè)負責(zé)人?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)宣傳委員張玉同志為辦公室主任，辦公室主要負責(zé)全鎮(zhèn)專項教育和治理活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照職責(zé)分工，狠抓落實。（二）搞好結(jié)合、扎實推進。要把專項教育和治理活動與嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定” 、狠剎浪費之風(fēng)相結(jié)合、與糾正政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合切實解決好群眾反映強烈的突出問題。認真組織開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，做到既形成聲勢又扎扎實實。加強督促檢查，抓緊抓實，抓出實效。（三）健全機制、務(wù)求實效。要把專項教育和治理工作納入文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作考評的重要內(nèi)容，推進專項教育和治理工作實現(xiàn)常態(tài)化。（四）強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門和各單位宣傳工作者要深入基層、深入群眾，挖掘鮮活事例、選樹正面典型，積極宣傳各有關(guān)部門單位的好做法、好經(jīng)驗和好成效，積極報道干部群眾的反響，不斷擴大教育治理活動的影響力。