2019年環(huán)境監(jiān)測工作總結及2020年工作計劃與2019年法治政府建設工作總結及明年工作思路
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2019 年環(huán)境監(jiān)測工作總結及 2020 年工作計劃與 2019 年法治政府建設工作總結及明年工作思路2019 年環(huán)境監(jiān)測工作總結及 2020 年工作計劃今年以來,XX 市環(huán)境監(jiān)測中心站在局黨組的有力領導下,在省站業(yè)務的具體指導下,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,以推進大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”為重點,不斷加強環(huán)境監(jiān)測能力和隊伍建設,扎實開展環(huán)境監(jiān)測各項工作,為環(huán)境管理決策提供科學技術支撐。現(xiàn)將 2019 年工作情況總結如下:一、貫徹落實監(jiān)測體制改革,全面完成監(jiān)測任務(一) 加強空氣質(zhì)量監(jiān)測,服務于藍天保衛(wèi)戰(zhàn)1.做好國控空氣站管理與實時監(jiān)控。(1)國控氣站數(shù)據(jù)實行 24小時監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)異常,立即通知運維人員和大氣辦,以便管理人員及時采取措施,有效控制本地污染源。(2)每日數(shù)據(jù)審核及數(shù)據(jù)復核,與運維公司溝通前一日設備運行情況、數(shù)據(jù)有效性情況,達成一致后由運維公司上報國家總站。(3)對沙塵天氣進行分析,形成報告上報省站申請?zhí)蕹龜?shù)據(jù),全年共提出 9 天沙塵影響數(shù)據(jù)。2. 加強省控站及區(qū)域站質(zhì)量控制工作。為確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、可靠性,對 5 個省控氣站運行情況和記錄進行檢查,每日對運維公司審核的數(shù)據(jù)進行復核。3.開展揚塵網(wǎng)格化監(jiān)測與走航監(jiān)測。對城區(qū) 30 個網(wǎng)格揚塵監(jiān)測點實時監(jiān)控,結合移動監(jiān)測車走航監(jiān)測,實時監(jiān)控城區(qū)空氣質(zhì)量,并加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告大氣辦,由大氣辦通知相關部門和區(qū)域負責人予以處理。4.積極開展空氣質(zhì)量預報預警。在規(guī)定時間完成空氣質(zhì)量預報,沒有一天漏報或延誤。重污染天氣時,及時報送重污染天氣預警信息。(二) 加強地表水監(jiān)測,助力水污染防治完成地表水 61 個斷面(點位) 的水質(zhì)監(jiān)測工作,獲得有效數(shù)據(jù)14964 個;城區(qū) 5 個飲用水源地監(jiān)測,獲得有效數(shù)據(jù) 4500 個。完成4 個縣區(qū)跨界斷面生態(tài)補償監(jiān)測,與合肥站開展羅管閘跨市斷面大別山生態(tài)補償監(jiān)測,共獲得有效數(shù)據(jù) 336 個。還開展了杭埠河將軍宕大橋和豐樂河雙河鎮(zhèn)出境斷面的聯(lián)合監(jiān)測。積極組織實施國控地表水采測分離工作,所有境內(nèi)國考監(jiān)測斷面與第三方同步監(jiān)測,及時了解國考斷面水質(zhì),順利完成了國家總站分配的地表水采測分離的分析任務,全年累計分析樣品數(shù)量為3895 個。根據(jù)水污染防治需求,還開展了各類專項監(jiān)測。針對淠河新安渡口斷面前 3 個月水質(zhì)連續(xù)超標,對淠河新安渡口開展了加密監(jiān)測,編制了《淠河新安渡口水質(zhì)影響原因分析報告》,為淠河水質(zhì)綜合整治提供科學依據(jù)。為配合市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清查區(qū)域內(nèi)違法排污企業(yè),保證淠東干渠水質(zhì)好轉,對其支流小高堰開展了加密監(jiān)測。(三) 完成水質(zhì)自動站建設任務8 個新建水站均按要求完成設備安裝、聯(lián)網(wǎng),并通過生態(tài)環(huán)境部驗收;已建大店崗站升級改造工作已完成地方政府建設任務,省站原配置儀器已更換。目前各自動站已正常運行。(四) 積極開展污染源監(jiān)測,服務環(huán)境管理積極開展重點污染源污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作,配合省、市環(huán)境執(zhí)法檢查、專項行動等開展執(zhí)法監(jiān)測,出具監(jiān)測報告 75 份,其中比對監(jiān)測報告 10 份,執(zhí)法監(jiān)測報告 65 份。(五) 完成酸雨、噪聲、土壤監(jiān)測任務完成 2 個點位的酸雨監(jiān)測,獲得有效數(shù)據(jù) 500 個;完成功能區(qū)噪聲、交通噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲的例行監(jiān)測,獲得有效數(shù)據(jù) 3000 多個; 在 “中、高考 ”期間,配合管理部門,加密監(jiān)測;按照土壤采集操作規(guī)范,完成全市 9 個剖面點共 26 個點位的土壤采樣、制備、分析工作。(六) 積極參加應急演練,做強環(huán)境應急準備8 月 10 日,由安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和 XX 市政府主辦的中化 XX 石油儲罐區(qū)火災事故應急救援演練中,作為環(huán)保應急監(jiān)測小組承擔此次演練的現(xiàn)場監(jiān)測任務并圓滿完成任務。二、加強質(zhì)量管理,打牢監(jiān)測工作基礎(一) 加強培訓。加強人員培訓,確保監(jiān)測人員持證上崗;組織技術人員參加國家、省有關業(yè)務知識學習、基礎理論和質(zhì)量控制等知識培訓。(二) 加強質(zhì)量控制管理。制定質(zhì)量管理計劃,及時開展質(zhì)量監(jiān)督管理,加強體系文件宣貫,確保將質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的技術手段和管理程序貫穿在環(huán)境監(jiān)測全過程,提高監(jiān)測人員質(zhì)量意識。把管理體系貫徹落實到監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié),確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、公正性。(三) 積極參加能力驗證。先后參加了省站的質(zhì)控考核、省技術監(jiān)督局的能力驗證、國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)能力驗證等質(zhì)量管理活動,均取得滿意成績。(四) 加強對縣區(qū)站的質(zhì)量管理。結合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)的質(zhì)量檢查,組織技術人員,對質(zhì)量體系管理不規(guī)范、建設能力滯后的縣區(qū)站,給予現(xiàn)場指導,幫助整改,逐項完善。三、積極參加各類宣傳活動,做好信息公開工作積極參加局里組織的各項宣傳活動,技術人員現(xiàn)場解答群眾關心的空氣質(zhì)量、飲用水、移動基站輻射安全等問題。在“六五”世界環(huán)境日活動中,邀請城北小學南校的師生、家長走進實驗室參觀。在創(chuàng)建國家文明城市創(chuàng)建中,監(jiān)測站派出 10 多人,走上街頭、走進小區(qū),挨家挨戶做宣傳。編制了月報、季報等各類監(jiān)測報告,在局網(wǎng)站公開環(huán)境質(zhì)量信息。四、加強黨組織建設堅持每月不少于一次支部活動,做到“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,實現(xiàn)學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。積極參加局組織的紀律作風建設、警示教育等?!爸v嚴立”專題教育啟動以來,黨支部樹牢責任意識,壓實主體責任,扎實開展、全面推進,持之以恒強化學習。在專題民主生活會上,大家深入剖析個人思想,工作、生活和作風紀律。全員注冊為志愿者,積極參加志愿者服務活動,6 名志愿者參加無償獻血。支部聯(lián)系的兩名金寨失親兒童,每逢“六一”兒童節(jié)、春節(jié)等節(jié)日,都給予現(xiàn)金幫助或?qū)嵨镏С帧T鷮嵧苿臃鲐毠?,認真落實扶貧工作要求,幫扶的 8 戶 2019 年度計劃脫貧戶,順利脫貧。三名黨員被局黨組評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,一人被評為優(yōu)秀黨務工作者。2020 年全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點2020 年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關鍵一年。按照生態(tài)環(huán)境機構新職責、新任務、新要求,全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,以確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以服務環(huán)境管理與決策為導向,完善全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測支撐能力和水平,為打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。一、推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,不斷推進全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,配合做好“十四五”國家環(huán)境空氣和地表水環(huán)境監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整工作。開展現(xiàn)有地下水監(jiān)測井的運行維護和管理情況調(diào)查。按照省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革要求,完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構垂改工作,加強縣級監(jiān)測站能力建設,確保監(jiān)測工作平穩(wěn)過渡。二、全力抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點任務(一) 切實做好地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運維、保障等相關工作切實做好市級水站運維及國家、省級水站運行基礎條件保障工作,確保規(guī)范穩(wěn)定運行。建立預防人為干擾干預監(jiān)測的工作機制和數(shù)據(jù)監(jiān)控、水質(zhì)異常快速響應機制。按照生態(tài)環(huán)境部要求,配合做好國家水站自動與手工同時同點比對測試工作,確保手工監(jiān)測向自動監(jiān)測平穩(wěn)過渡。(二) 加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度建設貫徹落實《安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2019-2020 年)》 ,積極組織檢測檢驗機構參加生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構能力驗證、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構和機動車檢驗機構省級“雙隨機一公開”檢查工作。進一步加強空氣及地表水自動監(jiān)測站點運維、排污單位自行監(jiān)測和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。強化對社會環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)督管理。積極構建防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假責任體系和工作機制,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性。三、扎實做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測各項例行工作(一) 著力做好空氣質(zhì)量監(jiān)測和預測預報組織開展省控第二批 4 個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設。開展城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)控,每日推送監(jiān)測數(shù)據(jù),為大氣污染防治提供真實、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。推動在重點工業(yè)園區(qū)設置空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。開展降塵監(jiān)測。繼續(xù)做好酸雨、區(qū)域(農(nóng)村)及背景空氣質(zhì)量監(jiān)測。組織開展顆粒物組分監(jiān)測監(jiān)測。提高空氣質(zhì)量預測預報能力。完善與氣象部門的會商機制,加強重污染過程預報和綜合分析。(二) 深化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測按照生態(tài)環(huán)境部要求,做好地表水采測分離例行監(jiān)測分析測試工作。開展省控地表水及生態(tài)補償斷面水質(zhì)監(jiān)測、縣級以上集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。組織實施城市黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測。(三) 強化土壤和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,優(yōu)化調(diào)整國家土壤環(huán)境監(jiān)測點位并開展例行監(jiān)測,加強對土壤重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊定期監(jiān)測。做好農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測。落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》,按季度開展“千噸萬人”(日供水千噸或服務萬人)以上農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,做好農(nóng)田灌溉水、農(nóng)村生活污水處理設施、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排污口和農(nóng)村黑臭水體等監(jiān)測工作。(四) 加強國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測組織國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,開展環(huán)境空氣、地表水(含集中式飲用水水源地) 、土壤環(huán)境質(zhì)量以及污染源的監(jiān)測、評價工作。(五) 強化污染源與生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測組織開展排污單位自行監(jiān)測工作。對已核發(fā)排污許可證的重點地區(qū)和重點行業(yè)企業(yè)開展自行監(jiān)測專項檢查。按照“測管協(xié)同”的原則,組織實施全省重點行業(yè)污染源和固定污染源廢氣 VOCs 監(jiān)督性監(jiān)測、規(guī)模以上入河(湖) 排污口監(jiān)督性監(jiān)測,以及所有涉重金屬行業(yè)企業(yè)及相關堆場、尾礦庫等設施監(jiān)督性監(jiān)測,監(jiān)測頻次和指標根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理需求確定。推動環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動。推動企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)與執(zhí)法自動監(jiān)控平臺、全國排污許可證管理信息平臺互聯(lián)互通。加強生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測工作。落實《關于加強生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測工作的意見》(環(huán)辦監(jiān)測〔2019〕40 號),加快建立省-市-縣三級應急監(jiān)測管理體系和技術體系。要具備能夠同時處置行政區(qū)域內(nèi)兩起突發(fā)環(huán)境事件的能力,針對可能發(fā)生的事件情景,組織開展應急監(jiān)測能力自查評估,制定加強生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測能力建設的實施方案,切實提升應急監(jiān)測裝備能力和技術水平。(六) 認真做好聲環(huán)境監(jiān)測加強城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、道路交通噪聲、城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測與評價。(七) 做好環(huán)境質(zhì)量綜合分析和信息公開工作大力推進環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作。加強地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),2020 年 10 月底前,所有站點原始監(jiān)測數(shù)據(jù)實時直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站。有序推進重點排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)全面聯(lián)網(wǎng),按照排污許可證核發(fā)進度,確保企業(yè)在排污許可證核發(fā)后 3 個月內(nèi)完成污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),并與全國排污許可證管理信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開。編制發(fā)布《全市生態(tài)環(huán)境狀況公報》,定期公開例行監(jiān)測信息,實時公開空氣、地表水自動監(jiān)測數(shù)據(jù),提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合分析評價能力。四、加強隊伍建設和行風建設,打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍先鋒隊(一) 推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)全面從嚴治黨全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要深入落實全面從嚴治黨要求,始終把黨的政治建設擺在首位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍先鋒隊,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的組織保障和思想保障。(二) 深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)行風建設深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,結合工作實際,將確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”作為行風建設的重要內(nèi)容,在全系統(tǒng)、全行業(yè)推動形成依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測的良好風氣。切實落實主體責任和監(jiān)督責任,堅決防范違法違紀行為發(fā)生。(三) 組織參加生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術“大比武”組織參加全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術“大比武”,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)營造“比學趕超”的良好氛圍,實現(xiàn)專業(yè)技術水平和業(yè)務工作成績雙提升。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術培訓,持續(xù)提高監(jiān)測人員技術水平和職業(yè)素養(yǎng)。2019 年法治政府建設工作總結及明年工作思路今年,開發(fā)區(qū)深入學習黨的十九大會議精神,深刻領會要成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設統(tǒng)一領導的思想。在市委法治處、XX 市民主法制領導改革專項小組的多方領導下,開發(fā)區(qū)領導高度重視及各職能部門密切配合法治工作,開發(fā)區(qū)法治(制)辦在實際工作的不斷鍛煉。秉承服務大局當好參謀的工作原則,努力做好法治本職工作的同時,服務中心工作?,F(xiàn)就 2019 年的工作總結及明年的工作思路做如下匯報。一、工作總結及特色本職法治工作有保障:2019 年開發(fā)區(qū)黨委班子專題研究全年的法治建設工作,調(diào)整工作領導小組,明確分管領導,細化工作細則,落實工作指標,提出工作要求。從堅持依法執(zhí)政、法治政府建設、推進公正司法、加強黨內(nèi)民主、發(fā)展基層民主等方面做詳細部署。特別是法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 建設、黨內(nèi)規(guī)范性文件審查、村規(guī)民約審查備案等重點工作明確責任部門和負責人。在此基礎上,組織街道研究行政合同審查管理、村規(guī)民約審查備案、黨內(nèi)文件審查上報、復議應訴及時、法律顧問普及等多方面的工作。對各項重點工作進行細化,確定責任制,把考核內(nèi)容量化。把法治建設作為中心工作常抓不懈,服務發(fā)展。1、做好規(guī)范性文件審查及報備工作,參與黨委會等重要行政決策會議并提出參謀建議,推行法律顧問簽約普及工作。2、做好行政合同審查工作,全年共審查 251 件,出具書面合同審閱單 251 份,其中參與談判的招商合同 6 件;出具修改意見并要求重新擬制的 21 件;過千萬的重大合同 4 件。3、經(jīng)辦本區(qū)(不含下屬街道)行政應訴案件 24 件,其中包括去年未結案的 12 件以及今年新增的 12 件,敗訴 4 件;行政復議 13 件。服務大局工作有特色:參與開發(fā)區(qū)“破僵尸企業(yè)、破圍墻圈地、破低效用地、破既得利益“攻堅小組,處理完畢九龍印染、天外印刷、銀格、四通環(huán)境、神啟重工、凱旋國際六家企業(yè)的資產(chǎn)處置工作,星匯半島、百盛國際、新城國際、星洲國際、萬匯廣場、岱興電器六家企業(yè)正在處置中;參與開發(fā)區(qū)城中村改造攻堅和建設項目遺留問題清零專項行動,全程跟進開發(fā)區(qū)城南村一村二村,楊家埠施家門村的改造,組織專業(yè)律師團隊,對接法院、司法等部門,形成一企一策、一村一策。參與開發(fā)區(qū)招商引資項目攻堅組,牽頭處理爛尾項目,已處理建邦科技項目的糾紛問題,伊甸園、優(yōu)必選、北斗特勤等項目糾紛還在處置過程中。協(xié)助重大項目的談判工作,北大青鳥、科技城、鳳凰灣、中關村產(chǎn)業(yè)園、微宏電動汽車、海王項目等。二、明年的工作思路1、細化責任排計劃。一是借勢借力強化開發(fā)區(qū)及下屬街道的法治硬件。結合十九大會議精神,開發(fā)區(qū)將大力推進基層法制機構建設工作,設立法治科,配設專職基層法治員。二是認認真真細化開發(fā)區(qū)法治工作任務。將省市政府對開發(fā)區(qū)的法治工作任務進行逐層細化,擬制工作任務細化表,排定工作計劃時間表,落實工作責任部門、責任人。三是對標對表落實開發(fā)區(qū)各項考核指標。量化指標制作任務表、時間表上墻,掛圖作戰(zhàn),確保明年法制工作考核不失分,拿高分。2、排定計劃督落實。一是梳理條線,疏通上傳下達工作機制,做到點對點聯(lián)系,確保一點負責一面的工作新舉措。二是確立工作例會制,分季度、年度召開條線工作例會,時時敲警鐘、處處搞提醒,高標準、高效率快速完成工作任務。三是分清主次,本職工作與服務大局工作要妥善處理好,不能以犧牲本職工作來參與服務大局的其他工作,確保法治考核不失分,服務大局有成效。3、監(jiān)督落實抓考核。一是按照細化的年度法治工作任務,制定各街道的考核細則,分季度、半年度進行考核,并以書面形式進行備檔。二是做好考核結果的通報和反饋,每次考核后向各街道主要領導通報,并向該街道法治機構負責人提出反饋意見,要求保持或是整改。三是確立程序要書面標準化,摒棄一貫的口頭監(jiān)督、口頭考核、口頭通報,全面實行書面化、標準化考核,并作好通報、留檔、備案工作。- 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