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2019-2020年高三政治一輪專題檢測(cè) 第六單元第十五課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 最新考綱　1.政府權(quán)力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義；提高政府依法行政的水平的基本要求；我國(guó)行政監(jiān)督體系；對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義。2.政府的權(quán)威：政府的權(quán)威及其體現(xiàn)；我國(guó)政府權(quán)威的樹立。 本課概覽 一、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督 1．政府依法行政的意義 (1)含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)____________規(guī)定。 (2)意義 ①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。 ②有利于加強(qiáng)__________，增強(qiáng)政府的權(quán)威。 ③有利于防止行政權(quán)力的________________，提高行政管理水平。 ④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義______________。 2．提高政府依法行政的水平的基本要求 (1)加強(qiáng)______工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 (2)加強(qiáng)__________隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。 (3)深化______________改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 注意　政府要依法行政，提高依法行政水平，必須加強(qiáng)立法工作，但政府不是立法機(jī)關(guān)。我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。 3．我國(guó)行政監(jiān)督體系 (1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全____________機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 (2)目前我國(guó)已初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，____________的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，__________的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 注意　(1)政府接受監(jiān)督和公民的民主監(jiān)督不是一回事，公民的民主監(jiān)督只是政府接受監(jiān)督的途徑之一。(2)法制部門的監(jiān)督是政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督而不屬于司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 4．對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 (1)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。 (2)提高行政水平和__________，防止和減少工作失誤。 (3)防止__________，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。 (4)真正做到____________，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。 二、政府的權(quán)威 1．政府的權(quán)威及其體現(xiàn) (1)政府的權(quán)威的含義：政府的權(quán)威是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。 (2)政府權(quán)威的體現(xiàn) ①有權(quán)威的政府必定是__________的政府； ②有權(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、________________________的政府； ③有權(quán)威的政府必定是________的政府； ④有權(quán)威的政府對(duì)__________、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧都會(huì)有促進(jìn)作用。 (3)區(qū)別政府有無權(quán)威的根本標(biāo)志是：政府的管理和服務(wù)是否被人民____________。 2．我國(guó)政府權(quán)威的樹立 (1)從根本上講，一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由________決定的。 (2)樹立政府的權(quán)威 ①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系； ②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)； ③政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持____________，情為民所系，利為民所謀。 注意　從根本上講，一個(gè)政府能否具有權(quán)威的決定因素是國(guó)家性質(zhì)，而不是政府及其工作人員履行職責(zé)的效果。 高頻考點(diǎn)一　依法行政 核心突破 1．政府為什么要依法行政 (1)根本原因：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，政府的宗旨是為人民服務(wù)，工作原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。 (2)必要性：政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。 (3)意義：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。 2．我國(guó)政府及其工作人員應(yīng)如何堅(jiān)持依法行政 (1)政府堅(jiān)持依法行政，從根本上講，要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。 (2)落實(shí)依法行政的具體要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 (3)要提高依法行政的能力和水平。 (4)要審慎行使權(quán)力，自覺接受人民監(jiān)督。 點(diǎn)撥　政府如何審慎行使權(quán)力：政府權(quán)力運(yùn)行包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。從決策來講，要依法民主科學(xué)決策；從執(zhí)行來講，要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；從監(jiān)督來講，要自覺接受行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。 3．依法治國(guó)、依法行政、依法執(zhí)政的區(qū)別與聯(lián)系 依法治國(guó) 依法執(zhí)政 依法行政 區(qū)別 含 義 就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略 就是黨要堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 主體 廣大人民群眾(在黨的領(lǐng)導(dǎo)下) 中國(guó)共產(chǎn)黨 政府 聯(lián)系 依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國(guó)的要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證；行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關(guān)鍵 提示　依法行政的“政”指政府的管理和服務(wù)職能，依法執(zhí)政的“政”主要指國(guó)家政權(quán)，黨通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)行對(duì)國(guó)家政權(quán)的控制。依法行政是各級(jí)政府機(jī)關(guān)通過履行政府職能來實(shí)現(xiàn)的，依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨通過政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。 命題探究 動(dòng)態(tài)發(fā)布 命題特點(diǎn) xx上海文綜16 xx天津文綜3 xx海南單科 9 xx廣東文綜 28 xx山東文綜 17 高考對(duì)此考點(diǎn)的考查主要采用選擇題的形式，結(jié)合生活中的廉政建設(shè)、行政不當(dāng)、決策科學(xué)或失誤等多種事例，理解依法行政的重要性和措施。 命題點(diǎn)1　依法行政的意義和要求 訓(xùn)練1　(xx上海文綜)針對(duì)“拆遷”過程中出現(xiàn)的“暴力拆遷”等問題，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。新條例草案中，用“搬遷”取代了 “拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了 (　　) ①我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則?、谖覈?guó)政府不斷提高依法行政水平?、酃竦臋?quán)利都要受到法律保護(hù)?、芄裥惺贡O(jiān)督權(quán)有利于維護(hù)國(guó)家利益 A．①② B．②③ C．③④ D．②④ 命題點(diǎn)2　如何提高政府依法行政水平 訓(xùn)練2　(xx天津文綜)近期，“染色饅頭”、“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)生，從漫畫《交叉地帶》中我們得到的啟示是 (　　) A．政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理 B．要加強(qiáng)法制建設(shè)，提高政府權(quán)威 C．政府要清正廉潔，防止行政執(zhí)法腐敗 D．要完善權(quán)責(zé)一致、分工合理的行政管理體制 誤區(qū)警示 易錯(cuò)點(diǎn)　對(duì)依法行政和依法執(zhí)政的主體辨別不清 提醒　依法行政的主體是政府，依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。 訓(xùn)練3　有權(quán)必有責(zé)，政府依法行政必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。權(quán)力失去監(jiān)督就會(huì)滋生腐敗，為了有效制約和監(jiān)督權(quán)力，防止腐敗的滋生，國(guó)家行政機(jī)關(guān) (　　) ①要加強(qiáng)黨內(nèi)黨外民主建設(shè)　②要貫徹落實(shí)依法治國(guó)原則，確保權(quán)力依法合理運(yùn)行 ?、垡⒔∪O(jiān)督體系，完善監(jiān)督機(jī)制?、芤獔?jiān)持依法執(zhí)政 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 高頻考點(diǎn)二　對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約 核心突破 1．為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約 (1)根本原因：我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，政府的權(quán)力是法律和人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民，因此，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督。 (2)必要性：權(quán)力是把雙刃劍，用好就能造福人民，濫用會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 (3)重要性：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。 ①政府能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策； ②能夠提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤； ③能夠防止濫用權(quán)力，防止各種腐敗行為； ④才能真正做到權(quán)為民所用，從而建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、具有權(quán)威和公信力的政府。 2．怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督和制約 (1)關(guān)鍵是：建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制。 (2)建立全面的行政監(jiān)督體系 行政系統(tǒng) 內(nèi)部監(jiān)督 四大監(jiān)督：上級(jí)政府的監(jiān)督、監(jiān)察部門的監(jiān)督、審計(jì)部門的監(jiān)督、法制部門的監(jiān)督 行政系統(tǒng) 外部監(jiān)督 五大監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 特別提醒　各種監(jiān)督的法律效力是不同的 (1)司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。 (2)政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會(huì)與公民有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強(qiáng)制性和法律效力，特別注意，政協(xié)不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 (3)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可以通過黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。 (4)實(shí)施“陽光工程”，建立信息公開制度和公開辦事制度。 3．區(qū)分檢察、監(jiān)察和檢查這三種監(jiān)督形式 檢察 監(jiān)察 檢查 主體 各級(jí)人民檢察院 各級(jí)各類行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì) 客體 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員和全體人民 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員 黨員、黨組織 性質(zhì) 國(guó)家法律監(jiān)督 國(guó)家行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督 4.理解依法行政與依法治國(guó)、對(duì)人民負(fù)責(zé)和自覺接受監(jiān)督的關(guān)系 (1)依法行政是依法治國(guó)的具體體現(xiàn)，是依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)格依法行政，才能把依法治國(guó)落到實(shí)處。 (2)依法行政是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)，因?yàn)槲覈?guó)憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。 (3)要做到依法行政、體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)和依法治國(guó)的原則，就必須自覺接受人民的監(jiān)督。這是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。 (4)實(shí)行依法治國(guó)、依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。所以，依法行政做到了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。 命題探究 動(dòng)態(tài)發(fā)布 命題特點(diǎn) xx海南單科7 xx新課標(biāo)全國(guó)卷17 xx江蘇單科15 xx廣東單科13 對(duì)此考點(diǎn)主要是采用選擇題的形式，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)反腐、信息公開、審計(jì)風(fēng)暴、政府熱線、電子政務(wù)等舉措，考查對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督的意義以及如何有效制約和監(jiān)督權(quán)力。 命題點(diǎn)1　對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督的意義 訓(xùn)練4　(xx廣東單科)某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權(quán)幅度過大帶來的問題，將行政處罰權(quán)依法細(xì)化，將細(xì)化后的標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受市民監(jiān)督。這項(xiàng)措施(　　) A．保障了人民群眾的表達(dá)權(quán)，擴(kuò)大了人民當(dāng)家作主的權(quán)利 B．限制了政府的行政決策權(quán)，保障了人民群眾的參與權(quán) C．增強(qiáng)了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán) D．增加了政府工作的公開度，擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督權(quán) 命題點(diǎn)2　如何有效制約和監(jiān)督權(quán)力 訓(xùn)練5　(xx江蘇單科)xx年3月，國(guó)土資源部、財(cái)政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》，相繼在網(wǎng)上“曬賬本”，公布本部門預(yù)算。這表明，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制主要依靠 (　　) A．民主和法制 B．監(jiān)察和審計(jì) C．提高公務(wù)員辦事效率 D．簡(jiǎn)化政府辦事程序 誤區(qū)警示 易錯(cuò)點(diǎn)　對(duì)行政監(jiān)督形式辨別不清 提醒　我國(guó)行政監(jiān)督體系的分類 (1)按監(jiān)督主體分類 權(quán)力機(jī)關(guān) 政黨、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 人民群眾 司法機(jī)關(guān) 政府自身 人民代表大會(huì)及其常委會(huì) 中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民政協(xié) 社會(huì)與公民 法院、檢察院 監(jiān)察、審計(jì) 等部門 (2)按民主和法制分類 民主監(jiān)督 人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公民、群眾通過法定渠道 法制監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)、政府系統(tǒng)內(nèi)部 (3)按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類 行政系統(tǒng)外部 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督 政黨監(jiān)督 社會(huì)與公民監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)監(jiān)督 人民政協(xié)監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部 上級(jí)政府監(jiān)督 法制部門監(jiān)督 審計(jì)部門監(jiān)督 監(jiān)察部門監(jiān)督 訓(xùn)練6　目前我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。下面屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是 (　　) A．檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 B．監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 C．檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督 D．權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù) xx年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟诽岢觯愿母飫?chuàng)新精神深化政務(wù)公開工作，創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，推行行政決策公開，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，堅(jiān)持依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，確保行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責(zé)?！兑庖姟芬?，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立健全政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)基層便民服務(wù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。 1．我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。政府問政于民、問需于民、問計(jì)于民，體現(xiàn)了人民民主的真實(shí)性、廣泛性，有利于公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，有利于公民有序參與政治生活。 2．我國(guó)政府履行管理和服務(wù)的職能。我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。我國(guó)政府應(yīng)依法行使權(quán)力，接受人民監(jiān)督，這有利于增強(qiáng)政府的透明度和公信力，有利于政府科學(xué)民主決策，有利于樹立政府的權(quán)威。 3．中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。 4．事物是不斷變化發(fā)展的，要求我們用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。辯證的否定觀要求我們樹立創(chuàng)新意識(shí)。我國(guó)政府應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。 1．政府依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，確保行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責(zé)；按照職權(quán)法定、程序合法的要求，依法梳理審核行政職權(quán)，編制行政職權(quán)目錄，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等，并向社會(huì)公布。這反映了我國(guó)政府 (　　) ①是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)?、谕七M(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行?、坌惺箙⑴c權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?、軐徤餍惺箼?quán)力，科學(xué)民主決策 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 2．“陽光是最好的防腐劑，政府的權(quán)力運(yùn)行過程公開透明就會(huì)大大地降低腐敗發(fā)生的機(jī)率?！边@是因?yàn)椋瑱?quán)力運(yùn)行過程公開透明才能 (　　) ①防止政府權(quán)力的濫用?、跀U(kuò)大公民的民主權(quán)利?、劬S護(hù)群眾的所有利益?、苷嬲龅綑?quán)為民所用 A．①② B．②④ C．①④ D．②③ 3．2011年8月15日，北京44個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)在各自官方網(wǎng)站上公開了xx年部門財(cái)政決算的“三公”經(jīng)費(fèi)(公務(wù)出國(guó)、出境經(jīng)費(fèi)；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)；公務(wù)接待費(fèi))，這一舉措立刻贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)?！叭?jīng)費(fèi)”的公開 (　　) ①是政府深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的體現(xiàn)?、谧尮裼辛酥闄?quán)，為民主監(jiān)督創(chuàng)造了重要平臺(tái)?、塾欣诮ㄔO(shè)廉潔、節(jié)儉政府，遏制權(quán)力腐敗和社會(huì)不正之風(fēng)　④有利于打造“陽光政府”、“法治政府” A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 4．閱讀下面材料，回答問題。 近年來，公車消費(fèi)、公款吃喝和公費(fèi)出國(guó)年年都是熱點(diǎn)，但卻年年破題乏力。然而，種種新跡象表明，目前，中央政府已經(jīng)看到了居高不下的“三公消費(fèi)”所帶來的嚴(yán)重危害，將加大治理的力度，公車改革將有大動(dòng)作，而公款出國(guó)、公款吃喝也日益引起重視，并首先將從信息公開著手治理。中央預(yù)算部門率先曬“三公消費(fèi)”賬單，這讓公眾有了新期待。從xx年起，借“三公消費(fèi)”揮霍公款的現(xiàn)象，有望得到全社會(huì)切實(shí)有效的監(jiān)督。 結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)作出分析，為什么公眾對(duì)信息公開充滿期待？ 1．2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過了《行政強(qiáng)制法》。《行政強(qiáng)制法》是規(guī)范行政行為的一部重要法律，該法的施行有利于政府 (　　) ①提高行政效率，增強(qiáng)權(quán)威?、谠鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，維護(hù)公民合法權(quán)益　③強(qiáng)化行政權(quán)力，增加職能?、芴岣咝姓?zhí)法水平，推進(jìn)民主法治建設(shè) A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 2．近年來互聯(lián)網(wǎng)與政治之間的互動(dòng)發(fā)生深刻變化：網(wǎng)上討論公眾事件的多了；行政機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息多了，政府部門回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑和意見的速度快了；網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的力度越來越大了。這些深刻變化 (　　) ①方便了公民直接管理國(guó)家事務(wù)?、诒Ｕ狭斯駥?duì)政府的質(zhì)詢權(quán)?、弁貙捔斯駞⑴c民主監(jiān)督的渠道?、苡欣谡私饷褚猓瑓R集民智 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 3．有位政治家說：人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，而是以健全的機(jī)制約束權(quán)力。以健全的機(jī)制約束權(quán)力必須 (　　) ①加強(qiáng)黨的立法和執(zhí)法建設(shè)?、诼鋵?shí)公民的知情權(quán)、參與權(quán) ③提高辦事效率，增強(qiáng)政府權(quán)威?、芙∪珯?quán)力監(jiān)督體系和問責(zé)制度 A．①④ B．②③ C．②④ D．③④ 4．濟(jì)南市城管局在廣泛征求市民和菜農(nóng)意見的基礎(chǔ)上，于xx年 10月在市區(qū)設(shè)立100個(gè)周末應(yīng)季蔬菜臨時(shí)直銷點(diǎn)，解決蔬菜買賣難的問題。為維護(hù)菜農(nóng)利益，對(duì)在臨時(shí)直銷點(diǎn)銷售的菜農(nóng)，免收攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)，臨時(shí)直銷點(diǎn)杜絕菜販子進(jìn)入。這一舉措 (　　) ①凸顯了政府的民生關(guān)懷?、诒砻髡苯痈深A(yù)可彌補(bǔ)市場(chǎng)不足　③說明政府是最重要的市場(chǎng)主體?、苡欣谔岣哒耐凸帕? A．①④ B．②③ C．①② D．③④ 5.“十幾個(gè)大蓋帽，圍著一頂小草帽”、“管理就是收費(fèi)、執(zhí)法就是執(zhí)‘罰’”、“出事了就說是‘臨時(shí)工’”……近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，“城管”成為一個(gè)頗具爭(zhēng)議的詞語。xx年8月底，深圳市五屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綜合管理執(zhí)法條例(草案)》明確了11項(xiàng)城管執(zhí)法范圍，從制度上規(guī)范了城管執(zhí)法行為。 (1)結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識(shí)，說明深圳率先為城管執(zhí)法立法的意義。 (2)如果你對(duì)城管執(zhí)法中的行為存在異議或爭(zhēng)議，請(qǐng)你站在公民角度提出合理化的解決方法。 課時(shí)規(guī)范訓(xùn)練 一、選擇題(每小題6分，共72分) 依法行政是各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政活動(dòng)賴以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障，是依法治國(guó)的核心。據(jù)此回答1～5題。 1．2011年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，我們建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保證黨和國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。這句話強(qiáng)調(diào)的是 (　　) A．黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、人民民主的一致性 B．我國(guó)憲法和法律是一切黨政及其他國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則 C．國(guó)家一切機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持依法行政，在法律范圍內(nèi)行使其權(quán)力 D．國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員都要在憲法和法律范圍內(nèi)行使職權(quán) 2．上海市勞動(dòng)保障部門掌握的情況表明，隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的施行，一些企業(yè)讓員工根據(jù)新法規(guī)定重簽勞動(dòng)合同的做法，引發(fā)了損害員工利益的“勸辭事件”。該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)此情況進(jìn)行立案調(diào)查。該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局立案調(diào)查“勸辭事件”表明政府 (　　) A．依法行政 B．科學(xué)行政 C．廉潔行政 D．民主行政 3．行政審批制度改革，是政府職能的一場(chǎng)自我變革、自我完善。近年來，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼取消和調(diào)整了一批行政審批項(xiàng)目，這表明 (　　) A．行政審批制度不適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 B．我國(guó)政府堅(jiān)持依法行政，防止權(quán)力的濫用 C．我國(guó)已經(jīng)形成廉潔高效的行政管理體制 D．行政審批項(xiàng)目越少越能體現(xiàn)政府的權(quán)威 4．2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過了《行政強(qiáng)制法》?！缎姓?qiáng)制法》是規(guī)范行政行為的一部重要法律，該法的施行有利于政府 (　　) ①提高行政效率，增強(qiáng)權(quán)威?、谠鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，維護(hù)公民合法權(quán)益?、蹚?qiáng)化行政權(quán)力，增加職能?、芴岣邎?zhí)法水平，推進(jìn)民主法治建設(shè) A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 5．xx年7月，貴州、廣西、山東接連發(fā)生三起重大煤礦安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)反響強(qiáng)烈、影響惡劣。這給政府的警示是要 (　　) A．以安全生產(chǎn)為中心，狠抓安全生產(chǎn) B．依法行政，落實(shí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 C．對(duì)人民負(fù)責(zé)，全部停產(chǎn)找安全隱患 D．轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)信息公開 法國(guó)思想家孟德斯鳩說：“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力?！睋?jù)此回答6～10題。 6．漫畫《重拳出擊》表明了我國(guó)政府懲治腐敗的決心。有效 懲治腐敗、制約權(quán)力的關(guān)鍵是 (　　) A．依法行政 B．深化行政管理體制改革 C．建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制 D．堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 7．2011年6月22日，西安市公安局新一屆的40名特邀警風(fēng)監(jiān)督員和36名督察特邀監(jiān)督員拿到了聘任書，在接下來的兩年內(nèi)，他們將對(duì)西安市公安機(jī)關(guān)開展外部監(jiān)督工作。西安市公安局聘請(qǐng)監(jiān)督員是他們自覺接受 (　　) A．行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的表現(xiàn) B．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的表現(xiàn) C．人大代表與政協(xié)委員監(jiān)督的表現(xiàn) D．社會(huì)與公民監(jiān)督的表現(xiàn) 8．公安部部署，從xx年1月到6月全國(guó)公安機(jī)關(guān)組織開展深化“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，要求全國(guó)廣大公安民警主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議，根據(jù)群眾意見和建議改進(jìn)工作、化解社會(huì)矛盾。如果給這則消息擬寫一個(gè)新聞標(biāo)題，下列標(biāo)題最為合適的是 (　　) A．行使民主權(quán)利　積極建言獻(xiàn)策 B．公開接受監(jiān)督　優(yōu)化服務(wù)職能 C．集中專家智慧　科學(xué)民主決策 D．自覺征集民意　實(shí)現(xiàn)民主決策 9．“省級(jí)政府部門擁有哪些行政權(quán)力？行政處罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？”xx年四川省采取先試點(diǎn)、后推廣的方式，在網(wǎng)上公布省級(jí)政府部門“權(quán)力清單”及運(yùn)行流程，市民可通過網(wǎng)上查詢的方式充分了解各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行情況。這一做法 (　　) ①說明政府做到了民主決策、科學(xué)決策　②有利于行政機(jī)關(guān)依法行政，推動(dòng)法治政府的建設(shè)　③是公民參與管理國(guó)家的基礎(chǔ)和標(biāo)志?、苁潜Ｕ瞎裰闄?quán)和監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．讀漫畫《動(dòng)“真格”的》。該做法的意義在于 (　　) A．能夠?qū)?quán)力形成制約和監(jiān)督 B．能夠杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生 C．能夠擴(kuò)大公民的民主權(quán)利 D．能夠提升官員的道德修養(yǎng) 動(dòng)“真格”的 政府權(quán)威是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。據(jù)此回答11～12題。 11．子貢問政。子曰：“足食，足兵(軍備)，民信之矣?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯?，于斯三者何先？”曰：“去兵?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯?，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民無信不立。”孔子的回答詮釋了樹立政府權(quán)威的價(jià)值，這對(duì)我國(guó)政府工作的啟示有 (　　) ①政府及其工作人員要依法行政，審慎用權(quán)?、谡ぷ魅藛T要重品行、作表率，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀?、壅捌涔ぷ魅藛T要自覺接受監(jiān)督，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法　④政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)，堅(jiān)持民主執(zhí)政 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ 12．無論在地震還是旱災(zāi)、洪災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)，百姓總能在第一時(shí)間見到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的身影，百姓深切體會(huì)到政府是親民愛民的政府，政府的權(quán)威自然樹立起來。下列關(guān)于政府權(quán)威說法正確的是 (　　) ①依法行政，維護(hù)人民群眾的根本利益　②廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、合作?、壑v信譽(yù)、令行禁止?、艽龠M(jìn)社會(huì)發(fā)展與和諧 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ 題組分類及練后反思 題組 題號(hào) 錯(cuò)題 錯(cuò)因 依法行政 1、2、3、4、5 行政監(jiān)督 6、7、8、9、10 政府權(quán)威 11、12 二、非選擇題(共28分) 13．2011年5月4日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，要求中央部門進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作。 材料一　以下是財(cái)政部2011年7月23日公開的《xx年中央公共財(cái)政支出決算表》的部分內(nèi)容： 項(xiàng)目 決算數(shù)(單元：億元) 決算數(shù)為上年決算數(shù)的% 教育 2 547.34 128.6 社會(huì)保障和就業(yè) 3 807.04 115.5 醫(yī)療衛(wèi)生 1 485.35 116.7 環(huán)境保護(hù) 1 443.10 125.3 農(nóng)林水事務(wù) 3 879.68 110.5 交通運(yùn)輸 2 599.82 119.3 材料二　國(guó)務(wù)院會(huì)議強(qiáng)調(diào)：應(yīng)當(dāng)清醒地看到，財(cái)政預(yù)算公開工作進(jìn)展不平衡，公開還不夠細(xì)化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開，建立健全公開機(jī)制，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。 (1)上表數(shù)據(jù)信息是如何體現(xiàn)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中的巨大作用的？(5分) (2)從公民權(quán)利和政府權(quán)力角度，談?wù)勥M(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算公開有何重大意義。(9分) 14．在現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活的一部分。閱讀下列材料回答問題。 材料一　當(dāng)前青少年網(wǎng)癮問題已引起社會(huì)高度關(guān)注。有專家認(rèn)為：“有目的地接觸網(wǎng)絡(luò)，在虛擬世界中得以放松，獲得快樂，是孩子的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)存在于現(xiàn)代社會(huì)，教會(huì)孩子們?nèi)绾芜x擇，用何種標(biāo)準(zhǔn)選擇才是最重要的教育方式?！? 材料二　伴隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，“網(wǎng)絡(luò)問政”應(yīng)運(yùn)而生。從政府網(wǎng)站開通，到地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、“民生博客”的設(shè)立，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的誕生，各地政府借助新興傳播手段，關(guān)注、回應(yīng)輿情民意更為積極，更為規(guī)范。 (1)閱讀材料一，從政府職能角度，談?wù)務(wù)畱?yīng)如何使青少年在虛擬世界中得以放松，獲得快樂。(6分) (2)結(jié)合材料二，談?wù)務(wù)€可以如何利用網(wǎng)絡(luò)行使權(quán)力，為民服務(wù)。(8分) 答案 復(fù)習(xí)講義 知識(shí)整合有序識(shí)記 一、1.(1)憲法和法律　(2)②廉政建設(shè)?、廴笔Ш蜑E用　④民主法制建設(shè) 2．(1)立法　(2)行政執(zhí)法　(3)行政管理體制 3．(1)制約和監(jiān)督　(2)中國(guó)共產(chǎn)黨　司法機(jī)關(guān) 4．(2)工作效率　(3)濫用權(quán)力　(4)權(quán)為民所用 二、1.(2)①依法行政　②全心全意為人民服務(wù) ③講信譽(yù)?、芙?jīng)濟(jì)發(fā)展　(3)認(rèn)可和接受 2．(1)國(guó)家性質(zhì)　(2)③權(quán)為民所用 考點(diǎn)突破深度剖析 訓(xùn)練1　A　訓(xùn)練2　D　訓(xùn)練3　C　訓(xùn)練4　C　訓(xùn)練5　A　訓(xùn)練6　B　 熱點(diǎn)聚焦視野拓寬 命題視角 1．D　2.C　3.D 4．(1)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。信息公開有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的政治素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感。 (2)我國(guó)公民對(duì)涉及公共利益的決策享有知情權(quán)。信息公開有利于公民更好地參與民主決策，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。 (3)我國(guó)公民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員有監(jiān)督權(quán)。信息公開為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更有效的渠道，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。 效果檢測(cè)學(xué)以致用 1．C　2.D　3.C　4.A 5.(1)有利于行政機(jī)關(guān)積極履行職能，管理好社會(huì)，提供更好地社會(huì)公共服務(wù)；有利于政府依法行政，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)和為人民服務(wù)；有利于政府部門接受監(jiān)督，提高依法行政的水平，增強(qiáng)政府的權(quán)威和形象；有利于推進(jìn)依法治國(guó)方略，促進(jìn)我國(guó)的政治文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 (2)通過政府熱線、信訪部門等向政府部門反映有關(guān)情況；通過仲裁部門進(jìn)行行政仲裁；向上級(jí)政府部門提請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)于城管行為侵犯合法權(quán)益的，可向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟，維護(hù)自身權(quán)益。 課時(shí)規(guī)范訓(xùn)練 1．B　2．A　3．B　4．C　5．B　6．C　7．D　8．B　9．C　10．A　11．A　12．D 13．(1)①中央財(cái)政加大對(duì)教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，體現(xiàn)了財(cái)政是促 進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 ②中央財(cái)政加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)馁Y金投入，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足， 體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 (2)①保障群眾對(duì)財(cái)政預(yù)算的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。 ②促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理法制化、民主化、科學(xué)化，提高財(cái)政資金的使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政的巨大作用。 ③促進(jìn)政府依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)，增強(qiáng)政府公信力。 14．(1)①履行保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能，整治網(wǎng)絡(luò)犯罪分子維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商行為。③組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能，加強(qiáng)對(duì)青少年如何選擇網(wǎng)絡(luò)的教育。④提供社會(huì)公共服務(wù)職能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共文化設(shè)施建設(shè)。 (2)①政府必須科學(xué)、民主決策，可以通過網(wǎng)絡(luò)廣泛傾聽社情民意，問計(jì)于民，順應(yīng)民意，集中民智，服務(wù)民生。②政府必須依法行政，可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高行政效率，實(shí)現(xiàn)高效便民。③政府必須自覺接受監(jiān)督，可以利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，增強(qiáng)政府工作的透明度，方便群眾監(jiān)督，更好地維護(hù)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等政治權(quán)利。④政府要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，為公民求助和投訴提供途徑。可以利用網(wǎng)絡(luò)接受公民的求助與投訴，維護(hù)公民的合法權(quán)益。