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專題四民主集中制 我國人民代表大會制度的組織和活動(dòng)原則 第二課按照民主集中制建立的新型政體 欄目鏈接 重難點(diǎn)突破1 比較人民代表大會制度與西方議會民主制度 欄目鏈接 欄目鏈接 1 從形式上看 我國的人民代表大會制度與西方議會民主制 都由定期選舉的人員組成 都屬于代議制 2 人民代表大會制度與西方議會制度的本質(zhì)區(qū)別 其一 基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)不同 我國的人民代表大會制度 是建立在社會主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上 這一制度保障人民當(dāng)家作主 維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志 西方議會制是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上 維護(hù)資產(chǎn)階級專政的國體 盡管它聲稱 主權(quán)在民 實(shí)際上都是資產(chǎn)階級掌權(quán) 維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益 其二 原則和效果不同 我國的人民代表大會制度 是按照民主集中制原則建立起來的 它既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主 又有利于國家的集中管理 既避免權(quán)力過分集中 又避免權(quán)力過于分散 互相消耗牽制而導(dǎo)致低效率 西方議會制一般按 三權(quán)分立 的原則來組織 立法 行政 司法三種國家權(quán)力由不同機(jī)關(guān)掌握 難免互相掣肘 降低效率 2 正確理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度 1 人民代表大會制度體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求 國家的一切權(quán)力屬于人民 是我們國家制度的核心內(nèi)容和基本原則 各級人民代表大會由人民民主選舉產(chǎn)生 對人民負(fù)責(zé) 受人民監(jiān)督 人民代表大會是代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān) 其他任何機(jī)關(guān)和組織都不是國家權(quán)力機(jī)關(guān) 2 人民代表大會制度最直接 最全面地反映了我國的階級本質(zhì) 從人民代表大會的選舉產(chǎn)生過程 組成 職權(quán)運(yùn)用及它與其他同級國家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看 它確實(shí)全面地體現(xiàn)了我國各階級 各階層的構(gòu)成情況 能廣泛地吸引各階級 各階層和各方面的代表參與國家管理 3 人民代表大會制度作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式 決定著國家的其他各種具體制度 是所有其他制度賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ) 人民代表大會制度一經(jīng)確立 它就可以制定法律 建立其他制度 我國的一系列政治 經(jīng)濟(jì) 文化 科技 教育制度 如選舉制度 立法制度 司法制度 工會制度 教育制度 行政管理制度等 無不直接或者間接是由人民代表大會制度所建立的 其他國家機(jī)關(guān)都是由人民代表大會制度產(chǎn)生 受它監(jiān)督 向它負(fù)責(zé) 4 人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑 也是中國社會主義政治文明的重要制度載體 誤區(qū)警示 欄目鏈接 欄目鏈接 誤區(qū)警示 誤區(qū)1 人大與 一府兩院 是互相監(jiān)督的關(guān)系注意 這種說法錯(cuò)誤 人大對 一府兩院 的監(jiān)督既是一種制約 也是一種支持和促進(jìn) 人民代表大會制度既可以使政府 法院 檢察院的工作以人大為依靠 獲得強(qiáng)有力的支持 又可以把政府 法院 檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下 防止權(quán)力濫用 避免重大失誤 國家權(quán)力機(jī)關(guān)對其他國家機(jī)關(guān)這種既制約又支持的關(guān)系 能夠保證國家權(quán)力的合理配置和有效運(yùn)行 政府 法院 檢察院都是代表人民的利益 為人民服務(wù)的國家機(jī)關(guān) 它們的根本目標(biāo)相同 只是分工 職責(zé)不同 誤區(qū)2 最高權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別注意 最高權(quán)力機(jī)關(guān)指全國人民代表大會 而權(quán)力機(jī)關(guān)則包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 考點(diǎn)例析 欄目鏈接 欄目鏈接 1 人民代表大會制度是我國的根本政治制度 例題 人民代表大會制度之所以是我國的根本政治制度 是因?yàn)樗?體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì) 是保障人民當(dāng)家作主的最高形式 是中國社會主義政治文明的重要制度載體 是建立我國其他制度的基礎(chǔ)A B C D 解析 本題考查學(xué)生對人民代表大會制度是我國的根本政治制度這一知識的理解 夸大了人民代表大會制度的地位和作用 是錯(cuò)誤的 答案 A 2 民主集中制的特點(diǎn) 例題1 中華人民共和國物權(quán)法 從起草到高票通過 歷經(jīng)八次審議 廣泛征求意見 這體現(xiàn)了我國 A 公民政治權(quán)利的擴(kuò)大B 國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制原則C 人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)D 人民直接行使國家權(quán)力 解析 本題以 中華人民共和國物權(quán)法 的通過為背景 強(qiáng)調(diào) 歷經(jīng)八次審議 廣泛征求意見 因此 主要考查學(xué)生對全國人民代表大會在行使職權(quán)時(shí)所遵循的組織和活動(dòng)原則的認(rèn)識 物權(quán)法 的起草工作始于1993年 從2002年12月起 全國人大及其常委會先后進(jìn)行了八次審議 其間向社會全文公布征求意見 并召開了一百多次座談會 立法論證會聽取各方意見 物權(quán)法的立法過程充分體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合 在立法過程中 廣泛征求意見 是公民政治權(quán)利得到充分行使的體現(xiàn) 并不涉及政治權(quán)利的擴(kuò)大 排除A項(xiàng) 只有全國人民代表大會才是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) 排除C項(xiàng) 通過廣泛征求意見 最終由全國人民代表大會將這些意見上升到法律 是人民間接通過全國人民代表大會行使國家權(quán)力的體現(xiàn) 排除D項(xiàng) 答案 B 例題2 W市人大常委會向市民公開征集未來5年立法項(xiàng)目與建議草案 10天內(nèi)共收到市民意見2081件次 其中立法建議221件 60 以上的市民的建議被采納 這表明 W市人大常委會在立法活動(dòng)中堅(jiān)持了民主集中制原則 人大常委會在立法活動(dòng)中有必要征求人民群眾的意見 地方人大常委會具有制定地方法規(guī)的權(quán)力 人民群眾在立法活動(dòng)中享有提案權(quán)A B C D 解析 本題是一道組合式選擇題 考查的知識點(diǎn)是我國人民代表大會制度的有關(guān)知識 涉及人民代表大會制度的組織活動(dòng)原則 人大的職權(quán)等 在我國 人民群眾在立法活動(dòng)中沒有提案權(quán) 人大代表才有提案權(quán) 故 是錯(cuò)誤的 答案 A 3 怎樣堅(jiān)持民主集中制 例題 有人說 民主就是我為民作主 我說了算就是集中 下列選項(xiàng)中 對此認(rèn)識正確的是 說 民主就是我為民作主 有一定道理 民主就是為人民服務(wù) 說 我說了算就是集中 是錯(cuò)誤的 是官僚主義的體現(xiàn) 題中觀點(diǎn)割裂了民主與集中的辯證統(tǒng)一 民主是集中的前提和基礎(chǔ) 不尊重人民的民主權(quán)利是無法做到民主決策的A B C D 解析 本題是一道組合式選擇題 考查學(xué)生對民主與集中辯證統(tǒng)一關(guān)系的理解 說 民主就是我為民作主 是官僚主義的體現(xiàn) 是錯(cuò)誤的 排除 答案為D項(xiàng) 答案 D