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1、星球大戰(zhàn)計(jì)劃 20 世紀(jì) 80 年代初，當(dāng)美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的戰(zhàn)略核武器數(shù)量和質(zhì)量都處于均勢(shì)，走入軍 備競(jìng)賽的死胡同時(shí)， 美國(guó)國(guó)防情報(bào)局前局長(zhǎng)丹尼爾?格雷厄姆中將首先提出了“高邊疆”戰(zhàn) 略。 1981年，里根就任總統(tǒng)后不久，立即召集了三十多位著名科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高級(jí)工 程技術(shù)人員和軍事戰(zhàn)略家組成研究小組，對(duì)“高邊疆”戰(zhàn)略進(jìn)行研究，并于 1982 年 3 月正 式確認(rèn)了這一戰(zhàn)略。這項(xiàng)戰(zhàn)略的主要目的在于利用美國(guó)的高技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立空間武器系統(tǒng)， 提供對(duì)付戰(zhàn)略核武器攻擊的空間防御手段， 以消除蘇聯(lián)日益增長(zhǎng)的核威脅。 與此同時(shí)， 加緊 開拓太空工業(yè)化領(lǐng)域，以獲取宇宙空間的豐富資源。 1983 年，美

2、國(guó)國(guó)防部向里根總統(tǒng)和國(guó) 會(huì)提交了一項(xiàng)新的戰(zhàn)略防御技術(shù)研究計(jì)劃，并編制出 1984?1989年財(cái)政年度數(shù)額高達(dá)二百 六十多億美元的技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 1984年 1 月，里根簽署了第 116號(hào)國(guó)家安全指令，正 式批準(zhǔn)“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”。這年夏天，“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”開始進(jìn)入全面研究階段。 “星球大戰(zhàn)計(jì)劃”在戰(zhàn)略防御方面， 是一個(gè)以宇宙空間為主要基地，由全球監(jiān)視、 預(yù)警 與識(shí)別系統(tǒng)、 攔截系統(tǒng)以及指揮、 控制和通訊系統(tǒng)組成的多層次太空防御計(jì)劃。 在武器裝備 的研制方面，它是一個(gè)由定向能武器、動(dòng)能武器、 各種雷達(dá)和傳感器、 微電子和計(jì)算機(jī)設(shè)備 等高技術(shù)組成的耗資巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的武器系統(tǒng)。在高技術(shù)方面，

3、它是一個(gè)包括火箭技術(shù)、 航天技術(shù)、 高能激光技術(shù)、微電子技術(shù)、 計(jì)算機(jī)技術(shù)等在內(nèi)組成的高技術(shù)群。美國(guó)政府為此 組織一大批著名的科學(xué)家、 高級(jí)工程技術(shù)人員、 社會(huì)活動(dòng)家、 軍事戰(zhàn)略家對(duì) “星球大戰(zhàn)計(jì)劃” 進(jìn)行了深入的研究和論證，動(dòng)員了國(guó)內(nèi)的科技力量和陸、 海、空三軍的有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、 國(guó)家 實(shí)驗(yàn)室、有關(guān)公司及許多理工科大學(xué)投入這項(xiàng)研究工作。 里根總統(tǒng)稱“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”是一個(gè)可使對(duì)方進(jìn)攻性武器失效的“空間絕對(duì)盾牌”。 星球大戰(zhàn)計(jì)劃與里根政府的對(duì)蘇戰(zhàn)略 何維保 摘 要：星球大戰(zhàn)計(jì)劃是里根政府對(duì)蘇戰(zhàn)略的重要組成部分。美國(guó)提出并實(shí)施這一計(jì)劃的目 的在于改變美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略， 加強(qiáng)美國(guó)威懾的穩(wěn)定性

4、， 并通過轉(zhuǎn)變美蘇軍備競(jìng)賽的重心 發(fā)揮美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 向蘇聯(lián)施加更大的壓力。 此外里根政府還試圖利用星球大戰(zhàn)計(jì)劃作杠 桿，迫使蘇聯(lián)在軍備談判中對(duì)美國(guó)做出更大讓步。 星球大戰(zhàn)計(jì)劃對(duì)冷戰(zhàn)的結(jié)束有著深遠(yuǎn)的影 響，同時(shí)它所提出的新國(guó)家安全觀念和導(dǎo)彈防御思想， 對(duì)后來的幾屆美國(guó)政府也都有重要影 響。 關(guān)鍵詞：星球大戰(zhàn)計(jì)劃 里根政府 蘇聯(lián) 冷戰(zhàn) 導(dǎo)彈防御 星球大戰(zhàn)計(jì)劃是冷戰(zhàn)時(shí)期里根政府針對(duì)蘇聯(lián)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措， 這一計(jì)劃給蘇聯(lián)帶來 了重大壓力， 對(duì)冷戰(zhàn)的結(jié)束產(chǎn)生過非常深遠(yuǎn)的影響。 除此之外， 星球大戰(zhàn)計(jì)劃所提出的導(dǎo)彈 防御思想和它所發(fā)展的導(dǎo)彈防御技術(shù)， 對(duì)當(dāng)今美國(guó)正在積極構(gòu)建的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系

5、統(tǒng) （TMD） 和國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NMD等也有直接的影響。因此，在冷戰(zhàn)結(jié)束后對(duì)星球大戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)行 更加深入的研究不僅有助于我們更好地理解冷戰(zhàn)結(jié)束的原因，并且也有助于我們把握 80 年 代以來美國(guó)導(dǎo)彈防御思想及國(guó)家安全觀念的發(fā)展演變。 星球大戰(zhàn)計(jì)劃這一設(shè)想是由美國(guó)的里根總統(tǒng)在 1983年正式提出的，它的產(chǎn)生與 70 年代末 80 年代初美蘇對(duì)峙的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)和美國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有密切的關(guān)系。從總體上看， 星球大戰(zhàn)計(jì)劃是里根上臺(tái)后對(duì)蘇聯(lián)所采取的強(qiáng)硬政策中的重要一環(huán)。 1983年 3月 23日，里 根向全國(guó)發(fā)表了題為 “和平與國(guó)家安全” 的演說， 首次正式提出美國(guó)將進(jìn)行對(duì)彈道導(dǎo)彈進(jìn)行 戰(zhàn)

6、略防御的研究。在 30 分鐘的演講中，里根指出現(xiàn)有的依賴“報(bào)復(fù)的威脅”的威懾戰(zhàn)略具 有不足之處。 他表示， 近年來科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展已使人們有可能建立真正有效的導(dǎo)彈防御， 如 果能在彈道導(dǎo)彈到達(dá)之前將它們攔截并摧毀， 這將更能保障美國(guó)及其盟國(guó)的安全。 里根宣稱 他已為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)邁出了重要一步， “我正指示做出全面和深入的努力來制訂一項(xiàng)長(zhǎng)期研 究和發(fā)展的計(jì)劃，開始邁向我們消除戰(zhàn)略核導(dǎo)彈威脅的最終目標(biāo)”。 里根的演講在美國(guó)國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。 但事實(shí)上里根受到彈道導(dǎo)彈防御思想影響是由 來已久的， 在里根發(fā)表電視演講之前， 有關(guān)彈道導(dǎo)彈防御的問題也早已提上了美國(guó)的議事日 程。美蘇兩國(guó)對(duì)反彈道導(dǎo)彈技

7、術(shù)的研究實(shí)際上在二戰(zhàn)結(jié)束后不久就開始了。 美國(guó)在六七十年 代也先后研制過幾代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，例如其于 1975 年在北達(dá)科他州的大?？怂共渴鸬摹靶l(wèi) 兵”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)就是這類防御系統(tǒng)的典型代表。 但這一時(shí)期的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)只是對(duì)個(gè)別重 要地區(qū)進(jìn)行有限的導(dǎo)彈防御，所以并不是戰(zhàn)略防御系統(tǒng)。 (由于受技術(shù)限制， 這類反導(dǎo)系統(tǒng) 效率低下，并且維護(hù)費(fèi)用昂貴。所以美國(guó)在 1976 年就關(guān)閉了它在大?？怂共渴鸬奈ㄒ灰粋€(gè) 導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。)共和黨在 1980 年全國(guó)代表大會(huì)上通過的黨綱中，也主張美國(guó)要象蘇聯(lián)那 樣積極研制有效的反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)， 構(gòu)建能夠防御核戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性防御體制和民防體制。 里 根上臺(tái)后 ,曾向有關(guān)專

8、家征詢建立戰(zhàn)略防御系統(tǒng)的意見 ,被稱為“氫彈之父” 的泰勒及其他幾 位核物理學(xué)家極力建議里根建立這種防御體系。 1982 年 3 月，由 30 多位著名戰(zhàn)略家、科學(xué) 家和工程師組成的“高邊疆”研究組發(fā)表了題為《高邊疆——國(guó)家的新戰(zhàn)略》的著名報(bào)告， 報(bào)告指出， 當(dāng)前美國(guó)應(yīng)拋棄以往的恐怖平衡理論， 利用科技優(yōu)勢(shì)， 確立以空間戰(zhàn)略為主體的 國(guó)家戰(zhàn)略。這一報(bào)告不僅提出了一整套戰(zhàn)略思想， 而且還擬訂了詳細(xì)的戰(zhàn)略實(shí)施方案和計(jì)劃， 這些計(jì)劃最核心的部分就是組建包括太空基地在內(nèi)的嚴(yán)密的戰(zhàn)略防御體系。 盡管這一報(bào)告是 一個(gè)非官方的報(bào)告，但事實(shí)證明它對(duì)里根政府的決策產(chǎn)生過重要影響。 1982年 7 月，里根 簽

9、署的第 42 號(hào)國(guó)家安全指令便強(qiáng)調(diào)要利用宇宙空間為國(guó)家安全服務(wù)，在指令規(guī)劃的各種空 間活動(dòng)中就包括發(fā)展空間防御的活動(dòng)。 1983 年 2 月，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議向里根建議美國(guó) 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)彈道導(dǎo)彈進(jìn)行戰(zhàn)略防御的研究，得到了里根的贊許。 3 月 23 日，里根便發(fā)表了上 述電視演說。 根據(jù)里根的命令， 美國(guó)防部在經(jīng)過一定的準(zhǔn)備之后， 于 1983 年 10月向里根和國(guó)會(huì)提出了反 彈道導(dǎo)彈計(jì)劃——戰(zhàn)略防御倡議( Strategic Defense Initiative )。在經(jīng)過政府內(nèi)部討論 和與盟國(guó)磋商之后， 1984 年 1月 6 日，里根簽署了第 119號(hào)國(guó)家安全指令，正式批準(zhǔn)了戰(zhàn) 略防御倡

10、議。 4 月，美國(guó)成立戰(zhàn)略防御倡儀組織( Strategic Defense Initiative Organization )，集中管理反彈道導(dǎo)彈的研究工作。同年 6 月，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了里根提出的 1985 年度軍事預(yù)算，其中首次包括了戰(zhàn)略防御倡議的預(yù)算經(jīng)費(fèi) 14 億美元。星球大戰(zhàn)計(jì)劃由 此正式展開。 因?yàn)閼?zhàn)略防御倡議所構(gòu)想和描述的戰(zhàn)斗情形與美國(guó)的著名科幻影片 《星球大戰(zhàn)》 中的場(chǎng)景非 常相似，所以這一倡議很快便被人們用星球大戰(zhàn)計(jì)劃的名稱取而代之。 星球大戰(zhàn)計(jì)劃的最 終目標(biāo)是建立一個(gè)有效而可靠的、 能全面保護(hù)美國(guó)的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。 星球大戰(zhàn)計(jì)劃的基 本構(gòu)想是， 以太空為主要基地， 部署使

11、用激光、粒子束、 電磁炮等定向能和動(dòng)能武器的戰(zhàn)斗 站，結(jié)合地面與空中防衛(wèi)武器， 組成多層次的縱深防御體系， 對(duì)蘇聯(lián)發(fā)射的彈道導(dǎo)彈在其不 同飛行階段進(jìn)行層層攔截， 在其飛抵美國(guó)之前將其全部或絕大部分摧毀， 從而達(dá)到保護(hù)美國(guó) 的目的。同時(shí)，星球大戰(zhàn)計(jì)劃也設(shè)想為美國(guó)的盟國(guó)提供保護(hù)。 里根宣稱，美國(guó)發(fā)展星球大戰(zhàn)計(jì)劃的“唯一目的”是“尋求減少核戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的途徑”，美國(guó) 不通過這一計(jì)劃尋求“軍事優(yōu)勢(shì)和政治利益”。 然而，盡管美國(guó)將實(shí)施星球大戰(zhàn)計(jì)劃的目 的說得冠冕堂皇， 但它實(shí)際上是里根政府對(duì)美國(guó)國(guó)家安全觀念和對(duì)蘇戰(zhàn)略的重大發(fā)展， 它對(duì) 蘇聯(lián)構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，對(duì)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。 、星球大戰(zhàn)計(jì)劃

12、對(duì)里根政府對(duì)蘇戰(zhàn)略的意義 星球大戰(zhàn)計(jì)劃是一項(xiàng)綜合性的戰(zhàn)略計(jì)劃， 這一計(jì)劃在里根政府的對(duì)蘇大戰(zhàn)略中具有舉足輕重 的地位。 通過研究歸納， 我們能夠看出， 星球大戰(zhàn)計(jì)劃對(duì)美國(guó)對(duì)蘇戰(zhàn)略的重大意義主要體現(xiàn) 在三個(gè)方面，即：改變美國(guó)的核戰(zhàn)略和國(guó)家安全戰(zhàn)略，增強(qiáng)美國(guó)威懾的穩(wěn)定性；以星球大戰(zhàn) 計(jì)劃改變美蘇競(jìng)爭(zhēng)的方向， 發(fā)揮美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 向蘇聯(lián)施加更大的壓力； 以星球大戰(zhàn)計(jì)劃 作杠桿，迫使蘇聯(lián)在軍控談判中對(duì)美國(guó)讓步。 1、 星球大戰(zhàn)計(jì)劃對(duì)美國(guó)核戰(zhàn)略與國(guó)家安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變 星球大戰(zhàn)計(jì)劃設(shè)想通過建立完善的彈道導(dǎo)彈防御體系，對(duì)美國(guó)的所有國(guó)土進(jìn)行全面的保護(hù)， 這是對(duì)美國(guó)核戰(zhàn)略的一次重大調(diào)整， 也是對(duì)美國(guó)先前的國(guó)家

13、安全戰(zhàn)略的一種重大改變。 這種 調(diào)整和變革一旦實(shí)現(xiàn)， 就會(huì)大大加強(qiáng)美國(guó)的戰(zhàn)略地位， 使美國(guó)在與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)中重新取得明 顯戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，從而使蘇聯(lián)處于極為不利的地位。 按照里根政府的說法， 美國(guó)提出星球大戰(zhàn)計(jì)劃， 是要把以往的以報(bào)復(fù)性反擊為基礎(chǔ)的威懾轉(zhuǎn) 變?yōu)橐苑烙鶠榛A(chǔ)的威懾， 從而增強(qiáng)威懾的穩(wěn)定性。 在 1983年 3 月 23 日發(fā)表的關(guān)于星球大 戰(zhàn)計(jì)劃的演說中， 里根指出， 自核武器出現(xiàn)以來， 美國(guó)一直以許諾進(jìn)行報(bào)復(fù)性反擊來威懾蘇 聯(lián)的侵略， 這種尋求穩(wěn)定的方式在過去起了作用， “我們和我們的盟國(guó)三十多年來成功地防 止了核戰(zhàn)爭(zhēng)”，但是，這種相互威脅報(bào)復(fù)“是對(duì)人類狀況的一種悲觀注釋”， “我越

14、來越深 深地相信，人類精神應(yīng)該有能力超越通過威脅其生存來與其他的國(guó)家和人民打交道”。 3 月 25 日，即在發(fā)表星球大戰(zhàn)計(jì)劃演說一天之后，里根簽署了題為《消除彈道導(dǎo)彈威脅》的 第 85 號(hào)國(guó)家安全指令，這一指令指出，“我將減少我們對(duì)以進(jìn)攻性核武器進(jìn)行報(bào)復(fù)這一威 脅的依賴，而增加防御體系對(duì)我國(guó)和我們盟國(guó)安全的貢獻(xiàn)。” 美國(guó)政府的這種決策，表明 美國(guó)將對(duì)以往奉行的核戰(zhàn)略進(jìn)行根本性調(diào)整，即放棄以往的相互確保摧毀（ Mutual Assured Destruction ，即MAD核戰(zhàn)略，實(shí)行美國(guó)所謂的相互確保生存 （Mutual Assured Survival） 核戰(zhàn)略。同時(shí)， 這也是對(duì)美國(guó)國(guó)家

15、安全戰(zhàn)略的一次重大轉(zhuǎn)變， 具體地說，美國(guó)從此要開始追 求一種絕對(duì)安全，即：即使在發(fā)生了最壞的情況下（美國(guó)遭到核導(dǎo)彈打擊），美國(guó)也要有能 力維護(hù)自己的安全。 這種對(duì)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的變革是具有革命性意義的， 因此里根在 1987 年向國(guó)會(huì)提交的美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中聲稱， “實(shí)施戰(zhàn)略防御使美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略自二 戰(zhàn)結(jié)束以來有可能發(fā)生最重要的變化?！? 從 60 年代中后期開始美蘇兩國(guó)漸漸形成核力量的大致平衡后，美蘇兩國(guó)事實(shí)上都是采用相 互確保摧毀的核戰(zhàn)略。 這種戰(zhàn)略的基本設(shè)想是： 現(xiàn)在美蘇兩國(guó)的核武庫(kù)都已達(dá)到超飽和狀態(tài)， 兩國(guó)都已具有第二次打擊能力（ second-strike capacity

16、 ），并且雙方都還沒有有效的戰(zhàn)略 防御系統(tǒng)， 在這樣一種前提下， 如果美蘇中的一方對(duì)另一方發(fā)動(dòng)核襲擊， 對(duì)方在承受一定的 損失后， 仍能保存下相當(dāng)數(shù)量的核武器來對(duì)發(fā)動(dòng)襲擊者的城市和居民等進(jìn)行報(bào)復(fù)性反擊， 這 種報(bào)復(fù)性反擊所造成的破壞足以使發(fā)動(dòng)襲擊者得不償失， 這樣， 權(quán)衡得失， 美蘇雙方都不敢 首先襲擊對(duì)方，從而使和平得以維持。為保證這種相互威懾的有效性， 1972 年美蘇兩國(guó)簽 署了反彈道導(dǎo)彈條約， 條約規(guī)定， 美蘇兩國(guó)最多只能各在本國(guó)部署兩個(gè)有限的反彈道導(dǎo)彈防 御系統(tǒng)，用以保護(hù)首都和一個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)彈基地（ 1974 年兩國(guó)又修改這一條約，規(guī)定雙方最多 各只部屬一個(gè)這樣的防御系統(tǒng)）；此外，

17、兩國(guó)“每一方都承諾不研制、實(shí)驗(yàn)或部署海基、空 基、太空基或機(jī)動(dòng)陸基反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)或部件”，等等。這樣，在戰(zhàn)略核力量大致均衡以及 雙方都沒有有效防御的情況下， 美蘇兩國(guó)都不可能在對(duì)對(duì)方發(fā)動(dòng)核襲擊后不遭到毀滅性的報(bào) 復(fù)，這種威懾作用足以使理智的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都不敢首先發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)。 實(shí)行相互確保摧毀戰(zhàn)略的一個(gè)重要前提是美蘇雙方的核力量 （主要是戰(zhàn)略核力量） 保持大致 的平衡， 如果這種平衡被打破， 雙方中的一方取得了明顯的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)， 則相互確保摧毀的核 戰(zhàn)略就會(huì)失去作用。 打破這種戰(zhàn)略平衡的途徑一般來說只能有兩種，即：一、 雙方中的一方 靠增強(qiáng)進(jìn)攻性力量取得了“第一次打擊能力”（ First-stri

18、ke capability ），即通過發(fā)展 自己的進(jìn)攻性核力量， 靠增加核彈頭數(shù)量及提高命中精度和殺傷力等， 使自己能夠在第一次 突然襲擊中摧毀對(duì)方的全部或絕大部分進(jìn)攻性核力量，使對(duì)方失去發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性反擊的能力， 這就使本國(guó)可以首先發(fā)動(dòng)核襲擊而免遭毀滅性報(bào)復(fù)成為可能； 二、雙方中的一方建立起了有 效的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)， 使自己能夠在首先襲擊對(duì)方之后， 又能將對(duì)方為進(jìn)行報(bào)復(fù)而發(fā)射的 全部或絕大部分戰(zhàn)略導(dǎo)彈攔截?fù)魵У簦?從而避免遭受大的損失， 這也使得本國(guó)可以首先發(fā)動(dòng) 襲擊而免遭毀滅性報(bào)復(fù)成為可能。 里根政府認(rèn)為， 蘇聯(lián)多年來一直在大力加強(qiáng)自己的進(jìn)攻性核力量， 同時(shí)也在發(fā)展彈道導(dǎo)彈防 御系統(tǒng)，這些

19、已經(jīng)使美蘇間的戰(zhàn)略平衡受到了損害， 從而對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。 這是美國(guó)要發(fā)展自己的戰(zhàn)略防御系統(tǒng)的基本原因。 在上臺(tái)前的競(jìng)選活動(dòng)中， 里根就一直在打 軍備這張牌， 強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)的軍備發(fā)展已經(jīng)對(duì)美國(guó)造成嚴(yán)重威脅， 主張美國(guó)必須要采取應(yīng)對(duì)措施。 1985年 1月 1日，里根簽署了為指導(dǎo)舒爾茨參加美蘇日內(nèi)瓦會(huì)談而制訂的第 153 號(hào)國(guó)家安 全指令， 這一指令對(duì)有關(guān)星球大戰(zhàn)的問題作了詳細(xì)的分析和指示。 其中它指出， 蘇聯(lián)大力發(fā) 展戰(zhàn)略力量并且不遵守有關(guān)的協(xié)議， 使美國(guó)原先的戰(zhàn)略設(shè)想出現(xiàn)問題： 蘇聯(lián)大力發(fā)展的進(jìn)攻 性核力量使美國(guó)的威懾力量及其指揮體系的生存能力受到了威脅； 蘇聯(lián)還花費(fèi)大量資源發(fā)展

20、 積極防御體系和消極防御體系 （指民防體系） ，進(jìn)一步削弱了美國(guó)進(jìn)攻性威懾力量的有效性。 “這些趨勢(shì)表明， 繼續(xù)長(zhǎng)期單獨(dú)依靠進(jìn)攻性力量進(jìn)行威懾將會(huì)削弱穩(wěn)定并使美國(guó)及其盟國(guó)處 于不利的戰(zhàn)略地位。 事實(shí)上， 如果這些趨勢(shì)被允許繼續(xù)下去， 蘇聯(lián)對(duì)進(jìn)攻和防御的投資繼續(xù) 不受限制和不受回應(yīng)地進(jìn)行下去， 最終結(jié)果將會(huì)摧毀幾十年來威懾一直建立在其上的那種基 礎(chǔ)?！?1986 年，里根政府的國(guó)防部長(zhǎng)溫伯格在《外交》季刊上發(fā)表了一篇文章，也對(duì)美國(guó) 發(fā)展星球大戰(zhàn)計(jì)劃的理由作了較系統(tǒng)的闡述。 溫伯格指出， 原先的相互確保摧毀戰(zhàn)略本身有 重大缺陷，此外蘇聯(lián)一直在違反 1972 年的反彈道導(dǎo)彈條約，大力發(fā)展戰(zhàn)略防御系統(tǒng)

21、，“自 從 1972 年反彈道導(dǎo)彈條約簽定后，蘇聯(lián)花在戰(zhàn)略防御上的費(fèi)用，和花在其非同尋常的進(jìn)攻 性核力量上的費(fèi)用一樣多” ，蘇聯(lián)現(xiàn)在已有擁有強(qiáng)大的防御系統(tǒng)， 并且仍在花多倍于美國(guó)的 費(fèi)用進(jìn)行戰(zhàn)略防御建設(shè)。 因此溫伯格認(rèn)為，美國(guó)有充足的正當(dāng)理由發(fā)展自己的戰(zhàn)略防御系 統(tǒng)。 除了可以應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的軍備威脅外， 里根政府還認(rèn)為， 建成戰(zhàn)略防御體系 （即使這一體系還不 十分完善） 有利于保護(hù)美國(guó)的威懾力量， 因?yàn)樗軌蛟黾犹K聯(lián)估計(jì)其導(dǎo)彈打擊效果的不確定 性，使蘇聯(lián)無從知道發(fā)動(dòng)一次突然襲擊能否將美國(guó)的全部或絕大部分戰(zhàn)略力量摧毀， 從而減 少蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)第一次打擊的動(dòng)機(jī)。 同時(shí)， 戰(zhàn)略防御體系還能防止蘇聯(lián)不遵守有

22、關(guān)協(xié)定， 在削減 軍備過程中欺騙美國(guó)。 因?yàn)榧词固K聯(lián)欺騙美國(guó)而私下保存導(dǎo)彈，戰(zhàn)略防御體系也能使這些 導(dǎo)彈失去價(jià)值， 因此蘇聯(lián)便沒有欺騙美國(guó)的必要。 里根政府認(rèn)為， 這些都對(duì)加強(qiáng)美國(guó)威懾的 穩(wěn)定性至關(guān)重要。 里根政府對(duì)美國(guó)核戰(zhàn)略和國(guó)家安全戰(zhàn)略的這種轉(zhuǎn)變， 將會(huì)徹底改變幾十年來美蘇核戰(zhàn)略賴以 形成和核競(jìng)賽得以進(jìn)行的基礎(chǔ)。 很明顯， 星球大戰(zhàn)計(jì)劃要建立健全的彈道導(dǎo)彈防御體系， 這 將使美國(guó)能夠攔截蘇聯(lián)打來的彈道導(dǎo)彈， 這固然能使美國(guó)的威懾“更加可靠”，但它卻會(huì)使 蘇聯(lián)的核威懾失去效用；它的建成能確保美國(guó)的生存，卻不會(huì)確保蘇聯(lián)的生存，恰恰相反， 它將使蘇聯(lián)單方面具有易受攻擊性， 從而處于完全的的戰(zhàn)略

23、劣勢(shì)。 這對(duì)蘇聯(lián)的國(guó)家安全無疑 將會(huì)構(gòu)成一種嚴(yán)重的威脅。 2、 改變美蘇競(jìng)爭(zhēng)的方向，發(fā)揮美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，給蘇聯(lián)施加更大的壓力 除了軍事和國(guó)家安全的考慮外， 美國(guó)還想通過實(shí)施星球大戰(zhàn)計(jì)劃達(dá)到另外一個(gè)非常重要的目 的，那就是把美蘇間的競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)到美國(guó)占優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域， 消解蘇聯(lián)以往的戰(zhàn)略投資， 通過 改變軍事競(jìng)爭(zhēng)的重心，迫使蘇聯(lián)面對(duì)軍備競(jìng)賽升級(jí)的挑戰(zhàn)，從而對(duì)其造成重大壓力。 星球大戰(zhàn)計(jì)劃設(shè)想對(duì)彈道導(dǎo)彈進(jìn)行全面的攔截防御， 這一計(jì)劃一旦實(shí)現(xiàn)， 蘇聯(lián)進(jìn)攻性核武器 的威懾價(jià)值將會(huì)大大下降。 而蘇聯(lián)之所以能成為與美國(guó)并立的另一個(gè)超級(jí)大國(guó)， 在很大程度 上是依靠其軍事力量。 從斯大林至勃列日涅夫， 蘇聯(lián)為

24、建成能與美國(guó)勢(shì)均力敵的核力量， 取 得與美國(guó)的所謂均勢(shì)， 已經(jīng)花費(fèi)了幾十年時(shí)間， 消耗了大量的資源。 里根政府提出并實(shí)施星 球大戰(zhàn)計(jì)劃， 使蘇聯(lián)這筆巨額投資的價(jià)值有付諸東流的危險(xiǎn)。 美國(guó)第 153 號(hào)國(guó)家安全指令明 確指明了這一點(diǎn)： “蘇聯(lián)正確地認(rèn)識(shí)到了高級(jí)防御觀念（尤其是包括助推段、末助推段和中 段防御） 在改變現(xiàn)時(shí)的、 越來越不穩(wěn)定的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)狀況方面的潛力。 這不一定會(huì)導(dǎo)致美國(guó)單 方面的優(yōu)勢(shì)——這當(dāng)然也不是我們的目標(biāo)。 然而， 如果戰(zhàn)略防御倡議的許諾得到了實(shí)現(xiàn)， 蘇 聯(lián)在過去 20 多年中花費(fèi)巨大代價(jià)積累起來的優(yōu)勢(shì)將會(huì)在很大程度上被抵消?！?同時(shí)， 里根政府認(rèn)為，在發(fā)展進(jìn)攻性核武器方面，

25、 美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)并不占太多的優(yōu)勢(shì)， 但在戰(zhàn)略 防御領(lǐng)域美國(guó)則比蘇聯(lián)有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 尤其是在太空防御領(lǐng)域。 因此在美蘇持續(xù)不斷的 核競(jìng)賽中， 把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略防御領(lǐng)域可以充分發(fā)揮美國(guó)的長(zhǎng)處， 從而對(duì)美國(guó)有利。 在里 根提出星球大戰(zhàn)計(jì)劃之前， 美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員華特肯斯 （Admiral James D?Watkins ） 就曾指出，美國(guó)側(cè)重發(fā)展 MX導(dǎo)彈等陸基進(jìn)攻性武器對(duì)蘇聯(lián)有利，因?yàn)槟菢犹K聯(lián)可以無視美 國(guó)在高科技領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)。 里根政府內(nèi)的其他許多高級(jí)官員，如國(guó)家安全顧問麥可法蘭、 克拉克以及參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的其他幾個(gè)成員等，也都意識(shí)到美國(guó)應(yīng)該改變與蘇聯(lián)競(jìng)賽的方 向，充分發(fā)揮自己在 “質(zhì)

26、量和技術(shù)” 上的優(yōu)勢(shì)。因此他們極力鼓動(dòng)里根下令進(jìn)行戰(zhàn)略防御研 究。 里根政府認(rèn)為， 雖然蘇聯(lián)早已經(jīng)在進(jìn)行各種防御研究， 但在太空技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域， 美國(guó)占 有優(yōu)勢(shì)，這使美國(guó)能夠后來居上，再次把蘇聯(lián)置于劣勢(shì)地位。美國(guó)防部在 80 年代曾估計(jì)， 蘇聯(lián)在計(jì)算機(jī)電子學(xué)方面比美國(guó)落后 10 年，在電光敏感器、機(jī)器人技術(shù)、信號(hào)處理、通信 技術(shù)等許多第三次科技革命中最重要的技術(shù)領(lǐng)域里，蘇聯(lián)也處于落后地位。 科技領(lǐng)先的優(yōu) 勢(shì)，無疑使美國(guó)具有超過蘇聯(lián)而首先建成戰(zhàn)略防御系統(tǒng)的能力。 第 153號(hào)國(guó)家安全指令在陳 述蘇聯(lián)與戰(zhàn)略防御倡議的關(guān)系時(shí)指出， “蘇聯(lián)很早就有一個(gè)積極的研究、 發(fā)展和部署各種防 御系統(tǒng)的

27、計(jì)劃。事實(shí)上，在過去 20 多年中，蘇聯(lián)在戰(zhàn)略防御上的投資跟它花在其大規(guī)模的 進(jìn)攻性戰(zhàn)略建設(shè)上的投資一樣多。 作為結(jié)果， 今天在防御領(lǐng)域它享有一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。 蘇聯(lián) 無疑將會(huì)試圖保護(hù)它這筆巨大的長(zhǎng)期投資?！?“蘇聯(lián)充分認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)略防御計(jì)劃（尤其是這 一計(jì)劃中能夠在導(dǎo)彈飛行的助推段、 末助推段和中段將其摧毀的部分） 提供了使美國(guó)在技術(shù) 上繞過蘇聯(lián)多年的防御投資并把防御中的最新工藝轉(zhuǎn)到美國(guó)相對(duì)占優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的前景。 這是蘇 聯(lián)沒把關(guān)注的焦點(diǎn)放在抨擊加強(qiáng)防御對(duì)威懾貢獻(xiàn)的思想上——這是戰(zhàn)略防御計(jì)劃的核心， 而 是放在‘防止太空軍事化'上的原因之一。雖然蘇聯(lián)可能也關(guān)注其它潛在的‘太空武器'計(jì) 劃，但在很

28、大程度上， 它關(guān)注的焦點(diǎn)在太空反映了它這樣一種企圖， 那就是把美國(guó)今后的防 御活動(dòng)限制在與蘇聯(lián)長(zhǎng)期的投資模式相一致的較傳統(tǒng)的領(lǐng)域， 在這一領(lǐng)域中蘇聯(lián)現(xiàn)在擁有相 對(duì)的優(yōu)勢(shì)。 ” 由此可見， 里根政府認(rèn)為， 蘇聯(lián)反對(duì)星球大戰(zhàn)計(jì)劃及其所帶來的太空軍事化， 是因?yàn)樗谔占夹g(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域落后于美國(guó)。 因此開展星球大戰(zhàn)計(jì)劃， 轉(zhuǎn)變美蘇軍備競(jìng)賽 的重心，無疑將有利于美國(guó)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。 要消除星球大戰(zhàn)計(jì)劃對(duì)蘇聯(lián)核力量的挑戰(zhàn)， 保護(hù)以往的戰(zhàn)略投資， 蘇聯(lián)可以針對(duì)星球大戰(zhàn)計(jì) 劃采取反制措施。 它可以對(duì)自己的進(jìn)攻性核力量進(jìn)行改進(jìn)， 通過提高導(dǎo)彈飛行速度、 增加分 導(dǎo)彈頭等方法， 使其能夠突破美國(guó)將來建成的彈

29、道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)； 另外， 它也可以繼續(xù)增加 自己在導(dǎo)彈防御方面的投入， 建成能與美國(guó)的星球大戰(zhàn)計(jì)劃相匹敵的防御系統(tǒng)， 從而繼續(xù)維 持美蘇間的戰(zhàn)略均勢(shì)。 實(shí)際上， 在美國(guó)提出星球大戰(zhàn)計(jì)劃后， 蘇聯(lián)除了對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲抨擊外， 也曾多次宣稱要采取相應(yīng)的措施。 然而， 不論是要改進(jìn)進(jìn)攻性核武器還是要建成類似星球大 戰(zhàn)計(jì)劃的防御系統(tǒng)，這都需要蘇聯(lián)花費(fèi)大量的資源，這對(duì) 80 年代的蘇聯(lián)來說，將是一項(xiàng)難 以承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 有許多人認(rèn)為， 美國(guó)提出星球大戰(zhàn)計(jì)劃， 是想誘使蘇聯(lián)進(jìn)行軍備競(jìng)賽升級(jí)， 從而達(dá)到拖垮蘇 聯(lián)經(jīng)濟(jì)的目的。 但現(xiàn)有的研究表明， 美國(guó)提出并實(shí)施星球大戰(zhàn)計(jì)劃， 實(shí)際主要還是從國(guó)家安 全的角度考

30、慮出發(fā)的， 并且美國(guó)很早就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到， 雖然星球大戰(zhàn)計(jì)劃無疑將會(huì)給蘇聯(lián)帶來 經(jīng)濟(jì)壓力， 但蘇聯(lián)并沒有能力針對(duì)美國(guó)的星球大戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)行軍備競(jìng)賽升級(jí)。 因此， 可以說美 國(guó)并沒有以星球大戰(zhàn)計(jì)劃拖垮蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的設(shè)想。 與蘇聯(lián)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)， 通過使用各種手段削弱蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)， 加劇其困難， 從而對(duì)蘇聯(lián)形成壓力， 這一貫是美國(guó)對(duì)蘇戰(zhàn)略的重要組成部分。 如里根于 1983 年 1 月簽署的美國(guó)第 75 號(hào)國(guó)家安全 指令就指出， 美國(guó)應(yīng) “避免緩和蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)或不適當(dāng)?shù)販p輕蘇聯(lián)資源分配決策的負(fù)擔(dān)， 從而 避免減弱蘇聯(lián)體系內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)變革的壓力，” “要使蘇聯(lián)通過貿(mào)易、 能源供應(yīng)和金融關(guān)系利 用西方國(guó)家的潛力最小化。”

31、 星球大戰(zhàn)計(jì)劃的提出和實(shí)施，客觀上也是對(duì)蘇聯(lián)的一種經(jīng)濟(jì) 挑戰(zhàn)。 在技術(shù)上處于劣勢(shì)的情況下， 如果蘇聯(lián)要針對(duì)美國(guó)的星球大戰(zhàn)計(jì)劃采取反制措施， 必 然需要消耗大量的資源，從而給自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加巨大壓力。 但是， 里根政府當(dāng)時(shí)的估計(jì)是： 蘇聯(lián)并沒有能力迎接星球大戰(zhàn)計(jì)劃的挑戰(zhàn)。 例如美國(guó)防部長(zhǎng) 溫伯格認(rèn)為， 如果蘇聯(lián)人要研制速燃導(dǎo)彈推進(jìn)器以使美國(guó)在第一階段部署的天基武器系統(tǒng)失 去效能， 那就需要他們耗費(fèi)成千上萬盧布來建立一支全新的戰(zhàn)略力量， 這對(duì)蘇聯(lián)來說是非常 困難的。 同時(shí)，里根本人也認(rèn)為蘇聯(lián)嚴(yán)重惡化的經(jīng)濟(jì)已使它難以支撐大規(guī)模的軍備建設(shè)。 里根在他的自傳中稱，他在 1982 年 3 月讀到了一份

32、關(guān)于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的情報(bào)，“最新數(shù)據(jù)又提 供了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可救藥的其它證據(jù)， 即使我沒有在大學(xué)中主修過經(jīng)濟(jì)學(xué)課程， 我也能從 中很清楚地看出， 共產(chǎn)主義作為一種失敗的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)到頭了。 其形勢(shì)是如此之糟， 只要 西方國(guó)家聯(lián)合起來解除它的信用， 我們就能夠讓它屈服。 蘇聯(lián)人如何能供應(yīng)得起大規(guī)模的軍 備建設(shè)呢？”。 1984 年 12 月，里根在與英國(guó)首相撒切爾夫人會(huì)談時(shí)也曾強(qiáng)調(diào)，如果蘇聯(lián) 針對(duì)美國(guó)的星球大戰(zhàn)計(jì)劃采取同步行動(dòng)， 就會(huì)給它的經(jīng)濟(jì)帶來巨大壓力， 蘇聯(lián)要讓它的人民 保持節(jié)儉也必須要有一個(gè)可行的底線， 因此他預(yù)料蘇聯(lián)將會(huì)在星球大戰(zhàn)的挑戰(zhàn)面前退縮。 事 實(shí)表明， 里根政府對(duì)蘇聯(lián)的這一估計(jì)基本是

33、準(zhǔn)確的。 面對(duì)美國(guó)星球大戰(zhàn)計(jì)劃的挑戰(zhàn)， 蘇聯(lián)雖 然也多次發(fā)表強(qiáng)硬聲明并采取了一定的措施，但實(shí)際上它并沒有真正的能力迎接這一挑戰(zhàn)。 可以說星球大戰(zhàn)計(jì)劃使蘇聯(lián)處于一種進(jìn)退兩難的境地： 如果放任美國(guó)開展星球大戰(zhàn)計(jì)劃， 將 會(huì)對(duì)蘇聯(lián)的國(guó)家安全構(gòu)成重大威脅， 并使蘇聯(lián)以往的戰(zhàn)略投資的價(jià)值大打折扣， 從而最終會(huì) 使蘇聯(lián)處于全面的戰(zhàn)略劣勢(shì)地位； 如果要針對(duì)星球大戰(zhàn)計(jì)劃采取同步行動(dòng)， 蘇聯(lián)沒有技術(shù)優(yōu) 勢(shì)，更重要的是自己的經(jīng)濟(jì)力量已經(jīng)根本無力支撐。 這種兩難的局面迫使蘇聯(lián)轉(zhuǎn)而求助于外 交手段， 企圖通過與美國(guó)談判千方百計(jì)地阻止美國(guó)實(shí)施星球大戰(zhàn)計(jì)劃， 但它的這一努力最終 也失敗了。 3、以星球大戰(zhàn)計(jì)劃迫使蘇聯(lián)在

34、美蘇軍控談判中讓步 星球大戰(zhàn)計(jì)劃作為里根政府加強(qiáng)軍備的重要措施之一，本身就是里根政府“以實(shí)力求和平” 策略的一塊基石。 客觀上它能夠加強(qiáng)美國(guó)在對(duì)蘇談判中的地位， 以迫使蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)作出更大 的讓步。但史實(shí)表明，星球大戰(zhàn)計(jì)劃在 80 年代美蘇軍控談判中所發(fā)揮的影響實(shí)際上超出了 美國(guó)最初的希望，收到了里根政府一開始預(yù)期不到的效果。 美國(guó)政府一直認(rèn)為， 削減軍備和維持美蘇力量的平衡對(duì)美國(guó)的安全利益至關(guān)重要。 里根政府 認(rèn)為蘇聯(lián)大力發(fā)展進(jìn)攻性核力量打破了美蘇間的力量平衡， 構(gòu)成了對(duì)美國(guó)的嚴(yán)重威脅， 因此 尋求促使蘇聯(lián)削減核力量便成為美國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。里根 1982年 3月簽署的指導(dǎo)削減戰(zhàn)略武 器會(huì)談

35、的第 33 號(hào)國(guó)家安全指令指出，“當(dāng)今核武器對(duì)和平造成的主要威脅是核平衡的越來 越不穩(wěn)定。 這主要是由于最破壞穩(wěn)定的蘇聯(lián) （發(fā)射） 系統(tǒng)和彈道導(dǎo)彈 （尤其是洲際彈道導(dǎo)彈） 所裝載的彈頭的數(shù)目和摧毀潛力在不斷增長(zhǎng)。 美國(guó)所要采取措施的清楚和首要的中心， 應(yīng)該 是達(dá)成對(duì)這些 （發(fā)射）體系、這些體系所載負(fù)的彈頭數(shù)量和它們總的摧毀潛力的大幅度削減。 ” 因此即使是在 1983 年 3 月發(fā)表的關(guān)于星球大戰(zhàn)計(jì)劃的演說中，里根在聲稱要發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)彈 防御的同時(shí)也仍然指出， “同時(shí)， 我們將繼續(xù)通過以戰(zhàn)略力量現(xiàn)代化來保障有利地位的談判， 來尋求核武備的真正削減”。 里根政府通過發(fā)展星球大戰(zhàn)計(jì)劃來促成核武器削

36、減的設(shè)想基于以下兩個(gè)基本點(diǎn)： 一、“以實(shí) 力求和平” 是里根政府的基本對(duì)蘇戰(zhàn)略之一， 先加強(qiáng)實(shí)力再談判是里根一直堅(jiān)持的策略， 里 根政府認(rèn)為，與軍事現(xiàn)代化一起，星球大戰(zhàn)計(jì)劃能夠增強(qiáng)美國(guó)實(shí)力，改善美國(guó)的談判地位， 從而使美國(guó)能夠逼迫蘇聯(lián)在軍控談判中對(duì)美國(guó)讓步。 二、里根認(rèn)為， 星球大戰(zhàn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)之后， 將會(huì)大大削弱進(jìn)攻性核武器的價(jià)值， 從而使蘇聯(lián)同意大量削減進(jìn)攻性核武器。 對(duì)此， 里根在 1987 年向國(guó)會(huì)提交的美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中曾明確指出，“通過降低彈道導(dǎo)彈的軍事價(jià) 值，并最終將其淘汰，戰(zhàn)略防御還可以促使蘇聯(lián)接受重要的裁軍協(xié)議?！?但是，在美國(guó)最初提出星球大戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)， 對(duì)這一計(jì)劃能否促成美蘇

37、兩國(guó)在軍控談判中達(dá)成協(xié) 議，許多人是持懷疑態(tài)度的。 星球大戰(zhàn)計(jì)劃提出后， 蘇聯(lián)方面不斷指出這一計(jì)劃必將加劇美 蘇間的軍備競(jìng)賽。 在里根發(fā)表關(guān)于星球大戰(zhàn)計(jì)劃的演說后不久， 當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人安德羅波 夫便指出，星球大戰(zhàn)計(jì)劃“必將打開各種進(jìn)攻和防御武器競(jìng)賽的大門”。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，許多 人也擔(dān)憂星球大戰(zhàn)計(jì)劃會(huì)妨礙美國(guó)與蘇聯(lián)在軍控談判中達(dá)成協(xié)議。 除有大批的科技專家和學(xué) 者反對(duì)星球大戰(zhàn)計(jì)劃外， 包括一些國(guó)會(huì)議員在內(nèi)的許多美國(guó)政府官員和前政府官員也都認(rèn)為 星球大戰(zhàn)計(jì)劃會(huì)阻礙美蘇軍控談判的進(jìn)展。 如美國(guó)前總統(tǒng)卡特和前國(guó)防部長(zhǎng)麥克納馬拉等人 都認(rèn)為星球大戰(zhàn)計(jì)劃可能會(huì)成為美蘇軍備談判達(dá)成成果的障礙。事實(shí)上，在 1

38、987 年之前， 由于里根堅(jiān)持不把星球大戰(zhàn)計(jì)劃當(dāng)作談判的籌碼， 不在星球大戰(zhàn)計(jì)劃上作任何讓步， 它確實(shí) 一度阻礙了美蘇間達(dá)成軍控協(xié)議， 使美蘇間的幾次重要會(huì)談無果而終。 但里根政府對(duì)星球大 戰(zhàn)計(jì)劃的頑固堅(jiān)持， 最終卻使蘇聯(lián)在最后時(shí)刻對(duì)美國(guó)做出全面的讓步， 并徹底放棄了對(duì)星球 大戰(zhàn)計(jì)劃的要求。 美蘇間的軍控談判很早就開始了。 在里根上臺(tái)之前， 美國(guó)與蘇聯(lián)在軍控領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)成并簽署 了部分協(xié)議。但在 1983 年，由于美蘇在歐洲部署的導(dǎo)彈問題上未能在美國(guó)提出的“零點(diǎn)方 案”基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，美國(guó)開始在歐洲部署中程導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，導(dǎo)致蘇聯(lián)在 1983 年底全 面中止并退出了與美國(guó)的一切軍控談判， 美

39、蘇軍控談判陷入僵局。 并且蘇聯(lián)還針對(duì)美國(guó)的行 動(dòng)在歐洲采取反措施，部署新的導(dǎo)彈，從而使美蘇關(guān)系高度緊張。 然而，從 1984年開始，蘇聯(lián)便又開始尋求與美國(guó)重開軍控談判。 1984年 5月 29日蘇聯(lián)發(fā) 表聲明，建議與美國(guó)就防止“太空軍事化”進(jìn)行談判，并得到了美國(guó)政府的回應(yīng)。 1984 年 9 月，里根在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表演說時(shí)聲明， 美國(guó)已經(jīng)恢復(fù)了力量， 美國(guó)準(zhǔn)備同蘇聯(lián)進(jìn)行建設(shè)性 的談判。 1985 年 3月戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)成為蘇聯(lián)的新領(lǐng)導(dǎo)人后，開始調(diào)整國(guó)內(nèi)外政策，更加 看重與美國(guó)進(jìn)行的軍控談判。 1985 年 3月 12 日，美蘇兩國(guó)在日內(nèi)瓦開始了包括太空武器、 戰(zhàn)略武器和中程導(dǎo)彈在內(nèi)的一攬子

40、裁軍談判。 蘇聯(lián)重返談判桌與美國(guó)進(jìn)行軍控談判的原因是多方面的， 除了蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)的因素外， 里根政府 認(rèn)為星球大戰(zhàn)計(jì)劃對(duì)此產(chǎn)生了重要影響。 美國(guó)第 153 號(hào)國(guó)家安全指令明確指出， 除了美國(guó)的 軍事現(xiàn)代化計(jì)劃外， “另一個(gè)影響蘇聯(lián)行為特別是使其重返削減核武器談判的重要因素， 是蘇聯(lián)要盡快阻止戰(zhàn)略防御倡議的愿望?！?里根本人也認(rèn)為，是星球大戰(zhàn)計(jì)劃促使蘇聯(lián)與 美國(guó)舉行了后來的日內(nèi)瓦和雷克雅未克會(huì)談。 蘇聯(lián)在美蘇軍控談判中的行動(dòng)也充分證明了 里根政府的判斷，蘇聯(lián)不斷地提出一個(gè)又一個(gè)的裁軍建議，并不斷向美國(guó)做出更大的讓步， 其主要目的全部集中在試圖使美國(guó)放棄星球大戰(zhàn)計(jì)劃上。 然而里根政府在星球大戰(zhàn)計(jì)劃

41、問題 上的態(tài)度也是很明確的， 那就是決不在星球大戰(zhàn)計(jì)劃問題上作任何讓步。 里根本人更是堅(jiān)決 反對(duì)把星球大戰(zhàn)計(jì)劃當(dāng)作談判的籌碼。 1984 年在召集部分高級(jí)官員召開的一次會(huì)議上，里 根“盡最大可能”地強(qiáng)調(diào)星球大戰(zhàn)計(jì)劃不是談判的籌碼， 不論蘇聯(lián)有何企圖，美國(guó)都要堅(jiān)持 它。 第 153 號(hào)國(guó)家安全指令在說明美國(guó)與蘇聯(lián)會(huì)談時(shí)應(yīng)采取的對(duì)策時(shí)也指出，“ ,, 我們 將繼續(xù)保護(hù)反衛(wèi)星武器和戰(zhàn)略防御倡議為我們提供的許諾， 以改變我們目前所面對(duì)的對(duì)我們 不利的長(zhǎng)遠(yuǎn)前景，并提供在未來某段時(shí)間建立更穩(wěn)定威懾的基礎(chǔ)?！?在 1985 年 11 月 19 日開始的日內(nèi)瓦首腦會(huì)晤中，戈?duì)柊蛦谭蚺c里根就星球大戰(zhàn)計(jì)劃問題進(jìn)

42、 行了激烈的交鋒。 戈?duì)柊蛦谭蛲獍衙绹?guó)提出的削減 50%的戰(zhàn)略武器和簽署關(guān)于中程導(dǎo)彈的 臨時(shí)性協(xié)議作為談判的基礎(chǔ)， 但他強(qiáng)烈反對(duì)把允許發(fā)展戰(zhàn)略防御系統(tǒng)也包括進(jìn)去。 戈?duì)柊蛦?夫聲稱他不明白為什么美國(guó)一定要把 6000 億至 1 萬億美元的巨額資金投入到軍工聯(lián)合體 ( military-industrial complex )中以發(fā)展一個(gè)戰(zhàn)略防御系統(tǒng)。當(dāng)里根許諾將與蘇聯(lián)分享 戰(zhàn)略防御技術(shù)時(shí)，戈?duì)柊蛦谭蚣怃J地指出，“你們甚至不與自己的盟國(guó)分享你們的高科技， 戈?duì)柊蛦谭蛑赋觯?蘇聯(lián)愿意在 結(jié)果，在日內(nèi)瓦首腦會(huì)晤中 雙方在裁軍領(lǐng)域也沒有達(dá)成任 1986 年 10 月在冰島的雷克雅未

43、我為什么要接受你們將與我們分享戰(zhàn)略防御研究的誠(chéng)意呢？” 軍備削減上做重要的讓步，但美國(guó)必須要結(jié)束星球大戰(zhàn)計(jì)劃。 里根與戈?duì)柊蛦谭蛟谛乔虼髴?zhàn)計(jì)劃問題上未能達(dá)成任何共識(shí)， 何協(xié)議。 但戈?duì)柊蛦谭虿]有放棄打掉美國(guó)的星球大戰(zhàn)計(jì)劃的努力。 克，里根與戈?duì)柊蛦谭蛴忠淮闻e行了美蘇首腦會(huì)談， 兩人圍繞星球大戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)行了更加激烈 的交鋒， 戈?duì)柊蛦谭蚺υ噲D把美國(guó)的星球大戰(zhàn)計(jì)劃研究局限在實(shí)驗(yàn)室中。 蘇聯(lián)急于阻止美 國(guó)星球大戰(zhàn)計(jì)劃的目的更加彰顯。在會(huì)晤中，戈?duì)柊蛦谭蛲饷捞K各削減 50%的進(jìn)攻性核武 器，接受在中程導(dǎo)彈問題上的零點(diǎn)方案， 同意大規(guī)模削減華沙條約組織的常規(guī)軍備， 并答應(yīng) 美國(guó)在其它領(lǐng)域中的

44、一些要求 (如把人權(quán)問題作為美蘇未來談判的內(nèi)容等) 。蘇聯(lián)作出的這 些讓步是巨大的，以致許多美國(guó)官員都感到驚訝。 與蘇聯(lián)打了 40年交道的美國(guó)官員保羅? 尼 采認(rèn)為這是他所見過的蘇聯(lián)提出的最好的建議。 美國(guó)國(guó)務(wù)卿舒爾茨也認(rèn)為蘇聯(lián)是在美國(guó)面前 陳列禮物。 里根本人對(duì)此也感到有點(diǎn)難以置信。 此外戈?duì)柊蛦谭蜻€與里根達(dá)成在 10 年內(nèi) 銷毀所有核武器的共識(shí)。 作為對(duì)蘇聯(lián)讓步的交換， 戈?duì)柊蛦谭蜃詈笠竺绹?guó)必須取消星球大 因此這次會(huì)晤的最 里根起身退出了會(huì)談 戰(zhàn)計(jì)劃。 但這是早就聲稱不拿星球大戰(zhàn)計(jì)劃作籌碼的里根所無法接受的。 后結(jié)果是， 在戈?duì)柊蛦谭虿粩鄨?jiān)持要美國(guó)放棄星球大戰(zhàn)計(jì)劃的情況下， 為

45、了改善蘇美關(guān)系， 他 在雷克雅 并消 室。 戈?duì)柊蛦谭驔]能使美國(guó)放棄星球大戰(zhàn)計(jì)劃， 但出于國(guó)內(nèi)改革的需要， 仍然對(duì)美國(guó)做出了一些比較大的讓步， 使美蘇在軍控談判領(lǐng)域取得了一定的突破。 未克會(huì)晤中， 戈?duì)柊蛦谭蚺c里根解決了兩國(guó)在消除中程導(dǎo)彈方面仍然遺留的一些問題， 除了在削減遠(yuǎn)程導(dǎo)彈談判中的一些分歧， 這為兩國(guó)次年簽訂 《中程導(dǎo)彈條約》 和后來繼續(xù)削 減戰(zhàn)略武器談判打下了基礎(chǔ)。 因此雷克雅未克會(huì)晤被很多人看作是開始了美蘇關(guān)系的一個(gè)新 時(shí)代。 雷克雅未克會(huì)晤后， 戈?duì)柊蛦谭蛞庾R(shí)到已很難使美國(guó)放棄星球大戰(zhàn)計(jì)劃， 于是不得不改變了 斗爭(zhēng)策略。在 1987 年赴華盛頓與里根會(huì)晤并簽署美蘇《中程導(dǎo)彈

46、條約》時(shí)，戈?duì)柊蛦谭蚍?棄了把簽訂條約與美國(guó)的星球大戰(zhàn)計(jì)劃聯(lián)系起來的做法。 此后蘇聯(lián)雖然仍表示反對(duì)星球大戰(zhàn) 計(jì)劃，但從此再也沒有把美國(guó)放棄星球大戰(zhàn)計(jì)劃作為美蘇達(dá)成軍控協(xié)議的條件。 所以直到蘇 聯(lián)解體， 美國(guó)政府一直堅(jiān)持它的星球大戰(zhàn)計(jì)劃， 蘇聯(lián)阻止星球大戰(zhàn)計(jì)劃的努力最終完全失敗 了。 軍控談判是 80 年代末期美蘇關(guān)系發(fā)生革命性變化的第一個(gè)突破口。事實(shí)表明，在美蘇關(guān)系 發(fā)生歷史性突破的這一過程中， 星球大戰(zhàn)計(jì)劃發(fā)揮了極其重要的影響。 里根政府以星球大戰(zhàn) 計(jì)劃迫使蘇聯(lián)同意大規(guī)模削減核武器的目的最終也達(dá)到了。 在對(duì)蘇聯(lián)施加壓力， 迫使蘇聯(lián)調(diào)整對(duì)外政策和改變美蘇關(guān)系的發(fā)展方向方面， 星球大戰(zhàn)計(jì)劃

47、 所產(chǎn)生的影響是非常巨大的。對(duì)此， 里根在他的自傳中回憶說， “有的人或許會(huì)有不同的看 法，但如果一定要讓我從美國(guó)的角度， 找出在接下來五年中使尋求和平和更好的對(duì)蘇關(guān)系產(chǎn) 生歷史性突破的最重要因素，我會(huì)說那是與我們總體的軍事力量現(xiàn)代化一起的戰(zhàn)略防御倡 議?！?英國(guó)前首相撒切爾夫人在她的回憶錄中也曾指出，“里根總統(tǒng)的戰(zhàn)略防御倡議(蘇 聯(lián)和戈?duì)柊蛦谭蛳壬呀?jīng)對(duì)其非常害怕了) ，將被證明對(duì)西方贏得冷戰(zhàn)起了主要作用 ,, 回 首看來，羅納德?里根對(duì)戰(zhàn)略防御倡議的最初決定，是他在總統(tǒng)任期中作出的最重要決定， 這一點(diǎn)現(xiàn)在對(duì)我來說非常清楚?！?美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格也認(rèn)為，“對(duì)結(jié)束冷戰(zhàn)最有貢獻(xiàn)的 兩個(gè)戰(zhàn)略決定是

48、： 北約組織在歐洲部署美國(guó)中程導(dǎo)彈， 以及美國(guó)承諾搞戰(zhàn)略防御倡儀。 ” 蘇 聯(lián)解體以后， 許多曾經(jīng)在蘇聯(lián)擔(dān)任要職的前蘇聯(lián)官員也在不同的場(chǎng)合分別承認(rèn)， 星球大戰(zhàn)計(jì) 劃的確對(duì)蘇聯(lián)產(chǎn)生過非常重要的影響。 如前蘇聯(lián)外長(zhǎng)亞歷山大? 別斯梅爾特內(nèi)赫在一次學(xué)術(shù) 會(huì)議上就承認(rèn)， 美國(guó)的戰(zhàn)略防御倡議等項(xiàng)目加快了蘇聯(lián)的衰落， 戰(zhàn)略防御倡議 “把我們嚇壞 了”。 可見星球大戰(zhàn)計(jì)劃對(duì)冷戰(zhàn)的結(jié)束是有非常深遠(yuǎn)的影響的。 星球大戰(zhàn)計(jì)劃是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物， 它是里根政府對(duì)蘇戰(zhàn)略的重要組成部分， 它當(dāng)時(shí)的出臺(tái)主要是 針對(duì)蘇聯(lián)的。 1991 年蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)徹底結(jié)束，并且繼承了前蘇聯(lián)地位的俄羅斯很快就與 美國(guó)達(dá)成了大規(guī)模削減核武

49、器的協(xié)議， 美國(guó)面對(duì)的國(guó)際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化， 美國(guó)受大 規(guī)模導(dǎo)彈攻擊的可能性已經(jīng)大大減小。根據(jù)這種新情況， 1991年，美國(guó)總統(tǒng)喬治?布什對(duì) 星球大戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整， 將其防御重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了防范有限的彈道導(dǎo)彈攻擊上， 美國(guó)防部將 其具體定名為全球防御有限打擊計(jì)劃( Global Protection Against Limited Strikes, 即 GPALS)。 1993 年 5 月，在對(duì)星球大戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)行了一次徹底的重新審視之后，美國(guó)防部長(zhǎng)阿 斯平宣布將戰(zhàn)略防御倡儀組織( Stragegic Defense Initiative Organization )改名為彈 道導(dǎo)彈防御

50、組織( Ballistic Missile Defense Organization )。星球大戰(zhàn)計(jì)劃到此宣告結(jié) 束。到此時(shí)為止，美國(guó)對(duì)星球大戰(zhàn)計(jì)劃的資金投入約為 600 多億美元。 星球大戰(zhàn)計(jì)劃雖然結(jié)束了， 但美國(guó)并沒有停止對(duì)彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的研究， 并且美國(guó)后來的 導(dǎo)彈防御研究基本上都繼承了星球大戰(zhàn)計(jì)劃的導(dǎo)彈防御思想和導(dǎo)彈防御技術(shù)， 只不過是導(dǎo)彈 防御的側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了一些變化， 短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的陸 (海)基導(dǎo)彈防御成為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)， 以太空為主要陣地的導(dǎo)彈防御則成為了遠(yuǎn)景規(guī)劃。今天美國(guó)在戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)( TMD和 國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(NMD等問題上所堅(jiān)持的政策，就體現(xiàn)出了這種變化。此外，星球大戰(zhàn) 計(jì)劃對(duì)美國(guó)國(guó)家安全觀念的轉(zhuǎn)變也是不容忽視的。 原先美國(guó)靠以報(bào)復(fù)性反擊來威嚇對(duì)手不敢 向自己發(fā)射導(dǎo)彈， 但星球大戰(zhàn)計(jì)劃的設(shè)想表明， 如果能建成完善的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)， 即使威嚇 失敗， 對(duì)手向自己發(fā)射了導(dǎo)彈， 美國(guó)也能夠?qū)⑵鋽r截摧毀，從而維護(hù)自己的安全。 這種絕對(duì) 安全狀態(tài)無疑是更加理想的。 因此， 只要有希望能建成完善的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)， 美國(guó)是不會(huì)放 棄這一目標(biāo)的。 從這種意義上說， 只要技術(shù)上的困難能夠得到解決， 星球大戰(zhàn)計(jì)劃在未來某 一天重新被美國(guó)實(shí)現(xiàn)將是不可避免的。