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1、 第第 9 9 課課 北美大陸上的新體制北美大陸上的新體制邦聯(lián)邦聯(lián) 的弊端的弊端一、聯(lián)邦憲法的制定一、聯(lián)邦憲法的制定（1 1）美國獨(dú)立）美國獨(dú)立(1776.7.4)(1776.7.4)，建立，建立邦聯(lián)制邦聯(lián)制國家國家 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)無法維護(hù)本國的商業(yè)無法維護(hù)本國的商業(yè)利益，再加上沒有統(tǒng)一的關(guān)稅利益，再加上沒有統(tǒng)一的關(guān)稅保護(hù)，還給英國的商品傾銷創(chuàng)保護(hù)，還給英國的商品傾銷創(chuàng)造了可乘之機(jī)造了可乘之機(jī)政治政治松散，政府軟弱無力松散，政府軟弱無力 無法維持統(tǒng)治的穩(wěn)定無法維持統(tǒng)治的穩(wěn)定 1.1.背景背景需要需要強(qiáng)有力強(qiáng)有力的中央政府的中央政府（3 3）理論來源：孟德斯鳩）理論來源：孟德斯鳩 三權(quán)分立的學(xué)說三權(quán)分

2、立的學(xué)說 （4 4）歷史借鑒：英國早已確立）歷史借鑒：英國早已確立 君主立憲制君主立憲制為確保為確保共和制共和制提供可能提供可能新問題新問題 新體制的確立新體制的確立 邦聯(lián)邦聯(lián) 的弊端的弊端（1 1）美國獨(dú)立）美國獨(dú)立(1776.7.4)(1776.7.4)，建立，建立邦聯(lián)制邦聯(lián)制國家國家 （3 3）理論來源：孟德斯鳩）理論來源：孟德斯鳩 三權(quán)分立的學(xué)說三權(quán)分立的學(xué)說 2.2.制憲會議制憲會議時間：時間：17871787年年5 5月月9 9月月17871787憲法憲法 “如果人人都是天使，如果人人都是天使，就不需要任何政府了；就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對

3、政府有外來的不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制或內(nèi)在的控制了。了。” 麥迪麥迪遜遜你能得出什么結(jié)論？你能得出什么結(jié)論？需要建立強(qiáng)有力的需要建立強(qiáng)有力的中央政府中央政府1.憲法的原則憲法的原則 聯(lián)邦制原則聯(lián)邦制原則：最高行政權(quán)歸總統(tǒng)，最高行政權(quán)歸總統(tǒng)，聯(lián)邦財政、立法權(quán)歸議會，一個權(quán)力聯(lián)邦財政、立法權(quán)歸議會，一個權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。 分權(quán)制衡原則分權(quán)制衡原則：立法、行政、司立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約。法三權(quán)分立，互相制約。 民主原則民主原則：總統(tǒng)和議會都由民選總統(tǒng)和議會都由民選產(chǎn)生。產(chǎn)生。參眾兩院參眾兩院立法立法(財政財政)總統(tǒng)內(nèi)閣總統(tǒng)內(nèi)閣

4、行行 政政軍軍 事事聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院司司 法法總統(tǒng)可否決國會通過的法律總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)國會可以三分之二多數(shù)總統(tǒng)所否決的法律通過總統(tǒng)所否決的法律通過最高法院可宣布總統(tǒng)違憲最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法最高法院可宣布法律不合憲法選民選民產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式 任期任期權(quán)力機(jī)構(gòu)權(quán)力機(jī)構(gòu)國國會會總統(tǒng)總統(tǒng)最高最高法院法院議員由議員由各州議各州議會選出會選出議員由選民議員由選民直接選出直接選出每州選兩名，任期每州選兩名，任期6 6年，每兩年，每兩年改選其中年改選其中1/3

5、1/3選民選民間接間接選出選出大法官由大法官由總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命4 4年年終身任職終身任職眾議員人數(shù)與各州人口成正比，眾議員人數(shù)與各州人口成正比，任期任期2 2年年參參議議院院眾眾議議院院（立法）（立法）（行政）（行政）（司法）（司法）內(nèi)內(nèi)閣閣其它其它機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)2.2.聯(lián)邦憲法的完善與發(fā)展聯(lián)邦憲法的完善與發(fā)展17891789年年公民的若干自由權(quán)公民的若干自由權(quán)南北戰(zhàn)爭后南北戰(zhàn)爭后廢除奴隸制、承認(rèn)黑人的廢除奴隸制、承認(rèn)黑人的公民權(quán)公民權(quán)19201920年年婦女的選舉權(quán)婦女的選舉權(quán)2020世紀(jì)世紀(jì)6060年代年代黑人的選舉權(quán)黑人的選舉權(quán) 3、評價、評價 世界第一部成文憲法成文憲法 標(biāo)志著美國成為總統(tǒng)制

6、共和國總統(tǒng)制共和國 創(chuàng)立聯(lián)邦聯(lián)邦制政體，保證了美國長 治久安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展你覺得這部憲法有什么意義？意義保留黑奴制度婦女沒有選舉權(quán) 資產(chǎn)階級性質(zhì)的民主 局限 二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭作者作者：斯托夫人：斯托夫人主要內(nèi)容主要內(nèi)容：揭發(fā)和控：揭發(fā)和控訴了黑暗的奴隸制度，訴了黑暗的奴隸制度，一定程度上推動了廢一定程度上推動了廢奴運(yùn)動的發(fā)展。奴運(yùn)動的發(fā)展。1 1、聯(lián)邦制受到的挑戰(zhàn)、聯(lián)邦制受到的挑戰(zhàn)美國內(nèi)戰(zhàn)（美國內(nèi)戰(zhàn)（1861186118651865）全美聞名的拉什莫爾山聳立在南達(dá)科他州巴登蘭以西不遠(yuǎn)的地方，山上雕刻著美國四位著名總統(tǒng)的巨大頭像。從左至右，這四位總統(tǒng)是：開國元勛華盛頓

7、、獨(dú)立宣言的起草者杰佛遜、奠定20世紀(jì)美國之基礎(chǔ)的西奧多.羅斯福和解放黑奴的領(lǐng)導(dǎo)者林肯。 內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國國會通過憲法第內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國國會通過憲法第1313條和第條和第1414條修正案，條修正案，廢除奴隸制廢除奴隸制，并，并且規(guī)定：且規(guī)定：“任何一州，都不得制定或?qū)嵢魏我恢荩疾坏弥贫ɑ驅(qū)嵤┫拗坪媳妵竦奶貦?quán)或豁免權(quán)的任施限制合眾國公民的特權(quán)或豁免權(quán)的任何法律何法律。”2.2.憲法修正案憲法修正案民主黨：民主黨：成立于成立于18281828年。年。1919世紀(jì)中期，世紀(jì)中期，主要代表南方種植園主。主要代表南方種植園主。共和黨：共和黨：成立于成立于18541854年。年。1919世紀(jì)中期主世

8、紀(jì)中期主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場主的利要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場主的利益。益。民主黨和共和黨民主黨和共和黨三、兩黨制三、兩黨制18741874年，漫畫家湯姆斯年，漫畫家湯姆斯. .納斯特所作納斯特所作在美國的政治生活中，在美國的政治生活中，政治選舉政治選舉是是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場。兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場?！绑H象之爭驢象之爭”民主黨共和黨 月日，在美國中期選舉中民主黨大獲月日，在美國中期選舉中民主黨大獲全勝，共和黨丟失的席位中有個席位與腐全勝，共和黨丟失的席位中有個席位與腐敗有關(guān)敗有關(guān) 民主黨民主黨2004年政綱在經(jīng)濟(jì)方面主張減稅和增年政綱在經(jīng)濟(jì)方面主張減稅和增加對醫(yī)療保健及教育的投入，還主張通

9、過稅收優(yōu)加對醫(yī)療保健及教育的投入，還主張通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)在國內(nèi)設(shè)廠，以增加就業(yè)機(jī)會。惠政策鼓勵企業(yè)在國內(nèi)設(shè)廠，以增加就業(yè)機(jī)會。美國財長保爾森美國財長保爾森( (共和黨）說共和黨）說: :美國不能在經(jīng)美國不能在經(jīng)貿(mào)上與中國為敵，中美經(jīng)貿(mào)合作對美國經(jīng)濟(jì)貿(mào)上與中國為敵，中美經(jīng)貿(mào)合作對美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。至關(guān)重要。 2008年美國總統(tǒng)選舉的共和黨參選人朱利年美國總統(tǒng)選舉的共和黨參選人朱利安尼呼吁美國應(yīng)增加軍事力量以嚇阻中國對安尼呼吁美國應(yīng)增加軍事力量以嚇阻中國對美國安全的挑戰(zhàn)。美國安全的挑戰(zhàn)。兩黨奉行的政策路線的根本出發(fā)點(diǎn)，兩黨奉行的政策路線的根本出發(fā)點(diǎn)， 都是為了都是為了捍衛(wèi)美國的國家利益。捍

10、衛(wèi)美國的國家利益。1 1、兩黨通過競爭，可以互相監(jiān)督，在一定、兩黨通過競爭，可以互相監(jiān)督，在一定程度上，程度上，可以限制執(zhí)政黨濫用權(quán)力可以限制執(zhí)政黨濫用權(quán)力2、在競爭中，為了爭取更高支持率，兩黨、在競爭中，為了爭取更高支持率，兩黨會實(shí)行更多的會實(shí)行更多的利民利民政策政策美國的新體制美國的新體制“新新”在什么地方？在什么地方？體制新、特點(diǎn)新體制新、特點(diǎn)新 美國民主政治制度對中國民主政治建美國民主政治制度對中國民主政治建設(shè)有哪些啟迪？設(shè)有哪些啟迪？1 1、要從本國的國情出發(fā)、要從本國的國情出發(fā)2 2、順應(yīng)民主法制的發(fā)展趨勢、順應(yīng)民主法制的發(fā)展趨勢3 3、權(quán)力互相監(jiān)督、權(quán)力互相監(jiān)督課堂討論課堂討論獨(dú)立戰(zhàn)獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利爭勝利邦聯(lián)體制下邦聯(lián)體制下困難重重困難重重17871787年制憲年制憲會議召開會議召開17871787年年憲法憲法南北南北戰(zhàn)爭戰(zhàn)爭兩黨制兩黨制形成形成確立體制確立體制鞏固體制鞏固體制完善體制完善體制啟蒙思想和歷史借鑒啟蒙思想和歷史借鑒聯(lián)邦制總統(tǒng)制民主共和制聯(lián)邦制總統(tǒng)制民主共和制A AB B4、D DD D