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1、勞動部門匯報材料 勞動部門匯報材料 加強黨風廉政建設(shè)，必須堅持標本兼治、重在治本 ; 堅 持懲防結(jié)合、 重在預(yù)防。 一年來，我局始終把落實責任主體、 建立健全黨風廉政建設(shè)目標責任體系，作為黨的建設(shè)全部工 作的前提和基礎(chǔ)，重抓學習教育，突出目標責任，嚴格考核 驗收，在全系統(tǒng)營造了有利于黨風廉政建設(shè)各項工作開展的 濃烈氛圍。 一是抓學習教育，增強廉政意識。深入開展“踐行科學 發(fā)展觀、建設(shè)美好新”主題教育活動，充分利用周六上午集 中學習制度，定期組織全系統(tǒng)干部職工、特別是黨員領(lǐng)導干 部，圍繞科學發(fā)展觀、黨的十七屆三中全會以及胡錦濤總書 記在中紀委二次全會上的講話等主題，開展深入持久的學習 研

2、討活動，并通過廉政黨課、廉政談話、警示教育、 “廉政 文化進機關(guān)”等多種形式和載體，深入剖析勞動保障系統(tǒng)系 列案件背后的思想、體制及制度方面的原因，以案說法、警 鐘長鳴，不斷增強全系統(tǒng)干部職工防微杜漸、拒腐防變的危 機感以及科學發(fā)展、改善民生的緊迫感。 二是抓組織領(lǐng)導，落實廉政責任。按照“誰主管、誰負 責”、“兩手抓、 兩手硬”的要求， 全面實行黨風廉政建設(shè) “一 把手”負責制，落實班子成員一崗雙責、一肩雙挑，重視發(fā) 揮局紀檢組的監(jiān)督指導職能，并結(jié)合人事變動情況，進一步 調(diào)整、充實了局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，組建了監(jiān)察室，初 步構(gòu)建了具有勞動保障特色的黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調(diào)、 監(jiān)察牽頭主抓

3、、科處各負其責的黨風廉政建設(shè)責任體系。 LoCAlHOst 三是抓目標分解，強化廉政考核。為了確保黨風廉政建 設(shè)各項工作落到實處，我局立足部門實際，將黨風廉政建設(shè) 各項任務(wù)，具體分解細化為包括廉政教育、廉政宣傳、基金 管理、廉潔自律、信訪辦理、干部下訪、作風建設(shè)等在內(nèi)的 17 個子項目， 并在年初的勞動保障工作總結(jié)表彰暨黨風廉政 建設(shè)動員大會上，以黨風廉政建設(shè)責任狀的形式，分解下達 到各科處、單位，把黨風廉政建設(shè)這項“軟任務(wù)” ，變成一 項項可操作、易對照、便檢查、能考核的“硬指標” ，真正 做到了黨風廉政建設(shè)與勞動保障業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、 同檢查、同考核。 制度問題更具有根本性、全局

4、性、穩(wěn)定性和長期性。一 年來，我局堅持把加強勤政廉政保障制度建設(shè)，作為黨風廉 政建設(shè)的主陣地，進一步修訂完善了領(lǐng)導班子議事規(guī)則、民 主決策規(guī)定、公務(wù)接待扎口管理、涉民事項公示等各項規(guī)章 制度，著力用制度規(guī)范行政行為，用制度保證決策質(zhì)量，用 制度擠占權(quán)力尋租空間，取得了較好的效果。 一是進一步完善決策程序，著力用制度管權(quán)。按照民主 集中制的要求，一年來，我局先后制訂完善了局黨組會、局 長辦公會、局務(wù)會議事規(guī)則，規(guī)范了民主決策程序，明確規(guī) 定，凡屬本局人事安排、重大政策調(diào)整、工程建設(shè)招投標、 5000 元以上資金調(diào)撥、 大宗物資采購等重要事項， 必須堅持 “集體討論、民主集中、會議決定” ，做到

5、會前有通知、會 上有討論、會后有記錄，基本實現(xiàn)了“處處有規(guī)定、步步有 制度、事事有章程” ，有效杜絕了“用人一言堂” 、“花錢一 支筆”、“決策一張紙”的現(xiàn)象。 ，我局先后實施了中層正職 輪崗競職、中層副職競爭上崗、黨群組織換屆選舉活動，全 部做到了方案公開、條件公平、群眾公認、黨組公決，收到 了較好的效果。 二是進一步完善服務(wù)承諾，著力用制度管人。勞動保障 工作涉及千家萬戶，關(guān)系城鄉(xiāng)百姓。勞動保障部門服務(wù)質(zhì)量 的優(yōu)劣，工作效率的高低，直接影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系。 為了進一步提高全系統(tǒng)公共服務(wù)效能， ，我們在繼續(xù)實施勞 動保障服務(wù)規(guī)范、行政執(zhí)法十項禁令、行政執(zhí)法十項承諾、 違禁違諾責任追究辦

6、法的基礎(chǔ)上，圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注 的熱點問題，精心編制并啟動實施了以“惠民八項突破、利 民八項舉措”為主要內(nèi)容的“雙八服務(wù)承諾” ，著力通過推 進政務(wù)公開、推廣親情服務(wù)、實施無假日辦案，幫助城鄉(xiāng)居 民更好地解決就業(yè)、社保等切身利益問題，初步形成了履職 有規(guī)范、服務(wù)有承諾、執(zhí)法有程序、失范有追究、考核有依 據(jù)的制度體系，有效提高了勞動保障各項服務(wù)的專業(yè)化、規(guī) 范化和社會化水平。為了真正把親情服務(wù)的理念落到實處， 在金融海嘯影響初顯的 10 月初，我局還啟動實施了“十百 千”走進企業(yè)服務(wù)活動，組織 27 個小組，分頭登門了解企 業(yè)經(jīng)營狀況，主動幫助企業(yè)解決一些實際困難，收到了企業(yè) 的一致好評。

7、 三是進一步完善業(yè)務(wù)規(guī)程，著力用制度管事。扎實開展 行政權(quán)力公開透明運行工作，對本局 職能范圍內(nèi)的 81 項行政權(quán)力，特別是提退工種審批、 病退審批、醫(yī)保費用補償、工傷認定理賠等熱點事項，從辦 理依據(jù)、經(jīng)辦程序、辦結(jié)時限到辦理結(jié)果，進行全面清理， 精簡辦事程序，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，并建立實施重大涉民事項公 告公示制度， 著力以業(yè)務(wù)全程的公開， 求得辦事結(jié)果的公平、 企業(yè)群眾的公認。為了進一步提高公示的效果，增進群眾對 勞動保障政策的理解，我 局還開辟了報紙專欄、 電臺專檔、 電視專題和網(wǎng)頁專版， 有計劃、有步驟地進行政策解讀和熱點分析，有效增強了全 社會的勞動法制意識和社會保障意識。僅《信息》去

8、年就開 辦專欄 104 期。 開展黨風廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是 關(guān)鍵。為了真正把黨風廉政建設(shè)各項要求落到實處，我局堅 持把建立權(quán)力制約機制、確保權(quán)力在監(jiān)督中行使，作為推進 黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓，把準監(jiān)測重點，加大監(jiān)管力 度，創(chuàng)新監(jiān)控手段，不斷提高黨風廉政監(jiān)督實效。 一是加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。認真落實市委《關(guān)于加強 對鄉(xiāng)局級黨政一把手監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》 ，實施領(lǐng)導干部 個人重大事項報告制度和勤政廉政報告制度，嚴格領(lǐng)導班子 民主生活會和個別談話制度，健全干部“兩圈”表現(xiàn)監(jiān)督評 估機制，構(gòu)建全方位、全過程、全天候的監(jiān)督體系。全面推 行中層正職以上干部履職承諾制度，加強

9、對承諾兌現(xiàn)情況的 考核評議，確保言必行、行必果。 二是加強對重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)督。物品采購、公 務(wù)接待、公務(wù)用車是黨風廉政建設(shè)的一個重點領(lǐng)域。 ，我局 在全市率先實施公務(wù)接待、公務(wù)用車扎口管理，全面推行辦 公用品、后勤服務(wù)集中招標采購，切實加強對現(xiàn)金流、物資 流的全程監(jiān)控，著力控減權(quán)力尋租、濫吃濫喝、公車私用等 現(xiàn)象，受到了市委主要領(lǐng)導的肯定和推介。 社?；鹗巧绫Ｊ聵I(yè)的 “生命線”、更是社保工作的“高 壓線”。為了確保各類基金的安全完整，去年以來，我局先 后開展了“內(nèi)控制度建設(shè)年”、社?；鸢踩珜ｍ棛z查等活 動，從組織機構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、信息 系統(tǒng)控制、稽核監(jiān)督控

10、制等方面，構(gòu)建了嚴密的內(nèi)控、互控、 監(jiān)控制度，并在全省率先制訂實施了多部門參與、全方位監(jiān) 控的醫(yī)?；鹑悍廊嚎刂贫龋艿搅松霞壷鞴懿块T以及市紀 委的肯定和好評。全年累計經(jīng)辦各類基金收支總額達億元， 未發(fā)生一起因工作人員失責而導致的違規(guī)違紀行為。 三是加強對機關(guān)履職行為的監(jiān)督。黨風廉政建設(shè)的核心 問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有把群眾就業(yè)、保 障、維權(quán)等方面的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，幫助 更多的老百姓從就業(yè)援助、社保補貼、貼息貸款等各項政策 中得到更多的實惠，才能贏得群眾的支持和信任。一年來， 我局圍繞就業(yè)富民、社?；菝?、維權(quán)安民三大主題，城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌促就業(yè)，擴面增惠抓社保，糾防并舉

11、助維權(quán)，實現(xiàn)了黨風 廉政建設(shè)與勞動保障事業(yè)發(fā)展的互促并進、雙生共贏。僅今 年上半年，企業(yè)養(yǎng)老保險、新農(nóng)保、工傷保險、醫(yī)療保險即 新增擴面 21001 人、 94938 人、 13103 人、 12252 人，其中企 業(yè)養(yǎng)老保險擴面數(shù)相當于前 3 年擴面總和，最大限度地爭取 了省級補助，有效減輕了財政兜底的壓力，受到了市委、市 政府的肯定和群眾的好評。 群眾來信來訪是反映機關(guān)部門黨風行風、社情民意的一 個重要渠道。一年來，我局上下高度重視群眾來信來訪的接 待處理工作，強化組織領(lǐng)導，落實首問負責，進一步明確了 來信來訪接待處理的時限、標準和流程，確保了群眾訴求在 政策范圍內(nèi)得到最大限度的滿足。全

12、年累計接待來訪 2946 人次，幫助 3776 名農(nóng)民工追討工資 1960 萬元; 處理信訪 820 件，其中書記市長批辦件 236 件，按期辦結(jié)率 100%。我局的 網(wǎng)上信箱辦理工作還得到了市政府領(lǐng)導和相關(guān)部門的肯定。 當然，近年來，我們在落實黨風廉政建設(shè)責任制方面做 了一些工作，取得了一些成績，但與市委、市政府的要求， 與企業(yè)群眾的期望，還有一定的差距，主要表現(xiàn)為：個別干 部對黨風廉政建設(shè)重要性的認識還不到位，對黨員干部教育 監(jiān)督的配套措施還不完善，對構(gòu)建新形勢下具有勞動保障特 色的預(yù)防和懲治腐敗體系還缺乏深層次的研究等。下一步， 針對這些薄弱環(huán)節(jié)和問題，我們將高度重視，加強研究，采 取切實有效的措施，更好地完成黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項 任務(wù)，為勞動保障事業(yè)的快速發(fā)展，為“全面達小康、建設(shè) 新”，作出我們應(yīng)有的貢獻。