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1、 編號： WJBZ-AS0003-2011 中建五局運營管控標準化叢書 安全管理手冊 （A 篇） 1/180 前 言

2、 按照局標準化工作的要求，工程管理部編寫了本安全管理手冊。本手冊 以現(xiàn)行安全管理標準、規(guī)范為原則，結合中建股份《項目管理手冊》和《安 全管理手冊》的相關規(guī)定，針對局安全管理的特點和現(xiàn)狀，在總結局安全管 理經(jīng)驗的基礎上，提出了局安全管理的基本要求，促進局安全管理的科學 化、規(guī)范化、標準化、同質化，以適應局快速發(fā)展的要求。 本手冊分總則、安全管理體系、安全管控流程、安全管理策劃、安全管 理工作標準和安全管理考核評價六個章節(jié)；每個章節(jié)又分工作流程、實施和 記錄三個部分；本手冊的記錄目前按三種方式進行填

3、報和保存：局辦公平 臺、項目資料管理系統(tǒng)和紙質文件，最終實現(xiàn)本手冊所有重要記錄在局辦公 平臺進行填報和保存。 本手冊適合于局房屋建筑類工程的施工安全與職業(yè)健康管理，基礎設施類工 程參照本手冊制訂實施細則。 本手冊編寫過程中，得到了各公司和項目的大力支持。在執(zhí)行過程中， 請各單位和項目結合工程實際，認真總結經(jīng)驗，如發(fā)現(xiàn)需要修改或補充之 處，請將意見和建議通報局工程管理部。 局標準化管理委員會 2/180

4、 二〇一一年六月 3/180 目 錄 1 總 則 ............

5、......................................................................................................................................... 1 1.1 目的 ....................................................................................................................................................

6、 1 1.2 適用范圍 ............................................................................................................................................ 1 1.3 引用文件 ..............................................................................................................................

7、.............. 1 1.4 術語與定義 ........................................................................................................................................ 2 1.5 使用與修訂 ..................................................................................................................

8、...................... 3 2 安全管控工作流程 ................................................................................................................................... 4 2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理流程 ..........................................................................................................

9、......... 4 2.2 項目安全生產(chǎn)管理流程 ................................................................................................................... 5 3 安全管理體系 .........................................................................................................................................

10、.. 6 3.1 組織機構 ............................................................................................................................................ 6 3.1.1 組織機構圖 .........................................................................................................................

11、........ 6 3.1.2 安全生產(chǎn)決策機構 .................................................................................................................... 6 3.1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構 ............................................................................................................ 7 3.2 人員配置 .

12、.......................................................................................................................................... 7 3.2.1 公司安全管理人員的配備 ........................................................................................................ 7 3.2.2 項目安全管理人員的配備 ....

13、.................................................................................................... 7 3.2.3 安全總監(jiān)的配備 ........................................................................................................................ 9 3.2.4 基本素質 ......................................

14、............................................................................................... 9 3.2.5 任職資格 ..................................................................................................................................... 9 3.3 管理職責 ....................................

15、........................................................................................................ 9 3.3.1 企業(yè)管理層的安全生產(chǎn)責任制 ............................................................................................... 9 3.3.2 企業(yè)機構及各職能部門的安全生產(chǎn)責任制 ....................................

16、................................... 11 3.3.3 工程項目關鍵崗位安全生產(chǎn)責任制 .................................................................................... 12 4/180 3.5.4 工程項目各職能部門的安全生產(chǎn)責任制 ............................................................................ 15 3.4 目標責任制

17、 ..................................................................................................................................... 16 3.5 記錄 ................................................................................................................................................. 17 4

18、 安全策劃 ................................................................................................................................................ 18 4.1 工作流程 .....................................................................................................................................

19、.... 18 4.2 策劃組織 ......................................................................................................................................... 18 4.3 策劃內(nèi)容 ...............................................................................................................................

20、.......... 18 4.4 策劃步驟 ......................................................................................................................................... 19 4.4.1 風險評估及應對 ...............................................................................................................

21、...... 19 4.4.2 危險源的辨識 ......................................................................................................................... 19 4.4.3 適用法律 .................................................................................................................................. 19

22、 4.5 安全基礎管理策劃 ........................................................................................................................ 19 4.5.1 項目安全生產(chǎn)目標、指標 ..................................................................................................... 19 4.5.2 安全生產(chǎn)組織結構 .............

23、.................................................................................................... 19 4.5.3 項目安全生產(chǎn)管理制度 ......................................................................................................... 20 4.6 風險控制策劃 ....................................................

24、............................................................................. 20 4.6.1 一般風險控制策劃 ................................................................................................................. 20 4.6.2 重要風險控制策劃 ................................................................

25、................................................. 20 4.7 記錄 ................................................................................................................................................. 20 5 安全管理工作標準 ..........................................................................

26、...................................................... 22 5.1 危險源管理 ..................................................................................................................................... 22 5.1.1 工作流程 ..............................................................................

27、.................................................... 22 5.1.2 危險源的辨識 ......................................................................................................................... 22 5.1.3 危險源的風險評價 ...................................................................................

28、.............................. 23 5.1.4 記錄 .......................................................................................................................................... 24 5.2 安全專項方案 ..................................................................................................

29、............................... 24 5/180 5.2.1 工作流程 .................................................................................................................................. 24 5.2.2 編制計劃 ......................................................................................

30、............................................ 25 5.2.3 危險性較大的分部分項工程 ................................................................................................ 25 5.2.4 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 ................................................................... 26 5.2.5 安全專項方案的內(nèi)容 .......

31、...................................................................................................... 27 5.2.6 專項安全技術措施及方案的編制和審批 ............................................................................ 28 5.2.7 記錄 .........................................................................

32、................................................................. 28 5.3 安全技術交底 ................................................................................................................................. 28 5.3.1 實施 ........................................................................

33、.................................................................. 28 5.3.2 記錄 .......................................................................................................................................... 29 5.4 安全驗收 ................................................................

34、......................................................................... 30 5.4.1 安全驗收范圍 ......................................................................................................................... 30 5.4.2 安全驗收規(guī)定 ................................................................

35、......................................................... 30 5.4.3 安全驗收程序 ......................................................................................................................... 31 5.4.4 記錄 .....................................................................................

36、..................................................... 32 5.5 安全教育培訓 ................................................................................................................................. 33 5.5.1 工作流程 ..................................................................................

37、................................................ 33 5.5.2 安全教育培訓計劃 ................................................................................................................. 34 5.5.3 安全教育和培訓的對象 ...........................................................................................

38、.............. 34 5.5.4 安全教育和培訓內(nèi)容 ............................................................................................................. 34 5.5.5 三級安全教育 ......................................................................................................................... 35 5.5.6

39、 班前安全活動 ......................................................................................................................... 36 5.5.7 安全宣傳活動 ......................................................................................................................... 36 5.5.8 記錄 ...........

40、............................................................................................................................... 37 5.6 安全生產(chǎn)費用 ................................................................................................................................. 37 5.6.1 費用的組成 .......

41、....................................................................................................................... 37 6/180 費用提取標準 39 費用的使用和管理 39 費用的核算 39 費用的監(jiān)督檢查 40 分包單位費用管理 40 記錄 40 5.7 應急管理與安全事故 41 應急預案 41 應急演練 41 應急響應 42

42、 應急救援 43 事故報告 45 事故調(diào)查 46 事故處理 47 記錄 47 5.8 特種作業(yè)人員管理 48 實施 48 記錄 49 5.9 勞動防護用品管理 50 實施 50 記錄 51 5.10 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 51 檢查制度 51 檢查內(nèi)容 52 檢查方式 53 記錄 54 7/180 6 考核與評價 .........................................

43、................................................................................................... 55 6.1 評價目的 ......................................................................................................................................... 55 6.2 評價標準 ................................

44、......................................................................................................... 55 6.3 評價組織 ......................................................................................................................................... 55 6.4 評價方法 ..........................

45、............................................................................................................... 55 6.5 評價等級 ......................................................................................................................................... 56 6.6 獎罰 ......................

46、........................................................................................................................... 56 6.7 記錄 ................................................................................................................................................. 56 附 錄 ........

47、................................................................................................................................................... 58 附件一、安全生產(chǎn)責任書（格式文本） ........................................................................................... 58 附件二、安全生產(chǎn)策劃書（格式文本） ..........

48、................................................................................. 58 附件三、企業(yè)職工因工死亡事故調(diào)查報告書（格式文本）.......................................................... 58 附表 ........................................................................................................................

49、.................................. 58 市場行為風險評估表 ......................................................................................................................... 74 危險源清單 ...................................................................................................................

50、...................... 75 風險源辨識與風險評價表 ................................................................................................................ 76 項目重大危險源識別表 ..................................................................................................................... 77 危險性較大和

51、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程明細表.......................................... 78 安全專項方案控制計劃 ..................................................................................................................... 79 需專家論證的安全專項方案控制計劃 ............................................................................

52、................ 80 安全技術交底表 ................................................................................................................................. 81 安全技術交底匯總表 .........................................................................................................................

53、82 落地式（懸挑）腳手架搭設驗收表 ................................................................................................ 83 工具式腳手架安裝驗收表 ................................................................................................................ 85 基坑支護驗收表 ....................................

54、............................................................................................. 87 施工現(xiàn)場臨時用電驗收表 ................................................................................................................ 88 8/180 電動吊籃檢查驗收表 ..........................................

55、............................................................................... 89 施工機械安裝驗收表 ......................................................................................................................... 91 施工機械安裝驗收表 ..................................................................

56、....................................................... 92 安全教育培訓 (需求 )計劃 .................................................................................................................. 93 安全教育培訓記錄表 .............................................................................................

57、............................ 94 企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入計劃表 ........................................................................................................ 95 工程項目安全生產(chǎn)費用投入計劃表 ................................................................................................ 96 安全生產(chǎn)費用投入臺賬 .........

58、............................................................................................................ 98 應急預案編制計劃 ........................................................................................................................... 100 應急預案臺帳 .......................................

59、............................................................................................ 101 職工傷亡事故快報表 ....................................................................................................................... 102 職工傷亡事故統(tǒng)計月報表 ...................................................

60、........................................................... 103 職工傷亡事故統(tǒng)計年報表 .............................................................................................................. 108 特種作業(yè)人員登記表 .............................................................................................

61、.......................... 112 勞動防護用品采購臺帳 ................................................................................................................... 113 勞動防護用品領用發(fā)放臺帳 .......................................................................................................... 114 施工現(xiàn)場檢查

62、匯總表 ....................................................................................................................... 115 施工現(xiàn)場安全管理檢查評分表 ...................................................................................................... 117 施工現(xiàn)場文明施工檢查評分表 ..............................

63、........................................................................ 119 落地式外腳手架檢查評分表 .......................................................................................................... 121 懸挑式腳手架檢查評分表 .................................................................................

64、............................. 123 門型腳手架檢查評分表 ................................................................................................................... 125 掛腳手架檢查評分表 .......................................................................................................................

65、 127 吊籃腳手架檢查評分表 ................................................................................................................... 129 附著式升降腳手架（整體提升架或爬架）檢查評分表 .................................................................. 131 基坑支護安全檢查評分表 .................................................

66、............................................................. 133 9/180 模板工程安全檢查評分表 135 “三寶”“四口”防護檢查評分表 137 施工用電檢查評分表 139 物料提升機（龍門架、井字架）檢查評分表 142 外用電梯（人貨兩用電梯）檢查評分表 145 塔吊檢查評分表 147 起重吊裝安全檢查評分表 148 施工機具檢查評分表 150 安全隱患整改通知單 152 表格編號： AQGL － 49 154 企業(yè)安全生產(chǎn)評價表 154 表格編號： AQGL － 50 161 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查表 (表一 ) 161 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查表 (表二 ) 167