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1、 創(chuàng)新社會管理 做好群眾工作 ——全省基層黨組織書記加強(qiáng)社會管理集中輪訓(xùn)學(xué)習(xí)體會 根據(jù)省委組織部的安排，我有幸參加了全省基層黨組織書記加強(qiáng)社會管理集中輪訓(xùn)第三期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。時間雖然很短，但是收獲較大,感受很深.省委組織部和各部門的領(lǐng)導(dǎo)和省委黨校教師以案例剖析、現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流和分組討論等方式，深入闡述了當(dāng)前基層社會管理所面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，認(rèn)真探討了加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理的思路和對策，讓我們這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記們耳目一新、受益匪淺。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和借鑒、運(yùn)用這些真知灼見，對我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理,做好新形勢下群眾工作具有非常重要的理論指導(dǎo)和現(xiàn)實意義。下面，

2、我就學(xué)習(xí)期間的所聽所想所感，結(jié)合在基層工作實踐,匯報幾點心得體會。 一、形勢逼人，要提高意識、轉(zhuǎn)變思維 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是黨中央在新時期下統(tǒng)攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的一項重大戰(zhàn)略部署，是推動基層科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村繁榮、創(chuàng)建和諧社會的有力舉措，是提高基層干部執(zhí)政能力、服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的必然手段. 隨著改革開放的深入發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村社會管理對象日益增多、農(nóng)民的思想活動日益獨立、民眾價值多元化、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問題日益凸顯，而農(nóng)村社會的科學(xué)化管理水平、基層干部的執(zhí)政能力卻相對較弱，已經(jīng)無法順應(yīng)和滿足群眾的新期待、新要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理迫在眉睫。 作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一名

3、黨委書記，我的感受是切身的、是深刻的。在發(fā)展理念和工作思路上,我們重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會建設(shè)和管理，一手硬、一手軟的問題不同程度存在。在工作方式和管理手段上，我們存在著手段單一、方法簡單，重治標(biāo)、輕治本，重管理、輕服務(wù)，重事后處置、輕源頭預(yù)防，老辦法不頂用、新辦法不會用等問題。在力量配備和工作重點上,我們存在著基層基礎(chǔ)工作薄弱、社會管理人才隊伍建設(shè)滯后、社會管理和服務(wù)資源沒有形成合力等問題。在工作作風(fēng)上,我們存在不深入、不扎實的問題.這些都是我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作，亟待重視和解決的問題.這一系列存在的問題，都要求我們基層黨委書記要切實提高意識,充分認(rèn)清當(dāng)前我們社會管理面臨復(fù)雜

4、的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的緊迫感、責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，切實轉(zhuǎn)變觀念,把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好，確保工作實效。 二、抓住重點，要以民為本，改善民生 　胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出,要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，并對此作了明確部署:必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義。社會管理是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程.深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,必須從影響和諧穩(wěn)定和民計民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,找準(zhǔn)切入點和

5、創(chuàng)新點，從而使社會管理創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。 在###擔(dān)任黨委書記以來，對于改善民生的重要意義我深有感受。來＃＃＃之初，因為富民煤礦作業(yè)打破＃＃村、#＃＃村的地下水系統(tǒng)，導(dǎo)致兩村近1000多名群眾沒有水喝，農(nóng)田不能耕種，群眾怨聲載道，越級上訪、群訪事件時有發(fā)生,造成較大負(fù)面影響。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，積極爭資立項，啟動建設(shè)了＃##自來水工程，從根本上解決了人畜飲用水困難的問題,群眾滿意了，上訪事件沒有了,對政府的工作也更加支持了。#＃＃歷來民風(fēng)彪悍,社情復(fù)雜，2009和2010年還連續(xù)兩年被＃##市社會治安掛牌整治。面對嚴(yán)峻的綜治工作壓力，我們以改善民生為突破口，重點開展了黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大

6、下訪”和干部職工“民情日記”大走訪活動,干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著筆記本進(jìn)村入戶，面對面心貼心的與群眾溝通交流，公開黨委政府的工作實效，宣傳法律法規(guī)，及時解決群眾生活生產(chǎn)的問題和困難,及時記錄好群眾所反映的社情民意、生活疾苦以及意見建議，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系.期間，共發(fā)放致全體村民的公開信7560余份、民意調(diào)查問卷7560余份、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系卡7560余份,制作意見收集箱15個，與困難群眾結(jié)成幫扶對子120對,幫助群眾解決實際問題200余件.鄉(xiāng)黨委還集中全鄉(xiāng)人力、財力和物力，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民本民生問題，努力讓群眾放心滿意。實踐證明,我們的群眾工作路線是正確的，群

7、眾對政府的工作開始慢慢從不理解、不支持轉(zhuǎn)變到認(rèn)可和支持、理解，全鄉(xiāng)的社會治安形勢就往年明顯好轉(zhuǎn),嚴(yán)重影響群眾安全感的惡性犯罪案件大幅度減少，“兩搶一盜"等多發(fā)性侵財犯罪有所回落，涉及“黃賭毒”等妨害社會管理秩序現(xiàn)象明顯減少，火災(zāi)、交通事故數(shù)量也持續(xù)下降，群眾的安全感和滿意度逐步增強(qiáng). 無論是我的自身工作實踐，還是我們在學(xué)習(xí)期間的《群體性事件警示錄孟連事件》，或者是我們學(xué)員之間的經(jīng)驗交流，都告訴我們一個鐵的事實，基層社會管理工作必須堅持以人為本，執(zhí)政為民理念，必須深入群眾，維護(hù)群眾利益，必須履行政府職能,做好群眾工作,這是我們加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理的工作重點，也是核心所在。 三、構(gòu)建體系，要

8、統(tǒng)籌兼顧,常抓不懈 社會管理是一項復(fù)雜性、長期性的工作,必須統(tǒng)籌兼顧、常抓不懈。要著眼長遠(yuǎn)，積極探索，要從源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和公眾參與三個層面，著力構(gòu)建社會管理長效機(jī)制和體系。 ?要加強(qiáng)源頭治理體系建設(shè)，著力健全社會規(guī)范體系、保障和改善民生、完善政府決策機(jī)制、深化體制機(jī)制改革、強(qiáng)化思想道德建設(shè)。社會管理工作的成效好壞,究其源頭來自于政府的執(zhí)政能力和民生保障狀況.因此,要首先從思想上樹立起服務(wù)型政府的意識，著眼源頭治理,堅持把群眾工作貫穿社會管理全過程。大力實施民生工程,全面加強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展，完善社會保障體系，圍繞改善民生加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理.維護(hù)群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場，建立

9、主動依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,加強(qiáng)信訪工作，完善“大調(diào)解”工作體系,暢通和拓寬群眾的利益和訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作,深入開展“掛、包、幫"活動，努力做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層。 要強(qiáng)化動態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，著力建立和完善訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛滾動排查和預(yù)警機(jī)制、社會矛盾調(diào)解機(jī)制、社會治安防控體系，強(qiáng)化應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制，完善應(yīng)急法律和預(yù)案體系建設(shè),健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。有效化解社會矛盾是加強(qiáng)社會建設(shè)、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作。因此，要暢通訴求表

10、達(dá)渠道，引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達(dá)訴求，解決問題。要以人民群眾“安居樂業(yè)"為著眼點,以人民群眾安全感、幸福感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，深入實施平安建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的社會治安防控體系，要注重解決人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動指揮機(jī)制和棋格化布警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)警情,做到發(fā)現(xiàn)得早、防范得住、控制得好、處置得快。 要加快公眾參與機(jī)制建設(shè)，建立和完善村民代表大會、村民議事會等長效機(jī)制，要強(qiáng)化公眾監(jiān)督體系,充分發(fā)揮公眾的監(jiān)管作用。我們要不斷完善基層組織形式，著重發(fā)揮村支兩委的作用，發(fā)揮社會組織的作用，提高公眾、社會的參與程度.要通過大力培育公眾的參與意識，牢固樹立群眾的主人翁意識和當(dāng)家做主的觀念；要通過建立村民代表大會、村民議事會等長效機(jī)制,不斷拓寬參與渠道，規(guī)范參與行為,切實保障群眾的基層民主政治權(quán)利，有效擴(kuò)大了公眾參與的范圍;要通過發(fā)揮群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等多方面的力量，強(qiáng)化對社會管理的監(jiān)督網(wǎng)，實現(xiàn)了社會協(xié)同治理，形成了構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)大合力。 7