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第40課時(shí)美國(guó)的三權(quán)分立制與利益集團(tuán) 2 3 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 考點(diǎn)1美國(guó)三權(quán)分立的核心內(nèi)容 b 理解 重點(diǎn) 1 三權(quán)分立制的含義 國(guó)家的立法權(quán) 行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì) 政府 法院獨(dú)立行使 同時(shí)又相互制約 保持權(quán)力均衡 按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān) 行使國(guó)家權(quán)力的制度 被稱(chēng)為三權(quán)分立制 三權(quán)分立與權(quán)力制衡 作為資本主義民主制度的一項(xiàng)原則 為現(xiàn)代資本主義國(guó)家所廣泛采用 美國(guó)最為典型 2 確立三權(quán)分立原則的原因 美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體 是其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物 也是由其國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的 3 核心內(nèi)容 美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則是三權(quán)分立 其核心內(nèi)容是權(quán)力分立 制約和平衡 4 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 4 三權(quán) 所屬機(jī)關(guān)及其運(yùn)作中央政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法 行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成 1 立法權(quán) 立法權(quán)屬于國(guó)會(huì) 國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)制定法律 國(guó)會(huì) 行政機(jī)關(guān)和法院都要依據(jù)法律行事 議員由選舉產(chǎn)生 有一定任期 總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì) 也不能決定議員的工資待遇 2 行政權(quán) 行政權(quán)屬于總統(tǒng) 總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生 直接對(duì)選民負(fù)責(zé) 不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé) 國(guó)會(huì)不得增減總統(tǒng)任職期間的報(bào)酬 更不能罷免總統(tǒng) 除非定罪 政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命 對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé) 5 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 3 司法權(quán) 司法權(quán)屬于美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng) 聯(lián)邦最高法院是美國(guó)最高審判機(jī)關(guān) 最高法院受理的案件 不論初審案件或復(fù)審案件 都是終審判決 最高法院還擁有司法審查權(quán) 審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲 法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命 只要忠于職守 可終身任職 非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職 6 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 特別提示 三權(quán)分立制與我國(guó)的民主集中制的差異 三權(quán)分立制與民主集中制二者建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 實(shí)質(zhì)以及所產(chǎn)生的效果不同 三權(quán)分立制建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上 維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益 實(shí)質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度 我國(guó)民主集中制建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上 維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志 三權(quán)分立制會(huì)導(dǎo)致三大權(quán)力機(jī)關(guān)效率低下 而我國(guó)的民主集中制保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn) 美國(guó)的三權(quán)分立是手段不是目的 也不是三權(quán)對(duì)立 三種權(quán)力的分立是為了實(shí)現(xiàn)三種權(quán)力的相互牽掣 以達(dá)到權(quán)力平衡的目的 其核心內(nèi)容 一是權(quán)力分立 二是制約與平衡 兩者缺一不可 7 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 5 權(quán)力制衡的內(nèi)容 如圖所示 1 對(duì)國(guó)會(huì)權(quán)力的制約 美國(guó)的立法權(quán)屬于國(guó)會(huì) 但是 總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法 可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令 還有立法倡議權(quán) 即建議國(guó)會(huì)立什么樣的法 法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法 8 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 2 對(duì)總統(tǒng)行政權(quán)力的制約 行政權(quán)屬于總統(tǒng) 但是 行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn) 國(guó)會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和官員行為 美國(guó)最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令 行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲 還能通過(guò)案件的判決對(duì)憲法做出新解釋 擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力 3 對(duì)司法權(quán)的制約 司法權(quán)屬于法院 但是 法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命 最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立 均由國(guó)會(huì)決定 總統(tǒng)亦可施加影響 國(guó)會(huì)可以通過(guò)批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法來(lái)改變法院的組成 國(guó)會(huì)和各州一起 可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決 9 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 考點(diǎn)2三權(quán)分立的弊端 b 理解 難點(diǎn) 1 三權(quán)分立制的積極影響 對(duì)于反對(duì)封建專(zhuān)制 調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益 維護(hù)資本主義民主制度 有其積極作用 2 三權(quán)分立制的階級(jí)局限性和消極作用 1 由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位 也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響 所謂分權(quán)與制衡 事實(shí)上是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制 2 實(shí)行三權(quán)分立 權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果 是三大權(quán)力之間互相扯皮 導(dǎo)致效率低下 3 即使在美國(guó) 三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹 10 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 3 本質(zhì) 美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度 二百多年的歷史表明 它有效地維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治 但是 廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主 11 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 考點(diǎn)3美國(guó)的利益集團(tuán)及其活動(dòng)方式 a 識(shí)記 1 地位 美國(guó)利益集團(tuán)與政黨 政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱 特別提示在西方 利益集團(tuán)又稱(chēng)利益團(tuán)體 壓力團(tuán)體 院外活動(dòng)集團(tuán)等 利益集團(tuán)是使用各種途徑和方法向政府施加影響 進(jìn)行非選舉性的鼓動(dòng)和宣傳 用以促進(jìn)或阻止某方面公共政策的改變 以便在公共政策的決策中 體現(xiàn)自己的利益主張的松散的或嚴(yán)密的組織 2 形成 利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物 12 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 3 利益集團(tuán)的分類(lèi) 13 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 4 利益集團(tuán)影響政府的途徑 任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響 都離不開(kāi)金錢(qián) 人數(shù)和知識(shí) 5 利益集團(tuán)影響政府的合法手段 主要有直接游說(shuō) 間接游說(shuō) 游行示威 影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等 其中 直接游說(shuō)是指利益集團(tuán)直接對(duì)國(guó)會(huì)議員 政府官員表達(dá)其觀點(diǎn) 以影響政策 間接游說(shuō)是指通過(guò)影響選民來(lái)影響決策者 14 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 考點(diǎn)4美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用 c 運(yùn)用 重點(diǎn) 1 積極作用 利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用 資產(chǎn)階級(jí)及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力 相互制衡 有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度 2 消極作用 1 只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用 2 利益集團(tuán)作為公眾參與政治的 中間人 壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑 3 利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤 15 考點(diǎn)1 考點(diǎn)2 考點(diǎn)3 考點(diǎn)4 知識(shí)拓展美國(guó)民主政治 實(shí)際是一種充分發(fā)展起來(lái)的利益集團(tuán)政治 一般情況下 利益集團(tuán)發(fā)展均衡可互相制約 使決策能照顧各方面利益 但一旦遇到大危機(jī) 議會(huì)就會(huì)成為各種利益集團(tuán)制約政府決策和執(zhí)行的地方 美國(guó)民主被利益集團(tuán)操縱 相互斗爭(zhēng)形成最終的妥協(xié) 這種妥協(xié) 有時(shí)會(huì)在內(nèi)耗中實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值共識(shí) 進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家的進(jìn)步 有時(shí)也會(huì)走回頭路 甚至長(zhǎng)期舉步不前 表現(xiàn)出某種 政治無(wú)能 的現(xiàn)象 3 實(shí)質(zhì) 美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制 是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式 具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性 表面上看 利益集團(tuán)是所謂的 民意代表 向政府反映各階層群體的觀點(diǎn)和利益 實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在 民意 的幌子下控制權(quán)力 16 一 二 一 重點(diǎn)知識(shí)深化與突破1 美國(guó)三權(quán)分立的核心內(nèi)容 b 1 三權(quán)分立的原則既指權(quán)力的分立 又強(qiáng)調(diào)三種權(quán)力的制衡 17 一 二 2 正確理解美國(guó) 三權(quán)分立 中三種權(quán)力的分立與制衡 18 一 二 19 一 二 20 一 二 重點(diǎn)過(guò)關(guān)1 2016浙江4月選考 在美國(guó) 當(dāng)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)中的多數(shù)黨為同一政黨時(shí) 總統(tǒng)提出的法案 政策往往能在國(guó)會(huì)獲得順利通過(guò) 反之 則阻力重重 這說(shuō)明 A 美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)存在不可調(diào)和的矛盾B 美國(guó)各政黨根本利益一致而具體利益不同C 美國(guó)三權(quán)分立制度的內(nèi)容和形式相互脫節(jié)D 美國(guó)兩大政黨在具體利益上存在明顯差別 答案 解析 21 一 二 2 美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用 c 1 利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其作用 22 一 二 2 從四個(gè)方面把握美國(guó)利益集團(tuán)的虛偽性 從利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策的影響看 只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用 而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小 從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看 利益集團(tuán)作為公眾參與政治的 中間人 壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑 公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利反而被削弱了 從利益集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制看 各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制 大都為少數(shù)人控制 從利益集團(tuán)對(duì)政府的負(fù)面影響看 利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤 23 一 二 3 美國(guó)政黨與利益集團(tuán)的異同點(diǎn) 相同點(diǎn) 在美國(guó)社會(huì) 政黨和利益集團(tuán)都起著重要作用 二者都能聚集和使用政治權(quán)力 不同點(diǎn) 政黨的目標(biāo)是通過(guò)提名候選人贏得選舉 上臺(tái)執(zhí)政 而利益集團(tuán)的目標(biāo)不是上臺(tái)執(zhí)政 而是通過(guò)其活動(dòng)影響政府決策來(lái)維護(hù)本集團(tuán)成員的利益 利益集團(tuán)和政黨的活動(dòng)方式也不同 24 一 二 重點(diǎn)過(guò)關(guān)2 2017浙江嘉興3月選考模擬 2017年1月27日 美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署 移民禁令 宣布將在90天內(nèi)禁止7個(gè)伊斯蘭國(guó)家的公民進(jìn)入美國(guó)境內(nèi) 這一禁令引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反應(yīng) 1月30日 美國(guó)伊斯蘭關(guān)系協(xié)會(huì)向聯(lián)邦地方法院提起訴訟 控告該禁令違憲 在各大工會(huì)及美國(guó)律師協(xié)會(huì)等組織下 美國(guó)多地出現(xiàn)了大規(guī)模的抗議示威活動(dòng) 參議院民主黨議員向國(guó)會(huì)緊急提交了禁止國(guó)會(huì)撥款執(zhí)行該禁令的法案 2月3日 聯(lián)邦法官詹姆斯 羅巴特宣布暫緩執(zhí)行 移民禁令 移民禁令面臨的嚴(yán)重危機(jī)意味著特朗普政府的權(quán)威正遭到挑戰(zhàn) 結(jié)合材料 運(yùn)用 國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí) 的相關(guān)知識(shí) 回答問(wèn)題 25 一 二 1 運(yùn)用 利益集團(tuán)活動(dòng)方式 的知識(shí) 分析美國(guó)利益集團(tuán)是如何影響政策走向的 答案 利益集團(tuán)可以通過(guò)承擔(dān)法庭訴訟 組織游行示威等方式來(lái)影響政府 美國(guó)伊斯蘭關(guān)系協(xié)會(huì)通過(guò)承擔(dān)法庭訴訟 美國(guó)工會(huì)和律師協(xié)會(huì)等組織則通過(guò)游行示威來(lái)影響政策走向 2 運(yùn)用 三權(quán)分立的核心內(nèi)容 的知識(shí) 說(shuō)明 移民禁令 為什么會(huì)遭遇嚴(yán)重危機(jī) 答案 三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力分立 制約和平衡 行政權(quán)屬于總統(tǒng) 總統(tǒng)有權(quán)發(fā)布移民禁令 但這一權(quán)力的行使受?chē)?guó)會(huì)和法院的制約 國(guó)會(huì)擁有立法權(quán) 行政機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn) 國(guó)會(huì)參議院能通過(guò)立法禁止國(guó)會(huì)撥款執(zhí)行該禁令 法院擁有司法權(quán) 聯(lián)邦法院可以審查總統(tǒng)發(fā)布的行政命令 聯(lián)邦法院宣布暫緩執(zhí)行 移民禁令 從而使移民禁令遭遇了嚴(yán)重危機(jī) 26 一 二 解析 1 本題第 1 問(wèn)屬于分析說(shuō)明類(lèi)主觀解析試題 解答本題需要緊扣所給的材料 從材料中相關(guān)的表述找出其做法 結(jié)合相關(guān)知識(shí)進(jìn)行分析即可 利益集團(tuán)可以通過(guò)承擔(dān)法庭訴訟 組織游行示威等方式來(lái)影響政府 美國(guó)伊斯蘭關(guān)系協(xié)會(huì)通過(guò)承擔(dān)法庭訴訟 美國(guó)工會(huì)和律師協(xié)會(huì)等組織則通過(guò)游行示威來(lái)影響政策走向 2 本題第 2 問(wèn)的解答首先要明確三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力分立 制約和平衡 然后說(shuō)明總統(tǒng)雖然有權(quán)發(fā)布移民禁令 但這一權(quán)力的行使受?chē)?guó)會(huì)和法院的制約 最后 從國(guó)會(huì)擁有立法權(quán) 法院擁有司法權(quán)說(shuō)明是如何對(duì)總統(tǒng)的權(quán)力進(jìn)行制約的即可 27 一 二 二 難點(diǎn)知識(shí)透講與突破三權(quán)分立的弊端 c 正確看待三權(quán)分立的階級(jí)局限性和消極作用 1 局限性 由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位 也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響 所謂分權(quán)與制衡 事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制 2 效率低 實(shí)行三權(quán)分立 權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果 是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮 導(dǎo)致效率低下 3 貫徹難 即使在美國(guó) 三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹 美國(guó)建國(guó)后150年中 國(guó)會(huì)一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位 到了當(dāng)代 則是總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位 由于司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)直接支配社會(huì)力量和財(cái)富 相比之下 聯(lián)邦法院力量向來(lái)較弱 28 一 二 難點(diǎn)過(guò)關(guān) 2015浙江9月選考試測(cè) 在2014年美國(guó)的中期選舉中 共和黨不但在眾議院擴(kuò)大了多數(shù)優(yōu)勢(shì) 還取得了參議院的控制權(quán) 此后 國(guó)會(huì)中以麥康奈爾為首的共和黨人 雖在亞太戰(zhàn)略上給美國(guó)政府以一定的支持 但在通過(guò)財(cái)年撥款法案時(shí) 在保護(hù)消費(fèi)者利益 解決金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題上給政府制造了難題 對(duì)此 有評(píng)論說(shuō) 美國(guó)的兩黨制使黨派利益超越了國(guó)家和公眾的利益 執(zhí)政黨的執(zhí)政處境會(huì)更加艱難 美國(guó)政府仍有可能出現(xiàn)關(guān)門(mén)危機(jī) 1 結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí) 美國(guó)兩黨制的主要表現(xiàn)是什么 答案 美國(guó)的兩黨制主要表現(xiàn)為共和黨和民主黨兩大政黨通過(guò)競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位 29 一 二 2 結(jié)合材料 運(yùn)用美國(guó)兩黨制和三權(quán)分立原則的知識(shí) 分析當(dāng)時(shí)執(zhí)政黨執(zhí)政處境更加艱難的基本原因 答案 奧巴馬政府執(zhí)政處境艱難的基本原因在于美國(guó)的政治體制 美國(guó)是一個(gè)兩黨制的國(guó)家 雖然 共和黨和民主黨在階級(jí)基礎(chǔ) 意識(shí)形態(tài)方面 沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別 但在一些具體議題上的政策和主張有明顯的差別 如在保護(hù)消費(fèi)者利益 解決金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題上 這些差異既充當(dāng)使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制 又造成了政治上的互相牽掣 使黨派利益常常超越國(guó)家和公眾的利益 美國(guó)是實(shí)行三權(quán)分立的國(guó)家 總統(tǒng)與國(guó)會(huì)之間是相互制衡的 如今 在國(guó)會(huì)中共和黨成為多數(shù)黨 在野的共和黨一定會(huì)利用在國(guó)會(huì)中的優(yōu)勢(shì)給民主黨政府使絆 以達(dá)到打壓奧巴馬執(zhí)政聲譽(yù) 實(shí)現(xiàn)共和黨上臺(tái)執(zhí)政的目的 有鑒于此 奧巴馬政府的執(zhí)政處境會(huì)更加艱難 30 一 二 解析 本題第 1 問(wèn)考查美國(guó)兩黨制的表現(xiàn) 第二問(wèn)考查美國(guó)的兩黨制及三權(quán)分立政體特點(diǎn) 解答第 2 問(wèn)較簡(jiǎn)單 只要基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)便可知 美國(guó)兩黨制的主要表現(xiàn)為兩黨通過(guò)參與選舉爭(zhēng)奪執(zhí)政地位 解答第二問(wèn) 考生要把握住美國(guó)兩黨制運(yùn)行的本質(zhì)和特點(diǎn)及三權(quán)分立的本質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)美國(guó)國(guó)家機(jī)器運(yùn)行帶來(lái)的不利影響 黨派之間 國(guó)家機(jī)關(guān)且相互掣肘 扯皮 導(dǎo)致運(yùn)行效率低下 圍繞這些核心 調(diào)動(dòng)運(yùn)用美國(guó)兩黨制及三權(quán)分立有關(guān)知識(shí) 結(jié)合材料綜合作答即可 31 一 二 一 主要命題點(diǎn)透析 32 一 二 二 主觀題考向猜題演練 猜題 2016浙江10月選考 美國(guó)國(guó)會(huì)大廈內(nèi)的黨爭(zhēng)無(wú)休無(wú)止 并常常使總統(tǒng)提出的議案胎死腹中 奧蘭多槍擊案后 執(zhí)政的民主黨與在野的共和黨都向參議院提交了控槍議案 但是 兩黨的利益之爭(zhēng)和相互制衡 加上控槍議題本身的高度敏感性 最終使參議院的辯論無(wú)果而終 時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬曾要求國(guó)會(huì)通過(guò)用于控制寨卡疫情 研發(fā)疫苗等開(kāi)支的撥款議案 遭到共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)拒絕 本屆國(guó)會(huì)在公共安全 公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的難作為 不作為 使得民眾滿(mǎn)意度屢創(chuàng)新低 結(jié)合材料 運(yùn)用 國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí) 的相關(guān)知識(shí) 回答下列問(wèn)題 33 一 二 1 運(yùn)用 美國(guó)的兩黨制 的知識(shí) 分析美國(guó)國(guó)會(huì)何以難作為 答案 美國(guó)是個(gè)兩黨制的國(guó)家 兩大政黨不僅爭(zhēng)奪執(zhí)政地位 而且也爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)中的主導(dǎo)地位 盡管兩大政黨都是資產(chǎn)階級(jí)政黨 在某些問(wèn)題上來(lái)自?xún)牲h的議員常常能夠達(dá)成一致 但兩黨代表了資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同的利益集團(tuán) 在控槍等具體議題上的政策和主張有明顯差別 甚至尖銳對(duì)立 客觀上形成了兩黨的相互制衡 從而使國(guó)會(huì)難以作為 34 一 二 2 運(yùn)用 美國(guó)的三權(quán)分立 的知識(shí) 說(shuō)明美國(guó)國(guó)會(huì)何以常常使總統(tǒng)提出的議案胎死腹中 答案 美國(guó)權(quán)力運(yùn)行的原則是三權(quán)分立 即立法權(quán) 行政權(quán)和司法權(quán)的分立 制約和平衡 根據(jù)這一原則 國(guó)會(huì)擁有立法權(quán) 總統(tǒng)的撥款議案須由國(guó)會(huì)通過(guò) 行政機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn) 因此 如果國(guó)會(huì)內(nèi)兩黨意見(jiàn)僵持不下或國(guó)會(huì)與總統(tǒng)意見(jiàn)對(duì)立 總統(tǒng)提出的議案就很難在國(guó)會(huì)通過(guò) 一旦在野黨主導(dǎo)國(guó)會(huì) 就更是如此 解析 本題考查美國(guó)的兩黨制和三權(quán)分立制 解答第 1 問(wèn) 應(yīng)從美國(guó)兩黨對(duì)國(guó)會(huì)的影響 兩黨代表的資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán) 兩黨在具體議題上政策主張的差異甚至尖銳對(duì)立角度分析分析作答即可 解答第 2 問(wèn) 應(yīng)緊扣美國(guó)三權(quán)分立制的分立 制約與平衡 結(jié)合兩黨制及材料中國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)制約有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析作答即可