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1、監(jiān)理工程師考試《質(zhì)量控制》復(fù)習(xí)（3） 監(jiān)理工程師考試《質(zhì)量控制》復(fù)習(xí)（3） 第三節(jié)：工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理 一、11程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理體制和職能 （一）監(jiān)督管理體制：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。 政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強制性、綜合性的特點。 （二）管理職能：1、建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)；2、建立和落實工程質(zhì)量責(zé)任制；3、建設(shè)活動主體資格的管理；4、工程承發(fā)包管理；5、控制工程建設(shè)程序。 二、匚程質(zhì)量管理制度：近年來，我國建設(shè)行政主管部門先后頒發(fā)了多項建

2、設(shè)工程質(zhì)量管理制度，主要有以下幾點。 （一）施工圖設(shè)計文件審查制度：施工圖設(shè)計文件審查是政府主管部門對工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。施工圖審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門委托依法認(rèn)定的設(shè)計審查機構(gòu), 根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,對施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨立審查。 1、施工圖審查的范圍：建筑工程設(shè)計等級分級標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范圍。 2、施工圖審查的主要內(nèi)容：（1）建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、可靠。（2）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、

3、人防等有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。（3）施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求。（4）是否損害公眾利益。 3、施工圖審查有關(guān)各方的職責(zé) （1）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實施和監(jiān)督管理工作。 建設(shè)行政主管部門在施工圖審查工作中主要負(fù)責(zé)制定審查程序、審查范圍、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)并頒發(fā)審查批準(zhǔn)書；負(fù)責(zé)制定審查機構(gòu)和審查人員條件，批準(zhǔn)審查機構(gòu)，認(rèn)定審查人員；對審查機構(gòu)和審查工作進(jìn)行監(jiān)督并對違規(guī)行為進(jìn)行查處；對施工圖設(shè)計審查負(fù)依法監(jiān)督管理的行政責(zé)任。 1 / 12 監(jiān)理工程師考試《質(zhì)量控制》復(fù)習(xí)(3

4、) (2)勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。審查機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對勘察成果、施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，但并不改變勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任。 (3)審查機構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門的委托對施工圖設(shè)計文件涉及安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)審查。建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查后因勘察設(shè)計原因發(fā)生工程質(zhì)量問題，審查機構(gòu)承擔(dān)審查失職的責(zé)任。 4、施工圖審查程序：施工圖審查的各個環(huán)節(jié)可按以下步驟辦理: (1)建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄。 (2)建設(shè)行政主管部門委托審查機構(gòu)進(jìn)行審查，同時發(fā)出委托審查通知書。 (3)審查機構(gòu)完成審

5、查，向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報告。 (4)審查結(jié)束，建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書- (5)報審施工圖設(shè)計文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。 2 / 12 監(jiān)理工程師考試《質(zhì)量控制》復(fù)習(xí)（3） 5、施工圖審查管理：審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審查材料后20個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報告；特級和一級項目應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)完成審查工作,并提出審查報告，其中重大及技術(shù)復(fù)雜項目的審查時間可適當(dāng)延長。 （二）工程質(zhì)量監(jiān)督制度：國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部

6、門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要任務(wù)：（1）根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。（2）制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。（3）檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。（4）檢查建設(shè)工程實體質(zhì)量。（5）監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。（6）向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。（7）對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。（8）受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。（9）政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。 （三）工程質(zhì)量檢測制度：工程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)是對建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行

7、檢測的法定單位。在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)迤化管理部門指導(dǎo)下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機構(gòu)出具的檢測報告，在國內(nèi)為最終裁定，在國外具有代表國家的性質(zhì)。 3 / 12 監(jiān)理工程師考試《質(zhì)量控制》復(fù)習(xí)(3) 1、國家級檢測機構(gòu)的主要任務(wù) （1）受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和專業(yè)部門委托，對指定的國家重點工程進(jìn)行檢測復(fù)核，提出檢測復(fù)核報告和建議。 （2）受國家建設(shè)行政主管部門和國家標(biāo)準(zhǔn)部門委托，對建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備及產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗。 2、各省級、市（地區(qū)）級、縣級檢測機構(gòu)的主要任務(wù) （1）對本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所用的材料、混凝土、

8、砂漿和建筑構(gòu)件等進(jìn)行隨機抽樣檢測，向本地建設(shè)工程質(zhì)量主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門提出抽樣報告和建議。 （2）受同級建設(shè)行政主管部門委托，對本省、市、縣的建筑構(gòu)件、制品進(jìn)行抽樣檢測。對違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、失去質(zhì)量控制的產(chǎn)品，檢測單位有權(quán)提供主管部門停止其生產(chǎn)的證明，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠，已出廠的產(chǎn)品不得使用。 （四）一匚程質(zhì)量保修制度 建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理交工驗收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問題，要由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。 建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中

9、應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為: (1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； (2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5 年: (3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期; (4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。 其他項目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。保修期自竣工驗收合格之日起計算。 《工程建設(shè)質(zhì)量控制》第2講：工程勘察設(shè)計階段質(zhì)量控制概述(2005) # / 12 監(jiān)理工程師考試《質(zhì)量控制》復(fù)習(xí)（3） 一、內(nèi)

10、容提要 這節(jié)課主要介紹建設(shè)工程質(zhì)量控制第二章工程勘察設(shè)計階段質(zhì)量控制第一節(jié)概述：勘察設(shè)計質(zhì)量的概念及控制的依據(jù)、監(jiān)理工程師對勘察設(shè)計單位資質(zhì)考核的要點、勘察設(shè)計階段質(zhì)量控制的要點 二、重點、難點 大綱要求: 了解：勘察設(shè)計質(zhì)量的概念和控制的依據(jù)；監(jiān)理工程師對勘察設(shè)計單位資質(zhì)考核的要點 熟悉：勘察階段監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和質(zhì)量控制要點。 掌握：設(shè)計準(zhǔn)備階段和設(shè)計展開階段監(jiān)理工作的內(nèi)容。 第一節(jié)概述 建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。建設(shè)工程設(shè)計是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)

11、、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量對于建設(shè)項目的質(zhì)量起著決定性的作用。 在我國的建設(shè)監(jiān)理制度中,建設(shè)工程監(jiān)理的范圍確定為工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計招投標(biāo)與勘察設(shè)計階段、施工招投標(biāo)與施工階段（包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修）。通常將勘察設(shè)計招投標(biāo)與勘察設(shè)計階段簡稱為勘察設(shè)計階段。 勘察設(shè)計階段一般是指從項目可行性研究報告經(jīng)審批并由投資人做出決策后（簡稱立項后），直至施工圖設(shè)計完成并交給建設(shè)單位投入使用。 一、勘察設(shè)計質(zhì)量的概念及控制依據(jù) （-）勘察設(shè)計質(zhì)量的概念 設(shè)計的質(zhì)量有兩層意思，首先設(shè)計應(yīng)滿足業(yè)主所需的功能和使用價值，

12、符合業(yè)主投資的意圖，而業(yè)主所需的功能和使用價值，又必然要受到經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約，從而使項目的質(zhì)量目標(biāo)與水平受到限制；其次設(shè)計都必須遵守有關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)保、防災(zāi)、安全等一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，這是保證設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)。而勘察工作不僅要滿足設(shè)計的需要，更要以科學(xué)求實的精神保證所提交勘察報告的準(zhǔn)確性、及時性，為設(shè)計的安全、合理提供必要的條件。 5 / 12 監(jiān)理工程師考試《質(zhì)量控制》復(fù)習(xí)(3) 綜上所述，勘察設(shè)計質(zhì)量的概念，就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的基礎(chǔ)上,對工程地質(zhì)條件做出及時、準(zhǔn)確的評價，正確處理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使設(shè)計項目能更好地滿足業(yè)主所需要的功能和使用價值，能充分發(fā)揮項目投資的經(jīng)濟(jì)效益。 (二)勘察、設(shè)計質(zhì)量控制的依據(jù) 建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量控制的依據(jù)是: (1)有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，城市規(guī)劃 (2)有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 (3)項目批準(zhǔn)文件。 (4)體現(xiàn)建設(shè)單位建設(shè)意圖的勘察、設(shè)計規(guī)劃大綱、綱要和合同文件。 (5)反映項目建設(shè)過程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)、社會 協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。 5 / 12