《4篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進情況調(diào)研報告匯編》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《4篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進情況調(diào)研報告匯編（35頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

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篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進情況調(diào)研報告匯編實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在中國特色社會主義進入新時代的歷史背景下，黨中央對“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求，對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設(shè)美麗中國、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、健全現(xiàn)代社會治理體系和實現(xiàn)全體人民共同富裕，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求，是全面建成小康社會的經(jīng)濟和物質(zhì)基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)農(nóng)民富裕的可靠保證，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對此，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合縣政協(xié)常委會工作安排，組織部分委員對我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興進行專題調(diào)研。為確保調(diào)研工作取得實效，特制定本方案。一、調(diào)研的目的此次調(diào)研將以產(chǎn)業(yè)興旺為突破口，認(rèn)真細(xì)致地對全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)?；N養(yǎng)殖基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系等進行摸底調(diào)查，總結(jié)和整理近些年來全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗及做法，深入分析當(dāng)前和今后一段時期制約我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的因素和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，學(xué)習(xí)和參考兄弟區(qū)縣和省外區(qū)縣在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、“三權(quán)”分置制度改革和土地流轉(zhuǎn)等方面的成功做法，充分結(jié)合我縣縣情，立足實際，提出具有針對性、操作性的對策建議，形成調(diào)研報告提交縣委縣政府決策參考。二、調(diào)研的主要內(nèi)容此次調(diào)研擬分九個板塊進行（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)調(diào)查種植業(yè)：耕地面積及區(qū)域分布（其中，水澆地及占比），主要農(nóng)作物播種面積及產(chǎn)量，耕地畝產(chǎn)及效益，主要農(nóng)產(chǎn)品品種及銷售，農(nóng)業(yè)機械擁有量及使用，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等情況；畜牧業(yè)：可利用草場面積，牲畜舍飼養(yǎng)殖規(guī)模及區(qū)域分布，主要畜禽養(yǎng)殖種類及各肉類產(chǎn)量，牲畜存出欄，牲畜糞便再利用等情況；林業(yè)：農(nóng)民在造林、育苗、林下經(jīng)濟發(fā)展等方面的做法和直接受益等情況；農(nóng)村勞動力：勞動力規(guī)模及年齡、性別構(gòu)成，勞動力素質(zhì)（受教育程度），勞務(wù)輸出情況，勞動力轉(zhuǎn)移收入在農(nóng)村居民人均總收入中的占比。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的摸底調(diào)查基本情況：龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模，特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力及加工量，生產(chǎn)工藝及技術(shù)水平，科技及創(chuàng)新，相關(guān)政策的享受等情況；帶動發(fā)展：帶動農(nóng)戶的形式及規(guī)模，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，發(fā)展中風(fēng)險承擔(dān)方式，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工程度（農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率），所生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售市場及競爭力，吸納勞動力就業(yè)等；問題與建議：龍頭企業(yè)自身發(fā)展面臨的問題，外部環(huán)境帶來的困難，以及相關(guān)訴求及建議等。（三）專業(yè)合作社的摸底調(diào)查基本情況：專業(yè)合作社數(shù)量及注冊資金，出資成員及構(gòu)成，合作社主營產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)收益等情況；帶動發(fā)展：專業(yè)合作社模式，農(nóng)戶參與程度，生產(chǎn)基地規(guī)模，產(chǎn)銷銜接，相關(guān)制度建設(shè)，政府扶持政策等情況；問題及建議：自身發(fā)展存在的困難問題，以及相關(guān)的政策訴求及建議等。（四）規(guī)?；N養(yǎng)殖基地的摸底調(diào)查基本情況：規(guī)模化種養(yǎng)基地區(qū)域分布及特色，種養(yǎng)殖規(guī)模，產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況，相關(guān)政策的享受，經(jīng)濟社會和生態(tài)效益等情況；發(fā)展能力：標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)，與市場的對接，種養(yǎng)技術(shù)的引用及創(chuàng)新，帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展等情況；問題及建議：發(fā)展中存在的問題及訴求。（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況評估基本情況：設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)量，設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，設(shè)施農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)及經(jīng)營主體等情況；發(fā)展?jié)摿Γ涸O(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)效益， 科技引用創(chuàng)新及推廣，帶動農(nóng)戶和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等情況；問題及建議：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資金、技術(shù)、人才、土地等要素制約及困難，相關(guān)的對策建議等。（六）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系調(diào)查主要包括：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動植物疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布體系、農(nóng)業(yè)金融和保險服務(wù)體系建設(shè)等情況，以及存在的問題和困難。（七）相關(guān)農(nóng)業(yè)政策落實及涉農(nóng)改革情況調(diào)查主要包括：土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補貼資金落實、農(nóng)村基本經(jīng)營制度落實等情況；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及存在的問題和困難。（八）農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸底調(diào)查主要包括：鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，農(nóng)村文化創(chuàng)意，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，農(nóng)村電商發(fā)展等。（九）兄弟區(qū)縣及省外區(qū)縣的經(jīng)驗借鑒主要包括：通過實地考察、座談交流等方式充分學(xué)習(xí)和了解兄弟區(qū)縣和省外區(qū)縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興方面的做法和經(jīng)驗。三、調(diào)研方式本次調(diào)研擬分組進行，并針對具體內(nèi)容采取聽匯報、實地考察、交流座談、入戶走訪以及填寫調(diào)查問卷等方式進行。四、調(diào)研時間安排準(zhǔn)備階段（5 月 17—5 月 25 日）：設(shè)計調(diào)研方案及調(diào)查問卷，明確調(diào)研重點和對象等。調(diào)研階段（5 月 28—6 月 8 日）：對全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展進行全面調(diào)研。數(shù)據(jù)及資料整理（6 月 11 日 —6 月 15 日）：資料收集及整理，并赴兄弟縣域及外省區(qū)進行考察學(xué)習(xí)。報告撰寫（6 月 19 日 —6 月 29 日）：進行報告的撰寫及補充調(diào)研，形成初稿并進行討論、修改，并征求意見和完善。形成終稿（6 月 30 日）：提交最終調(diào)研報告。五、調(diào)研組成員及分組（一）調(diào)研組成員（二）職責(zé)任務(wù)及分組第一調(diào)查組任務(wù)內(nèi)容：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)?；N養(yǎng)殖基地的摸底調(diào)查（調(diào)研內(nèi)容第二、三、四項）第二調(diào)查組任務(wù)內(nèi)容：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況評估、農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸底調(diào)查（調(diào)研內(nèi)容第五、八項）第三調(diào)查組任務(wù)內(nèi)容：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、相關(guān)農(nóng)業(yè)政策落實及涉農(nóng)改革情況調(diào)查（調(diào)研內(nèi)容第六、七項）第四調(diào)查組任務(wù)內(nèi)容：農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)調(diào)查（調(diào)研內(nèi)容第一項）注：各小組工作人員中加下劃線者為此次調(diào)研摸底調(diào)查工作具體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)被調(diào)研單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，協(xié)助副組長做好調(diào)查工作銜接、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及材料匯總。六、工作要求1.請調(diào)研組成員統(tǒng)籌安排好各自工作，積極參加調(diào)研活動。調(diào)研涉及單位結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料，并安排專人參與調(diào)研，大力支持調(diào)研工作。2.參加調(diào)研的人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強學(xué)習(xí)、主動工作、講究方法、深入思考，提建議、獻良策，確保調(diào)研工作取得實效。3.各調(diào)研小組要圍繞分工任務(wù)，結(jié)合實際開展摸底調(diào)查，并根據(jù)縣委縣政府在推動鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的工作要求和安排部署，分析相關(guān)工作現(xiàn)狀及發(fā)展情況，涉及調(diào)查問卷的認(rèn)真仔細(xì)填寫，最后要形成以基本情況（現(xiàn)狀）的分析、存在的問題及困難、提出的對策建議為主要內(nèi)容的調(diào)查匯總材料交調(diào)研組?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進情況調(diào)研報告一、基本情況近年來，**區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以加快土地流轉(zhuǎn)為切入點，大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)糧、精細(xì)菜、養(yǎng)殖業(yè)、豆制品”四大產(chǎn)業(yè)，強力推進農(nóng)業(yè)特色園區(qū)、精品園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有力促進了全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了顯著的成效。近幾年來，全區(qū)小麥播種面積 38 萬畝，平均單產(chǎn)達(dá) 430 公斤，總產(chǎn) 16.34 萬噸。水稻平均單產(chǎn)達(dá) 581 公斤，總產(chǎn)達(dá) 20.916 萬噸，糧食生產(chǎn)整體穩(wěn)定；全年肉類生產(chǎn)達(dá) 2.0 萬噸，禽蛋總產(chǎn)達(dá) 2.63 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 1.85 萬噸；蔬菜種植面積 13.7 萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積 302 萬畝、酥瓜 2.5 萬畝，年產(chǎn)各類豆制品 2.5 萬噸。目前，全區(qū)啟動建設(shè)了區(qū)級以上各類園區(qū) 9 個，其中省級綜合性園區(qū) 3 個（高皇 10 萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、架河 4 萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)及**糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、國家級及省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園 2 個（許家崗國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和聚和省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園）、市級特色精品農(nóng)產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地 4 個（亞鵬盛農(nóng)酥瓜特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、鑫農(nóng)食用菌生產(chǎn)示范基地、許家崗循環(huán)生態(tài)園和綠豐蔬菜精品園）。各園區(qū)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，全面推廣物理生物病蟲害防治，開展良種引試示范推廣，購置配套先進適用農(nóng)機具，在引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，園區(qū)雛形基本形成、示范帶動效應(yīng)初現(xiàn)。二、主要成效（一）農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)成效顯著。通過近年來的培育，初步形成了蘆集、賀疃 10 萬畝全國綠色稻米及 15 萬畝綠色小麥原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；沿淮 10 萬畝全國綠色食品大豆原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；田集、蘆集、**1 萬畝酥瓜生產(chǎn)基地；高皇張崗食用菌周年化生產(chǎn)及加工基地；高皇萬畝蔬菜生產(chǎn)基地；泥河塌陷區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；古溝、平圩、祁集花卉苗木生產(chǎn)基地；年產(chǎn) 3 萬噸的祁集、平圩豆制品生產(chǎn)加工基地；平圩、高皇、蘆集 120 萬只的蛋雞養(yǎng)殖基地；高皇張崗優(yōu)質(zhì)葡萄栽培基地。（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。建成高皇 10 萬畝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、架河 4 萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、**省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等 3 個；創(chuàng)建高皇省級蘿卜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地 1 個，建成市級特色精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地 3 個、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 12個。高皇省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)**年考核獲得優(yōu)秀。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍不斷壯大，省、市級龍頭企業(yè)分別達(dá)到 3 個、42 個，家庭農(nóng)場 105 家、農(nóng)民專業(yè)合作社 328 家，其中省級家庭農(nóng)場 2 個、市級 6 個，全區(qū)已有土地流轉(zhuǎn)面積達(dá) 180059 畝，占總耕地面積的 41%。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不斷加快，綠色食品原料生產(chǎn)基地發(fā)展到 35 萬畝（其中 10 萬畝水稻、15 萬畝小麥和 10 萬畝大豆），注冊綠色食品品牌 5 個、產(chǎn)品 18 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌 3 個、產(chǎn)品 4 個，有機品牌 3 個，擁有省級著名商標(biāo) 5 個?！?*酥瓜保護地栽培技術(shù)規(guī)程》和《**酥瓜》兩項省級地方標(biāo)準(zhǔn)通過審定，**區(qū)酥瓜被評為地理標(biāo)志產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全區(qū)共有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 40 余家，加工總產(chǎn)值達(dá) 50 億元，占全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的 60%以上，其中市級龍頭企業(yè)的 22 家，**年實現(xiàn)產(chǎn)值 29 億元。（四）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)取得突破。創(chuàng)建了國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū) 1 個、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū) 6 個、市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū) 10 個，引進正邦、德林兩家大型養(yǎng)殖企業(yè)，分別投資 6 個億，預(yù)計帶動近千戶貧困戶通過租賃、入股發(fā)展養(yǎng)殖，實現(xiàn)脫貧。（五）產(chǎn)業(yè)扶貧成效不斷凸顯。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與貧困戶簽訂 1年以上用工合同，給予經(jīng)營主體 2000 元獎補、貧困戶 1000 元獎勵，連續(xù)獎勵三年。目前，涉及全區(qū)共 24 家企業(yè)，帶動 146 名貧困戶實現(xiàn)增收。貧困戶以“兩免”貸款資金入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，貧困戶每年獲得不低于貸款總額 6%的分紅。目前，全區(qū) 71 家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)統(tǒng)籌了 1672 戶小額貸款。按每村 40 萬元的標(biāo)準(zhǔn)在 6 個貧困村建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，并給予每畝 600 元的土地流轉(zhuǎn)補助，帶動120 戶貧困戶脫貧致富。三、采取的主要措施一是加強領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。**區(qū)委、區(qū)政府成立了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，由分管區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在農(nóng)林局，安排專人 2-3 名，具體負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)和推進工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，加強工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了相應(yīng)的組織，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人具體負(fù)責(zé)。二是強化宣傳，營造發(fā)展氛圍。每年區(qū)委、區(qū)政府召開專題會議安排部署促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。全區(qū)通過廣播電視、手機短信、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，大力宣傳國家和省、市各項惠農(nóng)政策及區(qū)委區(qū)政府有關(guān)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的文件精神和有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型經(jīng)驗、科學(xué)技術(shù)等，積極營造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。三是政策扶持，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了《關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年工作的實施意見》、《關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升年工作的實施意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》等文件，為大力推進農(nóng)業(yè)園區(qū)快發(fā)展提供了政策保障。四是創(chuàng)新方式，強化技術(shù)服務(wù)保障。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，先后組建了農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)隊、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)隊、動物疫病防控服務(wù)隊等 30 多個服務(wù)組織。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，利用手機短信及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)情、農(nóng)事及病蟲情況。農(nóng)業(yè)部門開展科技示范戶活動，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員劃片包干，深入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)一線，做好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。四、主要體會回顧近年來農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，最主要的體會有四個方面：政策是基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)是保障、科技是支撐、投入是關(guān)鍵。一要認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項方針政策，切實把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落到實處，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，這是促進地方農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住國家扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利時機，及時制定出臺了一系列相關(guān)配套政策措施，組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)各級各部門堅定不移地抓好各項惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹和落實，讓群眾充分享受到黨和政府好政策帶來的益處，切實調(diào)動了全區(qū)廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，有力地保障了農(nóng)業(yè)順利發(fā)展。二要切實加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，這是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力保障。**區(qū)委、區(qū)政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，全區(qū)上下能夠統(tǒng)一思想，增進共識，相互協(xié)作配合，為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保障。三要大力強化先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率，這是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐。近年來，**區(qū)大力實施了小麥良種推廣補貼、測土配方施肥、新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)等項目，連續(xù)開展了小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動、水稻提升行動，在農(nóng)業(yè)園區(qū)中推廣應(yīng)用了一批新品種、新材料、新機械、新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，提升了園區(qū)經(jīng)濟效益。四要積極爭取和整合資金，加大資金投入，這是促進全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。近五年來**區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入資金達(dá) 1 億元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金達(dá) 2000 萬元以上，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時積極爭取國家、省、市各項惠農(nóng)資金及項目資金 6500 萬元，有利地促進了農(nóng)業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。五、存在的困難和問題總的來看，**區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但還存在一些問題和困難，園區(qū)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。一是政策資金投入少。園區(qū)建設(shè)投入不足，投資渠道單一，一些很有發(fā)展前景的項目無法啟動實施，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、加工企業(yè)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)發(fā)展滯后。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套難。大部分園區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的需要，癥結(jié)所在是投入大、籌資難。三是園區(qū)管理機構(gòu)虛化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，尤其是園區(qū)建設(shè)初期，需要政府主導(dǎo)，也有大量的工作要做?？h區(qū)雖然成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，但園區(qū)管委會等常設(shè)機構(gòu)均未進入實質(zhì)性運作，許多具體工作難以落實。四是農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)滯后?；鶎愚r(nóng)技站撤銷、人員編制流失，導(dǎo)致基層農(nóng)技服務(wù)體系進一步削弱，農(nóng)技服務(wù)體系已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，從事農(nóng)技服務(wù)工作的專業(yè)人員太少，無法進行人員補充，在一定程度上影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。六、工作建議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)整體效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。為此，就推進縣區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出如下建議：（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持力度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大機遇、最大優(yōu)勢、最大后勁，是推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。建議進一步加大政策、資金扶持力度，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)在增強特色產(chǎn)業(yè)上有新突破，在土地集中、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)上有新突破，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有突破，在科技爭先、農(nóng)民增收上有新突破，使之成為市、區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、農(nóng)作制度創(chuàng)新的示范區(qū)，推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在“十三五”時期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）抓住發(fā)展重點，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，緊緊抓住養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資金、技術(shù)進行大力扶持，促使兩大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工與銷售鏈條順利延伸。同時，重點提升食用菌、酥瓜、草莓等特色農(nóng)產(chǎn)品的檔次，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，把一、三產(chǎn)業(yè)特別是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，堅持走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。（三）堅持示范帶動，積極培育龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動園區(qū)的發(fā)展，起到事半功倍的作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)走優(yōu)勢開發(fā)、規(guī)模發(fā)展之路，使龍頭企業(yè)成為科技含量高、規(guī)模大、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。努力探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引和帶動作用。大力培育農(nóng)村專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、專業(yè)協(xié)會等合作組織，充分發(fā)揮它們在生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、信息等方面的重要作用。大力引進和培育新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別要引進加工型和出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（四）創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮**省級糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范效應(yīng)，積極做大糧油、豆制品加工產(chǎn)業(yè)，加快品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)效益，同時在蔬菜、食用菌、酥瓜等特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)格局，逐步推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。對產(chǎn)業(yè)鏈條進行綜合考慮，加大對“種 —加 —銷”的協(xié)調(diào)和服務(wù)，對已有的產(chǎn)品和品牌進行資源整合，提升重點產(chǎn)業(yè)和部分特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 （五）堅持資金整合，全力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要大量的資金投入。要發(fā)揮政府財政資金的扶持引導(dǎo)作用，今后幾年財政資金應(yīng)加大投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)力度，財政支農(nóng)增量資金應(yīng)重點用于園區(qū)建設(shè)，土地出讓金也應(yīng)專門切出一塊扶持園區(qū)建設(shè)。要整合農(nóng)（林、水、漁）業(yè)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項目資金，重點用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。同時落實園區(qū)配套建設(shè)用地政策，調(diào)動園區(qū)創(chuàng)業(yè)主體的積極性。（六）完善服務(wù)體系，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要打造引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范樣板，在園區(qū)建設(shè)和管理中建立現(xiàn)代園區(qū)管理服務(wù)體系。一要加強園區(qū)管委會機構(gòu)建設(shè)，落實管委會職能、配套經(jīng)費和專職工作人員，全力做好園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、招商、建設(shè)等工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才技術(shù)需求，通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實施“1+1+N”（研發(fā)團隊（即第一個“1”）、地方推廣團隊（即第二個“1”）、以涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)示范基地等“N”個服務(wù)對象）的服務(wù)模式，實現(xiàn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)的集成、轉(zhuǎn)化、示范與推廣，逐步形成組織機構(gòu)健全、管理層次清晰、工作制度嚴(yán)明、科技支撐有效和服務(wù)對象明確的農(nóng)技推廣新模式，推進農(nóng)業(yè)園區(qū)更好更快地發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進情況調(diào)研報告發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收的重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。為全面了解我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，根據(jù)縣人大常委會年度工作安排，4 月 28 日，在縣人大常委會黨組副書記、副主任王民同志的帶領(lǐng)下，由部分省市縣人大代表、縣人大常委和縣人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委委員參加的調(diào)研組，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細(xì)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要成效**年，我縣被確定為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點縣，2012 年，縣委縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣的決定》（泗發(fā)﹝2012﹞8 號）。近年來，我縣緊緊圍繞“三個泗陽”目標(biāo)，以建設(shè)“農(nóng)業(yè)強縣”為抓手，堅持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)業(yè)、龍頭帶動突破農(nóng)業(yè)，科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，農(nóng)業(yè)支持保護等五大體系，大幅度提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，取得了顯著成績。（一）實施園區(qū)建設(shè)突破工程，發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。以創(chuàng)建省級和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，充分整合水利、農(nóng)機、農(nóng)開、發(fā)改等項目資金向園區(qū)傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善。目前，園區(qū)建有電灌站 6 座，鋪設(shè)主干道 45 公里，開挖排水溝 35 公里，橋涵 220座，電力主干線 25 千米。加大農(nóng)業(yè)招商力度，食用菌和蔬菜生產(chǎn)加工項目不斷云集，園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)更加凸顯。目前，園區(qū)建成投產(chǎn)的高效農(nóng)業(yè)項目已達(dá) 68 個，開展創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)、示范村活動，建成國家級 50 萬畝綠色食品原料（稻麥）基地。（二）實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突破工程，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益彰顯。以五大園區(qū)建設(shè)為抓手，打造現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代園藝業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)和現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)，進一步彰顯我縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)。目前，全縣擁有成片林 60 萬畝，保護林地 38 萬畝，其它經(jīng)濟林 3.65 萬畝，建成綠色示范林 46 個。現(xiàn)代種植業(yè)。目前，共實施部省級糧食高產(chǎn)試驗示范推廣糧食作物新品種 32 個，良種覆蓋率達(dá) 90%以上。全縣通過無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進認(rèn)定 52.5 萬畝，“三品”認(rèn)證面積占耕地面積 96.02%?，F(xiàn)代畜牧業(yè)。目前，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶 831 戶，養(yǎng)羊 4256 戶，存欄蛋雞 2000 只以上養(yǎng)殖場達(dá) 180 多個，規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá) 97%?，F(xiàn)代園藝業(yè)。目前，全縣桃樹種植面積達(dá) 3.2 萬畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá) 3.2 萬畝，設(shè)施園藝面積達(dá) 12.2 萬畝，認(rèn)證園藝類無公害農(nóng)產(chǎn)品 150 多個，全縣園藝業(yè)產(chǎn)值達(dá) 30.7 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 35%?，F(xiàn)代漁業(yè)。目前，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá) 26.8 萬畝，漁業(yè)總產(chǎn)量為 8.4 萬噸，總產(chǎn)值達(dá) 31 億元?，F(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)。**年，全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)從業(yè)人員 1.2 萬人，其中農(nóng)民 0.8 萬人，年接待游客 4.2 萬人次。目前，全縣已建成農(nóng)家樂型休閑農(nóng)莊 23 個。（三）實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)突破工程，引“龍”育“龍”成效明顯。目前，全縣共引進各類農(nóng)業(yè)項目 159 個，協(xié)議引資 32.2 億元，其中億元以上的項目 12 個。創(chuàng)建市級龍頭企業(yè) 56 家，省級龍頭企業(yè) 7家。（四）實施適度規(guī)模經(jīng)營突破工程，規(guī)模生產(chǎn)成效顯著。目前，全縣建成規(guī)范化土地合作社 348 家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá) 59.3 萬畝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建成 1 個以上不低于 3000 畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范方，全縣已建成連片 3000 畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范方達(dá) 22 個，基本實現(xiàn)全程機械化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、優(yōu)良品種推廣，打造一片土地連片成方、生態(tài)環(huán)境良好、特色產(chǎn)業(yè)明顯的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（五）實施為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)突破工程，服務(wù)載體建設(shè)加快。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建成為農(nóng)綜合服務(wù)中心。深入實施“掛縣強農(nóng)富民”工程，加大與省農(nóng)科院、省林科院、南農(nóng)大、南林大等高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作力度，先后建成現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)研究中心，設(shè)施蔬菜（食用菌）研究中心、南林大楊木加工利用研究院和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心。到**年底，累計引進“三新”項目 48 項，建成園藝種苗繁育中心 3 個、優(yōu)質(zhì)種畜禽中心 3 個、水產(chǎn)種苗繁育中心2 個。（六）實施農(nóng)民合作經(jīng)濟組織突破工程，合作服務(wù)健康發(fā)展。目前，全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社 2700 家，入社農(nóng)戶 19.7 萬戶，入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶的比重達(dá) 90%以上。近年來，有 5 家專業(yè)合作社受到農(nóng)業(yè)部表彰，12 家受到省表彰， 61 家受到市表彰。（七）實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破工程，生產(chǎn)條件不斷改善。目前，全縣有可耕地面積 106 萬畝，截止**年底，全縣農(nóng)田有效灌溉面積達(dá) 88.4 萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá) 45.9 萬畝，小型農(nóng)田水利管護村235 個，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá) 75.43 萬畝，比重達(dá) 71.16%。二、制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素（一）“三農(nóng)”資金的投入達(dá)不到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。一是財政投入偏少。近年來，雖然加大了對“三農(nóng)”的投入，但從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求相比，投入力度仍然不足。特別是向上爭取的項目資金到位慢，配套資金保障難，獎勵經(jīng)費兌現(xiàn)難，嚴(yán)重影響項目的建設(shè)和實施。如：**－**年由農(nóng)委系統(tǒng)直接管理實施項目 156 個，資金合計 1.8億元，資金撥付到位 0.44 億元，資金撥付率僅為 24.4%。其中，**年實施項目 72 個，項目總資金達(dá) 7997.6 萬元，撥付資金 3025.4 萬元，資金撥付率為 37.8%；**年實施項目 84 個，項目資金為 9990.53 萬元，撥付資金 1287.6 萬元，資金撥付率僅為 12.9%。**－2012年，尚有 0.74 億元未撥付。農(nóng)民培訓(xùn)工程每年需要縣財政配套資金200 萬元，目前每年均未到位。二是融資渠道不暢。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入大、周期長，客觀上需要金融機構(gòu)的大力支持，但農(nóng)民除了能獲得少量的小額貸款外，在其他機構(gòu)很難獲得金融支持。一些涉農(nóng)企業(yè)普遍缺乏金融機構(gòu)認(rèn)可的資產(chǎn)抵押，獲得大額貸款很難，大都靠高利息融資擴大生產(chǎn)規(guī)模。如：**加華康宏有限公司，該企業(yè)是招商引資落戶的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，雖然蓋了大面積廠房，但是用地為農(nóng)用地，且均以流轉(zhuǎn)方式租賃，無法辦理房產(chǎn)證，廠房無法用于抵押貸款。泗陽縣洪度水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司，由于該企業(yè)為**年招商引資新建企業(yè)，不是本地龍頭企業(yè)，且由于漁業(yè)生產(chǎn)的特殊情況，前2 年生產(chǎn)過程中盈利率無法達(dá)到 40%以上，因此該企業(yè)在融資基本條件上未達(dá)到要求，無法進行融資，嚴(yán)重影響該企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。三是項目經(jīng)費分散。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、成果推廣、科研、生產(chǎn)和流通等方面的項目經(jīng)費分屬不同的部門管理，造成了“撒胡椒面”的現(xiàn)象，財政資金難以整合、合理配置。（二）農(nóng)技推廣服務(wù)體系的建設(shè)達(dá)不到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要。一是科技服務(wù)團隊力量薄弱。農(nóng)委機關(guān)和下屬單位人員多年缺編（目前農(nóng)委機關(guān)編制人數(shù)為 25 人，現(xiàn)在僅有 11 人，下屬單位缺編 16 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中心缺編 29 人），農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員年齡老化，一直得不到充實，55 周歲以上的人員占 60%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員不但不足，知識結(jié)構(gòu)也不合理，而且兼職較多。林果、水產(chǎn)、農(nóng)技等專業(yè)人員技術(shù)力量薄弱，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)無專職人員。農(nóng)業(yè)部門裝備簡陋，監(jiān)測、分析化驗設(shè)備短缺，農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)手段落后，工作效率受到很大制約。二是農(nóng)業(yè)科技人才缺乏。近幾年我縣雖然從外地招錄一些本科生、研究生充實隊伍，大多數(shù)人員因工資待遇低、工作環(huán)境差而跳槽、回原籍或選擇大城市就業(yè)，真正留下工作的沒有幾人（如**年我縣以人才引進形式從外地引進 8 名研究生，至今僅留下 2 名；**年招錄引進 8 名本科及以上事業(yè)單位人員，僅有 1 人為本市人員），發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的應(yīng)用型、技能型、本土型人才嚴(yán)重缺乏。三是宣傳推廣力度不到位。宣傳手段與生產(chǎn)實際存在“線斷網(wǎng)破”現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實施慢，科技入戶、強農(nóng)惠民政策的落實達(dá)不到全覆蓋，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、效率低。（三）農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高達(dá)不到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。目前，農(nóng)村從事業(yè)農(nóng)業(yè)勞動的人口中，大多數(shù)是文盲、半文盲的留守老人，許多農(nóng)民靠老經(jīng)驗老辦法種地，不會應(yīng)用科學(xué)種田，不會配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，不會合理使用化肥農(nóng)藥，在農(nóng)村缺乏知識型、開拓型的新型農(nóng)民。在農(nóng)民素質(zhì)還未達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的情況下，一方面，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品賣不出或價不高，另一方面，市場所需要的農(nóng)產(chǎn)品又很難生產(chǎn)出來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在低水平上重復(fù)，很難達(dá)到預(yù)期效果。（四）農(nóng)業(yè)項目建設(shè)用地的指標(biāo)達(dá)不到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。隨著國家耕地紅線吃緊，近年來，許多高效農(nóng)業(yè)項目因無土地指標(biāo)供應(yīng)，而無法落戶建設(shè)。服務(wù)平臺，農(nóng)機庫房（場）等建設(shè)，也受用地指標(biāo)制約，只好“望地興嘆”。例如我縣“穿城無害化處理廠”項目，作為**年全縣 50 項重點工程的項目，于**年 10 月簽訂合同，總投資 1000 余萬元，于**年 6 月峻工，但剛剛峻工投產(chǎn)，卻因土地指標(biāo)未落實，被迫于**年 7 月全部拆除復(fù)墾，造成極大的浪費。三、發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議（一）大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大基地規(guī)模。要把壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地作為主攻方向，按照規(guī)模大、潛力大、帶動大、效益大的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，重點打造設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米、食用菌、規(guī)模畜禽、高效水產(chǎn)和楊木精深加工等特色產(chǎn)業(yè)。高起點建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、成子湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；逐步形成成子湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)稻米和高效漁業(yè)，愛園、王集的食用菌，眾興、三莊、李口的設(shè)施蔬菜，張家圩、里仁、穿城的奶牛養(yǎng)殖，木業(yè)園區(qū)、臨河的楊木加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品基地和養(yǎng)殖專業(yè)基地，著力形成具有較強競爭優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟格局。二是堅持因地制宜，壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，做大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材種植、食用菌、蔬菜和林果種植、楊樹種植及加工等特色產(chǎn)業(yè)。堅持用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)。要強力招引國內(nèi)知名食品加工龍頭企業(yè)，強力扶持食品加工企業(yè)做大做強，跟蹤促進一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目落戶，特別要在蛋雞蛋品加工、生豬屠宰及加工、有機肥料等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)突破。三是落實扶持政策，培育龍頭企業(yè)。一要靠自己育“龍”。要積極營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓本土企業(yè)做大做強，成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的產(chǎn)業(yè)化核心。同時要通過聯(lián)合重組等手段，實現(xiàn)資源整合，優(yōu)勢互補，形成一批規(guī)模大、群體優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團。二要靠招商引“龍”。要不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，增強開放意識和服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和幫辦水平，招引更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶。三要靠政策強“龍”。在資金、政策、人才等方面向重點龍頭企業(yè)傾斜，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園和特色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為載體，認(rèn)真做好項目包裝和認(rèn)證，積極向外推介，力求建成更多的規(guī)?；r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（二）強力推進強農(nóng)惠民戰(zhàn)略，在促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收上下功夫。一是依托本地優(yōu)勢，創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會等各類平臺，大力開展品牌創(chuàng)建活動，依托我縣楊樹之鄉(xiāng)、綠色生態(tài)、最美縣城等特色優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)地板、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)果蔬等農(nóng)業(yè)品牌，提高我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，努力打造全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。二是加大監(jiān)管力度，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，切實加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。同時加強農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù)，大力推行無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點將優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)果蔬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。三是加強農(nóng)民培訓(xùn)，創(chuàng)高科技農(nóng)業(yè)。一要強化農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。重點抓好科技專業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓(xùn)，切實增強農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強化新型農(nóng)民培訓(xùn)。著重加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和流通等方面培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。三要強化農(nóng)機操作人員培訓(xùn)。重點加強農(nóng)機使用知識和操作人員的技能培訓(xùn)，不斷推動農(nóng)業(yè)機械化推廣進程。（三）加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)，在維護和改善發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好生產(chǎn)環(huán)境上下功夫。一是結(jié)合旅游開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè) ——觀光農(nóng)業(yè)。抓住成子湖、鍋底湖、運河風(fēng)光帶開發(fā)，黃河故道、濕地公園、媽祖文化園項目建設(shè)，圍繞綠色發(fā)展、泗水文化、楊樹文化等精心包裝打造，以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區(qū)、自駕游旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂”型等模式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、垂釣、體驗農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂。二是提高執(zhí)法水平，加強法治農(nóng)業(yè)。加大對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，進一步強化農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源，積極推進種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護、動植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等執(zhí)法，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的良好形象。三是建立流通體系，形成市場農(nóng)業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，扶持農(nóng)民中介流通組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，做大做強農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式，鼓勵建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)站，讓更多的人參加網(wǎng)絡(luò)銷售創(chuàng)業(yè)。著眼于消費需求，城鄉(xiāng)兩個市場互動，通過在產(chǎn)區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，在銷售區(qū)建立配送中心和網(wǎng)絡(luò)化連鎖超市，構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結(jié)合的生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡(luò)，形成完整的流通鏈條。(四)強化“重中之重”意識，在為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供支持和保障上下功夫。一要加強政策扶持。要加大財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，切實達(dá)到總量增加，比例提高；要優(yōu)化財政支農(nóng)資金投向，更多地支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)民增收，改善農(nóng)村民生等農(nóng)民直接得益受惠的項目上；要及時撥付向上爭取來的項目資金，并兌現(xiàn)各種配套和獎勵，推進項目的實施；要統(tǒng)籌安排建設(shè)用地，保障高效農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進落戶；要大力發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，鼓勵金融機構(gòu)增加對農(nóng)業(yè)的信貸投放。二要加強農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。要提升基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)能力，設(shè)立機構(gòu)，配齊人員；要完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、專業(yè)服務(wù)組織等參與農(nóng)業(yè)服務(wù)；要充實農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)技人員，解決缺編和隊伍老齡化問題；要組織開展農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和為農(nóng)服務(wù)本領(lǐng)。三要提升組織領(lǐng)導(dǎo)水平?？h鄉(xiāng)黨委政府都要把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，采取切實措施，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。要加強對政策措施落實情況的督促檢查，推動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要發(fā)揮政府部門職能作用，及時解決工作中遇到的困難和問題，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進情況調(diào)研報告農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，有效提高國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，根據(jù)市人大常委會**年工作安排，7 月初，市人大農(nóng)民宗僑委組織部分委員、部分常委會組成人員，深入部分縣(區(qū))就全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進情況進行了調(diào)研，調(diào)研組一行先后實地察看了米易縣埡口鎮(zhèn)稻菜輪作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、鹽邊縣銳華農(nóng)業(yè)公司萬噸果蔬氣調(diào)庫冷鏈物流中心、仁和區(qū)行遠(yuǎn)牧業(yè)有限公司等 10 余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進情況。召開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進工作座談會，聽取了市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市商務(wù)和糧食局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局和市農(nóng)林科學(xué)院等部門以及各縣(區(qū))關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、食品安全等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進情況介紹，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、全市推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基本情況及主要做法（一）基本情況近年來，市政府在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等法律法規(guī)，高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，各相關(guān)部門努力強化法治思維，利用法制手段，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以科技推廣為手段，不斷深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，走出了一條“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，基地規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)特色化，產(chǎn)品品牌化”的發(fā)展之路，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。全市通過健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度，落實政府屬地職責(zé)、部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管人員崗位職責(zé)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識得到提升，監(jiān)管力度不斷加大，監(jiān)管人員質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任心明顯增強，生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全自律責(zé)任得到強化，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、生產(chǎn)經(jīng)營者自為的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制機制，生產(chǎn)全程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全得到有效保障，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)逐步推進，農(nóng)產(chǎn)品品牌化不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中向好，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級例行監(jiān)測合格率一直穩(wěn)定在 97%以上。**年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 60.96 億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值 34.25 億元，農(nóng)民人均可支配收入 14057 元。（二）主要做法1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實工作基礎(chǔ)一是市政府結(jié)合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實施，成立了由分管副市長任組長，農(nóng)牧、財政、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的攀枝花市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行領(lǐng)導(dǎo)，定期研究決策重大問題；各縣(區(qū))也把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立協(xié)商機制和會商制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正常開展。二是結(jié)合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的貫徹實施，按照 省政府改革與完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的要求，市政府落實了配套政策，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站均已改革到位，全市有 5 個縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，44 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備 2－3 名監(jiān)管人員，每個村確定一名村級監(jiān)督員，全市形成市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為推動《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及其配套規(guī)章的實施，市縣兩級建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站），44 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管站均配備 1 臺套以上速測儀器，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、基地村建立 40 多個速測點，形成以市縣質(zhì)檢機構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管站為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基地為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋，已納入省級追溯平臺實施追溯管理的生產(chǎn)經(jīng)營主體 71 家，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境及條件持續(xù)改善。2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力標(biāo)準(zhǔn)化推進 市政府把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措，堅持“無標(biāo)制標(biāo)，缺標(biāo)補標(biāo)，有標(biāo)完善”原則，按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定要求，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化計劃納入全市國民經(jīng)濟和科技發(fā)展計劃，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類別，參照綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合攀枝花實際，制定完善與品牌配套的基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。**年市政府與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院合作，啟動了《攀枝花農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要》的編制，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成創(chuàng)新示范農(nóng)莊標(biāo)準(zhǔn)化體系正在制定中。各縣（區(qū)）根據(jù)各自實際，積極制定標(biāo)準(zhǔn)。全市在灌溉和生產(chǎn)環(huán)節(jié)針對水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)先后制定了芒果、番茄、肉牛、羅非魚等 200 余項農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程（規(guī)范）和地方標(biāo)準(zhǔn)，**年再次對全市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系進行了修訂完善，制定攀枝花市農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程等六個地方標(biāo)準(zhǔn)體系以及無公害農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn) 88 項，在全市范圍全面實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“有標(biāo)可依”。按照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求和相關(guān)規(guī)范，持續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和綠色食品基地認(rèn)定工作，完善清潔生產(chǎn)設(shè)施，對農(nóng)藥、農(nóng)膜、秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物實行集中處理；規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，最大限度減少農(nóng)藥、化肥使用量；整合資金加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實行全域灌溉和高效節(jié)水，硬化田間道路，疏浚整修溝渠，安裝殺蟲燈，架設(shè)鋼架大棚，全市標(biāo)準(zhǔn)化基地環(huán)境質(zhì)量和基礎(chǔ)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。實施化肥農(nóng)藥零增長行動，全市推廣測土配方施肥，積極推行稻菜輪作、種養(yǎng)循環(huán)、能源利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處理畜禽糞污，提高秸稈綜合利用率。整治二灘庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚帶來的環(huán)境污染問題，堅決保護長江上游生態(tài)屏障。目前已創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部熱作標(biāo)準(zhǔn)園 31 個，示范推廣面積 4 萬余畝，輻射帶動 50 萬畝， 15 個標(biāo)準(zhǔn)園獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)定，建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園 5 個，建成規(guī)模化養(yǎng)殖場 180 家，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖場、戶轉(zhuǎn)變。3.重視培育培訓(xùn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用一是大力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照“統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一種養(yǎng)技術(shù)、統(tǒng)一設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一病蟲害和疫病防控、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”等方式開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)和質(zhì)量安全。二是有序推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化園藝場、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場等標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。三是積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)。緊緊依靠新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等，結(jié)合陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧科技培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣補助項目、新型職業(yè)農(nóng)民培育等項目實施，組織開展多種形式有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)，舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)班，推動農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念和市場觀念，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識和質(zhì)量安全意識。四是扎實推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣（區(qū)）等建設(shè)，以核心示范區(qū)為中心，重點建設(shè)稻菜輪作生產(chǎn)示范區(qū)、南亞熱帶水果生產(chǎn)示范區(qū)、畜牧水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工物流園“四板塊”，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、運動蔬果養(yǎng)生基地等亮點工程。目前，已建成四川省設(shè)施規(guī)模最大的早春喜溫蔬菜