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四川省《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》實施辦法

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1、 四川省人民政府令 〔2012〕262號 《四川省〈公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例〉實施辦法》已經(jīng)2012年11月19日省人民政府第116次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2013年1月1日起施行。 省長 蔣巨峰 2012年12月18日 四川省《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》實施辦法    第一條 為了實施國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,結(jié)合四川省實際,制定本辦法。   第二條 四川省全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱“公共機(jī)構(gòu)”)節(jié)能工作,適用本辦法。   第三條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門主管全省的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在省

2、管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。   縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。   教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。   實行省以下垂直管理的省級部門按照省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。   第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的資金投入,將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)費納入同級人民政

3、府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的綜合預(yù)算。   第五條 縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),普及節(jié)能科學(xué)知識。   公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度,開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn),增強(qiáng)節(jié)能意識,培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣,提高節(jié)能管理水平。   新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。   第六條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,納入節(jié)能目標(biāo)管理,節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容,具體辦法由縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的

4、機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門擬定,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。   第七條 縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門,根據(jù)上一級人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃,制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實到本級公共機(jī)構(gòu)。   公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況,制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案,并按規(guī)定報本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。   第八條 縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限,根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點,科學(xué)合理地制定包括水、電、煤、油、氣等內(nèi)容

5、的公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額,財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。   公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源消耗支出管理,在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源;超過能源消耗定額使用能源的,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明。   第九條 省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗監(jiān)測信息化管理平臺,對能源消耗狀況進(jìn)行實時監(jiān)測,定期統(tǒng)計并通報全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況。   公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源消耗統(tǒng)計制度,按照國家規(guī)定的統(tǒng)計范圍、指標(biāo)口徑、計算和分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),指定專人記錄能源資源消耗計量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計臺賬,進(jìn)行能源消耗狀況分析,按規(guī)定向本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)

6、構(gòu)報送上一年度能源消耗狀況報告,并對報告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。   第十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計,對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評價,根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。   縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門,根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況和監(jiān)督檢查情況,對能源消耗量大和超過能源消耗定額使用能源的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點能源審計。   第十一條 鼓勵公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式,委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)。   公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂能源管理合同,約定節(jié)能目標(biāo),明確服務(wù)內(nèi)容,

7、并自簽訂合同之日起30日內(nèi)向本級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。   公共機(jī)構(gòu)合同能源管理具體辦法,由省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定。   第十二條 縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,對本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和分析,制定既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。   公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造納入政府投資項目管理的,按照有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)。   公共機(jī)構(gòu)在對既有建筑實施維修改造時,鼓勵利用太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能等再生能源。   第十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)控制會議數(shù)量和規(guī)模,縮短

8、會議時間,充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議。   第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣、使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料,淘汰落后用能產(chǎn)品、設(shè)備。   節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄由省政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定并公布。   第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施,降低用能消耗:  ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)場所、設(shè)施和設(shè)備等資源的集中整合;  ?。ǘ嵭姓彰麟娐藩毩⒎挚睾椭悄芑刂?,使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品;  ?。ㄈ┖侠碓O(shè)置電梯開啟的數(shù)量、時間,辦公樓3樓(含)以下停開電梯;   (四)除特殊用途外,空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度;  ?。ㄎ澹┌惭b節(jié)水

9、器具,加強(qiáng)供水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng);  ?。┩菩袩o紙化辦公,提倡辦公耗材再利用;  ?。ㄆ撸┙⒂秒娧惨暀z查制度;  ?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能措施。   第十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施,加強(qiáng)公務(wù)用車節(jié)能管理:  ?。ㄒ唬┛刂栖囕v保有數(shù)量,按規(guī)定清理超編超標(biāo)車輛;  ?。ǘ嵭屑泄芾?、統(tǒng)一調(diào)度,提高使用效率;  ?。ㄈ┙④囕v油耗臺賬,執(zhí)行百公里耗油分類控制標(biāo)準(zhǔn),定期公布單車行駛里程和耗油量,對油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算。   第十七條 對在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。   第十八條 對違反本辦

10、法規(guī)定的行為,《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。   第十九條 公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由,由縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報;造成能源嚴(yán)重浪費的,由縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)核查后提出處理建議,報同級人民政府決定。   第二十條 公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報:  ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定報送上一年度能源消耗狀況報告或者報告內(nèi)容不真實;  ?。ǘ┪撮_展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn);   (三)未按規(guī)定將能源管理合同備案;   (四)未建立車輛油耗臺賬或者未對油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算。   第二十一條 縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:  ?。ㄒ唬┪匆婪男泄矙C(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé);   (二)貪污、截留、挪用公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費;  ?。ㄈ┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。   第二十二條 本辦法自2013年1月1日起施行。 —5—

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