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1、編號：QC/RE-KA3220 《建設(shè)工程監(jiān)理實施細則》評析 標(biāo)準范本 Inthecollective,inordertomakeallbehaviorshaverulesandregulations,allpeopleabidebytheunified norms,sothateachgroupcanplaythehighestroleandcreatethemaximumvalue. （管理規(guī)范示范文本） 編訂： 審批： 工作單位： 管理規(guī)范示范文本 管理規(guī)范編號：QC/RE-KA3220 《建設(shè)工程監(jiān)理實施細則》評析標(biāo)準范本 使用指南：本管理規(guī)范文件適合在集

2、體中為使所有行為都有章可俯，所有人都共同遵守統(tǒng)一的規(guī)范，最終創(chuàng)造高效公平公開的的環(huán)境，使每個小組發(fā)揮的作用最高值與創(chuàng)造的價值最大化.文件可用word任意修改，可根據(jù)自己的情況編輯. 《建設(shè)工程監(jiān)理實施細則》評析《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319- 20xx）（下稱監(jiān)理規(guī)范）4.2條對建設(shè)工程監(jiān)理 實施細則（下稱〃監(jiān)理細則〃）的編制已有基本規(guī)定。但目前監(jiān)理細則很多是建設(shè)工程規(guī)范、標(biāo)準的簡單堆集，針對性不強，監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值不明確、沒有什么可操作性，尤其是缺乏監(jiān)理工作的方法及措施，加上把監(jiān)理細則當(dāng)成應(yīng)付公司或主管部門檢查的東西,細則編寫流于形式，既不能指導(dǎo)監(jiān)理工作，也未能充分展示

3、自己的監(jiān)理水平。 現(xiàn)場監(jiān)理人員大多僅僅是套用范本,并未結(jié)合工程實際編制完善,還是在走形式。主要原因是對細則的編制與作用認識不足，達不到公司要求的〃監(jiān)理人員看了細則到工地就知道要干什么"的要求。 1監(jiān)理細則編制前的工作 1.1 監(jiān)理細則編制計劃和人員落實 在項目監(jiān)理機構(gòu)進場后，第一次工地例會召開之前，總監(jiān)要就《監(jiān)理規(guī)劃》等作詳細的內(nèi)部監(jiān)理工作交底，讓監(jiān)理人員對本工程的監(jiān)理工作有個全面的認識和理解,凝聚共識，保證以后工作銜接有序、順暢,對后續(xù)的監(jiān)理細則編制做好計劃和人員落實（也可在監(jiān)理規(guī)劃中列出需編制的 管理規(guī)范示范文本 管理規(guī)范編號：QC/RE-KA3220 監(jiān)理細則，以后再根據(jù)

4、實際情況調(diào)整），督促其盡早做好相關(guān)準備。 1.2 收集、熟悉工程勘察、設(shè)計文件 和技術(shù)資料 編制的細則要有針對性。編制人員首 先必須非常熟悉工程勘察、設(shè)計文件和技術(shù)資料,積極參加設(shè)計交底或圖紙會審。 對一些必要的技術(shù)資料要收集齊全并認真、仔細研究可能對工程實施及施工安全造成的影響，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（20xx年國務(wù)院令第393號）第六條也有規(guī)定要求建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。 1.3 認真審核施工組織設(shè)計和專項施工方案 很多細則中的編制依據(jù)根本就不提施工組織設(shè)計或方案，也許確實是根本就沒有仔細研究過，也就談不上細則的針對

5、性。當(dāng)然也有很多的施工組織設(shè)計或方案本身就沒有針對性、粗編濫造。這時監(jiān)理人員首先就應(yīng)該認真審核承包單位上報的施工組織設(shè)計和專項施工方案，督促其修改完善。 1.4 編制前組織討論溝通,集思廣益現(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理人員來自建設(shè)、施工、勘察設(shè)計單位及剛剛畢業(yè)就從事監(jiān)理工作的畢業(yè)生，專業(yè)知識背景、工作經(jīng)驗等千差萬別。雖然《監(jiān)理規(guī)范》要求監(jiān)理細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，但因個人精力、學(xué)識經(jīng)驗總是有限,所以細則編制前，總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理部所有監(jiān)理人員參與研究前述文件資料，揚長避短、集思廣益,不管是監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均應(yīng)積極參加細則的編制。目前很多監(jiān)理細則的編制均由一人"搞定"（從”編制〃欄簽字可見），更有甚者多專業(yè)

6、細則均是由同一人編制（這種〃通才"畢竟少見），細則質(zhì)量的高低可想而知。 讓項目監(jiān)理人員都能參與監(jiān)理細則的編制，既可以使之在編制過程中，加深對工程、對圖紙的了解和熟悉程度，使監(jiān)理細則內(nèi)容更切合工程實際，也可以防止一些監(jiān)理人員不看圖紙只憑經(jīng)驗監(jiān)理的傾向，實際上也培養(yǎng)了監(jiān)理人員能算、能 說、能寫的能力。 2監(jiān)理細則的主要內(nèi)容及編寫 監(jiān)理細則的主要內(nèi)容一般應(yīng)包括五個方面，即工程概況及特點、編制依據(jù)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值和監(jiān)理工作的方法及措施。 2.1 工程概況及特點 工程概況及特點是指所編制的分部、子分部或分項工程的概況和特點。 工程概況應(yīng)包括工程位置，規(guī)模，主要建筑

7、物、構(gòu)筑物的概況及功能，氣象、水文、地質(zhì)等主要自然條件等，也可以以表格的形式來表現(xiàn)。 工程特點應(yīng)概括工程的主要特征，例如屋面防水包括卷材、水泥基、911涂料等專業(yè)特點，應(yīng)突出"新"、〃難"、采用的"四新”技術(shù)及施工難點等。只有把握住工程難點、重點，監(jiān)理細則編制才可能有針對性和可操作性。 2建設(shè)工程監(jiān)理實施細則的編制 2.2 監(jiān)理細則的編制依據(jù) 《監(jiān)理規(guī)范》已規(guī)定編制依據(jù)有已批準的本工程《監(jiān)理規(guī)劃》、與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準、設(shè)計文件、技術(shù)資料、已批準的施工組織設(shè)計三項。這里需注意的是要注明所引資料尤其是規(guī)范標(biāo)準的全稱、文號或版本號及適用范圍（現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)現(xiàn)細則的編制依據(jù)是過時作廢的規(guī)范）。視

8、實際情況，細則編制時還可能要參考《施工合同》、《監(jiān)理合同》、行業(yè)主管部門現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)工程管理文件規(guī)定以及建設(shè)單位等有關(guān)管理文件等，如有參考均應(yīng)列入編制依據(jù)。 2.3 監(jiān)理工作的流程 監(jiān)理工作的流程即監(jiān)理工作的先后次序。監(jiān)理工作流程應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)工程的特點，區(qū)別于監(jiān)理規(guī)劃中的監(jiān)理工作總流程，流程應(yīng)具體清晰地表示監(jiān)理工作的名稱及主要工作內(nèi)容。流程要體現(xiàn)監(jiān)理工作的事前、事中、事后控制,邏輯合理，執(zhí)行方便通暢,監(jiān)理工作流程中遇到判定性的程序宜統(tǒng)一使用"合格〃、"同意"等中文用語，不要一時“合格〃一時又 "yes"。 2.4 監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值 我們常說要對工程實施〃全面控制"，實際上監(jiān)理

9、的〃全面控制”是建立在有效控制工程"要點"上。只有明確控制要點及目標(biāo)值，指出控制、預(yù)防方法和措施，才能做到〃全面控制"。"要點〃的確定，與監(jiān)理人員對工程的理解、把握程度以及我們監(jiān)理人員及監(jiān)理企業(yè)的水平有關(guān)。因此在編制監(jiān)理細則前就要明白單位工程、分部分項工程質(zhì)量目標(biāo)，才能按與之相適應(yīng)的要求進行〃要點"控制。值得注意的是合格工程是不能用省優(yōu)、國優(yōu)的標(biāo)準去要求的，如果這樣既會增加承包單位的成本，也會給監(jiān)理工作帶來被動。 (1)對工程實施的成敗起著決定性作用的就是“人、機、料、法、環(huán)"五大因素。所以除了按工程建設(shè)強制性條文設(shè)置停止點,還要對工程的難點、重點以及容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的地方設(shè)置見證點或停止點

10、,包括如承包單位質(zhì)量管理、保證體系是否健全，主要原材料、設(shè)備質(zhì)量的進場檢驗和抽檢，承包單位的施工組織設(shè)計和方案的審批，隱蔽工程的驗收，關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進行旁站等都是控制要點。 (2)控制要點的設(shè)置與否宜根據(jù)承包單位的工藝水平、施工條件、施工機械的性能和質(zhì)量保證的可靠性等因素確定，應(yīng)體現(xiàn)過程控制以及主動控制與預(yù)先控制的原則,且宜按監(jiān)理工作流程的先后順序逐一設(shè)置控制要點。 (3)目標(biāo)值應(yīng)在符合合同條款、規(guī)范標(biāo) 12 管理規(guī)范示范文本 管理規(guī)范編號：QC/RE-KA3220 準的前提下能量化的盡量量化，不能量化的目標(biāo)值盡量定性，且宜統(tǒng)一使用表格形式表達。 (4)《建筑工程施工質(zhì)

11、量評價標(biāo)準(GB/T50375-20XX)》頒布后,諸多監(jiān)理細則并沒有結(jié)合工程質(zhì)量目標(biāo)參考《評價標(biāo)準》來寫，也沒有考慮當(dāng)?shù)氐脑u優(yōu)程序和要求,監(jiān)理目標(biāo)值基本上都是限于搞合格工程，施工時也是這個沒做那個沒搞給評優(yōu)帶來困擾。所以細則編制時還要注意根據(jù)合同及施工組織設(shè)計或方案確定其分部、分項工程甚至檢驗批的質(zhì)量目標(biāo)來編寫監(jiān)理控制要點和目標(biāo)值，之前也要督促施工單位編制創(chuàng)優(yōu)方案,并在施工組織設(shè)計和專項施工方案明確創(chuàng)優(yōu)分 目標(biāo)。這一點非常重要。 2.5 監(jiān)理工作的方法及措施 監(jiān)理工作的方法及措施應(yīng)結(jié)合監(jiān)理工作控制要點有針對性的闡述，對重要關(guān)鍵的控制點要重點闡述。 （1）監(jiān)理工作的方法,主要是明確控制

12、要點怎樣控制，即由誰（總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員）、在何時、何地、采用什么手段予以控制以及明確應(yīng)有的控制記錄。監(jiān)理工作常用的控制手段有見證取樣送檢、抽查（含實測）、旁站、巡視等，在控制手段中應(yīng)注明目測法、量測法、試驗法等質(zhì)量檢驗的具體應(yīng)用。 1）見證取樣送檢，包括工程材料、設(shè) 備、構(gòu)配件和施工安全設(shè)備、設(shè)施的送檢。工程材料質(zhì)量檢查應(yīng)列明所需檢查的材料名稱、技術(shù)要求、檢查內(nèi)容、質(zhì)量控制方法及報送的資料，專業(yè)監(jiān)理工程師審批承包單位提交的有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件（出廠合格證、材料進場報驗單、質(zhì)量檢驗或試驗報告等）。對材料的進場見證抽樣送檢，應(yīng)列明材料送檢的內(nèi)容和抽樣比例，哪些材料不用送檢。對一些建筑節(jié)能材料更是要列出其具體的設(shè)計要求參數(shù)等。 此處可填寫公司名稱/地址/位置 Companyname/address/locationcanbefilledinthislocation 15