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1、縣委三增一做整改方案 “三增一改 ”啟動(dòng)以來(lái)， 縣委高度重視認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的決策部 署* * 縣委高度重視落實(shí) “三增一改 ”工作。 在市委 * * 動(dòng)員大會(huì)的當(dāng)天，縣委立即召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究。 對(duì)照市委的要求，對(duì)全縣基層建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展情況做了深入總結(jié)， 深入分析了存在的問(wèn)題，并對(duì)活動(dòng)形式、重點(diǎn)、推廣步驟和措施做了 詳細(xì)規(guī)劃。 在加強(qiáng)黨建和基層建設(shè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，上個(gè)月在全縣召開(kāi)了以 “三增一動(dòng) ”為主題的動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排。 會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)根據(jù)市委、縣委的要求制定了活動(dòng)計(jì)劃，并 對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的活動(dòng)進(jìn)行了深入的安排。 為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的群眾觀

2、念， 組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的 重要文件政策，如《關(guān)于黨的群眾工作的重要討論紀(jì)要》 、胡錦濤建 黨周年講話等。在個(gè)人意識(shí)的基礎(chǔ)上通過(guò)集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)、專(zhuān)家 指導(dǎo)等。 縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論中心組專(zhuān)題研究縣委理論中心組邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家做群 眾意見(jiàn)教育專(zhuān)題報(bào)告縣委主要領(lǐng)導(dǎo)講話。 在深入學(xué)習(xí)、 深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的基礎(chǔ)上， 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)主管 部門(mén)采取的措施進(jìn)行了深入分析、 人民群眾對(duì)個(gè)人工作的意見(jiàn)、 并撰 寫(xiě)了教育分析和群眾意見(jiàn)檢查報(bào)告。 縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)民主生活專(zhuān)題會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)成員深入調(diào)查問(wèn)題、 找出差距、找出原因并提出具體整改措施。 黨員的基礎(chǔ)上， 分析了突 出問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的

3、整改措施，確保通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，提高服務(wù) 群眾的能力，改進(jìn)服務(wù)群眾的方法，提高服務(wù)群眾的效果。 一、當(dāng)前主要問(wèn)題 * * 縣委班子牢固樹(shù)立 “以人為本、 執(zhí)政為民 ”的理念， 以務(wù)實(shí)創(chuàng)新 的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。 在黨員干部中營(yíng)造了關(guān)心群眾、 服務(wù)群眾的良 好氛圍，取得了扎實(shí)的成效。 但是， 與市委的要求和群眾的更高期望相比， 一些具體工作還存 在差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 : 一是作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)縣，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后， 歷史遺留的債務(wù)和矛盾問(wèn)題突出。 特別是從舊體制向新體制過(guò)渡中涉及的個(gè)人利益政策的調(diào)整， 也 產(chǎn)生了一些新的矛盾和問(wèn)題。 此外， 受長(zhǎng)期形

4、成的貧困心態(tài)的影響， 一些上訪者的訴求缺乏法 律、政策基礎(chǔ)訴求過(guò)高、不合理、跟蹤和賴(lài)訪、案件系列上訪，對(duì)信 訪穩(wěn)定造成較大壓力。 第二，城市化水平低，需要進(jìn)一步提高。 縣城和中心集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和人口集中程度仍然不適 應(yīng)，尤其是現(xiàn)有自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施陳舊，亟待解決。 縣城現(xiàn)有市場(chǎng)、公廁等便捷服務(wù)設(shè)施需要在規(guī)劃建設(shè)中加強(qiáng)。 商貿(mào)物流、 文化休閑等高端設(shè)施仍缺乏城市管理水平， 滯后于縣 城的吸附能力不強(qiáng)。 第三，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 教育、健康、社會(huì)保障等方面的投入仍然不足，基礎(chǔ)條件沒(méi)有得 到充分改善，群眾需求仍然較多。 主要原因是學(xué)前教育和職業(yè)教育規(guī)模仍然很小， 縣

5、域中小學(xué)現(xiàn)狀 不能滿足學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大的需要。公共文體設(shè)施相對(duì)不足，不能滿足群 眾對(duì)精神文化的需求。 第四，三農(nóng)”工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民收入和財(cái)富渠 道不寬，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏對(duì)農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的 投入。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善。 第五，有些干部還不適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的方式方法。 有些干部對(duì)服務(wù)群眾只有膚淺的認(rèn)識(shí)。 他們不善于用指導(dǎo)、說(shuō)服 的方法來(lái)開(kāi)展他們?cè)诮佑|群眾過(guò)程中的工作。新形勢(shì)下做好群眾工作 的方法簡(jiǎn)單，途徑少，有待改進(jìn)。 二、未來(lái)改進(jìn)措施 強(qiáng)化人民觀念、強(qiáng)化自治組織、強(qiáng)化惠民措施貼近群眾不僅是推 進(jìn)科學(xué)發(fā)展

6、、促進(jìn)社會(huì)和諧的本質(zhì)要求，也是踐行以人為本、執(zhí)政為 民理念的核心支撐。 我們必須站在發(fā)展的高度，全力以赴開(kāi)展 三加一 ”運(yùn)動(dòng)，采取切 實(shí)措施，不斷提高運(yùn)動(dòng)的實(shí)效性。 以促進(jìn)發(fā)展為根本，充分實(shí)現(xiàn)群眾利益。 建立權(quán)力就是負(fù)責(zé)掌權(quán)。我們必須為人民做實(shí)事，盡一切可能把 事情做好。 我們必須盡最大努力做大事， 為發(fā)展做出貢獻(xiàn)， 造福人民。 堅(jiān)持把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為促進(jìn)發(fā)展的 首要任務(wù)。 進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整， 提升新能源 +生態(tài)旅游 +現(xiàn)代物流 +綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，走好生態(tài) 道路，打好綠卡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏。

7、堅(jiān)持把 “三農(nóng) ”工作作為最根本的民生工作。 著眼農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、服務(wù)，大力 實(shí)施普惠富民計(jì)劃，大力做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn) “每個(gè)村都有一個(gè) 增收產(chǎn)業(yè)，每個(gè)家庭都有一個(gè)致富項(xiàng)目 ” ，通過(guò)統(tǒng)籌項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策 資金、引導(dǎo)信貸支持等措施，積極解決群眾生產(chǎn)生活資金不足、科技 匱乏、信息不暢等問(wèn)題。 堅(jiān)持 “發(fā)展生產(chǎn)型城市、生產(chǎn)互動(dòng)型城市、一體化發(fā)展 ” 的發(fā)展方 向，進(jìn)一步完善城市功能， 提升城市品位，加快產(chǎn)業(yè)和人口向中心城 市集聚，加大高檔商業(yè)物流、文化休閑等場(chǎng)所建設(shè)，提升第三產(chǎn)業(yè)服 務(wù)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)城市化高端發(fā)展。 努力保障和改善民生， 全面提高群眾收

8、入水平、 社會(huì)保障水平和 社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，使全縣人民受益更多，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。 以健全機(jī)制為核心，堅(jiān)決維護(hù)群眾權(quán)益。 要著力解決制度建設(shè)不完善的問(wèn)題，不斷完善 “以人為本、執(zhí)政 為民 ” 的制度建設(shè)。 建立和完善規(guī)范有序的權(quán)力制約機(jī)制， 始終堅(jiān)持以人民群眾的愿 望和要求為決策的根本依據(jù)，以人民群眾的滿意為決策的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)， 實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、法律決策。我們還建立和完善了社會(huì)狀況 和公眾意見(jiàn)的反饋機(jī)制以及群眾利益的表達(dá)機(jī)制。 建立了干群協(xié)商對(duì) 話平臺(tái)、多黨參與。實(shí)行 六位一體”管理體制和 四全覆蓋”工作方法, 引導(dǎo)群眾表達(dá)利益訴求，建立和完善以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為基礎(chǔ)的 便

9、民服務(wù)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切建立和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系 群眾、維護(hù)群眾利益的機(jī)制。 以提高能力為出發(fā)點(diǎn)確保群眾工作的實(shí)效性。 面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)做好宣 傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。 敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于面對(duì)主動(dòng)深入基層解決問(wèn)題。通常情況下， 工作不能被推到一邊去打開(kāi)更復(fù)雜地方的局面。 在實(shí)踐中，加強(qiáng)黨性、 改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、不斷提高認(rèn)識(shí)社會(huì)情況和輿論的能力、化解矛 盾、做好思想政治工作的能力。深入學(xué)習(xí)和把握群眾工作的新特點(diǎn)。 新要求是善于運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、談判、說(shuō)服等方 法來(lái)提高群眾工作的針對(duì)性和有效性。