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1、第5課時 公民的政治生活 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年) 1教育、科技和人才，是國家強(qiáng)盛、民族振興的基石，強(qiáng)國必先強(qiáng)教。2008年，我國啟動了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)的制定工作。在深入調(diào)研、召開座談會、廣泛聽取意見建議基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成了征求意見稿。各級各類學(xué)校校長和教師代表，教育專家、學(xué)者，大、中學(xué)生及學(xué)生家長代表，教育管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，都對教育改革和發(fā)展提出了許多意見和建議。2010年2月28日，綱要征求意見稿向社會公布，再次征求意見和建議。 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年) 22010年5月5日，國務(wù)院總

2、理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并通過國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)。會議指出，未來十年是我國實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。制定并實(shí)施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)，在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，對于建設(shè)人力資源強(qiáng)國、滿足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會具有重大戰(zhàn)略意義。綱要的研究制定歷時一年零九個月，兩次向社會公開征求意見，目前已基本成熟。 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年) 32010年6月21日，中共中央政治局召開會議，審議并通過國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102

3、020年)。會議指出，教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。 1我國公民享有政治自由等廣泛的政治權(quán)利。公民參與綱要的制定，積極建言獻(xiàn)策，是行使公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的重要體現(xiàn)。 2我國公民參與政治生活有多種方式和途徑。公民參加綱要征求意見座談會，積極提出意見和建議，是公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等方式參與民主決策。 3政府組織社會主義文化建設(shè)的職能。國務(wù)院制定并實(shí)施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)，體現(xiàn)了政府組織社會主義

4、文化建設(shè)的職能。 4中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中共中央政治局召開會議，審議并通過國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會主義文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，代表了中國先進(jìn)文化的發(fā)展要求。 1.在某省召開的兩會上，代表委員們就大學(xué)生就業(yè)困難問題展開了唇槍舌劍，有人認(rèn)為是擴(kuò)招失算，有人認(rèn)為是大學(xué)生不肯放下身段，還有人認(rèn)為是戶籍壁壘，城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距過大使然。如何解決大學(xué)生就業(yè)問題？有人建議服兵役緩解壓力，有人建議下基層，有人建議自主創(chuàng)業(yè)，爭論不少。與此同時，各地也在進(jìn)行積極探索，試圖破解大學(xué)生就業(yè)難題。 如果請你就解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題形成行動方案，你認(rèn)為可通過哪

5、些途徑促成這一方案的實(shí)施？并說明其政治學(xué)依據(jù)。 答案: (1)可以向黨組織遞交方案。因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨是執(zhí)政黨，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。 (2)可以向政府遞交方案。因?yàn)槲覈侨嗣褚庵嫉膱?zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。 (3)可以向人大代表遞交方案。因?yàn)槿舜蟠碛扇嗣襁x舉產(chǎn)生，代表人民的利益和意志行使國家權(quán)力，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)。 (4)可以向政協(xié)委員遞交方案。因?yàn)槿嗣裾f(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，履行參政議政等職能。 2.當(dāng)前，我國的教育存在比較嚴(yán)重的不平衡、不公平現(xiàn)象，在我國教育資源有限的情況下，如何公平分配這些資源，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，使老百姓感受到公正，成為今年“兩會”代表、委員

6、重點(diǎn)討論的內(nèi)容。不少網(wǎng)站開設(shè)專欄，讓公眾參與討論，引起強(qiáng)烈的社會反響，部分公眾的觀點(diǎn)還成為政府決策的依據(jù)。運(yùn)用所學(xué)知識回答：運(yùn)用所學(xué)知識回答：(1)公民直接參與民主決策有何積極意義？(2)某市教育主管部門計(jì)劃舉行一次關(guān)于“教育收費(fèi)”的聽證會，請你設(shè)計(jì)聽證會的參加對象，并要求保證聽證會能夠反映不同方面的聲音。(3)假如你所在的班級準(zhǔn)備針對材料中的問題舉辦一次模擬聽證會，請你設(shè)計(jì)一個活動步驟。答案: (1)首先，有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；再次，有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施；最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公

7、民的政治責(zé)任感。(2)教育局的工作人員；人大代表或政協(xié)委員；來自不同階層的學(xué)生、學(xué)生家長、學(xué)校代表。(3)確定聽證會主題；將全班同學(xué)分成小組，扮演不同的角色；各小組分別準(zhǔn)備材料；模擬聽證會程序，各小組推薦代表陳述觀點(diǎn)；聽證會主持人總結(jié)。 例1：(2011全國新課標(biāo)卷16)十一屆全國人大常委會第十二次會議通過的中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，“因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金”，從而改變了以往因城鄉(xiāng)居民收入差異導(dǎo)致死亡賠償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不同的狀況。這一法律規(guī)定的變化A堅(jiān)持了公民權(quán)利至上的原則B實(shí)現(xiàn)了公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一C消除了公民的身份差別D體現(xiàn)了對公民平等權(quán)利的尊重【解析】

8、本題考查公民權(quán)利特別是平等權(quán)真正落實(shí)的相關(guān)知識。A項(xiàng)表述錯誤，公民權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)而存在，而不是權(quán)利至上；B項(xiàng)與題意無關(guān)，題干沒有涉及權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；C項(xiàng)表述也錯誤，消除公民的身份差別與現(xiàn)實(shí)不符；D項(xiàng)切題，體現(xiàn)了對公民平等權(quán)利的尊重。故選D。易錯選B，其原因主要是認(rèn)為此觀點(diǎn)正確且符合題意。 答案：D例2：(2011福建28)微博類似于博客與論壇的綜合，用不超過140個文字在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息、即時互動。微博在匯聚民眾智慧的同時，也可能成為謠言散布的途徑。公民在微博上A可以直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力B可以擴(kuò)大生活中的政治權(quán)利與義務(wù)C有發(fā)布自己掌握的一切信息的自由D有表達(dá)的自由也需承擔(dān)表達(dá)的責(zé)任【解

9、析】本題考查學(xué)生對公民權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的正確理解。A項(xiàng)錯誤，我國是代議制國家，人民選舉人大代表，人大代表代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。B項(xiàng)錯誤，公民在微博上發(fā)表言論是政治自由的表現(xiàn)，并未擴(kuò)大公民生活中的政治權(quán)利與義務(wù)。C項(xiàng)錯誤，公民有言論自由，但自由不是絕對的，是在法律許可范圍內(nèi)的自由。D項(xiàng)正確，公民在享有權(quán)利的同時要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。故選D。答案：D例3：(2011天津14)閱讀材料，回答問題。2011年1月，人民日報以“社區(qū)好與壞，居民說了算”為題對天津城市基層民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹：一是綜合評價社區(qū)居委會及其成員。2010年河西區(qū)178個社區(qū)居委會接受了9960名居民代表的民主評議。二是建

10、立社區(qū)居民參與評議監(jiān)督機(jī)制，將知情、表達(dá)、決策、監(jiān)督權(quán)全部交給居民。尖山街轄區(qū)一個大院138戶居民家暖氣不熱，居委會在聽取居民意見后，約請各方代表共商解決辦法，督促有關(guān)單位改造了輸熱管道。三是公開與居民利益密切相關(guān)的事情，遇到難題充分與群眾協(xié)商。和平區(qū)尚友里有200多輛車，而車位僅130多個。為解決爭搶車位的問題，居委會邀請各方代表召開懇談會、聽證會，促成了問題的解決。 (1)運(yùn)用公民政治參與的知識，說明上述經(jīng)驗(yàn)的政治意義。(2)2011年5月1日公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則正式開始實(shí)施，其中明確規(guī)定“全國室內(nèi)公共場所禁止吸煙”?！凹?xì)則”實(shí)施之后，小龍同學(xué)發(fā)現(xiàn)，仍有居民在社區(qū)活動中心等室內(nèi)公共

11、場所吸煙。為減少此類現(xiàn)象，請你根據(jù)所學(xué)知識提出三點(diǎn)可行性建議。 【解析】第(1)問考查發(fā)展基層民主的相關(guān)知識，要求學(xué)生圍繞民主管理說明公民政治參與的意義。得分關(guān)鍵在于識記民主管理的意義。第(2)問屬探究型試題，只要路徑正確、方法適當(dāng)均可得分。要求對社區(qū)禁煙提合理化建議，答案只要言之有理，切實(shí)可行均可得分。得分關(guān)鍵在于正確把握合理措施。答案：(1)有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，維護(hù)公民的合法權(quán)益；有利于推進(jìn)民主決策，提高決策的科學(xué)性、民主性：有利于加強(qiáng)民主管理。保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，調(diào)動公民參與管理公共事務(wù)的積極性；有利于擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。 (2)普及科學(xué)文化知識；加強(qiáng)社會公德教育；搞好普法宣傳；開展“無煙型”社區(qū)創(chuàng)建活動；依靠群眾，加強(qiáng)監(jiān)督；加大執(zhí)法和監(jiān)管力度；轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)理性、綠色消費(fèi)。(答出以上任意三點(diǎn)即可得滿分；其他答案言之有理，可酌情給分)