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形勢政策報告

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1、 0903 29號 蘇旭21號 曾深煥20號 28號 鄭煒海22號 楊升19號臺灣是我們偉大祖國不可分割的一部分。臺灣同中國大陸的淵源深厚臺灣是我們偉大祖國不可分割的一部分。臺灣同中國大陸的淵源深厚而久遠。而久遠。公元公元230年(三國吳黃龍二年),吳主孫權(quán)曾派將軍衛(wèi)溫、諸葛直率年(三國吳黃龍二年),吳主孫權(quán)曾派將軍衛(wèi)溫、諸葛直率領(lǐng)領(lǐng)1萬水軍渡海到達臺灣。萬水軍渡海到達臺灣。隋代,大陸和臺灣的接觸增多。據(jù)載隋煬帝曾隋代,大陸和臺灣的接觸增多。據(jù)載隋煬帝曾3次派人到臺灣,次派人到臺灣,“訪訪察異俗察異俗”,“慰撫慰撫”當?shù)鼐用?。當?shù)鼐用瘛V聊纤螘r,澎湖劃歸福建泉州晉江縣管轄,并派有軍民屯戍。大陸

2、和至南宋時,澎湖劃歸福建泉州晉江縣管轄,并派有軍民屯戍。大陸和臺灣之間在經(jīng)濟、政治、文化等方面的聯(lián)系日漸頻繁。臺灣之間在經(jīng)濟、政治、文化等方面的聯(lián)系日漸頻繁。公元公元1335年,元朝正式在澎湖設(shè)年,元朝正式在澎湖設(shè)“巡檢司巡檢司”,管轄澎湖、臺灣民政,管轄澎湖、臺灣民政,隸屬福建泉州同安縣(今廈門)。中國在臺灣設(shè)立專門政權(quán)機構(gòu),也自隸屬福建泉州同安縣(今廈門)。中國在臺灣設(shè)立專門政權(quán)機構(gòu),也自此開始。此開始。 公元公元14021424年(明成祖永樂年間),鄭和率領(lǐng)船隊在臺灣停留。年(明成祖永樂年間),鄭和率領(lǐng)船隊在臺灣停留。15世紀以后,倭寇不斷騷擾中國東南沿海地區(qū),明朝政府在澎湖增設(shè)世紀以后

3、,倭寇不斷騷擾中國東南沿海地區(qū),明朝政府在澎湖增設(shè)“游擊游擊”,“春秋汛守春秋汛守”;同時在基隆、淡水二港駐屯軍隊。;同時在基隆、淡水二港駐屯軍隊。公元公元1683年(康熙二十二年年(康熙二十二年 ),施瑯率領(lǐng)水陸官兵),施瑯率領(lǐng)水陸官兵2萬余人、戰(zhàn)船萬余人、戰(zhàn)船200余只,擊敗鄭氏守軍并占領(lǐng)臺灣,將臺灣收歸清朝中央政權(quán)。余只,擊敗鄭氏守軍并占領(lǐng)臺灣,將臺灣收歸清朝中央政權(quán)。 中日甲午戰(zhàn)爭之后,簽訂了馬關(guān)條約,于是臺灣及其附屬島嶼被日本侵占。 人民解放戰(zhàn)爭之后,蔣介石退守臺灣,試圖反攻大陸,臺海對峙數(shù)十年。其后,大陸的告臺灣同胞書釋放信號,兩岸實現(xiàn)小三通和交流。 李登輝、陳水扁等臺獨分子的阻撓

4、,他們奉行“一邊一國”政策,企圖隔離臺灣與大陸的聯(lián)系,與國際反華勢和其他國家聯(lián)系獲取他們承認其主權(quán)地位,并且還想加入聯(lián)合國。 國際反華勢力特別是美、日在經(jīng)濟、軍事方面的支持。美國國會通過與臺灣關(guān)系法對臺軍售加強臺軍事實力,對付大陸。 連戰(zhàn),宋楚瑜訪問大陸 吳伯雄國共兩黨的交流 海協(xié)會與?;鶗慕涣?大陸與臺灣的ECFA連戰(zhàn):對話、和解、穩(wěn)定、和平,不僅是兩岸人民共同的心聲,也是區(qū)域、連戰(zhàn):對話、和解、穩(wěn)定、和平,不僅是兩岸人民共同的心聲,也是區(qū)域、國際強調(diào)的方向。我們要順應民意,合乎時代的潮流。歷史已經(jīng)過去了,我國際強調(diào)的方向。我們要順應民意,合乎時代的潮流。歷史已經(jīng)過去了,我們無能為力,但未

5、來是我們可以致力改善的。所以,我們要共同來創(chuàng)造和平,們無能為力,但未來是我們可以致力改善的。所以,我們要共同來創(chuàng)造和平,謀求發(fā)展,共同享有未來的繁榮。我們要從這個基點出發(fā),全力以赴。謀求發(fā)展,共同享有未來的繁榮。我們要從這個基點出發(fā),全力以赴。:宋楚瑜:我認為有兩個方向需要加強。第一,兩岸要多來往、多交流、多溝通。第二,宋楚瑜:我認為有兩個方向需要加強。第一,兩岸要多來往、多交流、多溝通。第二,在溝通和交流的基礎(chǔ)上,建立互信機制,消除不必要的誤解。我臨離開臺灣之前說過,在溝通和交流的基礎(chǔ)上,建立互信機制,消除不必要的誤解。我臨離開臺灣之前說過,大家都把注意力放在大家都把注意力放在“三通三通”上

6、,其實最重要的是第四通上,其實最重要的是第四通-心靈相通,只要心靈相通,心靈相通,只要心靈相通,就會一通百通。大陸的鄉(xiāng)親希望國家統(tǒng)一,臺灣的鄉(xiāng)親也希望大陸的鄉(xiāng)親了解他們在就會一通百通。大陸的鄉(xiāng)親希望國家統(tǒng)一,臺灣的鄉(xiāng)親也希望大陸的鄉(xiāng)親了解他們在想什么。想什么。 胡錦濤強調(diào),國共兩黨和兩岸雙方應該共同努力,建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏。首先要建立互信,這對推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展至關(guān)重要。反對“臺獨”、堅持“九二共識”,是雙方建立互信的根本基礎(chǔ)。只要在這個核心問題上立場一致,其他事情都好商量。其次要擱置爭議只要在這個核心問題上立場一致,其他事情都好商量。其次要擱置爭議。必須看到,兩岸關(guān)系發(fā)

7、展中還存在一些歷史遺留問題,也還可能遇到一些新情況新問題,其中一些癥結(jié)問題一時不易解決。我們應該以實事求是的態(tài)度,務(wù)實面對,妥善處理。擱置爭議需要政治智慧。擱置爭議需要政治智慧。希望雙方都能夠從兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局出發(fā),把握好這一點希望雙方都能夠從兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局出發(fā),把握好這一點。有了互信,再加上擱置爭議,雙方就能夠求同存異,也就能夠通過交流和協(xié)商不斷累積共識、共創(chuàng)雙贏。 吳伯雄說,國共兩黨今后需要繼續(xù)加強交流對話,適時舉辦兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇或和平論壇,繼續(xù)開展基層黨務(wù)交流,讓兩黨的交流平臺根基更為穩(wěn)固,效益更為深遠。兩岸協(xié)商恢復后,雙方的制度化協(xié)商與國共兩黨的交流平臺,應該同時發(fā)揮作用,

8、就像兩條腿走路,交替向前,可以行穩(wěn)致遠,這對兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有重要意義。希望兩黨共同努力,與兩岸同胞攜手共創(chuàng)和平、共促穩(wěn)定、共謀發(fā)展、共享繁榮。 汪辜會談:1993年4月27日至29日,在海協(xié)會的倡議和積極推動下,經(jīng)過還下次的共同努力,備受注目的第一次“汪辜會談汪辜會談”在新加坡正式舉行 。 陳江會談:四次的會談促成了兩岸周末包機,大陸赴臺旅游的實現(xiàn),并簽署海峽兩岸空運補充協(xié)議海峽兩岸金融合作協(xié)議海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議 等協(xié)議,還有兩岸租稅問題、兩岸標準檢驗與認證合作、兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗以及兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作等問題進行協(xié)商 ,以及兩岸應對金融危機的舉措的商議 是“兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)

9、議”,完整英文名為ECFA (Economic Cooperation Framework Agreement )馬英九辯ECFA:馬英九25日下午針對兩岸經(jīng)濟協(xié)議(ECFA)和民進黨主席蔡英文在公共電視進行“雙英辯論會”。ECFA可打通“任督二脈”:他先闡述了國際情勢劇變,面對變局,應選擇民進黨的邊緣化還是國民黨的國際化? 貿(mào)易是臺灣的生命。而ECFA主要內(nèi)容包括減免關(guān)稅,出口增加,投資保障,保障知識產(chǎn)權(quán)、商標,避免盜版侵害,且兩岸有共識,不會增加開放大陸農(nóng)產(chǎn)品和勞工的進口,往后出口一定會增加,臺灣的外商會加碼,臺商會回流,失業(yè)率會下降。 雖然部分大陸廉價商品進入臺灣將對傳統(tǒng)弱勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊

10、,但當局將編列預算協(xié)助。ECFA的簽署,不是一步到位,而是由海基會和海協(xié)會協(xié)商,向“立法院”報告,簽畢一定會送“立法院”審議,通過生效。 簽署ECFA,等于打通臺灣經(jīng)貿(mào)的“任督二脈”,臺灣經(jīng)濟將變一尾活龍,而民進黨卻在恐嚇勞工。 蔡英文駁ECFA: 難道沒有第二條路? 蔡英文表示,外界的憂慮點馬英九并沒有聽到,馬當局過去對于ECFA只談利不談弊。難道不和大陸簽ECFA,就不能走向世界?難道臺灣人只有這個選擇?難道沒有第二條路? 利用大陸市場拓展臺灣經(jīng)貿(mào)實力,民進黨持正面態(tài)度,但應待時機成熟,再展開積極作為。民進黨要求ECFA的簽署,臺灣應有主控權(quán),操之在我、進退自如,且應維持整體外貿(mào)平衡,不能

11、向大陸傾斜。 民進黨支持兩岸貿(mào)易正?;?,但要求ECFA的簽署應該更透明化,且公共參與,但馬英九讓大家失望了,他一味散布有利無弊的宣傳,不愿意公布談判細節(jié)。且將ECFA的利處夸大,實際上只是重復計算出口利益,卻忽略了進口對臺灣的沖擊,這種不真實的急迫才是真正恐嚇人民。 大陸對臺政策:堅持“和平統(tǒng)一,一國兩制”方針,但絕不承諾放棄武力。 胡錦濤的六點建議:一、恪守一個中國,增進政治互信; 二、推進經(jīng)濟合作,促進共同發(fā)展; 三、弘揚中華文化,加強精神紐帶; 四、加強人員往來,擴大各界交流; 五、維護國家主權(quán),協(xié)商對外事務(wù); 六、結(jié)束敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議。 一、積極合作應對國際金融危機的沖擊 加強兩

12、岸互惠互利的經(jīng)濟合作,共同探討應對國際金融危機的方法和途徑。采取適當方式,在金融、經(jīng)濟方面加強相互支持,以促進兩岸經(jīng)濟金融穩(wěn)定發(fā)展。 促進兩岸加強合作,解決廣大中小臺資企業(yè)的融資問題,支持和幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展。二、促進兩岸金融合作 兩岸雙方應盡快商談建立銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管合作機制和貨幣清算機制,開展兩岸證券交易所交流合作,為擴大兩岸金融合作創(chuàng)造更好條件。 加強兩岸金融監(jiān)管機構(gòu)之間的資訊交流與監(jiān)管合作,維護兩岸金融機構(gòu)穩(wěn)定健康運行,增強防范金融風險的能力。 鼓勵和推動兩岸金融業(yè)者采取多種形式、通過多種渠道開展人才培訓和學術(shù)交流。 三、相互參與擴大內(nèi)需及基礎(chǔ)建設(shè) 為因應全球經(jīng)濟

13、衰退,兩岸皆在積極推動擴大內(nèi)需及加強基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)計劃,雙方應采取具體作為,支持兩岸企業(yè)相互參與擴大內(nèi)需及基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造新的商機,強化共同應對經(jīng)濟變局的能力。 四、深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作,拓展領(lǐng)域,提高層次 加強兩岸產(chǎn)業(yè)界交流和溝通,建立兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的合作機制,逐漸形成合理的兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作布局。 加大在資訊、通訊、環(huán)保、新能源、生物科技、中草藥、航空工業(yè)、紡織及纖維、LED照明、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域的合作。 推動兩岸在高科技、基礎(chǔ)科學等方面的深入合作,加強兩岸共同制訂電子信息等產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的合作,加快科技研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化進程。 及早協(xié)商建立兩岸農(nóng)產(chǎn)品快速便捷的檢驗檢疫程序,加強兩岸檢驗檢疫的技術(shù)交流與合

14、作。 鼓勵兩岸企業(yè)合作開發(fā)油氣資源。 五、加強兩岸服務(wù)業(yè)合作 積極創(chuàng)造條件,鼓勵和支持臺灣服務(wù)業(yè)進入大陸市場,推動服務(wù)業(yè)成為兩岸經(jīng)濟合作的新熱點。 加強信息服務(wù)業(yè)、運輸物流、商業(yè)零售、醫(yī)療、會計、管理咨詢、職業(yè)技術(shù)教育、文化創(chuàng)意、電信等多個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。 兩岸進一步強化健康有序的旅游交流合作機制,共同簡化赴臺旅游申請流程,循序漸進地積極擴大大陸居民赴臺旅游。 六、完善兩岸海空直航 兩岸應根據(jù)市場需求增長情況,積極考慮增加班次,并盡速就常態(tài)包機轉(zhuǎn)為定期航班作出安排,同時就建立更便捷直達航路及航空器安全技術(shù)事宜進行溝通和落實。 盡速推動實現(xiàn)兩岸航空公司在對方設(shè)立營利機構(gòu)及辦事機構(gòu),以擴大業(yè)者互

15、利互惠的交流合作。 兩岸海運界加強聯(lián)系,根據(jù)市場需求,合理安排運力,確保兩岸海運市場規(guī)范有序。雙方業(yè)務(wù)主管部門應采取切實有效措施,充分保障航運公司從事兩岸海上直航的各項權(quán)益七、加強兩岸漁業(yè)合作 兩岸盡早協(xié)商建立漁業(yè)勞務(wù)合作機制及漁事糾紛處理機制,落實各項管理,保障大陸船員及漁船船主的權(quán)益。 加強兩岸漁業(yè)資源相關(guān)議題的合作交流,共同保護作業(yè)漁場的漁業(yè)資源,讓兩岸漁業(yè)可以永續(xù)發(fā)展。 八、加強投資權(quán)益保障 兩岸盡快就投資權(quán)益保障問題進行商談并簽署協(xié)議,建立和完善兩岸投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)機制。 兩岸盡快就智慧產(chǎn)權(quán)保護、避免雙重課稅、通關(guān)便利、標準檢測及認證合作等攸關(guān)兩岸企業(yè)利益的議題進行協(xié)商。 大陸方面進一步落實臺商投資權(quán)益保護的相關(guān)法律法規(guī),完善相關(guān)工作機制。 九、實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關(guān)系正?;?,推動建立兩岸經(jīng)濟合作機制 加快推動兩岸資金、資訊、技術(shù)正常流動,實現(xiàn)雙向投資。 臺灣方面盡快就大陸企業(yè)參與臺灣經(jīng)濟建設(shè)的方式和領(lǐng)域作出安排,盡快公布大陸企業(yè)資金進出、人員往來等配套措施,為大陸企業(yè)赴臺投資創(chuàng)造必要的條件。 兩岸就市場開放和弱勢產(chǎn)業(yè)保護問題進行協(xié)商,達成共識并作出安排。 為維護兩岸交流秩序,保障兩岸同胞權(quán)益,推動盡快就共同打擊犯罪進行協(xié)商。 為解決兩岸經(jīng)濟交流中的問題,擴大兩岸經(jīng)濟互利合作,按照先易后難、逐步推進的步驟,推動建立兩岸經(jīng)濟合作機制。

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