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湖南省寧鄉(xiāng)縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中政治《第四課 權(quán)力的行使:需要監(jiān)督》課件七 新人教版必修2

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1、課堂回顧課堂回顧1 1、政府依法行政的含義?、政府依法行政的含義?P43P432 2、政府依法行政的必要性?、政府依法行政的必要性?P43P433 3、政府依法行政的具體要求?、政府依法行政的具體要求?P44P444 4、政府依法行政的意義、政府依法行政的意義?P44?P445 5、提高政府依法行政水平的方法?、提高政府依法行政水平的方法?P44P446 6、提高政府民主科學(xué)決策的方法?、提高政府民主科學(xué)決策的方法?P45P45政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予,必須依據(jù)憲法和法律來(lái)行使權(quán)力。政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予,必須依據(jù)憲法和法律來(lái)行使權(quán)力。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政

2、管理水平的基本要求政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。,體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。合法行政、合理行政、程序爭(zhēng)當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。合法行政、合理行政、程序爭(zhēng)當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。1)1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由2)2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威的權(quán)威3)3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平4)4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律

3、,推進(jìn)社會(huì)主有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)義民主法制建設(shè)1 1)加強(qiáng))加強(qiáng)立法立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。2 2)加強(qiáng)行政)加強(qiáng)行政執(zhí)法執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平。不斷提高執(zhí)法能力和水平。3 3)深化行政)深化行政管理體制改革管理體制改革,努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策,努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制??茖W(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。5 5、提高政府依法行

4、政水平的方法?、提高政府依法行政水平的方法?P44P446 6、提高政府民主科學(xué)決策的方法?、提高政府民主科學(xué)決策的方法?P45P451 1)不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性)不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性2 2)增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、)增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。集中民智、愛(ài)惜民力。3 3)政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行決策程序。)政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行決策程序。4 4)建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。)建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。 探究探究1 1 新華網(wǎng)天津月日電(記者田雨吳晶)中共中央

5、政治新華網(wǎng)天津月日電(記者田雨吳晶)中共中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇日下午被天津市第二中級(jí)人局原委員、上海市委原書記陳良宇日下午被天津市第二中級(jí)人民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩項(xiàng)罪名一審判處有期徒刑年,民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩項(xiàng)罪名一審判處有期徒刑年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣萬(wàn)元。沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣萬(wàn)元。 天津市第二中級(jí)人民法院一審判決認(rèn)定陳良宇的犯罪事實(shí)為:天津市第二中級(jí)人民法院一審判決認(rèn)定陳良宇的犯罪事實(shí)為:年至年,陳良宇利用擔(dān)任上海市黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng),上年至年,陳良宇利用擔(dān)任上海市黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng),上海市副市長(zhǎng)、市長(zhǎng),中共上海市委副書記、書記的職務(wù)便利,為上海市副市長(zhǎng)、市長(zhǎng),中共上海市委副書記

6、、書記的職務(wù)便利,為上海新黃浦(集團(tuán))公司、上海申花足球俱樂(lè)部等單位在拆遷補(bǔ)償、海新黃浦(集團(tuán))公司、上海申花足球俱樂(lè)部等單位在拆遷補(bǔ)償、獲得財(cái)政補(bǔ)貼款、解決樓盤閑置問(wèn)題等方面謀取利益,索取或收受獲得財(cái)政補(bǔ)貼款、解決樓盤閑置問(wèn)題等方面謀取利益,索取或收受有關(guān)單位和個(gè)人財(cái)物共計(jì)折合人民幣萬(wàn)余元。案發(fā)后,陳良有關(guān)單位和個(gè)人財(cái)物共計(jì)折合人民幣萬(wàn)余元。案發(fā)后,陳良宇動(dòng)員其親屬退繳全部贓款。宇動(dòng)員其親屬退繳全部贓款。 年,陳良宇在擔(dān)任上海市代理市長(zhǎng)、市長(zhǎng)期間,違年,陳良宇在擔(dān)任上海市代理市長(zhǎng)、市長(zhǎng)期間,違反有關(guān)程序規(guī)定,擅自決定上海市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司持有的反有關(guān)程序規(guī)定,擅自決定上海市城市建設(shè)投資

7、開(kāi)發(fā)總公司持有的上海路橋發(fā)展股份有限公司的股權(quán)限期轉(zhuǎn)讓給福禧投資控股有限公上海路橋發(fā)展股份有限公司的股權(quán)限期轉(zhuǎn)讓給福禧投資控股有限公司,導(dǎo)致該股權(quán)價(jià)值未按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估而被低價(jià)轉(zhuǎn)讓,給國(guó)家造成司,導(dǎo)致該股權(quán)價(jià)值未按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估而被低價(jià)轉(zhuǎn)讓,給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失億余元。直接經(jīng)濟(jì)損失億余元。 年至年,陳良宇在擔(dān)任上海市市長(zhǎng)、中共上年至年,陳良宇在擔(dān)任上海市市長(zhǎng)、中共上海市委書記期間,明知其弟陳良軍不具備土地開(kāi)發(fā)的資質(zhì)和條件,海市委書記期間,明知其弟陳良軍不具備土地開(kāi)發(fā)的資質(zhì)和條件,為徇私情同意有關(guān)部門違規(guī)為陳良軍征用土地,導(dǎo)致畝土地為徇私情同意有關(guān)部門違規(guī)為陳良軍征用土地,導(dǎo)致畝土地被征用,其中畝

8、系由耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。陳良軍最終違規(guī)獲被征用,其中畝系由耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。陳良軍最終違規(guī)獲得畝土地使用權(quán),給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)余元。得畝土地使用權(quán),給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)余元。后陳良軍將其獲得的土地使用權(quán)變相倒賣,非法獲利億元。后陳良軍將其獲得的土地使用權(quán)變相倒賣,非法獲利億元。 年,陳良宇在擔(dān)任中共上海市委書記期間,違反規(guī)定,年,陳良宇在擔(dān)任中共上海市委書記期間,違反規(guī)定,幫助某公司從上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局融資,致使億元社會(huì)保幫助某公司從上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局融資,致使億元社會(huì)保險(xiǎn)基金被違規(guī)動(dòng)用而置于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中。險(xiǎn)基金被違規(guī)動(dòng)用而置于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中。 天津市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為,陳

9、良宇犯受賄罪,數(shù)額特別巨天津市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為,陳良宇犯受賄罪,數(shù)額特別巨大;犯濫用職權(quán)罪,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,大;犯濫用職權(quán)罪,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,情節(jié)特別嚴(yán)重。鑒于其對(duì)于所犯受賄罪有悔罪表現(xiàn),能夠退繳全部情節(jié)特別嚴(yán)重。鑒于其對(duì)于所犯受賄罪有悔罪表現(xiàn),能夠退繳全部贓款,可對(duì)其酌情從輕處罰,遂依法作出上述判決。贓款,可對(duì)其酌情從輕處罰,遂依法作出上述判決。 作為高級(jí)政府官員作為高級(jí)政府官員( (原北京市委常委、副市長(zhǎng)王寶森;貴州省委原書記、原北京市委常委、副市長(zhǎng)王寶森;貴州省委原書記、省人大常委會(huì)原主任劉方仁;原河北省委書記,省人大主任程維高;原

10、云南省省省人大常委會(huì)原主任劉方仁;原河北省委書記,省人大主任程維高;原云南省省長(zhǎng)李嘉廷;原廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副書記、代主席、主席、全國(guó)人大常委會(huì)副長(zhǎng)李嘉廷;原廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副書記、代主席、主席、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰;原廣西玉林市委書記李乘龍;原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清;中共中央委員長(zhǎng)成克杰;原廣西玉林市委書記李乘龍;原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清;中共中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇政治局原委員、上海市委原書記陳良宇)為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象?紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象? 權(quán)力是一把權(quán)力是一把雙刃劍雙刃劍,權(quán)力運(yùn)用得好可以指揮得法、令,權(quán)力運(yùn)用得

11、好可以指揮得法、令行禁止、造福人民;一旦被少數(shù)人濫用,超越了法律的界行禁止、造福人民;一旦被少數(shù)人濫用,超越了法律的界限,就可能滋生腐敗,貽害無(wú)窮。限,就可能滋生腐敗,貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督;為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督;保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。1 1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性一、對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督一、對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督啟示:?jiǎn)⑹荆?818世紀(jì)法國(guó)思想家孟德斯世紀(jì)法國(guó)思想家孟德斯鳩說(shuō):鳩說(shuō):“要防止濫用權(quán)力,要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力制約權(quán)力。就必

12、須以權(quán)力制約權(quán)力?!蔽覈?guó)古人有一句名我國(guó)古人有一句名言言: :知屋漏者在宇知屋漏者在宇下下, ,知政失者在草知政失者在草野野. .觀點(diǎn)一:觀點(diǎn)一:觀點(diǎn)二觀點(diǎn)二: : 探究探究2:2:(1 1)上述兩種觀點(diǎn)在制約和監(jiān)督權(quán)力的思路)上述兩種觀點(diǎn)在制約和監(jiān)督權(quán)力的思路上有什么不同?上有什么不同? (2 2)這兩種觀點(diǎn)共同反映了什么道理?)這兩種觀點(diǎn)共同反映了什么道理? 對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約是非常必要的對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約是非常必要的, ,要發(fā)揮要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用人民群眾的監(jiān)督作用. .人民的監(jiān)人民的監(jiān)督督權(quán)力之間權(quán)力之間的制約的制約3 3、為什么、為什么焦點(diǎn)訪談焦點(diǎn)訪談備受關(guān)注?備受關(guān)注?1

13、1、對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性?、對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性?4 4、我國(guó)的行政監(jiān)督體系是怎么樣的?、我國(guó)的行政監(jiān)督體系是怎么樣的?5 5、政府接受監(jiān)督的意義是什么?、政府接受監(jiān)督的意義是什么?6 6、“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”是什么?有何意義?是什么?有何意義? 此節(jié)目為人民行使監(jiān)督權(quán)提供了窗口,經(jīng)它曝光后迅速得到有此節(jié)目為人民行使監(jiān)督權(quán)提供了窗口,經(jīng)它曝光后迅速得到有效的解決,為維護(hù)人民群眾的利益作出了貢獻(xiàn)。因此,深受群眾歡效的解決,為維護(hù)人民群眾的利益作出了貢獻(xiàn)。因此,深受群眾歡迎。是迎。是群眾喉舌、政府鏡鑒。群眾喉舌、政府鏡鑒。2 2、制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是什么?、制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是

14、什么?依法實(shí)行民主選舉依法實(shí)行民主選舉 民主決策民主決策 民主管理民主管理 民主監(jiān)督民主監(jiān)督回憶:在我國(guó)人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在哪些方面回憶:在我國(guó)人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在哪些方面? ?我國(guó)公民可以通過(guò)哪些途徑行使監(jiān)督權(quán)?我國(guó)公民可以通過(guò)哪些途徑行使監(jiān)督權(quán)?信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、其他新形信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、其他新形式(監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府式(監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府.)探究探究3:3:只實(shí)行民主或只實(shí)行法制會(huì)造成什么情況?只實(shí)行民主或只實(shí)行法制會(huì)造成什么情況? 只有民主沒(méi)有法制會(huì)造成只有民主沒(méi)有法制會(huì)造成無(wú)政府主義無(wú)政府

15、主義; 只有法制沒(méi)有民主則會(huì)導(dǎo)致只有法制沒(méi)有民主則會(huì)導(dǎo)致專制專制。 兩者最終都會(huì)喪失民主,都不可能建立和健兩者最終都會(huì)喪失民主,都不可能建立和健全對(duì)政府的制約和監(jiān)督機(jī)制。全對(duì)政府的制約和監(jiān)督機(jī)制。 所以,所以,民主和法制缺一不可民主和法制缺一不可行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)上上級(jí)級(jí)政政府府審計(jì)部門審計(jì)部門 監(jiān)察部門監(jiān)察部門 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督法法制制部部門門(1 1) 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(人大)的監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(人大)的監(jiān)督(2 2)人民政協(xié)的民主監(jiān)督)人民政協(xié)的民主監(jiān)督(3 3)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督

16、)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督(4 4)群眾通過(guò)法定渠道的監(jiān)督)群眾通過(guò)法定渠道的監(jiān)督(5 5)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督(6 6)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督上級(jí)機(jī)關(guān)、審計(jì)部門、監(jiān)察部門、法制部門上級(jí)機(jī)關(guān)、審計(jì)部門、監(jiān)察部門、法制部門行政系統(tǒng)外部監(jiān)督行政系統(tǒng)外部監(jiān)督民民主主監(jiān)監(jiān)督督法法制制監(jiān)監(jiān)督督4 4 、我國(guó)行政監(jiān)督體系的組成、我國(guó)行政監(jiān)督體系的組成(權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督)材料二:材料二:今年今年“兩會(huì)兩會(huì)”上,上,政協(xié)委員政協(xié)委員張新建提案建議,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)海淀區(qū)玲瓏張新建提案建議,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)海淀區(qū)玲瓏塔市場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行整治,派專人管理環(huán)境衛(wèi)生。記者昨天聯(lián)系到負(fù)責(zé)辦理此項(xiàng)提

17、塔市場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行整治,派專人管理環(huán)境衛(wèi)生。記者昨天聯(lián)系到負(fù)責(zé)辦理此項(xiàng)提案的海淀區(qū)工商分局負(fù)責(zé)人郭衛(wèi)國(guó),郭向記者表示,區(qū)政府交辦的此項(xiàng)提案已經(jīng)案的海淀區(qū)工商分局負(fù)責(zé)人郭衛(wèi)國(guó),郭向記者表示,區(qū)政府交辦的此項(xiàng)提案已經(jīng)辦理完畢,并已經(jīng)向提案人張新建委員作了答復(fù)。辦理完畢,并已經(jīng)向提案人張新建委員作了答復(fù)。(人民政協(xié)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督)材料三材料三: :某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí),需占用一村民的承包地。在沒(méi)有與該村民達(dá)成有某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí),需占用一村民的承包地。在沒(méi)有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下,便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府效補(bǔ)償協(xié)議的情況下,便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村

18、民要求鎮(zhèn)政府對(duì)此事予以合理解決,但未得到答復(fù)。于是,該村民向縣人民法院提出了行政訴對(duì)此事予以合理解決,但未得到答復(fù)。于是,該村民向縣人民法院提出了行政訴訟,將鎮(zhèn)政府推上了被告訟,將鎮(zhèn)政府推上了被告席。人民席。人民法院法院經(jīng)過(guò)認(rèn)真的庭審調(diào)查,做出判決,責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對(duì)原告做出合理經(jīng)過(guò)認(rèn)真的庭審調(diào)查,做出判決,責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對(duì)原告做出合理賠償。賠償。(社會(huì)公眾的監(jiān)督、社會(huì)公眾的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督)材料一:材料一:0909年年3 3月月5 5日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議議上向全國(guó)人民代表大會(huì)作國(guó)務(wù)院政府

19、工作報(bào)告。這體現(xiàn)的是一種什么監(jiān)督形式上向全國(guó)人民代表大會(huì)作國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。這體現(xiàn)的是一種什么監(jiān)督形式? ? 探究探究4:下列分別屬于哪些類型的監(jiān)督:下列分別屬于哪些類型的監(jiān)督材料四:材料四:20032003年年1010月至月至20042004年年1 1月,審計(jì)署組織月,審計(jì)署組織1717個(gè)駐地方特派員個(gè)駐地方特派員辦事處,對(duì)辦事處,對(duì)1717個(gè)省個(gè)省( (區(qū)、市區(qū)、市) )的的5050個(gè)縣個(gè)縣( (市、區(qū)市、區(qū))2002)2002年和年和20032003年上半年上半年基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入及管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)年基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入及管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn),4

20、343個(gè)縣地方政府及財(cái)政、稅務(wù)、教育主管部門和中小學(xué)校擠個(gè)縣地方政府及財(cái)政、稅務(wù)、教育主管部門和中小學(xué)校擠占、挪用、滯留各類教育資金占、挪用、滯留各類教育資金4.454.45億元。對(duì)此國(guó)家提出要嚴(yán)肅紀(jì)律億元。對(duì)此國(guó)家提出要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)禁擠占挪用教育資金,嚴(yán)肅查處擠占挪用教育資金等違規(guī)行為。,嚴(yán)禁擠占挪用教育資金,嚴(yán)肅查處擠占挪用教育資金等違規(guī)行為。 (政府自身的監(jiān)督)(政府自身的監(jiān)督)材料五:材料五:20072007年年1 1月月2727日日, ,焦點(diǎn)訪談對(duì)焦點(diǎn)訪談對(duì)319319國(guó)道江西省上栗縣境內(nèi)部國(guó)道江西省上栗縣境內(nèi)部分路段一些執(zhí)法人員的所謂分路段一些執(zhí)法人員的所謂”執(zhí)法執(zhí)法”情況進(jìn)行了報(bào)

21、道。這是一種什情況進(jìn)行了報(bào)道。這是一種什么形式的監(jiān)督么形式的監(jiān)督? ?新聞?shì)浾摫O(jiān)督新聞?shì)浾摫O(jiān)督政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、作好工作依法行政、作好工作的的必要保證必要保證。1 1)才能提高行政管理水平和工作效率,減少和防止工)才能提高行政管理水平和工作效率,減少和防止工作失誤作失誤2 2)才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私,權(quán)錢交易等腐)才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私,權(quán)錢交易等腐敗行為,敗行為, 保證清正廉潔;保證清正廉潔;3 3)才能更好地合民意、集民智、聚民心,做出正確的)才能更好地合民意、集民智、聚民心,做出正確的決策;決策;4 4)才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,從而

22、建立)才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,從而建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。5 5、政府接受監(jiān)督的意義、政府接受監(jiān)督的意義1 1、什么是、什么是“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”?3 3、人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么?、人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么?4 4、開(kāi)放、開(kāi)放“紅頭文件紅頭文件”,實(shí)施陽(yáng)光工程有什么意義?,實(shí)施陽(yáng)光工程有什么意義?“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”是指我國(guó)政府為了方便人民群眾對(duì)政府及其公職人員進(jìn)行監(jiān)督,建是指我國(guó)政府為了方便人民群眾對(duì)政府及其公職人員進(jìn)行監(jiān)督,建立了政務(wù)信息公開(kāi)制度,增強(qiáng)了政府工作的透明度。立了政務(wù)信息公開(kāi)制度,增強(qiáng)了政府工

23、作的透明度。 人民政府制定和發(fā)布文件:一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為,人民政府制定和發(fā)布文件:一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為,另一方面是保障人民的利益,另一方面是保障人民的利益,目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。2 2、請(qǐng)列舉政府、請(qǐng)列舉政府“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程” ” 的具體例子?的具體例子?1 1)政府主動(dòng)公布一些)政府主動(dòng)公布一些“紅頭文件紅頭文件”2 2)政府主動(dòng)公布辦事制度(內(nèi)容、程序、時(shí)限、收費(fèi)、紀(jì)律、工作人員、舉報(bào)電話等)。)政府主動(dòng)公布辦事制度(內(nèi)容、程序、時(shí)限、收費(fèi)、紀(jì)律、工作人員、舉報(bào)電話等)。探究探究5 5:閱讀:

24、閱讀P48P48權(quán)權(quán)力力的的行行使使需需要要監(jiān)監(jiān)督督為什么為什么? ?必要性必要性重要性重要性怎么樣怎么樣? ?(1)(1)建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制(2 2)建立全面的行政監(jiān)督體系)建立全面的行政監(jiān)督體系(3 3)建立政務(wù)公開(kāi)制度)建立政務(wù)公開(kāi)制度小結(jié)小結(jié): :1 1、(、(單項(xiàng)選擇題)單項(xiàng)選擇題) “ “陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”之所以受到群眾的歡迎之所以受到群眾的歡迎是因?yàn)椋菏且驗(yàn)椋篈 A、政府依法行政杜絕了工作中的失誤、政府依法行政杜絕了工作中的失誤B B、人民政府為人民、人民政府為人民C C、政府的決策有廣泛的群眾基礎(chǔ)、政府的決策有廣泛的群眾基礎(chǔ)D D、建立了政務(wù)信息公開(kāi)制

25、度,增加了政府工作的透明度,、建立了政務(wù)信息公開(kāi)制度,增加了政府工作的透明度,便于群眾監(jiān)督便于群眾監(jiān)督D D2 2、(不定項(xiàng)選擇題)實(shí)施陽(yáng)光工程的重大意義是(、(不定項(xiàng)選擇題)實(shí)施陽(yáng)光工程的重大意義是( )A A、有利于規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為、有利于規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為B B、使人民的合法權(quán)益得到保障、使人民的合法權(quán)益得到保障C C、能夠解決人民群眾的一切困難、能夠解決人民群眾的一切困難D D、能夠?qū)崿F(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、能夠?qū)崿F(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益 ABDABD4 4、近年來(lái),我國(guó)一些省市陸續(xù)向群眾開(kāi)放政府的、近年來(lái),我國(guó)一些省市陸續(xù)向群眾開(kāi)放政府

26、的“紅頭紅頭文件文件”的查閱。據(jù)此回答下面兩道題。的查閱。據(jù)此回答下面兩道題。開(kāi)放開(kāi)放“紅頭文件紅頭文件”的查閱,說(shuō)明(的查閱,說(shuō)明( )政府的群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng)政府的群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng) 政府自覺(jué)地接受人民的監(jiān)督政府自覺(jué)地接受人民的監(jiān)督 政府工作的透明度增強(qiáng)政府工作的透明度增強(qiáng) 政府熱衷于做表面文章政府熱衷于做表面文章A、B、C、D、D5 5、群眾查閱政府文件,有利于(、群眾查閱政府文件,有利于( )群眾了解政策,維護(hù)自身的合法權(quán)益群眾了解政策,維護(hù)自身的合法權(quán)益 群眾增強(qiáng)對(duì)政府的了解和信任群眾增強(qiáng)對(duì)政府的了解和信任 提高政府辦事水平和辦事效率提高政府辦事水平和辦事效率 群眾對(duì)政府

27、的政策和行為進(jìn)行監(jiān)督群眾對(duì)政府的政策和行為進(jìn)行監(jiān)督A A、B B、C C、D D、C C 利用周末時(shí)間,到自己家庭所在地調(diào)查,利用周末時(shí)間,到自己家庭所在地調(diào)查,了解本地政府權(quán)力行使的相關(guān)情況。了解本地政府權(quán)力行使的相關(guān)情況。 例如,政府有沒(méi)有自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督?例如,政府有沒(méi)有自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督?市民可以通過(guò)哪些渠道對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督?市民可以通過(guò)哪些渠道對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督?政府在接受監(jiān)督方面做了哪些具體工作?在權(quán)政府在接受監(jiān)督方面做了哪些具體工作?在權(quán)力監(jiān)督的過(guò)程中出現(xiàn)哪些問(wèn)題,存在哪些漏力監(jiān)督的過(guò)程中出現(xiàn)哪些問(wèn)題,存在哪些漏洞洞 最后把調(diào)查結(jié)果整理成文,并提出意見(jiàn)和最后把調(diào)查結(jié)果整理

28、成文,并提出意見(jiàn)和建議。建議。課后探究:課后探究:政府權(quán)力政府權(quán)力來(lái)自人民來(lái)自人民公民具有監(jiān)督權(quán)利公民具有監(jiān)督權(quán)利要維護(hù)公共利益要維護(hù)公共利益政府權(quán)力政府權(quán)力屬于人民屬于人民政府必須自覺(jué)接受人民監(jiān)督政府必須自覺(jué)接受人民監(jiān)督為保障人民權(quán)益為保障人民權(quán)益 原河北省委書記程維高在任期間肆無(wú)忌原河北省委書記程維高在任期間肆無(wú)忌憚地任用親信,為其濫用職權(quán)打開(kāi)通道,利用權(quán)憚地任用親信,為其濫用職權(quán)打開(kāi)通道,利用權(quán)力幫助他人招攬工程或干預(yù)基建項(xiàng)目,起用了石力幫助他人招攬工程或干預(yù)基建項(xiàng)目,起用了石家莊市建委主任,然后通過(guò)他將大量的基建項(xiàng)目家莊市建委主任,然后通過(guò)他將大量的基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給南京來(lái)的建筑公司,所謂

29、公開(kāi)招標(biāo)不過(guò)是轉(zhuǎn)移給南京來(lái)的建筑公司,所謂公開(kāi)招標(biāo)不過(guò)是一個(gè)幌子。一個(gè)幌子。原廣西玉林市委書記李乘龍說(shuō):我的權(quán)力太原廣西玉林市委書記李乘龍說(shuō):我的權(quán)力太大,監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè)。大,監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō):我當(dāng)上副省長(zhǎng)以原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō):我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后,天馬行空來(lái)去自由。后,天馬行空來(lái)去自由。作為高級(jí)政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的作為高級(jí)政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象?違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象?(2 2)建立全面的行政監(jiān)督體系)建立全面的行政監(jiān)督體系探究探究3:聯(lián)系聯(lián)系P47圖圖示,說(shuō)示,說(shuō)說(shuō)我國(guó)說(shuō)我國(guó)的行政的行政監(jiān)督體監(jiān)督體系由哪系由哪些

30、組成?些組成? 20052005年年4 4月月2727日日 2006年年1月月1 1日正式生效的日正式生效的公務(wù)員法公務(wù)員法 確確立了一系列公務(wù)員制度。這些制立了一系列公務(wù)員制度。這些制度有利于從源頭上度有利于從源頭上防治防治選人用人選人用人上的上的不正之風(fēng)不正之風(fēng)和和腐敗現(xiàn)象腐敗現(xiàn)象,有利,有利于加強(qiáng)對(duì)于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員公務(wù)員的依法管理與監(jiān)的依法管理與監(jiān)督,有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的整督,有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。體素質(zhì)。 行政許可法總結(jié)和行政許可法總結(jié)和肯定了幾年來(lái)行政審肯定了幾年來(lái)行政審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)和批制度改革的經(jīng)驗(yàn)和成果,按照合法與合成果,按照合法與合理,效能與便民,監(jiān)理,效能與便民,監(jiān)督與責(zé)任的原則,對(duì)督與責(zé)任的原則,對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)行政許可的設(shè)定和實(shí)施進(jìn)行了全方位的規(guī)施進(jìn)行了全方位的規(guī)范,使政府的行政審范,使政府的行政審批和行政管理工作納批和行政管理工作納入入法制化、規(guī)范化的法制化、規(guī)范化的軌道軌道,有力地推進(jìn)和,有力地推進(jìn)和保證了行政機(jī)關(guān)的保證了行政機(jī)關(guān)的依依法行政和依法管理法行政和依法管理。

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