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1、1.3現(xiàn)代國家的結構形式國體：國體：（政體）（政體）國國家家內容內容形式形式國家結構形式國家結構形式哪個階級掌握國家權力哪個階級掌握國家權力統(tǒng)治階級如何統(tǒng)治階級如何落實權力落實權力（橫向落實權力）（橫向落實權力）（縱向落實權力）（縱向落實權力）國家管理形式國家管理形式（政權組織形式）（政權組織形式）國體與政體的關系示意圖國體與政體的關系示意圖（1）國家結構形式的含）國家結構形式的含義義是指國家的整體與部分、是指國家的整體與部分、中央與地方之間相互關中央與地方之間相互關系的構成模式。系的構成模式。一、民族和國家一、民族和國家（2）民族問題與國家結構形式）民族問題與國家結構形式 影響國家結構形式的

2、因素很多，民族影響國家結構形式的因素很多，民族問題的普遍存在，在一定程度上影響著國問題的普遍存在，在一定程度上影響著國家的結構形式家的結構形式國國家家結結構構形形式式單一制單一制復合制復合制中央集權型中央集權型單一制國家單一制國家地方分權型地方分權型單一制國家單一制國家聯(lián)邦制聯(lián)邦制邦聯(lián)制邦聯(lián)制二、單一制和聯(lián)邦制二、單一制和聯(lián)邦制根據(jù)根據(jù)國家權力集國家權力集中程度中程度的不同的不同劃分依據(jù)劃分依據(jù)單一制單一制（1 ）、特點）、特點：“一一”中央政府享有較大權力，地方要服從中央。中央政府享有較大權力，地方要服從中央。從法律體系看：從法律體系看：從國家機構看：從國家機構看：從權力劃分看：從權力劃分看

3、：從對外關系看：從對外關系看：一個立法機關，一個立法機關，一部一部憲法憲法一個一個最高立法機關、最高立法機關、一個一個中中央政府、央政府、一種一種法律體系法律體系中央中央統(tǒng)一統(tǒng)一權力，地方權力權力，地方權力來來自自中央，不能脫離中央中央，不能脫離中央國家是國家是一個一個獨立主體，公民獨立主體，公民具有具有一個一個國籍國籍類型類型單一制單一制中央集權型中央集權型地方分權型地方分權型組成單位組成單位權限范圍權限范圍中央政權中央政權憲法憲法國籍國籍代表國家代表國家法國法國英國英國一個一個一個一個一部一部一部一部統(tǒng)一統(tǒng)一統(tǒng)一統(tǒng)一（）、分類（）、分類 英國分為英國分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部

4、分英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分。 1999年，蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立年，蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立地方議會地方議會，北愛爾，北愛爾蘭成立蘭成立自治政府自治政府 ，這大大改變了英國傳統(tǒng)上高度中央集，這大大改變了英國傳統(tǒng)上高度中央集權的體制。權的體制。此后此后蘇格蘭議會、威爾士國民議會及其行政蘇格蘭議會、威爾士國民議會及其行政機構全面負責地方事務，機構全面負責地方事務，外交、國防和國家安全、總體經(jīng)外交、國防和國家安全、總體經(jīng)濟和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會保障等仍由中央政府控濟和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會保障等仍由中央政府控制制。因此，。因此，英國仍然是單一制國家結構形式。英國仍然是單

5、一制國家結構形式。大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國英國是單一制還是聯(lián)邦制？英國是單一制還是聯(lián)邦制？聯(lián)邦制聯(lián)邦制（1）、組成單位）、組成單位 是享有是享有相對主權相對主權的的完整政治實體完整政治實體。即是由若干個成員單位（共和國、州、即是由若干個成員單位（共和國、州、邦）聯(lián)合組成的統(tǒng)一國家。邦）聯(lián)合組成的統(tǒng)一國家。聯(lián)邦制聯(lián)邦制（2）、特點：）、特點：“雙重雙重”從法律體系看：從法律體系看：從國家機構看：從國家機構看：從權力劃分看：從權力劃分看：從對外關系看：從對外關系看：兩套憲法兩套憲法兩套立法機關、政府、司法系統(tǒng)兩套立法機關、政府、司法系統(tǒng)由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定，各自在自己

6、的權限范圍由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉意干涉?zhèn)€別允許組成成員有外交權，公民具有兩個國籍個別允許組成成員有外交權，公民具有兩個國籍作為聯(lián)邦組成單位的各政治實體，作為聯(lián)邦組成單位的各政治實體，享有比較充分的管理自身事務的權力享有比較充分的管理自身事務的權力 ?？磭H新聞，?？磭H新聞，就會覺得美國政府實在很霸道，就會覺得美國政府實在很霸道，尤其是美國總統(tǒng)，不是對這個國家指手劃腳，就是尤其是美國總統(tǒng)，不是對這個國家指手劃腳，就是嚷嚷著要制裁那個國家，甚至還經(jīng)常威脅著進攻其嚷嚷著要制裁那個國家

7、，甚至還經(jīng)常威脅著進攻其他國家。他國家。如此看來，美國總統(tǒng)是世界上最有權力的如此看來，美國總統(tǒng)是世界上最有權力的人?？蓪嶋H上，他有時卻連自己的州長都管不了人?？蓪嶋H上，他有時卻連自己的州長都管不了，聯(lián)邦政府也經(jīng)常管不了州政府。州長和總統(tǒng)對著干聯(lián)邦政府也經(jīng)常管不了州政府。州長和總統(tǒng)對著干. .地方政府與中央政府對著干，這對我們來說真是聞地方政府與中央政府對著干，這對我們來說真是聞所未聞。但是在美國，州政府與聯(lián)邦政府對著干，所未聞。但是在美國，州政府與聯(lián)邦政府對著干，則是屢見不鮮。則是屢見不鮮。 1 1、美國肯塔基州的法律文本中，有一條、美國肯塔基州的法律文本中，有一條就規(guī)定人們每年必須至少洗一次

8、澡，否則就將面就規(guī)定人們每年必須至少洗一次澡，否則就將面臨處罰。臨處罰。 2 2、加州安大略市一條訂于、加州安大略市一條訂于19301930年的法律年的法律條文這樣規(guī)定：條文這樣規(guī)定：“禁止公雞在不該鳴叫的時候亂禁止公雞在不該鳴叫的時候亂鳴叫，否則主人將吃官司或被罰款。鳴叫，否則主人將吃官司或被罰款。”加利福尼加利福尼亞和俄亥俄州的克里夫蘭都有一條古怪法律規(guī)定，亞和俄亥俄州的克里夫蘭都有一條古怪法律規(guī)定，如果沒有合法的捕鼠執(zhí)照，使用老鼠夾逮老鼠也如果沒有合法的捕鼠執(zhí)照，使用老鼠夾逮老鼠也屬非法行為！屬非法行為！ 思考思考：為什么美國的各州法律可以：為什么美國的各州法律可以不同？中國為什么沒有這

9、種情況？不同？中國為什么沒有這種情況？單一制單一制 聯(lián)邦制聯(lián)邦制組成組成單位單位權力權力劃分劃分權力權力來源來源中央中央政權政權法律法律體系體系國籍國籍對外對外關系關系按地域劃分的普通行政區(qū)域按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域或自治區(qū)域享有享有相對主權相對主權的完整政治實體的完整政治實體中央享有最高權力；地方被置中央享有最高權力；地方被置于于中央的統(tǒng)一領導中央的統(tǒng)一領導下下聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權限范圍由聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權限范圍由聯(lián)邦憲聯(lián)邦憲法規(guī)定法規(guī)定，各自各自在自己的權限范圍內在自己的權限范圍內享有最享有最高權力高權力，相互間，相互間不得任意干涉不得任意干涉地方的權力是由地方的權力是由中

10、央授予中央授予的的成員單位的權力是它自身作為政治實體所成員單位的權力是它自身作為政治實體所固有固有的，的，聯(lián)邦國家的權力是由它的聯(lián)邦國家的權力是由它的成員單成員單位讓予位讓予的的全國只有全國只有一個中央政權一個中央政權除有除有聯(lián)邦中央政權聯(lián)邦中央政權外，聯(lián)邦成員單位也有外，聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政權自己的中央政權全國只有全國只有一部一部憲法憲法除有除有聯(lián)邦憲法聯(lián)邦憲法外，聯(lián)邦成員單位也有外，聯(lián)邦成員單位也有自自己的憲法和法律體系己的憲法和法律體系一種一種國籍國籍聯(lián)邦公民聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦同時也是聯(lián)邦成員單位的公民成員單位的公民中央政權中央政權統(tǒng)一行使外交權統(tǒng)一行使外交權，地方政權沒有外交

11、權地方政權沒有外交權聯(lián)邦是外交主體，但有的成員單位有聯(lián)邦是外交主體，但有的成員單位有某些某些外交權外交權邦聯(lián)制的特點：（邦聯(lián)制的特點：（P13P13） 若干若干主權國家主權國家組成的組成的國家聯(lián)盟國家聯(lián)盟； 無統(tǒng)一憲法和法律；無統(tǒng)一憲法和法律； 無統(tǒng)一國籍，只有各成員國國籍；無統(tǒng)一國籍，只有各成員國國籍； 無統(tǒng)一的中央政府；無統(tǒng)一的中央政府； 成員國是成員國是獨立的主權國家獨立的主權國家； 嚴格地說，嚴格地說，邦聯(lián)邦聯(lián)不是真正意義上的國家不是真正意義上的國家。 英聯(lián)邦成員：包括英聯(lián)邦成員：包括澳大利亞、文萊、加拿大、印度、牙買加、澳大利亞、文萊、加拿大、印度、牙買加、肯尼亞、基里巴斯、南非、萊

12、索托、馬拉維、馬來西亞、馬肯尼亞、基里巴斯、南非、萊索托、馬拉維、馬來西亞、馬爾代夫、馬耳他、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、新西爾代夫、馬耳他、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、新西蘭、尼日利亞、烏干達、英國、巴基斯坦等多個國家蘭、尼日利亞、烏干達、英國、巴基斯坦等多個國家 英聯(lián)邦不是一個獨立的主權國家英聯(lián)邦不是一個獨立的主權國家，而是一個由英國和已經(jīng)獨，而是一個由英國和已經(jīng)獨立的前英國殖民地或附屬國組成的聯(lián)合體立的前英國殖民地或附屬國組成的聯(lián)合體（三）統(tǒng)一的國家（三）統(tǒng)一的國家 神圣的主權神圣的主權1 1、影響國家結構形式的因素、影響國家結構形式的因素階級、民族、歷史和文化等因素綜合起階級、民族

13、、歷史和文化等因素綜合起作用的結果作用的結果人口、領土、和主權始終是國家存人口、領土、和主權始終是國家存在和發(fā)展的基本條件。在和發(fā)展的基本條件。1 1、我國的國家結構形式是什么？為什么、我國的國家結構形式是什么？為什么采用這一國家結構形式？采用這一國家結構形式？2 2、“一國兩制一國兩制”改變了我國的國家結構形式改變了我國的國家結構形式嗎？嗎？我國實行單一制的國家結構形式我國實行單一制的國家結構形式 我國是由若干行政區(qū)域組成的單一主權國家。我國是由若干行政區(qū)域組成的單一主權國家。 全國只有一部現(xiàn)行憲法；全國只有一部現(xiàn)行憲法； 只有一個最高國家權力機關只有一個最高國家權力機關全國人民代全國人民代

14、表大會；表大會； 只有一個中央人民政府只有一個中央人民政府國務院；國務院； 各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)都是地各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)都是地方行政區(qū)域，其所設立的地方政權，在中央政方行政區(qū)域，其所設立的地方政權，在中央政權的統(tǒng)一領導下行使其職權。權的統(tǒng)一領導下行使其職權。 我國采取單一制國家結構形式的原因我國采取單一制國家結構形式的原因 我國一直是統(tǒng)一的多民族的中央集權制國家。盡我國一直是統(tǒng)一的多民族的中央集權制國家。盡管兩千多年來幾經(jīng)分合，但國家的統(tǒng)一一直是主流。管兩千多年來幾經(jīng)分合，但國家的統(tǒng)一一直是主流。 我國是一個多民族國家，各民族的歷史狀況和民我國是一個多民族國家，各民族

15、的歷史狀況和民族關系決定了在我國的具體條件下，只能采取單一制國家結族關系決定了在我國的具體條件下，只能采取單一制國家結構形式，而不宜采取聯(lián)邦制，民族分離對社會發(fā)展是極其有構形式，而不宜采取聯(lián)邦制，民族分離對社會發(fā)展是極其有害的。害的。 歷史原因：歷史原因：民族原因：民族原因： 現(xiàn)行憲法規(guī)定：現(xiàn)行憲法規(guī)定：“我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。多民族國家?！? 2、我國是單一制國家、我國是單一制國家3 3、維護國家統(tǒng)一、維護國家統(tǒng)一“一國兩制一國兩制”對我國國家結構形式產(chǎn)生影響：對我國國家結構形式產(chǎn)生影響：在單一制國家結構形式下帶有某些復合制的在單一制國家結構形式下帶有某些復合制的特點。特點。維護民族維護民族的團結的團結維護國家領土維護國家領土和主權的完整和主權的完整（三）統(tǒng)一的國家（三）統(tǒng)一的國家 神圣的主權神圣的主權增強全體人民的增強全體人民的凝聚力和向心力凝聚力和向心力反對任何外來反對任何外來勢力的入侵或勢力的入侵或占領占領反對分裂國家反對分裂國家行為行為