《湖南省寧鄉(xiāng)縣實驗中學(xué)高中政治《第四課 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》課件二 新人教版必修2》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《湖南省寧鄉(xiāng)縣實驗中學(xué)高中政治《第四課 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》課件二 新人教版必修2（21頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、第四課第四課 我國政府受人民的監(jiān)督我國政府受人民的監(jiān)督 1、把握政府依法行政的必要性和意義、把握政府依法行政的必要性和意義 2、了解政府提高依法行政水平的基本要求、了解政府提高依法行政水平的基本要求 3、知道制約和監(jiān)督政府權(quán)力的意義、知道制約和監(jiān)督政府權(quán)力的意義 4、懂得有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵、懂得有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 5、了解我國的行政監(jiān)督體系、了解我國的行政監(jiān)督體系 6、了解政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的、了解政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證必要保證 7、理解我國政府自覺接受人民群眾監(jiān)督所做的努力、理解我國政府自覺接受人民群眾監(jiān)督所做的努力 8、知道政府權(quán)威的含

2、義、知道政府權(quán)威的含義 9、了解政府權(quán)威的決定因素和體現(xiàn)、了解政府權(quán)威的決定因素和體現(xiàn) 10、理解政府樹立權(quán)威的根本要求、理解政府樹立權(quán)威的根本要求學(xué)科指導(dǎo)意見學(xué)科指導(dǎo)意見一、政府依法行政一、政府依法行政是什么是什么為什么為什么怎么做怎么做含義含義必要性必要性重要性重要性 合法行政合法行政 合理行政合理行政程序正當(dāng)程序正當(dāng) 高效便民高效便民誠實守信誠實守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)責(zé)統(tǒng)一加強(qiáng)加強(qiáng)立法立法工作工作建立權(quán)責(zé)明確的建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法執(zhí)法體制體制加強(qiáng)行政執(zhí)法加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)隊伍建設(shè)深化行政管理體制深化行政管理體制改革改革（1）政府依法行政的含義：）政府依法行政的含義：政府及其公職人員行使權(quán)力必須

3、政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)依據(jù)憲法和法律。憲法和法律。 注意表述：行政機(jī)關(guān)注意表述：行政機(jī)關(guān)依法行政、行政執(zhí)法依法行政、行政執(zhí)法；司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，公；司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法；立法機(jī)關(guān)按照法定程序立法；中共依法執(zhí)政正司法；立法機(jī)關(guān)按照法定程序立法；中共依法執(zhí)政（2）政府依法行政的必要性）政府依法行政的必要性 A A、從根本上來說從根本上來說，既是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也，既是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也體現(xiàn)體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則對人民負(fù)責(zé)的原則；（這是；（這是依法行政的依法行政的根本或?qū)嵸|(zhì)根本或?qū)嵸|(zhì)）。）。 B B、是貫徹、是貫徹依法治國依法治國方略、提高行政管理水

4、平的基本要求。方略、提高行政管理水平的基本要求。 (3(3) ) 政府政府依法行政依法行政的意義的意義（1 1）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；（2 2）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；（3 3）有利于防止權(quán)力的缺失和濫用；）有利于防止權(quán)力的缺失和濫用；（4 4）有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社）有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。會主義民主法制建設(shè)。 注意：國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則注意：國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則對人民負(fù)責(zé)原則、依法對人民負(fù)責(zé)原則、依法治國原則、民

5、主集中制原則。治國原則、民主集中制原則。（3 3）加強(qiáng)行政）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)執(zhí)法隊伍的建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和水平。執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和水平。 ( (4) 4) 如何提高政府依法行政的水平如何提高政府依法行政的水平? ? （1 1）加強(qiáng)）加強(qiáng)立法工作立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 （2 2）建立權(quán)責(zé)明確的）建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)，行使有，促使行政權(quán)力授予有據(jù)，行使有規(guī)、監(jiān)督有效。規(guī)、監(jiān)督有效。 （4 4）深化）深化行政管理體制改革行政管理體制

6、改革，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效果的行政管理體制。正透明、廉潔高效果的行政管理體制。 (5) (5) 權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系 有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。 (6) (6) 政府實行民主決策的重要原則政府實行民主決策的重要原則( (民主集中制原則民主集中制原則) )依照法律程序的原則、少數(shù)服從多數(shù)的原則和尊重少數(shù)的原則。依照法律程序的原則、少數(shù)服從多數(shù)的原則和尊重少數(shù)的原則。(7) (7) 政府審慎用權(quán)，民主決策的意義政府審慎用權(quán)，民主決策的意義 政府只有嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力政府

7、只有嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力 、履行職責(zé)，堅持、履行職責(zé)，堅持科學(xué)民主決策，才能真正做到對人民負(fù)責(zé)?？茖W(xué)民主決策，才能真正做到對人民負(fù)責(zé)。 二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督為什么為什么關(guān)鍵關(guān)鍵行政監(jiān)督行政監(jiān)督體系體系新形式：陽新形式：陽光工程光工程內(nèi)部內(nèi)部外部外部必要性必要性意義意義建立健全建立健全制約和監(jiān)制約和監(jiān)督機(jī)制督機(jī)制表現(xiàn)、意義表現(xiàn)、意義1 1、為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？、為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？ 1 1、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性必要性 （1）權(quán)力是把雙刃劍，）權(quán)力是把雙刃劍，用得好可以造福于民，反之就會滋生

8、腐敗、用得好可以造福于民，反之就會滋生腐敗、貽害無窮貽害無窮，為了防止少數(shù)人濫用權(quán)力，就需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)，為了防止少數(shù)人濫用權(quán)力，就需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督；督； （2）政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保）政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證證（意義）（意義）A、才能提高行政水平和工作效率；、才能提高行政水平和工作效率；B、才能防止濫用權(quán)力；、才能防止濫用權(quán)力；C、才能更好地做出正確的決策；、才能更好地做出正確的決策；D、才能建立起一個為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的政府。、才能建立起一個為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的政府。 2 2、如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？、如何對政府權(quán)力進(jìn)

9、行制約和監(jiān)督？（1 1）發(fā)揮）發(fā)揮民主民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督對權(quán)力的制約和監(jiān)督（2 2）加強(qiáng)）加強(qiáng)法制法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督對權(quán)力的制約和監(jiān)督 切實保障廣大人民的切實保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。 實現(xiàn)國家政治生活的實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化制度化、規(guī)范化、程序化，關(guān)鍵關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，同時一靠是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，同時一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主，二靠法制，二者缺一不可。 只有民主沒有法制會造成無政府主義；只有民主沒有法制會造成無政府主義； 只

10、有法制沒有民主則會導(dǎo)致專制。只有法制沒有民主則會導(dǎo)致專制。 兩者最終都會喪失民主，都不可能建立兩者最終都會喪失民主，都不可能建立和健全對政府的制約和監(jiān)督機(jī)制。和健全對政府的制約和監(jiān)督機(jī)制。所以，民主和法制所以，民主和法制缺一不可缺一不可。(3)(3)建立全面的行政監(jiān)督體系建立全面的行政監(jiān)督體系我國的行政監(jiān)督體系由哪些組成？我國的行政監(jiān)督體系由哪些組成？行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)上上級級政政府府審審計計部部門門 法制部門法制部門 監(jiān)察部門監(jiān)察部門 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 我國的行政監(jiān)督體系（注意新提法）我

11、國的行政監(jiān)督體系（注意新提法） （1 1）國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（）國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（人民代表大會及其常務(wù)委員會人民代表大會及其常務(wù)委員會）（2 2）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督（3 3）人民政協(xié)的監(jiān)督）人民政協(xié)的監(jiān)督（4 4）社會與公民的監(jiān)督（新聞輿論、公民的行政復(fù)議、行政訴訟）社會與公民的監(jiān)督（新聞輿論、公民的行政復(fù)議、行政訴訟等）等） （5 5）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督( (人民法院、人民檢察院、反貪污賄賂總局）人民法院、人民檢察院、反貪污賄賂總局）（6 6）政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督（監(jiān)察、審計、國家預(yù)防腐敗局等部門、）政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督（監(jiān)察、審計、國家預(yù)防腐敗局等部門、上級政府、

12、法制部門）上級政府、法制部門） 注意理解行政監(jiān)督體系的不同分類要求注意理解行政監(jiān)督體系的不同分類要求A、政府系統(tǒng)外部的監(jiān)督；、政府系統(tǒng)外部的監(jiān)督；B、政府系統(tǒng)外部國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督；、政府系統(tǒng)外部國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督；C、政府系統(tǒng)外部非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督；、政府系統(tǒng)外部非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督；D、行政監(jiān)督中的國家機(jī)關(guān)監(jiān)督。行政監(jiān)督中的國家機(jī)關(guān)監(jiān)督。實施實施“陽光工程陽光工程”我國政府自覺接受人民群眾監(jiān)督所做的努力我國政府自覺接受人民群眾監(jiān)督所做的努力含義含義目的目的意義意義三、政府的權(quán)威三、政府的權(quán)威 1 1、政府的權(quán)威及其體現(xiàn)、政府的權(quán)威及其體現(xiàn) （1）政府的權(quán)威含義：是指政府在管理公共事務(wù)過程中形成的得）政府

13、的權(quán)威含義：是指政府在管理公共事務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的到人民認(rèn)同的威望和影響力威望和影響力。 （3）區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的）區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志根本標(biāo)志 政府的管理是否政府的管理是否被人民自覺地認(rèn)可和服從。被人民自覺地認(rèn)可和服從。 政府權(quán)威的具體體現(xiàn)政府權(quán)威的具體體現(xiàn)：（符合以下具體要求）：（符合以下具體要求） （2）政府權(quán)威的）政府權(quán)威的決定因素：決定因素：國家性質(zhì)決定國家性質(zhì)決定。 是依法行政的政府是依法行政的政府是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府是富有威望和影響力的政府是富有威望和影響力的政府對社會經(jīng)濟(jì)

14、發(fā)展、政治文明、文化繁榮有積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮有積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用2 2、我國政府權(quán)威的來源和樹立、我國政府權(quán)威的來源和樹立 （1 1）政府權(quán)威的政府權(quán)威的來源來源是通過政府及其公職人員的道德是通過政府及其公職人員的道德形象、依法行政的態(tài)度、能力和水平，履行職責(zé)的效果等形象、依法行政的態(tài)度、能力和水平，履行職責(zé)的效果等樹立起來的。樹立起來的。 （2 2）樹立政府權(quán)威的）樹立政府權(quán)威的要求要求堅持權(quán)為民所用堅持權(quán)為民所用、情為民所情為民所系系、利為民所謀。利為民所謀。政政 府府1、地位、性質(zhì)、地位、性質(zhì)（聯(lián)系國家性質(zhì)聯(lián)系國家性質(zhì)）2、職能、職能（四個）（四個）

15、3、宗旨、原則、宗旨、原則（怎么辦）（怎么辦）4、求助、投訴政府方式、求助、投訴政府方式5、政府權(quán)力依法行政、政府權(quán)力依法行政（是什么、（是什么、為什么、怎么辦）為什么、怎么辦）6、政府權(quán)力受監(jiān)督、政府權(quán)力受監(jiān)督（為什么、怎（為什么、怎么辦）么辦）7、政府的權(quán)威、政府的權(quán)威（來源與樹立）（來源與樹立）模塊知模塊知識小結(jié)識小結(jié) （20082008山東卷山東卷1717）按照）按照中華人民共和國政府信息公開條中華人民共和國政府信息公開條例例的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)將主動公開的政府信息，通過政的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等府公報、政府網(wǎng)站、新

16、聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。這有利于方式公開。這有利于 增強(qiáng)政府工作的透明度增強(qiáng)政府工作的透明度 維護(hù)和實現(xiàn)公民的知情權(quán)維護(hù)和實現(xiàn)公民的知情權(quán) 擴(kuò)大政府公共服務(wù)職能擴(kuò)大政府公共服務(wù)職能 發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用 A A B B C C D DB 簡析題：根據(jù)材料回答下列問題。簡析題：根據(jù)材料回答下列問題。 某些地方政府管理理念錯位，為提升城市形象，忽視民生某些地方政府管理理念錯位，為提升城市形象，忽視民生問題，要建問題，要建“無攤販城市無攤販城市”。目前，上海的無證攤販約。目前，上海的無證攤販約5 5萬萬個。個。 上海市政府經(jīng)調(diào)查研究，一改往日對馬路攤點(diǎn)一律封殺

17、的上海市政府經(jīng)調(diào)查研究，一改往日對馬路攤點(diǎn)一律封殺的做法，出臺做法，出臺城市設(shè)攤導(dǎo)則城市設(shè)攤導(dǎo)則，規(guī)定：部分市區(qū)路段經(jīng)市，規(guī)定：部分市區(qū)路段經(jīng)市民同意，便可設(shè)置部分便民攤點(diǎn)，政府頒發(fā)臨時許可證。民同意，便可設(shè)置部分便民攤點(diǎn)，政府頒發(fā)臨時許可證。這既了擴(kuò)大就業(yè)，方便居民生活，又可規(guī)范城市攤點(diǎn)管理。這既了擴(kuò)大就業(yè)，方便居民生活，又可規(guī)范城市攤點(diǎn)管理。 運(yùn)用政治常識分析上海市政府的做法。（運(yùn)用政治常識分析上海市政府的做法。（ 12 12 分）分） 國家性質(zhì)決定政府職能。我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)國家性質(zhì)決定政府職能。我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。家作主。 上海市政府尊重民意，維護(hù)人民的民

18、主權(quán)利，對涉及民生問題上海市政府尊重民意，維護(hù)人民的民主權(quán)利，對涉及民生問題的攤點(diǎn)市場進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，的攤點(diǎn)市場進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，體現(xiàn)了國家的政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會公共服務(wù)職能。體現(xiàn)了國家的政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會公共服務(wù)職能。 上海市政府的做法，貫徹了對人民負(fù)責(zé)和依法治國原則。上海市政府的做法，貫徹了對人民負(fù)責(zé)和依法治國原則。 上海市政府在處理直接關(guān)系人民群眾切身利益的攤點(diǎn)問題時，上海市政府在處理直接關(guān)系人民群眾切身利益的攤點(diǎn)問題時，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入實際調(diào)查研究，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入實際調(diào)

19、查研究，把人民利益放在第一位，制定把人民利益放在第一位，制定導(dǎo)則導(dǎo)則，依法管理。，依法管理。理理 論論聯(lián)系材料聯(lián)系材料理理 論論聯(lián)系材料聯(lián)系材料 （20082008北京卷北京卷3838）在經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，我國不斷推進(jìn)社）在經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，我國不斷推進(jìn)社會主義政治體制改革，積極發(fā)展社會主義民主政治，完善權(quán)會主義政治體制改革，積極發(fā)展社會主義民主政治，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。十七大報告明確指出：力制約和監(jiān)督機(jī)制。十七大報告明確指出：“確保權(quán)力正確確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。 運(yùn)用政治常識，說明運(yùn)用政治常識，說明“必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行必須讓權(quán)力在

20、陽光下運(yùn)行”的理由。的理由。（1111分）分） 我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。人民有權(quán)監(jiān)督權(quán)力的行使。人民有權(quán)監(jiān)督權(quán)力的行使。 我國國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則，對人民負(fù)責(zé)，為人民我國國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則，對人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)是一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨，權(quán)服務(wù)是一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨，權(quán)力應(yīng)該依法行使，公開透明，接受人民的監(jiān)督。力應(yīng)該依法行使，公開透明，接受人民的監(jiān)督。 只有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能保障監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，使權(quán)力只有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能保障監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，使

21、權(quán)力健康有序地運(yùn)行，最終達(dá)到維護(hù)國家利益和公民合法權(quán)益的目健康有序地運(yùn)行，最終達(dá)到維護(hù)國家利益和公民合法權(quán)益的目的。的。 權(quán)力若不在陽光下運(yùn)行，必然導(dǎo)致官僚主義，滋生腐敗。權(quán)力若不在陽光下運(yùn)行，必然導(dǎo)致官僚主義，滋生腐敗。 （言之有理，酌情給分）（言之有理，酌情給分）依據(jù)一依據(jù)一: :國家的性質(zhì)國家的性質(zhì)依據(jù)二依據(jù)二: :國家機(jī)構(gòu)堅持的原則、宗旨國家機(jī)構(gòu)堅持的原則、宗旨意意 義義危危 害害1、人民民主專政的最大特點(diǎn)是什么？、人民民主專政的最大特點(diǎn)是什么？2、公民在參與政治生活的過程中應(yīng)把握哪、公民在參與政治生活的過程中應(yīng)把握哪三條原則三條原則3、我們中學(xué)生應(yīng)怎樣參與政治生活？、我們中學(xué)生應(yīng)怎樣參與政治生活？4、選擇不同選舉方式的制約因素有哪些？、選擇不同選舉方式的制約因素有哪些？5、公民參與民主決策的主要方式有哪些？、公民參與民主決策的主要方式有哪些？6、我國在廣大農(nóng)村及城市實行基層民主自、我國在廣大農(nóng)村及城市實行基層民主自治有何現(xiàn)實意義？治有何現(xiàn)實意義？ 7、公民應(yīng)如何正確地行使監(jiān)督權(quán)？、公民應(yīng)如何正確地行使監(jiān)督權(quán)？