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1、岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程競爭性談判文件項目編號： SDTADY2017-0510-00招 標 人：泰安市岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)人民政府招標代理機構(gòu)：泰安中業(yè)建設(shè)工程造價咨詢有限公司日 期： 二一八年二月目目 錄錄1 / 97第一章 招標公告.2第二章 投標人須知.4第三章 評標辦法（比照最低評標價法）.30第四章 合同條款和格式.33第一部分第一部分 合同合同協(xié)議書協(xié)議書.33第二節(jié) 通用合同條款.36第三節(jié) 專用合同條款.37第五章 工程量清單.66第六章 技術(shù)標準和要求.66一、一、項項目概述目概述.66二、二、設(shè)計設(shè)計原原則則、依據(jù)和工作范、依據(jù)和工作范圍圍 .66第七章 投標文件格式.6

2、72 / 97 招標公告泰安中業(yè)建設(shè)工程造價咨詢有限公司受泰安市岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)人民政府的委托，對岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程以競爭性談判方式組織招標，歡迎符合條件的投標人參加投標。 1、項目編號： SDTADY2017-0510-002、項目名稱：岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程3、項目內(nèi)容：主要內(nèi)容：道朗村實施飲用水源地保護，安裝柵欄設(shè)置界標、宣傳牌、警告牌，清理周邊環(huán)境污染。朱家洼村、北張村實施生活污水治理，建設(shè)小型地埋式一體化污水處理設(shè)施。4、招標控制價本項目預算控制價為 60.4 萬元。5、投標人資格要求5.1 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；5.2 供應(yīng)商須具備國家建設(shè)主管

3、部門頒發(fā)的環(huán)保工程專業(yè)承包叁級（含）及以上資質(zhì)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力； 5.3 供應(yīng)商擬派項目負責人須具備貳級及以上市政公用工程專業(yè)或機電工程專業(yè)的注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且未擔任任何建設(shè)工程施工項目（含預中標項目）的項目負責人,項目負責人經(jīng)合法變更后投標的，應(yīng)當符合省政府魯政辦字2014122 號文件“被更換的項目負責人 6 個月內(nèi)不得在全省范圍內(nèi)參加投標”的規(guī)定，否則投標無效； 5.4 本項目不接受聯(lián)合體投標。6、評標辦法：比照最低評標價法7、招標文件的獲取7.1 時間：自 2018 年 2 月 26 日起至 2018 年 3

4、月 2 日，每天上午 8 時 30 分至 11時 30 分，下午 13 時 30 分至 16 時 30 分（北京時間，節(jié)假日除外，下同）；7.2 地點：泰安中業(yè)建設(shè)工程造價咨詢有限公司；7.3 地址：泰安市泰山大街岱岳區(qū)房管局二樓 211；3 / 977.4 方式：凡有意參加本次采購活動的投標人須攜帶營業(yè)執(zhí)照（或三證合一營業(yè)執(zhí)照，如為三證合一營業(yè)執(zhí)照，可不用提供稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證）、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、如為法定代表人須提供法定代表人身份證明（如為授權(quán)委托人須提供法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人的身份證）、擬派項目經(jīng)理注冊建造師證及有效的安全生產(chǎn)考核合格證書 B 證等證件的原件及加

5、蓋供應(yīng)商公章的復印件一套到泰安中業(yè)建設(shè)工程造價咨詢有限公司（泰安市泰山大街岱岳區(qū)房管局二樓 211）報名并獲取招標文件；7.5 售價：每套人民幣 300 元整，售后不退。8、投標文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址8.1 遞交時間：2018 年 3 月 7 日 9 時 00 分起至 9 時 30 分止；8.2 截止時間：2018 年 3 月 7 日 9 時 30 分；8.3 遞交地點：泰安市岱岳區(qū)招投標交易中心開標室；8.4地址：泰安市岱岳區(qū)政務(wù)服務(wù)中心六樓。逾期遞交或者未送達指定地點的投標文件不予接受。9、聯(lián)系方式9.1 招標人：泰安市岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)人民政府地址：泰安市岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)駐地電話：

6、聯(lián)系人：趙鎮(zhèn)長 9.2 采購代理機構(gòu)：泰安中業(yè)建設(shè)工程造價咨詢有限公司項目經(jīng)理：李婉瑩地址：泰安市泰山大街岱岳區(qū)房管局 211E-mail: 電話：10、公告媒體中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)（），岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站。4 / 97第二章 投標人須知2.1 總則供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀本談判文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按照談判文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。本次政府采購方式為競爭性談判采購，指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求遞交響應(yīng)文件和最終報價，談判小組確定成交供應(yīng)商的采購方式。

7、本招標文件所稱工程,是指岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。2.1.1 前附表序號條款名稱內(nèi)容及要求1招標人泰安市岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)人民政府2招標代理機構(gòu)泰安中業(yè)建設(shè)工程造價咨詢有限公司3項目名稱岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程4項目內(nèi)容主要內(nèi)容：道朗村實施飲用水源地保護，安裝柵欄設(shè)置界標、宣傳牌、警告牌，清理周邊環(huán)境污染。朱家洼村、北張村實施生活污水治理，建設(shè)小型地埋式一體化污水處理設(shè)施。5招標控制價本項目招標控制價為60.4萬元。投標報價（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于招標控制價，否則其投標無效。6押證制度本工程實行項目負責人押證制度，擬中標單位須在中標后立即將項

8、目負責人（建造師證書）證書提交至岱岳區(qū)招投標監(jiān)督管理辦公室進行押證。施工期間不允許參與其他招標項目投標，直至工程竣工。 5 / 976投標人資格要求除具有中華人民共和國政府采購法第 22 條規(guī)定的相關(guān)條件外，還應(yīng)具備以下條件：1、 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，具有良好的財務(wù)狀況和商業(yè)信譽，能夠滿足本次采購要求的專業(yè)生產(chǎn)廠家，并具有完成本項目施工和設(shè)備安裝的專業(yè)技術(shù)能力。2、須具備國家建設(shè)主管部門頒發(fā)的環(huán)保工程專業(yè)承包叁級（含）及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（副本）、安全生產(chǎn)許可證。供應(yīng)商擬派項目負責人須具備貳級及以上市政或

9、機電工程專業(yè)的注冊建造師，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證）。擬投入本項目的項目負責人應(yīng)未在其他正在施工項目中擔任項目負責人；項目負責人經(jīng)合法變更后投標的，應(yīng)當符合省政府魯政辦字2014122 號文件“被更換的項目負責人 6 個月內(nèi)不得在全省范圍內(nèi)參加投標”的規(guī)定，否則投標無效。3、本項目不接受聯(lián)合體報價；4、其他要求：參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函；8投標人資質(zhì)資格要求的證明材料和情況說明響響應(yīng)應(yīng)文件文件遞遞交截止交截止時間時間前，供前，供應(yīng)應(yīng)商商應(yīng)應(yīng)提供以下提供以下資資格格審查資審查資料原料原件或復印件，并將復印件附在響件或復印件，并將復印件附在響應(yīng)應(yīng)文

10、件中，與響文件中，與響應(yīng)應(yīng)文件一并文件一并遞遞交。如沒有按要求及交。如沒有按要求及時時、完整、準確的提交，其、完整、準確的提交，其報報價一律按無效價一律按無效報報價價處處理。因此造成的一切后果和理。因此造成的一切后果和損損失均由供失均由供應(yīng)應(yīng)商自行承擔。商自行承擔。（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（須提供原件）（2）稅務(wù)登記證副本；（須提供原件）（3）組織機構(gòu)代碼證副本；（須提供原件）注：已辦理“三證合一”的企業(yè)只需提供統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再提供稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證。（4）參加開標會議的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；（須提供原件）如為授權(quán)委托人，則須提供授權(quán)委托人身份證及法定代

11、表人授權(quán)委托書；（須提供原件）（5）基本賬戶開戶許可證及保證金繳納憑證；（須提供原件）（6）項目經(jīng)理證及安全考核B證，法定授權(quán)人身份證（須提供原件）（7）依法繳納社會保障資金的證明材料（須提供原件，投標文件復印件加蓋公章）； (8) 依法繳納稅收的證明材料（原件或復印件加蓋公章）；(9) 參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函（須提供原件）（10）供應(yīng)商認為應(yīng)提供的其他資料。9踏勘現(xiàn)場不組織，自行踏勘。6 / 9710提出談判文件答疑時間2018年 3 月 2 日 10 時 00 分。11談判文件答疑、澄清、修改截止時間2018年 3 月 2 日 17 時 00 分。12

12、投標有效期自投標截止之日起90日歷天。13投標保證金1 保證金金額：人民人民幣幣壹萬壹萬貳貳仟元整仟元整2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：投標保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供應(yīng)商分支機構(gòu)、個人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到招標文件指定的投標保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標保證金。4、收取人：泰安中業(yè)建設(shè)工程造價咨詢有限公司5、開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行泰安分行營業(yè)部6、賬號：0015267、保證金繳納截止時間：同響應(yīng)文件遞交截止時間（以實際到賬時間為準）8、聯(lián)系電話： 14投標報價范圍包括施工、安裝、調(diào)試。要求： 投標報價為含稅全報

13、價，包括現(xiàn)場施工、產(chǎn)品的設(shè)計、制作、包裝、保險、運輸、裝卸、保管、安裝、調(diào)試、培訓、檢測、稅費、招標代理費、公證費、交易服務(wù)費、驗收、保修等一切費用（即交鑰匙工程）。15是否允許遞交備選報價方案不允許。16投標文件電子 版內(nèi)容：包含投標書所有內(nèi)容；份數(shù)：1 份；格式：DOC 或 XLS；介質(zhì)：U 盤；遞交：電子版投標文件與資質(zhì)證明材料原件放在一起，與投標文件同時遞交。17是否接受聯(lián)合體投標不接受。18樣品要求不需提交樣品。19投標文件裝訂投標文件包含：“報價、商務(wù)和技術(shù)”三部分。1、投標文件的正本與副本應(yīng)采用A4紙印刷(圖表頁可例外)，分7 / 97別裝訂成冊，編制目錄和頁碼。投標文件正本和副

14、本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。2、將大小不一的文件材料折疊整理成A4紙面大小，左、下側(cè)分別對齊，膠裝成冊（須含投標人遞交的所有文件資料，如圖紙等），否則其投標無效。20投標文件份數(shù)正本 一 套，副本 四 套。21遞交投標文件時間、截止時間、地點及地址遞交時間：2018年 3 月 7 日 9 時 00 分起至 9 時 30 分止。截止時間：2018年 3 月 7 日 9 時 30 分地點：泰安市岱岳區(qū)招投標交易中心開標室地址：泰安市岱岳區(qū)政務(wù)服務(wù)中心六樓。22投標文件是否退還不退還。23開標時間、地點開標時間：2018年 3 月 7 日 9 時 30 分；開標地點：泰安市岱岳區(qū)

15、招投標交易中心開標室地址：泰安市岱岳區(qū)政務(wù)服務(wù)中心六樓24投標文件密封性檢查由投標單位或者其推選的代表檢查所有響應(yīng)文件的密封情況25唱標順序按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。26評標委員會評標委員會構(gòu)成： 3 人，其中招標人代表 1 人，專家 2 人。27評標辦法比照最低評標價法28報價輪次本次談判共兩輪報價（含首輪公開唱價）29技術(shù)部分是否采用“暗標”否30成交供應(yīng)商確定由談判小組直接確定成交供應(yīng)商31付款方式工程款支付方式：本工程無預付款；完成工程形象進度的50%付至合同價款的30%；工程竣工驗收合格交付使用后付至合同價款的80%，工程結(jié)算審計定案后付至工程結(jié)算價的97%，質(zhì)保金按結(jié)算總

16、價的3%預留，保修期滿一月內(nèi)付清（保修期按國家有關(guān)規(guī)定），不計銀行利息。32監(jiān)督本項目的招標投標活動以及相關(guān)當事人應(yīng)當接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。33信用記錄根據(jù)財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫【2016】125號）要求，招標人及采購代理機構(gòu)將對供應(yīng)商在投標截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網(wǎng)址8 / 97為信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（），對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。招標人及采購代理機構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄

17、和證據(jù)留存，在評標時提交評審委員會審核，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當與其他采購文件一并保存。需要補充的其他內(nèi)容34質(zhì)保期24個月，全部貨物統(tǒng)一按照應(yīng)安裝設(shè)備并安裝調(diào)試完畢經(jīng)驗收合格之日算起。35對中標候選人考察招標人有權(quán)對中標候選人進行實地考察，中標候選人須無條件、免費提供招標人要求的一切必要條件和資料，如經(jīng)考察后發(fā)現(xiàn)中標候選人在投標過程中有弄虛作假或其他違反法律、法規(guī)及招標文件中的相關(guān)規(guī)定的行為，或中標候選人不具備完全履行合同的能力，招標人有權(quán)取消其中標資格，并追究其相關(guān)法律責任。36招標代理費以中標金額為基準按差額累進方法計算并收取，中標價在100萬之內(nèi)部分，按照中標價的1.0%記取。本

18、項目招標代理費由中標單位支付。37工期45日歷天2.1.2 當事人2.1.2.1招標人：系泰安市岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)人民政府。2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購要求且符合談判文件規(guī)定的資格條件和參加報價競爭的法人、其他組織或者自然人。2.1.2.3談判小組：系指根據(jù)中華人民共和國政府采購法、 政府采購非招標方式管理辦法等法律法規(guī)規(guī)定，由招標人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時組織。2.1.2.4 成交供應(yīng)商：系指經(jīng)談判確定的滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最終報價9 / 97最低的，取得與招標人簽訂合同資格的供應(yīng)商。2.1.2.5采購代理機構(gòu)：系指泰安中業(yè)建設(shè)工程造價咨詢有限公司。2.1.3 談判依

19、據(jù)及原則2.1.3.1中華人民共和國政府采購法；2.1.3.2中華人民共和國政府采購法實施條例；2.1.3.3政府采購非招標采購方式管理辦法；2.1.3.4山東省政府采購管理辦法；2.1.3.5中華人民共和國合同法；2.1.3.6中華人民共和國建筑法；2.1.3.7政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法；2.1.3.8山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法；2.1.3.9其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。2.1.4供應(yīng)商相關(guān)要求2.1.4.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2.1.4.2符合本談判文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及

20、兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同一采購項目同時報價； 2.1.4.4以聯(lián)合體形式報價的，應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按照談判文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；（3）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合招標人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中報價，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目報價。（5）聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標

21、人簽訂采購合同，就合同約定的事項對招標人承擔連帶責任；（6）鼓勵大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報價，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上10 / 97述規(guī)定。2.1.4.5供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購的工程進行設(shè)計、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。2.1.4.6供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具有參與談判的資格。2.1.5 保密參與談判活動的當事人應(yīng)對談判文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。 2.1.6 語言文字以及度量衡單位2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文

22、。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7 踏勘現(xiàn)場2.1.7.1本項目不組織勘察現(xiàn)場。供應(yīng)商承擔自行踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。2.1.7.2招標人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，招標人不對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負責。2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)招標人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使招標人承擔有關(guān)責任和蒙受損失。除招標人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。2.1.8

23、答疑2.1.8.1供應(yīng)商對談判文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需招標人解答或者答疑時，應(yīng)于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱。招標人將對供應(yīng)商提出的所有疑問或者詢問進行綜合答復，統(tǒng)一發(fā)給所有談判文件收受人并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對談判文件實質(zhì)性條款進行改動。2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同談判文件以及答疑文11 / 97件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照談判文件、解答或者答疑

24、要求報價的，后果自負。2.1.9 偏離招標人允許響應(yīng)文件偏離談判文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當符合談判文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。2.1.10 其他條款2.1.10.1供應(yīng)商成交后直至驗收止，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，招標人向財政部門提出申請并經(jīng)批準后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應(yīng)商承擔。2.1.10.2不論談判過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。2.1.10.3除非有特殊要求，談判文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.2 談判文件2.2

25、.1 談判文件的構(gòu)成談判文件主要由以下部分組成：2.2.1.1競爭性談判公告；2.2.1.2供應(yīng)商須知；（1）總則；（2）談判文件；（3）報價、響應(yīng)文件編制以及投標保證金；（4）供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格、資信證明文件；（5）響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；（6）唱價、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標；（7）紀律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑與投訴；2.2.1.3 評審辦法；2.2.1.4 合同條款和格式； 2.2.1.5 工程量清單；2.2.1.6 圖紙；2.2.1.7 項目技術(shù)標準和要求；12 / 972.2.1.8 響應(yīng)文件格式。招標人或者采購代理機構(gòu)對談判文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府

26、采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站上公告后作為談判文件的組成部分。2.2.2 談判文件的澄清或者修改2.2.2.1供應(yīng)商獲得談判文件后，應(yīng)仔細檢查談判文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得談判文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負。供應(yīng)商有義務(wù)對談判文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給招標人或采購代理機構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受談判文件所有條款。2.2.2.2招標人、采

27、購代理機構(gòu)對已發(fā)出的談判文件進行必要澄清和修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，招標人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三個工作日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式告知所有談判文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。談判文件的澄清或者修改內(nèi)容是在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)對談判文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對談判文件實質(zhì)性條款進行增減或者改動。若澄清、修改內(nèi)容已構(gòu)成對談判文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，招標人應(yīng)當重新組織談判或者延長響應(yīng)文件遞交

28、截止時間和唱價時間，否則招標人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。2.2.2.3談判文件的澄清或者修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站上發(fā)布公告后，方可作為談判文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。談判文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準。2.2.2.4供應(yīng)商認為談判文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。2.2.2.5供應(yīng)商自澄清或者修改公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)13 / 97或泰安市政府采購網(wǎng)、岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站上下載打印澄清或者修改公告，并通

29、過信函、傳真或者直接送達等形式告知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。2.2.3 延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間2.2.3.1招標人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，但至少應(yīng)當在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取談判文件的供應(yīng)商，不足三日的，應(yīng)當順延遞交響應(yīng)文件截止之日。2.2.3.2談判文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，招標人應(yīng)重新組織談判或者延長遞交響應(yīng)文件截止和唱價時間，招標人延長遞交響應(yīng)文件截止和唱價時間的，至少應(yīng)當在談判文件要求

30、首次遞交響應(yīng)文件的截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時間編制響應(yīng)文件。2.2.4 談判文件的蓋章要求談判文件必須加蓋招標人和采購代理機構(gòu)單位公章。在談判文件要求蓋章處以及騎縫處加蓋與招標人和采購代理機構(gòu)名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章” 、 “合同章” 、 “財務(wù)章” 、 “業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格談判文件。2.2.5 談判文件的編制、裝訂要求2.2.5.1紙張以及打印要求：A4復印紙雙面打??；2.2.5.2頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2

31、.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號、二級標題為楷體四號、正文為仿宋_GB2312小四號字，行距為1.5倍行距，每頁30行。頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內(nèi)容為項目名稱，頁腳內(nèi)容為采購代理機構(gòu)名稱及聯(lián)系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不在30行內(nèi)。2.2.5.3談判文件裝訂要求：談判文件為A4幅面，并編制目錄，膠裝成冊。談判文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并作為談判文件的組成部分。14 / 972.2.6 不合格談判文件2.2.6.1未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的談判文件為不

32、合格談判文件。2.2.6.2不合格談判文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，采購代理機構(gòu)必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有談判文件收受人，并負責收回已發(fā)售的談判文件且退還已收取的費用；在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間三個工作日前，招標人和采購代理機構(gòu)可重新補發(fā)合格的談判文件，重新補發(fā)的合格談判文件不得收費；重新補發(fā)的合格談判文件距遞交響應(yīng)文件截止時間不足三個工作日的，招標人應(yīng)延長遞交響應(yīng)文件截止時間，具體時間必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站上發(fā)布更正公告中予以明確，否則予以廢標，由招標人重新組織采購，由此產(chǎn)生的法律責任由招標人

33、和采購代理機構(gòu)承擔。2.2.6.3對采購代理機構(gòu)拒絕發(fā)售談判文件或者發(fā)售不合格談判文件的，供應(yīng)商有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給供應(yīng)商造成損失的由采購代理機構(gòu)承擔。2.2.6.4發(fā)售的談判文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準，由此給供應(yīng)商造成的經(jīng)濟損失由采購代理機構(gòu)承擔。2.3 報價、響應(yīng)文件編制以及投標保證金2.3.1報價2.3.1.1綜合單價單價包括完成該工程項目的人工、材料、機械、企業(yè)管理費、利潤；總價包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金、質(zhì)檢（自檢）、維護、缺陷修復、保險費、專利技術(shù)和特

34、殊工藝、政策性文件規(guī)定費用及合同包含的所有責任、義務(wù)、風險等各項費用。2.3.1.3報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預算控制價，否則其報價無效。2.3.1.4供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款。2.3.1.5供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。2.3.1.6供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫。15 / 972.3.1.7唱價時，響應(yīng)文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果

35、為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修正單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認。2.3.2 響應(yīng)文件的簽署要求談判文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。2.3.3 響應(yīng)文件的蓋章要求供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章” 、 “合同章” 、 “財務(wù)章” 、 “業(yè)務(wù)章”等）的印章。2.3.4 響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用2.3.4.1除談判文

36、件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天” 、 “日”均指日歷天，時、分均為北京時間。2.3.4.2投標有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在談判文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標人或者采購代理機構(gòu)可在投標有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長投標有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為談判文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔

37、其準備和參加談判活動發(fā)生的所有費用。不論談判結(jié)果如何，招標人或者采購代理機構(gòu)不承擔任何費用。2.3.5 響應(yīng)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：2.3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項目名稱、項目編號、標段、供應(yīng)商全稱和日期。16 / 972.3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認。2.3.5.3響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件以A4幅面制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標注連續(xù)頁碼；供應(yīng)商同

38、時對多個標段報價的，響應(yīng)文件應(yīng)按所報價標段分別編制并分冊膠裝。2.3.5.4響應(yīng)文件密封，響應(yīng)文件按標段分別密封。2.3.5.5響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應(yīng)文件和 五 份紙質(zhì)響應(yīng)文件，其中正本 一 份和副本 四 份，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。2.3.6 響應(yīng)文件的組成2.3.6.1響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）報價函、報價函附錄；（2）首輪報價一覽表；（3）已標價工程量清單；（4）施工組織設(shè)計；（5）項目管理機構(gòu)；（6）資格審查資料。2.3.6.2電子版響應(yīng)文件（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（

39、2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論談判結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。2.3.7 投標保證金繳納以及退還2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。2.3.7.2投標保證金的退還（1）供應(yīng)商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前書面要求撤回響應(yīng)文件的，招標人或者采購代理機構(gòu)自收到供應(yīng)商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標保證金。17 / 97（2）采購代理機構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的

40、投標保證金；（3）未按規(guī)定退還投標保證金的，退還投標保證金時，應(yīng)退還所收取的投標保證金以及銀行同期存款利息。2.3.7.3投標保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：（1）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（2）響應(yīng)文件遞交截止時間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；（3）損害招標人或者采購代理機構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)、招標人、專家提供不正當利益的；（5）經(jīng)談判小組認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的;（6）成交供應(yīng)商未按照談判文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。2.3.7.4采購代理機構(gòu)應(yīng)在沒收投標保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級

41、國庫。2.3.7.5在談判過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給招標人造成損失的，應(yīng)予以賠償。2.4 供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格、資信證明文件2.4.1 供應(yīng)商在響應(yīng)文件遞交截止時間前須提交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。2.4.2談判文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前一并裝袋密封，與響應(yīng)文件同時遞交。2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。2.5 響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點2.5.1 響應(yīng)文件遞

42、交及截止時間2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達指定地點（含證明材料等）。在談判文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間后送達的響應(yīng)文件、證明材料等，招標人或者采購代理機構(gòu)不予受理。2.5.1.2供應(yīng)商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時間進行監(jiān)督，如有18 / 97異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。2.5.1.3響應(yīng)文件的遞交截止時間：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。2.5.2 響應(yīng)文件的密封和標記2.5.2.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，按照標段分別裝箱（袋）加以密封。封套上標明采購項目編號、項目名稱以及標段、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標注“請勿在

43、年 月 日 時之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，招標人或者采購代理機構(gòu)不予受理。2.5.2.2證明材料原件部分單獨密封，與響應(yīng)文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，招標人或者采購代理機構(gòu)不予接受。2.5.3 響應(yīng)文件的修改與撤回2.5.3.1供應(yīng)商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知招標人或者采購代理機構(gòu)。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按照本談判文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。2.5.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時間后到談判文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應(yīng)

44、商不得補充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補充、修改、替代響應(yīng)文件的，招標人或者采購代理機構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其投標保證金將被沒收。2.5.4 唱價時間唱價時間：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。因特殊情況需要推遲唱價時間的，招標人或者采購代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站上發(fā)布變更公告，并告知參加報價的供應(yīng)商，否則必須按時唱價。2.5.5 唱價地點唱價地點：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。2.6 唱價、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標2.6.1 唱價2.6.1.1唱價程序唱價由招標人或采購代理機構(gòu)

45、主持。19 / 97（1）宣讀唱價會議紀律；（2）公布在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；（3）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（4）供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查所有響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認；（5）按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；（6）按照順序當眾唱價，公布供應(yīng)商名稱、投標保證金的遞交情況、首輪報價等內(nèi)容，并記錄在案；（7）供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價記錄上簽字確認；（8）唱價結(jié)束。2.6.1.2 唱價（1）唱價在談判文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構(gòu)按照本談判文件規(guī)定的時間和地點組織召

46、開唱價會議。屆時邀請供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加唱價會議的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。供應(yīng)商少于三家的，招標人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商已遞交的響應(yīng)文件，并依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。（2）檢查響應(yīng)文件密封情況，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有供應(yīng)商響應(yīng)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些供應(yīng)商的響應(yīng)文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當面提出，由招標人及采購代理機構(gòu)根據(jù)談判文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，由采購代理機

47、構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，招標人或者采購代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，招標人及采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，開啟有爭議的響應(yīng)文件；由談判小組認定，認定結(jié)論為響應(yīng)文件不符合規(guī)定的按報價無效處理。（3）由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。唱價順序：按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進行。20 / 97唱價內(nèi)容：唱價人當眾宣讀供應(yīng)商名稱、標段、首輪報價等首輪報價一覽表中的主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代

48、理機構(gòu)對此不承擔任何責任。（4）唱價：由采購代理機構(gòu)指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，采購代理機構(gòu)負責存檔備查。（5）供應(yīng)商對唱價有異議的，應(yīng)當在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，招標人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當場給予答復，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、采購代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認。2.6.2談判2.6.2.1談判小組（1）談判小組的組成招標人按照中華人民共和國政府采購法、 政府采購非招標采購方式管理辦法以及有關(guān)規(guī)定組建談判小組。評審由依法組建的談判小組負責。談判小組由招標人代表和評審專家共三人以上單數(shù)組成，其中評審專

49、家不得少于談判小組成員總數(shù)的三分之二。達到公開招標數(shù)額標準的工程采購項目，競爭性談判小組應(yīng)當由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應(yīng)當包含一名法律專家。（2）評審專家的抽取采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定談判小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。談判小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴格保密。（3）談判小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。（4）談判小組負責對各響應(yīng)文件進行評審、比

50、較、評定，并按本談判文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。（5）談判小組具有依據(jù)談判文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。談判小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對21 / 97談判結(jié)果有不同意見的談判小組成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當注明不同意見。談判小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。談判小組應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。（6）談判小組的職責：審查響應(yīng)文件是否符合談判文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；要求供應(yīng)商解釋或澄清其響應(yīng)文件；編寫評審報告，受招標人委托按照事先確

51、定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；告知招標人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。（7）談判小組的義務(wù)：遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；提出真實、可靠的評審意見；嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在談判活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；按照談判文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔法律責任；編寫并審定評審報告；配合招標人或者采購代理機構(gòu)答復供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；對評審過程和結(jié)果，以及招標人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。（8）談判小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避:供應(yīng)商或者供

52、應(yīng)商主要負責人的近親屬；項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系；曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。（9）評審程序22 / 97宣布評審紀律以及回避提示；推薦談判小組組長；資格性審查；符合性審查；技術(shù)評審與商務(wù)評審；澄清有關(guān)問題；談判；確定成交供應(yīng)商；編寫評審報告。（10）評審比照最低評標價法，是指以價格為主要因素確定成交供應(yīng)商的評審方法，即談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，直接確定最終報價最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商的評審方法。談判小組所有成員應(yīng)當集中與單一供應(yīng)商分別進行談判

53、，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會。（11）評審完成后，談判小組向招標人提出評審報告，評審報告由談判小組全體成員簽字確認。2.6.3 確定成交供應(yīng)商2.6.3.1談判小組按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商。2.6.3.2成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應(yīng)法律責任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由招標人依法重新組織采購。 2.6.3.3確定成交供應(yīng)商后，招標人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當在三日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、岱岳區(qū)公共資源招投標網(wǎng)站發(fā)布成交公告，公告期為三個工作日;

54、招標人同時向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。招標人、采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當承擔法律責任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟損失的應(yīng)承擔賠償責任。2.6.3.4成交通知書對招標人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，招標人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當承擔相應(yīng)法律責任。23 / 972.6.4報價無效及廢標26.4.1出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：（1）不具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（3）響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定要求格式表格制作、

55、密封、簽署、蓋章；（4）不按談判小組要求澄清、說明或補正的。（5）未按照談判文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于預算控制價；（6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效證明；（7）未按規(guī)定繳納投標保證金；（8）相關(guān)資格資質(zhì)證明的原件、復印件未按談判文件約定提交或提交的原件與復印件不一致；（9）在資格性審查、符合性審查、響應(yīng)性審查中，談判小組認定供應(yīng)商的響應(yīng)文件不符合評標辦法中規(guī)定的任何一項評審標準。（10）供應(yīng)商未按工程量清單封面格式內(nèi)容要求，未經(jīng)有資格的工程造價專業(yè)人員加蓋執(zhí)業(yè)專用章；（11）供應(yīng)商編制

56、工程量清單報價時，未按招標人提供的工程量清單格式填寫或改變清單內(nèi)容。（12）規(guī)費及稅金未執(zhí)行魯建標字201640號文件發(fā)布的山東省建設(shè)工程費用項目組成及計算規(guī)則及現(xiàn)行調(diào)整文件執(zhí)行；人工單價、規(guī)費計取標準未執(zhí)行泰建發(fā)201778號文的相關(guān)規(guī)定；安全文明施工費費率未執(zhí)行泰建辦發(fā)201744號文。（13）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致；（14）投標有效期不滿足談判文件要求；（15）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；（16）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（17）響應(yīng)文件未完全滿足談判文件中實質(zhì)性要求；（18）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；24 / 97（19）談判小組認定技術(shù)方案不符合

57、談判文件要求；（20）評審期間，沒有按談判小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；（21）供應(yīng)商未提交最終報價；（22）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（23）屬于招標人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通投標情形；（24）對招標人、采購代理機構(gòu)、談判小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（25）談判文件規(guī)定的其他報價無效情形；（26）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認定，必須經(jīng)談判小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響談判小組作出的決定。2.6.4.2 廢標出現(xiàn)下列情

58、形之一的，應(yīng)予廢標：（1）符合條件的供應(yīng)商或者對談判文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；（3）供應(yīng)商的報價均超過了預算控制價；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及談判文件規(guī)定其他情形。廢標必須經(jīng)談判小組集體作出決定，經(jīng)談判小組全體成員簽字確認后生效。廢標后，招標人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將廢標理由告知所有供應(yīng)商。2.6.5 特殊情況處置程序2.6.5.1評審活動終止（1）談判小組應(yīng)當執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照談判文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，招標人或者采購代理

59、機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存談判文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進行評審，前期參加評審的談判小組成員應(yīng)回避。25 / 97（2）發(fā)生下列情況之一的，談判小組應(yīng)終止評審：發(fā)生了不可抗力事件；發(fā)生談判小組名單泄密、評審信息泄露；出現(xiàn)非法干預評審工作；發(fā)現(xiàn)談判小組或者成員未按照談判文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標或者建議招標人和采購代理機構(gòu)封存談判文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進行評審。2.6.5.2談判小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，談

60、判小組成員不得中途更換：因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個談判小組成員需要回避；（2）退出談判小組的成員，其已完成的評審行為無效。由招標人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換談判小組成員意見并獲準后，根據(jù)本談判文件規(guī)定的談判小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。2.6.5.3記名投票在評審過程中，談判小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由談判小組全體成員以記名投票方式表決。2.6.6違法違規(guī)情形2.6.6.1有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報價：（1）供應(yīng)商之間協(xié)商報價等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）供應(yīng)商之

61、間約定成交供應(yīng)商；（3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報價或者成交；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報價；（5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。2.6.6.2有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；26 / 97（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同供應(yīng)商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。2.6.6.3有下列情

62、形之一的，屬于招標人與供應(yīng)商串通報價：（1）招標人在唱價前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商;（2）招標人直接或者間接向供應(yīng)商泄露談判小組成員等信息；（3）招標人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；（4）招標人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；（5）招標人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（6）招標人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。2.6.6.4供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假

63、的行為。2.6.6.5 違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與招標人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通；（4）向招標人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益；（5）在采購過程中與招標人進行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當事人；27

64、 / 97（10）法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他情形。2.6.7關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則2.6.7.1無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進入初審、詳細評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，談判小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足談判文件或者招標人要求，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應(yīng)商承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足談判文件或

65、者招標人要求，談判小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復審結(jié)論，并予以廢標，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔。談判小組認定成交供應(yīng)商報價無效、廢標或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標，由招標人依法重新組織采購，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔。2.6.7.2若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)談判小組再行審查認為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標或采取類似的處理

66、措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，招標人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者招標人不同意維持成交結(jié)果的，談判小組應(yīng)當決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔。2.7 紀律和監(jiān)督2.7.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏采購活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。2.7.2 對供應(yīng)商的紀律要求28 / 97供應(yīng)商不得互相串通或者與招標人串通投標，不得向招標人或者談判小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。2.7.3 對談判小組成員的紀律要求談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，談判小組成員應(yīng)當客觀