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1、副市長紀(jì)念《城市規(guī)劃法》實(shí)施十五周年講話
副市長紀(jì)念《城市規(guī)劃法》實(shí)施十五周年講話
1990年4月1日,《中華人民共和國城市規(guī)劃法》公布實(shí)施。十五年來,全市上下規(guī)劃法律意識不斷增強(qiáng),城市規(guī)劃法的宏觀調(diào)控作用日益顯現(xiàn),城市建設(shè)嚴(yán)格依法進(jìn)行,城市的環(huán)境明顯改善、功能逐步配套、面貌日新月異。在此我謹(jǐn)代表市政府向辛勤工作在規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問,向全社會關(guān)心、支持城市規(guī)劃工作的各界人士表示衷心的感謝!
十五年來,我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了顯著成效。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市根底設(shè)施逐步完善,城市功能不斷增強(qiáng),市民生活質(zhì)量明顯提高,**的城市面貌、城市規(guī)模、城市根底設(shè)施都跨上了
2、一個新的臺階。所有這一切都離不開精心的、科學(xué)的城市規(guī)劃。
要高起點(diǎn)、高品位地建設(shè)好城市,必須科學(xué)合理地編制城市規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”和導(dǎo)向作用。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)用地和建設(shè)活動必須以總體規(guī)劃為依據(jù),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,促進(jìn)城市健康有序開展。同時,根據(jù)城市建設(shè)需要,加大城市詳細(xì)規(guī)劃編制力度,逐步提高詳規(guī)覆蓋率。
再好的規(guī)劃,如果管理跟不上,措施不到位,就不能到達(dá)預(yù)期的效果。近年來,規(guī)劃管理部門緊緊圍繞“改善投資環(huán)境,效勞經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個宗旨,不斷建立和完善各項(xiàng)工作制度,切實(shí)改變工作作風(fēng),縮短辦事周期,提高效勞質(zhì)量,改變工作態(tài)度,努力為納稅人提供全天候、全方位的優(yōu)質(zhì)高效效勞。同時,切實(shí)
3、加強(qiáng)批后跟蹤檢查管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,做到依法行政,寓效勞于管理之中。
對照規(guī)劃法的要求和人民群眾的愿望,我市規(guī)劃工作還存在不少問題。城市規(guī)劃的重要地位和“龍頭”作用有待進(jìn)一步提高;縣、區(qū)中還存在以行政區(qū)劃為根底,各自為政的“諸侯規(guī)劃”現(xiàn)象,一定程度上影響和破壞了城市的整體規(guī)劃;在政府權(quán)力體系重組過程中,規(guī)劃行政管理權(quán)被肢解和下放,原本屬于規(guī)劃管理職責(zé)范圍的權(quán)力到了別的管理部門,城市規(guī)劃建設(shè)和管理體制的不順暢,直接導(dǎo)致了違法建設(shè)的滋生和蔓延;還有一些部門和單位不能正確處理眼前和長遠(yuǎn)利益、局部和全局利益、個人和城市利益的關(guān)系,往往受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,不服從規(guī)劃管理,擅自改變設(shè)計方案,未批先建
4、、少批多建、不留公共綠地、蠶食建設(shè)開展預(yù)留地等現(xiàn)象時有發(fā)生,這些給城市可持續(xù)開展留下了不少隱患。
城市規(guī)劃工作面廣量大,任重道遠(yuǎn)。為此,市政府要求:
第一、繼續(xù)加大規(guī)劃宣傳力度,努力提高規(guī)劃意識。全市各部門各單位以及廣闊市民都要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《城市規(guī)劃法》和《**市城市總體規(guī)劃》、《**市城市規(guī)劃管理實(shí)施方法》,積極主動參與城市規(guī)劃,自覺服從規(guī)劃管理,努力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
第二、要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),超前編制各類詳細(xì)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及方方面面,關(guān)系千家萬戶。因此,編制規(guī)劃要聽取方方面面意見,征集廣闊人民群眾的建議,力求規(guī)劃科學(xué)合理。城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)向全社
5、會公布,并加快組織實(shí)施,科學(xué)合理地指導(dǎo)城市建設(shè)。同時,要繼續(xù)完善城市形象設(shè)計,精心塑造城市形象,充分表達(dá)“以人為本,以山為魂,以綠為美”的規(guī)劃原那么,努力創(chuàng)造既表達(dá)現(xiàn)代化氣息又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。
第三、要依法行政,進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動,都必須按照城市規(guī)劃法和陽泉市城市總體規(guī)劃的要求,主動到規(guī)劃部門辦理“一書兩證”,并嚴(yán)格按照所批內(nèi)容組織建設(shè),不得未批先建,少批多建或擅自變更設(shè)計、改變用途。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理方面的法律法規(guī)。規(guī)劃部門要加強(qiáng)政務(wù)公開,制定周密的規(guī)劃公示制度,積極主動地為企業(yè)效勞,為外商效勞,為經(jīng)濟(jì)開展效勞
6、,大力提倡下去辦、主動辦,自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
第四、要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,提高法制意識。要進(jìn)一步加大規(guī)劃跟蹤檢查力度,將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。各部門各單位要積極配合抓好這項(xiàng)工作,要齊心協(xié)力、齊抓共管。同時,鼓勵和歡送廣闊市民積極舉報違法建設(shè)行為,監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施,真正在全社會形成一個自覺遵守城市規(guī)劃、自覺執(zhí)行城市規(guī)劃的良好氣氛,努力改善城市投資環(huán)境,為實(shí)施趕超式開展和“擴(kuò)容提質(zhì)”開展戰(zhàn)略,為山城**快速崛起作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。
同志們,新的一年,統(tǒng)籌開展與建設(shè)和諧社會,將是城市開展的主旋律和最強(qiáng)音。深刻認(rèn)識規(guī)劃的作用和意義,強(qiáng)化執(zhí)行《城市規(guī)劃法》的法律意識,維護(hù)《城市規(guī)劃法》的法律權(quán)威,努力把我市建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全、更加靚麗的現(xiàn)代化山城,符合我們的共同利益。希望大家振奮精神,與時俱進(jìn),聚精會神搞建設(shè),一心一意謀開展,把我們的家園建設(shè)的更加美麗。
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