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環(huán)境事務局2014年12月 廣州汽車集團乘用車有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案 重新修訂工作匯報 目錄 現狀 工程部在2010年10月已編制 廣州汽車集團乘用車有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案 文件編號GCB EW A004 并在環(huán)保局備案 廣州市環(huán)保局的要求 2014年6月廣州市環(huán)保局發(fā)出 廣州市環(huán)境保護局關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知 要求各企業(yè)按 廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案技術評估指南 的要求開展相關工作 背景 目前已經完成了應急預案的修訂 編制工作 計劃在2015年1月中旬召開外部專家評審會 2015年1月底在環(huán)保局完成備案工作 工作計劃 廣汽乘用車環(huán)境應急預案編制推進計劃表 修訂前后公司環(huán)境應急預案管理變化點 總括 原有ISO14000文件 環(huán)境污染事故應急處理預案 文件編號GCB EW A004 重新修訂 各車間ISO14000風險源應急預案15份 專項預案 現場預案 1份 1份 原ISO14000文件 0份 4份 新編制 為綜合預案附件 分廢水 廢氣 危廢 ?；匪念?15份 15份 無變化 為綜合預案附件 按照評估指南要求 新編環(huán)境綜合應急預案共13章節(jié)內容 其中5個新增加章節(jié)增43項內容 原8個章節(jié)新增39項內容 共增加82項內容 文件篇幅由原來的14頁增加到197頁 綜合預案 應急預案文件修改及編制情況 綜合應急預案修訂前 后內容差異 從總體上闡述處理事故的應急方針政策 應急行動 措施和保障等基本要求和程序 是針對各類事故的綜合性文件 針對具體的環(huán)境緊急事件類別按照綜合預案的程序和要求而制定的計劃或方案 是綜合預案的組成部分 并為現場預案提供專業(yè)的指導 針對可能發(fā)生環(huán)境事件具體的作業(yè)場所 設施 崗位所制定的應急處理措施 針對性和操作性強 是綜合預案的組成部分 本次修訂按照 廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案技術評估指南 的要求 綜合應急預案修訂前 后內容差異 14 29 12 24 3 57 附件專項應急預案現場處置預案其他 公司廠區(qū)平面布置圖等 日常管理應急培訓與演練獎懲元的評審 備案 發(fā)布和更新 應急救援應急救援組織機構及責則預防與預警信息報告與通報應急響應與措施后期處置 風險源識別 評價環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價 基本情況總則公司基本情況 8 67 20 92 各模塊內容的變化 引用 公司環(huán)評報告 的內容 從廠區(qū)所使用化學物質數量種類 生產及運輸過程 環(huán)保設施運行 危險廢棄物儲存四大方面進行環(huán)境風險源識別 并對所識別出公司重大危險源進行危險 有害性分析 根據危險源的特性制定環(huán)境風險控制措施 1 公司基本情況 環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價 獎懲 預防與預警 應急保障措施 引用 廣州汽車集團股份有限公司乘用車項目環(huán)境影響報告書 以下簡稱 公司環(huán)評報告 環(huán)評報告上我司周圍半徑5千米范圍內的大氣和水體的保護目標 環(huán)境敏感區(qū)域等類容 引用 公司環(huán)評報告 上公司的生產設施 原輔材料使用 生產工藝及產污環(huán)節(jié) 主要環(huán)保設施及周圍企業(yè)污染源情況等內容 7 17 9 9 根據公司獎懲細則 明確獎懲行為 引用 公司環(huán)評報告 上內容 根據事件嚴重性 緊急程度和可能波及的范圍把突發(fā)環(huán)境事件預警分為三級 引用公司 廣州汽車集團乘用車有限公司生產安全事故應急預案 以下簡稱 安全預案 中應急保障相關內容 應急保障分為人力資源 財力 物資 醫(yī)療衛(wèi)生 通信 交通運輸 技術 治安 外部救援力量九部分 新增章節(jié)內容 綜合應急預案修訂前 后內容差異 按 評估指南 上的要求 引用 公司環(huán)評報告 安全預案 中的相關類容作為原有預案的補充 新增5個章節(jié)共計43項內容 按 廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案技術評估指南 以下簡稱 評估指南 要求增加編制依據列表 明確應急救援工作實行 統(tǒng)一指揮 分工負責 企業(yè)自救與社會救援相結合 的基本原則 應急預案至少三年重新修訂一次 但如果工藝 產能有較大變化的 需及時進行重新修訂 按 評估指南 要求 培訓 演練均分為公司 部門 科室三級 舊預案只要求科室一級 規(guī)定培訓 演練頻率每年至少一次 引用 公司環(huán)評報告 應急組織體系內容 在原有功能組的基礎上新增加應急監(jiān)測組 此功能組為環(huán)境應急預案特有 由工程部設施管理科負責 1 17 預案的評審 備案 發(fā)布和更新 應急培訓與演練 應急響應與措施 總則 附件專項環(huán)境應急預案 廢水 廢氣 ?；?危廢 根據污染物的性質及事件類型 分類 廢水 廢氣 ?；?危險廢物 編制專項預案 2 4 8 2 2 3 后期處置 信息報告與通報 應急救援組織機構及職責 按 評估指南 的要求把信息報告分初報 續(xù)報 處理結果報告三個階段 并明確報告的形式 內容 引用 公司環(huán)評報告 上的內容 將應急響應級別分為三級 I級完全緊急狀態(tài) II級 有限緊急狀態(tài) III級 潛在緊急狀態(tài) 規(guī)定應急預案終止后必須對事件進行調查 并對此類事件應急能力進行評估 引用 公司環(huán)評報告 上區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點分布圖 重大危險源分布圖等內容作為附件信息 綜合應急預案修訂前 后內容差異 原有章節(jié)新增內容 按 評估指南 上的要求 引用 公司環(huán)評報告 安全預案 中的相關類容作為原有預案的補充 原有8個章節(jié)共新增39項內容 無明確規(guī)定重新修訂要求 工程部組織進行培訓 演練 工程部負責編制 簽發(fā) 至少三年必須重新修訂一次 環(huán)境管理事務局 各部門 科室 根據不同級別進行培訓 演練 環(huán)境管理事務局負責編制 公司簽發(fā) 突發(fā)性環(huán)境應急預案管理變化點 現場處置預案由各相關科室自行管理 納入公司突發(fā)性環(huán)境應急預案體系 由環(huán)境管理事務局進行統(tǒng)一管理 謝謝聆聽 以下內容為附件 目錄一 總則二 公司基本情況三 環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價四 應急救援組織機構及職責五 預防與預警六 信息報告與通報七 應急響應與措施八 后期處置九 應急培訓與演練十 獎懲十一 應急保障措施十二 預案的評審 備案 發(fā)布和更新十三 附件 突發(fā)環(huán)境事件綜合預案內容介紹 一 總則 二 公司基本情況包括公司基本情況 公司主要生產設施 公司周邊環(huán)境 公司生產工藝流程 公司污染源產生環(huán)節(jié)及治理措施 廣州汽車集團乘用車有限公司位于番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)金山大道東路633號 北緯22 26 至23 05 東經113 14 至113 42 之間 公司周邊環(huán)境敏感點 廠內污水處理站 涂裝RTO焚燒爐 沖壓全封閉降噪設施 危險廢物堆場 三 環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價 應急預案工作組參考廣汽乘用車現有的ISO管理手冊 管理程序 公司各級應急預案 對我司潛在環(huán)境風險源進行分析 確認為15處 潛在環(huán)境風險源分布圖 公司西南邊污水站區(qū)域 發(fā)動機車間區(qū)域 總裝 焊裝車間 污水站 固廢站 涂裝車間區(qū)域 生管物流管理 天然氣供應區(qū)域 RTO爐 漆渣間 潛在環(huán)境風險源分布圖 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風險等級確定 依據 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南 編制說明 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險防控監(jiān)督管理辦法 等 結合我司實際情況 對公司環(huán)境風險等級進行評價 結論 我司環(huán)境風險等級屬危險最低的一般環(huán)境風險 四 應急救援組織機構及職責 引用公司生產安全事故應急預案組織機構 但相比多了應急監(jiān)測組 應急監(jiān)測組職則 1 學習掌握應急監(jiān)測知識 掌握監(jiān)測設備操作 維護技能 按照本組的應急監(jiān)測標準化操作程序展開應急監(jiān)測工作 2 負責現場及有害物質擴散區(qū)域內的檢測工作 提供事故造成的環(huán)境污染信息 3 對公司污染物排放在線監(jiān)測儀器 污染物分析儀器的搶修及維護 五 預防與預警 環(huán)境風險源監(jiān)控 預防公司在危險場所配備可燃氣體報警 有完善的安全消防措施 配備完善消防系統(tǒng) 在各現場環(huán)境風險源監(jiān)控措施有 1 利用消防視頻監(jiān)控系統(tǒng)對危險場所進行24小時實時監(jiān)控 2 對油庫 LNG站等部位進行定期安全點檢 包括 進油口閥門 流量計 手動閥 輸送管道 發(fā)現異常問題及時按 異常事故緊急聯(lián)絡圖 進行聯(lián)絡 并做好記錄 3 油站 LNG站等部位納入公司的重點危險源監(jiān)控范圍 公司專職消防隊隊員每天定時進行巡查監(jiān)控 4 油站 LNG站等場所滅火器材配置 按 建筑滅火器配置設計規(guī)范 進行配備 預警行動及方式 六 信息報告與通報 當發(fā)生環(huán)境污染事故時 要及時進行報告 環(huán)境污染事故包括以下事件的發(fā)生 1 工業(yè)廢水出水水質超標或意外的大量泄漏 2 危險化學品或危險廢物大量泄漏 3 危險廢棄物泄漏或燃燒 爆炸事故 4 工業(yè)廢氣泄漏或處理設施故障 突發(fā)事件可利用外部資源聯(lián)絡方式 分級響應根據事件的影響范圍和可控性 將響應級別分成如下三級 I級 完全緊急狀態(tài) 級 有限緊急狀態(tài) 級 潛在緊急狀態(tài) 七 應急響應與措施 突發(fā)環(huán)境事件應急響應行動程序引用了公司生產安全事故應急預案應急響應行動程序 差異在于突發(fā)環(huán)境事件應急預案主導部門為環(huán)境管理事務局 需要部門外支援 需要外部支援 啟動 啟動 不啟動 公司報警值班電話 現場負責人 發(fā)生事故部門正副部長 設施管理 安全保衛(wèi)科科長 現場發(fā)現人員 環(huán)境事務局主任 安全總監(jiān) 應急支援1 專職消防隊2 公司醫(yī)務室3 設施管理科4 公司保安隊5 志愿消防隊 總經理 執(zhí)行副總經理 主管公司環(huán)保副總經理 是否啟動綜合預案 啟動一級 二級響應 啟動三級響應 按事故對應規(guī)則處理 按事故對應規(guī)則處理 發(fā)生事故部門正副部長 公司應急指揮部成立 各功能組集合 按照相關專項 現場預案實施應急救援 1 災害控制2 應急救援3 應急結束 能否內部救災 1 政府應急救援部門2 政府相關職能部門3 廣汽集團公司 應急總指揮宣布應急結束 不啟動 移交指揮權 實施政府應急救援預案 災害控制 應急結束 應急救援 事故災害發(fā)生或達到事故預警條件 應急恢復 事故 損失 調查 現場恢復 信息發(fā)布 信息發(fā)布 后期處置 能否內部解決應對 不需要外部支援 立即報告或處置 必要時報告或處置 說明 應急響應 應急擴大 應急恢復 是否啟動專項 現場預案 不需要部門外支援 應急響應程序 三級響應 一 二級響應 八 后期處置 九 應急培訓與演練 十 獎懲獎懲管理按照 廣州汽車集團乘用車有限公司獎懲細則 執(zhí)行 1 廠區(qū)內的重要應急物資裝備的名錄和清單 十一 應急保障措施 考慮到成本 除專項檢測設備外突發(fā)環(huán)境事故應急預案應急保障措施可與公司生產安全事故應急預案應急保障措施通用 不需另購 新增加了COD 鎳 磷酸鹽等應監(jiān)測儀 此類檢測儀器污水站已有 2 消防隊的物資裝備清單 十二 預案的評審 備案 發(fā)布和更新 十三 附件 1 廠區(qū)地理位置圖 2 公司廠區(qū)平面布置圖 3 企業(yè)疏散線路示意圖 4 周邊區(qū)域道路交通圖 5 應急救援指揮組織機構 5 應急救援指揮組織機構 6 應急救援有關人員 外部救援單位聯(lián)系電話 7 應急響應行動程序 8 應急裝備及物資 9 潛在環(huán)境風險源分布圖 10 雨水或污水收集管網圖 11 關于廣州汽車集團股份有限公司乘用車項目環(huán)境影響報告書的批復 12 關于廣州汽車集團股份有限公司乖用車項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函 13 周邊環(huán)境敏感點分布圖 1 廠區(qū)地理位置圖 2 公司廠區(qū)平面布置圖 3 企業(yè)疏散線路示意圖 4 周邊區(qū)域道路交通圖 9 潛在環(huán)境風險源分布圖 10 雨水或污水收集管網圖 11 關于廣州汽車集團股份有限公司乘用車項目環(huán)境影響報告書的批復 12 關于廣州汽車集團股份有限公司乖用車項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函 13 周邊環(huán)境敏感點分布圖