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1、無加強黨的先進性建設維護發(fā)展人民群眾的根本利益加強黨的先進性建設維護發(fā)展人民群眾的根本利益在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的戰(zhàn)略決策，是始終保持黨的先進性的重大舉措，對于堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。世界上任何政黨的興衰成敗，歸根結(jié)底都緣于一個

2、先進性問題。丟掉了先進性，就丟掉了執(zhí)政資格。對于我們黨來說，保持先進性， 最根本的就是要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，始終站在時代前列，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。這種先進性要求是具體的，滲透和體現(xiàn)在黨的性質(zhì)宗旨任務、黨的理論路線綱領(lǐng)之中。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的性質(zhì)決定了黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，集中回答了我們黨“相信誰、依靠誰、為了誰”的根本問題，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。正如胡錦濤總書記所強調(diào)的那樣，加強黨的先進性建設，最終要落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好

3、最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準，也是衡量黨的先進性的根本標準。把握了這一標準和要求，我們就能在復雜的社會政治生活中始終站穩(wěn)立場，保持正確的方向，做到在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運。保持黨的先進性，就要不斷加強黨的先進性建設，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為最重要的工作職責、工作內(nèi)容，作為各項工作的著力點，貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程。（一）實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務。無始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是黨的先進性的重要標志之一。馬克思主義認為，社會生產(chǎn)是人類全部歷史和全部活動的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是推動人類社

4、會發(fā)展的最終決定力量。我們黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務， 把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)人民群眾根本利益上來。把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了黨的先進性的真諦。在貫徹落實黨的十六大精神中，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在歷屆領(lǐng)導班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，更新觀念，提出新的發(fā)展目標和工作思路，全省上下思想高度統(tǒng)一，呈現(xiàn)出齊心協(xié)力搞建設，一心一意謀發(fā)展的局面。去年，全省正確理解和認真落實國家加強宏觀調(diào)控的政策措施，把此作為一個重要戰(zhàn)略機遇，振奮精神，抓住機遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)，有保

5、有壓，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，千方百計保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。全年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長 153，境內(nèi)財政總收入同口徑增長 26 1， 其中地方財政收入增長 28 9； 進出口總值增長 36 1，其中出口增長 350；實際外商投資增長 324，其中實際外商直接投資增長 227；全社會固定資產(chǎn)投資增長 377，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅增長422。經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，增強了山東綜合實力，廣大人民群眾得到了實惠。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長 124和 113。（二）實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要努力構(gòu)建社會主義和諧社會。實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是

6、我們共產(chǎn)黨人不懈追求的一個崇高目標。 胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。 這是我們黨總結(jié)和汲取人類社會發(fā)展歷史經(jīng)驗得出的科學結(jié)論，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律認識的飛躍和升華，是黨的先進性的重要體現(xiàn)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力使我們的社會成為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、 人與自然和諧相處的社會

7、。 結(jié)合山東實際， 在努力構(gòu)建社會主義和諧社會中，我們要著力推進“八大建設”： 科學推進經(jīng)濟建設， 繼續(xù)推進“平安山東”建設，扎實推進民主法制建設，全面推進社會建設，著力推進“民心工程”建設，積極推進“文明山東”建設，重視推進生態(tài)環(huán)境建設，全面推進黨的先進性建設，切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。無（三） 實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要全力解決關(guān)系群眾利益的實際問題。群眾利益無小事。保持黨的先進性，要落實到解決關(guān)系群眾切身利益的具體問題上，有實實在在的行動。我們黨要得到群眾的擁護，就得解決群眾的生產(chǎn)生活問題，解決群眾的穿衣、吃飯、住房和柴米油鹽等具體問題。戰(zhàn)爭年代是這樣，在長期執(zhí)

8、政的條件下也同樣是這樣。黨中央高度關(guān)注民生、體察民情、反映民意、親民愛民、一心為民、以人為本，形成了鮮明的執(zhí)政風格。中央領(lǐng)導同志心系群眾，時刻把人民的安危冷暖掛在心上，經(jīng)常深入基層、深入群眾，關(guān)心弱勢群體，積極為群眾排憂解難，為全黨樹立了榜樣。20XX 年 12 月，胡錦濤總書記來我省菏澤黃河灘區(qū)， 走村入戶， 問寒問暖， 要求確保受災群眾有足夠的口糧、有御寒的衣被、有過冬的住處，春節(jié)能吃上餃子。按照胡錦濤總書記的要求，省里先后投入防汛救災資金 6 85 億元， 保證了受災群眾有飯吃， 有衣穿， 有住處，有病能醫(yī)，幫助災區(qū)恢復了生產(chǎn)。近年來，我們針對人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，著

9、力辦了促進農(nóng)民增收、完善社會救助機制、關(guān)心困難職工生活、完善社會保障體系、實施“安康居住工程”、加大扶貧開發(fā)力度、加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設等 10 件實事。去年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè) 103 萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 44 萬人，其中“4050”人員再就業(yè) 66 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3 4。 離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險金基本做到了按時足額發(fā)放， 城市“低?！被咀龅綉１M保。加大扶貧開發(fā)力度，集中扶持了 1240 個貧困村。在農(nóng)村著重抓好“路水電醫(yī)學”五項工作，兩年投資 130 多億元，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，圍繞加深同人民群眾的感情，廣泛深入開展“結(jié)窮親、解民

10、憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動，省委撥出 300萬元黨費救助困難老黨員。省級財政撥付 1 億元，用于救助困難群體。各級各單位開展了以黨支部為單位幫扶和“多幫一”、“一幫一”活動，共籌集資金、捐款捐物 48 億多元，結(jié)成幫扶對子 911 萬對，受到了群眾擁護歡迎。（四） 實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要發(fā)揮黨員和領(lǐng)導干部的表率作用。榜樣的力量是無窮的。黨員特別是黨的領(lǐng)導干部，是建設中國特色社會主義的中堅力量，是全社會的帶頭人。只有發(fā)揮表率作用，才能贏得群眾的信任和擁護。在新的形勢下，最重要的是進一步增強黨員意識，用自己的言行影響和帶動群眾。要求群眾做到的，自己首先做到；要求群眾不做的，自

11、己首先不做。做到平常時期看得出來， 關(guān)鍵時刻沖得出來， 危難關(guān)頭豁得出來， 始終走在群眾前頭，從而真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。在新時期，山東相繼涌現(xiàn)出了領(lǐng)導干部的楷?？追鄙敶a(chǎn)業(yè)工人的杰出代表許振超、人民滿意的檢察官白云等一批優(yōu)秀黨員。廣大黨員干部以先進為榜樣，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，并無在實踐中不斷完善領(lǐng)導干部群眾的制度，從省到縣鄉(xiāng)，普遍建立了點制度，深入基層、深入群眾，同那里的干部群眾一起，研究工作思路，解決實際問題。還實行市縣黨政班子成員后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、困難和駐村蹲點制度，同群眾吃住在一起，解決群眾反映的問題，進一步密切了黨群干群關(guān)系。（五） 實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根

12、本利益，就要進一步加強和改進黨的自身建設。保持黨的先進性，始終代表最廣大人民的根本利益，關(guān)鍵在于把先進性建設貫穿于黨的建設的各個方面。一要保持思想政治上的先進性。思想上的先進是保持黨的先進性的根基。保持思想上的先進，要堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，加強學習，堅定理想信念，提升思想境界，增強政治鑒別力和政治敏銳性。二要保持組織上的先進性。黨員干部和黨的組織既是黨的先進性的載體，又是保持黨的先進性的主體。要建設堅強有力的領(lǐng)導班子和高素質(zhì)的干部隊伍，建設充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層組織。山東省在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中，堅持正確的用人導向，注

13、重在實踐中培養(yǎng)、考察、選拔干部。一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，群眾公認的干部陸續(xù)走上各級領(lǐng)導崗位，優(yōu)化了班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，增強了整體合力。17 個市黨政班子成員平均年齡 48 歲，具有大學本科以上學歷的占 828；市（縣、區(qū)）黨政領(lǐng)導班子成員平均年齡為 40 多歲，具有大學以上學歷的占 882。并且不斷深化干部人事制度改革，推行了公開選拔、競爭上崗制度。全省各級公開選拔領(lǐng)導干部 3459 名，有 28614 名干部通過競爭走上中層領(lǐng)導崗位。積極推進干部交流，選派 150 名干部進行掛職幫扶和對口交流掛職，豐富了干部的工作經(jīng)驗，推動了工作。狠抓黨的基層組織建設。深入開展農(nóng)村黨的建設

14、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委的作用，加強對后進班子的整頓。啟動農(nóng)村黨員干部科技培訓“百、千、萬”工程，實施“遞進培養(yǎng)工程”，提高了農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾奔康致富的能力。調(diào)整改制黨組織設置，大力推行“雙向進入”、“交叉任職”，較好地發(fā)揮了國有黨組織的政治核心作用。加強對城市社區(qū)黨建工作的指導，探索建立社區(qū)黨建工作新格局。不斷推進新型經(jīng)濟社會組織黨建工作， 全省具備條件的 99 4的非公有制、 79的社會團體、 80的社會力量辦學校建立了黨的組織。三要保持作風上的先進性。加強黨的作風建設，是保持黨的先進性的可靠保證。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行兩個條例

15、 ，落實“五個不許”，省市縣黨政主要領(lǐng)導干部帶頭公開向社會作出廉政承諾，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。加大對案件查處力度，20XX 年全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案 11327 件，結(jié)案 11332件，給予黨紀政紀處分 10674 人。加強了預防腐敗工作。普遍實行了“八打招無呼”、談話、函詢、領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度和經(jīng)濟責任審計制度，強化了對干部的監(jiān)督管理。（六）實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要不斷推進制度和機制創(chuàng)新。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。保持黨的先進性，代表廣大人民群眾的根本利益，不但要在思想上牢固確立執(zhí)政為民的理念，政策上體現(xiàn)人民的要求和意愿，作風上樹立親民愛民為民的執(zhí)

16、政風格，更重要的是建立一套科學的工作機制，激勵各級干部干事創(chuàng)業(yè)，督促各項工作的落實，確保實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾根本利益。近年來，我們把制度建設作為黨的先進性建設的一項重要內(nèi)容來抓，建立了決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”。一是建立決策目標體系，努力提高決策水平。堅持用科學發(fā)展觀指導決策，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步健全常委會決策制度，充分發(fā)揮全委會的作用。建立群眾參與重大決策機制，重大決策事項實行社會公示制度和社會聽證制度，保證各項決策和工作部署更好地體現(xiàn)群眾的意志，反映群眾的要求。二是建立執(zhí)行責任體系，確保目標任務落實。省委常委會對各項工作進行分解細

17、化，20XX 年分解了 143 條，20XX 年分解了 129 條，今年分解了 1 條，依據(jù)職責分工， 落實到每位常委身上。 各級各部門對工作任務目標都進行層層分解，落實到人，建立了主體清晰、責任明確、權(quán)責統(tǒng)一的執(zhí)行責任體系，督促領(lǐng)導干部恪盡職守，盡職盡責，高水平完成工作任務。三是建立考核監(jiān)督體系，形成激勵約束機制。進一步完善考核指標體系和辦法，著重考核考察各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)、完成工作任務、維護社會穩(wěn)定、處置重大事件、作風建設、黨風廉政建設和班子自身建設等方面的情況。加強了經(jīng)常性考察監(jiān)督，每年都組織力量對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行考察考核，及時將考察情況進行反饋，根據(jù)干部實績尤其是經(jīng)常性考察結(jié)果確定領(lǐng)導干部的選拔任用。去年，在考核的基礎(chǔ)上提拔使用了 10 名干事創(chuàng)業(yè)、實績突出的優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記，進一步調(diào)動了各級干部的積極性。我們決心更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍， 高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，切實搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強黨的建設，提高執(zhí)政能力，團結(jié)拼搏，扎實工作，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設，努力實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。 （張高麗 作者為中共山東省委書記）人民日報 20XX 年 03 月 21 日