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專題11.2 積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作 【重難點“精講”】 1．世界貿(mào)易組織 性質(zhì) 專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系的世界性經(jīng)濟組織 地位 世界上最大的多邊貿(mào)易組織 作用 世貿(mào)組織在國際經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域中發(fā)揮著積極的作用。它積極組織多邊談判，為國際貿(mào)易制定一系列基本原則和協(xié)定，為成員提供解決貿(mào)易摩擦和沖突的場所 基本原則 非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競爭原則。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇原則和國民待遇原則 我國入世的意義 為我國經(jīng)濟社會發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和健全，推動了開放型經(jīng)濟水平的提高，帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，提高了人民群眾的收入與生活水平 2.全面提高開放型經(jīng)濟水平 為什么 ①必要性：是經(jīng)濟全球化的客觀要求；是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求；是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建成小康社會的必要條件；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求 ②重要性：只有提高開放型經(jīng)濟水平，才能在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；才能更好地與各國合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展 怎么樣 ①實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系 ②要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結(jié)合 ③促進“引進來”和“走出去”更好結(jié)合 ④堅持獨立自主、自力更生的原則 ⑤要有規(guī)則意識和利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng)，要有經(jīng)濟安全的防范意識，有應(yīng)對別國反傾銷和反別國傾銷的策略 3.“引進來”和“走出去”相結(jié)合戰(zhàn)略 “引進來” “走出去” 含義 利用國外的資金、技術(shù)、人才及先進管理經(jīng)驗，加快現(xiàn)代化建設(shè)進程 通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務(wù)輸出等各種形式，與其他國家進行經(jīng)濟技術(shù)合作 原因 彌補社會主義現(xiàn)代化建設(shè)資金不足、技術(shù)相對落后等缺陷 對外開放發(fā)展到雙向互動的新階段，需要進一步提高對外開放水平 要求 提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結(jié)合 加快“走出去”步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司 聯(lián)系 堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合是我國全面提高對外開放水平的基本戰(zhàn)略，是我國對外開放的有機組成部分 4.貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護主義 主要形式 “數(shù)字鴻溝”、綠色壁壘、傾銷與反傾銷、補貼與反補貼等 應(yīng)對措施 ①要有規(guī)則意識和利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng)，充分利用世貿(mào)組織爭端解決機制和法規(guī)，積極應(yīng)訴 ②樹立新的發(fā)展觀，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，加大研發(fā)投入的力度，大力提高產(chǎn)品的科技含量，把營銷戰(zhàn)略的重點從價格競爭轉(zhuǎn)到質(zhì)量競爭的軌道上來，優(yōu)化出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu) ③企業(yè)要通過采用先進的技術(shù)，加強管理，增強企業(yè)的競爭力，自覺抵制低價競爭，實施名牌戰(zhàn)略，變“以價取勝”為“以質(zhì)取勝” ④企業(yè)要堅持市場多元化戰(zhàn)略，努力拓展國內(nèi)市場，在鞏固原有市場的同時，積極開拓新興的國際市場 ⑤政府應(yīng)積極采取措施支持企業(yè)應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘，完善我國的反傾銷、反補貼措施及相關(guān)法律制度，實行有理有度的保護 命題揭秘：國際經(jīng)濟組織考查較少，考查較多的是應(yīng)對國際貿(mào)易保護主義和提高開放型經(jīng)濟水平?；蛘邚钠髽I(yè)角度考查“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略、或者從國家角度考查提高開放型經(jīng)濟水平，題目類型以原因意義類和方法措施類為主，選擇題和主觀題都有考查。 熱考點1 堅持互利共贏，反對貿(mào)易保護主義 典例1 2012年3月，中國某集團公司收購了4個在美國的風(fēng)電場。美國政府于9月28日以安全為由簽發(fā)行政命令禁止該項目的收購。在多次申訴無效之后，該公司根據(jù)美國法律向美國聯(lián)邦法院提起訴訟。這一案例表明( ) A．走出去的中國企業(yè)面臨各種形式的貿(mào)易保護主義的挑戰(zhàn) B．向投資國司法部門提起訴訟是投資者維護自身利益的最有效手段 C．對外直接投資取代商品出口成為中國企業(yè)走出去的主要形式 D．跨國并購是企業(yè)強強聯(lián)合的主要表現(xiàn)形式 【答案】A 跟蹤訓(xùn)練1 隨著世界經(jīng)濟增長顯著放緩，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義傾向抬頭。2017年伊始，中國頻繁遭遇反傾銷、反補貼事件。1月份，歐盟委員會決定將對華鋁輪轂反傾銷措施延長5年，印度對自中國進口的透明玻璃紙薄膜發(fā)起反傾銷調(diào)查，美商務(wù)部就中國生產(chǎn)的非晶織物等產(chǎn)品裁定高額關(guān)稅。面對出口越來越困難的境遇，我國應(yīng)該( ) ①立足國內(nèi)市場，充分挖掘國內(nèi)市場潛力 ②采取對等措施，對相關(guān)國家征收懲罰性關(guān)稅 ③利用世貿(mào)組織規(guī)則，維護自身合法權(quán)益 ④加大對出口產(chǎn)品的補貼，提高出口產(chǎn)品競爭力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 熱考點2 “引進來”與“走出去”相結(jié)合戰(zhàn)略 典例2 2016年，我國境內(nèi)投資者對全球164個國家和地區(qū)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資11 299.2億人民幣元，居世界第二位，近10年平均增幅超過25%。中國對外投資蓬勃發(fā)展的積極意義在于( ) ①減少中國外匯儲備規(guī)模，降低匯率風(fēng)險 ②促進投資對象國的就業(yè)增長和經(jīng)濟發(fā)展 ③推進經(jīng)濟全球化和資本市場一體化發(fā)展 ④實現(xiàn)中國企業(yè)“走出去”，提高國際化經(jīng)營能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 跟蹤訓(xùn)練2 “企業(yè)走出去易，走進去難”。中國企業(yè)“走出去”尤其是在海外并購過程中，很容易“水土不服”。有的企業(yè)在跨國收購中付出真金白銀，但最后卻“收得了皮，收不了核”；有的企業(yè)有錢收購，無力整合?？梢娢覈髽I(yè)要“走進去”( ) ①必須加強新能力與原核心能力的兼容 ②應(yīng)積極參與公益事業(yè)，贏得外企的認可 ③應(yīng)在新的經(jīng)營領(lǐng)域獲取新的競爭優(yōu)勢 ④應(yīng)將自己的企業(yè)文化植入被收購企業(yè) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】積極參與公益事業(yè)，并不能解決我國企業(yè)要“走進去”的問題，排除②。④做法錯誤，屬于文化霸權(quán)主義。 6.積極參與國際競爭與合作，提高開放型 經(jīng)濟水平 典例3 (2017全國Ⅲ)閱讀材料，回答問題。 以高鐵為代表的中國鐵路“走出去”，已成為中國制造的“亮麗名片”。 材料一 經(jīng)過多年的不懈努力，中國形成了具有世界先進水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)體系。目前，中國建成了營業(yè)總里程達2.2萬千米的高速鐵路網(wǎng)，居世界首位。近年來，中國加快高鐵“走出去”步伐。2017年4月，中國企業(yè)經(jīng)過激烈競爭，獲得了印度尼西亞雅加達至萬隆高速鐵路的建設(shè)合同。該鐵路的開工建設(shè)，促進了中國高鐵從單一的產(chǎn)品輸出向產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、管理和資本的全產(chǎn)業(yè)鏈輸出的轉(zhuǎn)變。 材料二 中國鐵路項目遍及亞洲、歐洲、北美洲和非洲。在埃塞俄比亞，中國企業(yè)近年來為當?shù)嘏嘤?xùn)了1.5萬名鐵路員工，滿足了亞吉鐵路建設(shè)運營需要。在肯尼亞，7年內(nèi)將有超過 3 000名蒙內(nèi)鐵路的員工在當?shù)睾椭袊邮芘嘤?xùn)。中國企業(yè)負責(zé)人說，我們不僅要完成鐵路工程硬件的良好建設(shè)，更注重鐵路工程技術(shù)和管理經(jīng)驗等軟件的完整移交，實現(xiàn)“中國標準”真正為肯尼亞人所用。中國鐵路“走出去”越來越成為中外經(jīng)濟往來的橋梁、民心相通的紐帶，促進了文化的交流和傳播。 運用經(jīng)濟知識，分析中國高鐵“走出去”對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用，并就如何加快高鐵更好地“走出去”提出兩條政策建議。 審題與解答 審 設(shè) 問 知識范圍 經(jīng)濟生活知識 設(shè)問指向 “走出去”的意義和措施 審 材 料 有效信息 中國高鐵實現(xiàn)了從單一的產(chǎn)品輸出向產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、管理和資本的全產(chǎn)業(yè)鏈輸出的轉(zhuǎn)變 考查知識點 ①全產(chǎn)業(yè)鏈輸出有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”；技術(shù)輸出會提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；品牌輸出有利于提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際影響力；同時，會助推國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級 ②高鐵“走出去”需要更優(yōu)化的市場環(huán)境、外貿(mào)環(huán)境，還需要優(yōu)惠政策的支持，如財政、稅收、金融等 寫答案 (1)有利于推動國際產(chǎn)能合作，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”；提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強國際競爭力；打造“中國品牌”，提高國際影響力；促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 (2)完善對外經(jīng)貿(mào)政策環(huán)境；加強財稅金融支持力度。 跟蹤訓(xùn)練3 (2016全國乙卷)閱讀材料，回答問題。 2013年，習(xí)近平提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)的重大倡議，得到國際社會積極響應(yīng)。 材料一 共建“一帶一路”致力于建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)推動了沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，增進了沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬。截至2015年，已有70多個國家和國際組織表達了與中國合作建設(shè)“一帶一路”的意愿。30多個國家同中國簽署了合作協(xié)議，中國與相關(guān)國家合作建設(shè)了50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。 材料二 國際產(chǎn)能合作是指兩個經(jīng)濟體之間進行產(chǎn)能供求跨國或者跨地區(qū)配置的聯(lián)合行動。2015年底，中國已與“一帶一路”沿線20余個國家簽訂了產(chǎn)能合作協(xié)議。開展跨國產(chǎn)能合作的中國產(chǎn)業(yè)，既有以輕工、家電為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以鋼鐵、平板玻璃為主的富余產(chǎn)能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又有以通信設(shè)備、軌道交通為主的裝備制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時還帶動了通信等優(yōu)勢行業(yè)的相關(guān)技術(shù)和標準“走出去”。 埃及是“一帶一路”沿線的重要國家，中埃國際產(chǎn)能合作取得了積極成果。截至2015年底，中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)第一期吸引了68家企業(yè)入駐，初步形成了石油裝備、高低壓電器、紡織服裝、新型建材、機械制造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。合作區(qū)吸引投資近10億美元，年銷售額約1.5億美元，年納稅約2億埃鎊，為當?shù)貏?chuàng)造了2 000多個工作崗位。 運用經(jīng)濟生活知識并結(jié)合材料，說明推動“一帶一路”國際產(chǎn)能合作對沿線國家和中國是雙贏的選擇。 【答案】(1)沿線國家：擴大產(chǎn)品供給；增加稅收；擴大就業(yè)，提高居民收入；提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。 (2)中國：擴大產(chǎn)品市場；促進優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”；提高在國際分工中的地位。 提高開放型經(jīng)濟水平的意義和措施 此考點是經(jīng)濟生活中的一個高頻考點。復(fù)習(xí)時要密切關(guān)注我國對外開放政策的調(diào)整，我國企業(yè)海外經(jīng)營的典型事例。 常見設(shè)問方式 (1)結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識，分析提高開放型經(jīng)濟水平的意義。 (2)結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識，談?wù)勌岣唛_放型經(jīng)濟水平的措施。 常用答題語言 (1)提高開放型經(jīng)濟水平的意義 ①有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。 ②有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 ③有利于與各國合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。 (2)提高開放型經(jīng)濟水平的措施 ①正確態(tài)度：適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求，抓住機遇，積極參與，趨利避害；同時，提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。 ②基本戰(zhàn)略：“引進來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。 ③基本目標：為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，我們必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。 ④基本原則：始終堅持獨立自主、自力更生的原則。 ⑤注意從國家和企業(yè)兩個角度思考。 從國家角度：加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢；形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢；提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結(jié)合；加快“走出去”步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力；利用國際貿(mào)易規(guī)則和慣例維護我國企業(yè)的正當權(quán)益，反對貿(mào)易保護主義；加強協(xié)作，優(yōu)勢互補，互利共贏，共同防范經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險。 從企業(yè)角度：企業(yè)要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強管理和自主創(chuàng)新，誠信經(jīng)營，提升國際競爭力。 ⑥從科學(xué)發(fā)展觀方面：注意統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。 失分點1 “引進來”與“走出去”區(qū)分不清 提醒 “引進來”是引進國外的資金、技術(shù)、人才和先進的管理經(jīng)驗；“走出去”是指到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務(wù)輸出等各種形式，與其他國家進行經(jīng)濟技術(shù)合作。 矯正訓(xùn)練1 EWTP，全稱Electronic World Trade Platform，是指電子世界貿(mào)易平臺，是市場驅(qū)動、多方參與的國際合作平臺。2017年11月3日，馬來西亞數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)在吉隆坡全面啟用運營。這也是阿里巴巴首個海外EWTP試驗區(qū)。阿里巴巴推動EWTP落地馬來西亞( ) ①堅持了引進來和走出去并重 ②推進了我國的貿(mào)易強國建設(shè) ③符合經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢 ④創(chuàng)新了我國利用外資的方式 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】B 失分點2 為了緩解國際貿(mào)易摩擦，我國可以加大對出口企業(yè)的補貼和支持力度 提醒 加大對出口企業(yè)的補貼和支持力度，會增加政府負擔(dān)，也不符合世貿(mào)規(guī)則。 矯正訓(xùn)練2 貿(mào)易摩擦增多是我國成為第二大經(jīng)濟體和世界貿(mào)易大國的伴生現(xiàn)象。2016年共有27個國家（地區(qū)）針對中國發(fā)起的119起貿(mào)易調(diào)查，其中針對中國鋼鐵產(chǎn)品，21個國家49起調(diào)查，涉案78.95億美元。為了緩解此類貿(mào)易摩擦,我國可以( ) A．鼓勵企業(yè)海外投資設(shè)廠 B．擴大進口以平衡貿(mào)易雙方的利益 C．對外國相關(guān)產(chǎn)業(yè)采取貿(mào)易報復(fù)措施 D．加大對出口企業(yè)的補貼和支持力度 【答案】A 【解析】本題以貿(mào)易摩擦為背景，考查提高開放型經(jīng)濟水平的知識。貿(mào)易摩擦使我國的出口貿(mào)易受阻，我們可以提高開放型經(jīng)濟水平，到國外投資辦廠，直接在別國生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，以減少貿(mào)易摩擦，故A當選。材料中的貿(mào)易摩擦，是因某些國家貿(mào)易保護而引起，擴大進口不能解決問題，故B不選；加大對出口企業(yè)的補貼和支持力度，會增加政府負擔(dān)，也不符合世貿(mào)規(guī)則，D不選。