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1、四川省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程 工作管理辦法
為進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》精神,根據(jù)教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于實施《2004-2005年農村中小學遠程教育工程實施方案》的通知和相關會議精神,按照《四川省人民政府關于進一步加強農村教育的決定》中關于我省農村中小學遠程教育的目標任務要求,在充分總結我省試點工程項目建設經(jīng)驗的基礎上,本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集中連片、全面覆蓋”的原則,積極穩(wěn)妥地全面推進我省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程(以下簡稱“工程”)建設,特制定本辦法。
一、目標任務
在我省已經(jīng)實施的現(xiàn)代遠程教育
2、工程試點示范項目和工程試點項目的基礎上,按國家三部委的統(tǒng)一部署,堅持“建設為基礎、培訓為重點、教研為先導、應用為核心”的工程建設指導思想,集中布點、連片實施,實現(xiàn)農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程三種模式對我省農村中小學的全面覆蓋,系統(tǒng)推行與三種模式相配套的教學方法。實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享,推進現(xiàn)代教育技術的普及,改善我省廣大農村地區(qū)教育資源匱乏、師資水平和教學質量不高等實質問題,推動我省“兩基”攻堅計劃的實施和“兩基”鞏固提高工作,促進我省農村基礎教育跨越式發(fā)展。
二、 組織機構
四川省人民政府分管副省長任組長、相關部門負責同志組成四川省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程領導小組,統(tǒng)籌我省
3、遠程教育工程工作。負責研究批準我省遠程教育工程整體規(guī)劃和建設方案,對工程實施進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導,以及協(xié)調處理工程建設中的重大問題。
四川省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程領導小組下設四川省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程工作辦公室(以下簡稱“項目辦”),負責全省遠程教育工程建設方案編制、招標采購、工程管理、教師培訓、教學應用、評估驗收等各項日常工作,對遠程教育工程建設完成后的運轉使用進行監(jiān)督指導,協(xié)調各級遠程教育工程管理部門建立完善技術維護、教師培訓、教學應用及資源建設等服務體系。省項目辦主任由省教育廳負責同志兼任,省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳有關處室負責人為省項目辦成員。省項目辦作為我
4、省遠程教育工程工作執(zhí)行機構,設在省教育廳電化教育館。項目辦工作人員由省教育廳有關部門人員組成。
根據(jù)國家三部委的具體要求,聘請我省信息技術、教育教學和督導檢查等方面的權威專家組成四川省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程專家委員會。專家委員會對省遠程教育工程領導小組負責,具體履行技術方案審查、工程質量監(jiān)督、技術參數(shù)認定和工程驗收評估等職能。專家委員會的日常聯(lián)絡、協(xié)調工作由省項目辦負責。
全省各市(州)、縣(市、區(qū))應根據(jù)全省遠程教育工程的整體規(guī)劃和進度安排,成立由當?shù)卣I導的遠程教育工程組織管理機構,負責組織協(xié)調本地區(qū)的工程建設工作,提交所轄地區(qū)的遠程教育工程建設總體規(guī)劃,落實配套
5、資金,落實項目學校的具體責任,做好教師培訓、設備發(fā)放、工程監(jiān)督、教學應用等各環(huán)節(jié)的組織管理工作,建立項目工作的支持服務體系,保證項目工作可持續(xù)發(fā)展。省遠程教育工程領導小組將把各地遠程教育工程的執(zhí)行情況,納入對當?shù)卣嚓P職能部門的責任目標進行考核。
三、工程布點原則及規(guī)劃
根據(jù)國家三部委對全國農村中小學現(xiàn)代遠程教育發(fā)展的整體規(guī)劃要求,按照分步實施、集中連片的遠程教育工程布點實施原則,充分考慮我省各地信息技術教育發(fā)展基本情況,將我省遠程教育工程項目與中小學布局結構調整、國家貧困地區(qū)義務教育工程、農村中小學危房改造工程、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作相銜接。選擇基礎教育信息化有一
6、定工作基礎,能夠為工程提供長期支持的市(州)、縣(市、區(qū))先行實施,由省項目領導小組審核后上報國家三部委批準。
已實施農村中小學遠程教育試點示范項目和試點工程項目學校、我省中小學布局調整規(guī)劃中準備撤銷的學校均不得重復列入各地區(qū)后續(xù)遠程教育工程項目規(guī)劃。對已列入各地遠程教育工程項目規(guī)劃、基礎條件較差的學校,當?shù)卣畱獛椭浣鉀Q安全、通電、通訊、師資等方面的問題。
2004年,我省已實施遠程教育工程項目學校共計15859所,完成全省遠程教育工程總規(guī)劃的21%,其中教育部、李嘉誠基金會遠程教育項目學校910所,教育部遠程教育試點示范學校6235所,現(xiàn)代遠程教育試點項目學校8714
7、所。2005年,國家三部委批準我省實施遠程教育工程的項目學校7539所,覆蓋我省遠程教育工程規(guī)劃學校的32%。預計2006年將完成規(guī)劃的25%。到2007年,實現(xiàn)全省農村中小學遠程教育工程的全面覆蓋。
四、工程建設
我省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設方案將嚴格按照國家三部委統(tǒng)一制定的三種模式基本配置標準要求,結合我省的實際情況和試點工作經(jīng)驗,確定我省遠程教育工程設備配置標準。
模式一:教學光盤播放點
配備電視機、DVD播放機和教學點各年級的教學光盤,通過播放教學光盤對學生授課和輔導。配備對象主要是農村學校布局調整確需保留的教學點。平均每點投資概算3000
8、元。
模式二:衛(wèi)星教學收視點
配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、計算機、電視機、DVD播放機和1—6年級所需的教學光盤。通過中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng),快速大量接受優(yōu)質教育資源,并同時具有教學光盤播放點的功能。配備對象為鄉(xiāng)中心小學和村完小。平均每點投資概算1.6萬元。
模式三:計算機教室
配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、網(wǎng)絡計算機教室、多媒體教室、教學光盤播放設備及教學光盤。其特點是除具備模式二全部功能外,還能夠為學生提供初步的網(wǎng)絡條件下的學習環(huán)境。配備對象為農村初中,每所學校裝備一間30臺終端的計算機教室,一間多媒體教室。平均每點概算15萬元。
五、工程資金籌措及項目經(jīng)費管理
9、
我省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設資金以中央投主為主,地方投入為輔,中央專項資金占我省遠程教育工程總經(jīng)費的三分之二,其余三分之一的地方配套資金由省、市(州)、縣(市、區(qū))共同承擔。地方各級承擔的配套資金按照省確定的額度,列入當年預算,不能留有資金缺口。
設立省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程專用資金賬戶,負責用于資金的歸集和支付,以利統(tǒng)籌安排,確保??顚S谩栏窠瓜蜣r民、學生收費和攤派工程建設資金。
為確保我省遠程教育工程項目的正常運行,充分發(fā)揮三種模式的效益,各級地方政府保障項目運行維護、教師培訓和教學資源更新等各項費用。在一費制收費中已收取信息技術費的項目學校,
10、按5%的比例預留遠程教育工程運行所必需的技術維護經(jīng)費。未收取信息技術費的項目學校由當?shù)刎斦诤藫芨鲗W校的公用經(jīng)費中安排技術維護費用。
我省各級遠程教育工程項目管理機構日常工作經(jīng)費由各級地方政府自行安排解決。
為提高我省遠程教育工程資金使用效益,保證設備質量和售后服務,工程建設由中標單位墊資。設備到位正常安裝投入使用后,由省遠程辦統(tǒng)一組織驗收,并經(jīng)中央三部委抽查驗收合格后,省教育廳、省發(fā)展改革委和省財政廳聯(lián)合簽發(fā)工程驗收結算手續(xù),按合同及時撥付工程建設資金。工程中標建設單位及時向項目學校辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
六、工程設備、軟件招標采購
我省遠程教育工程設備采
11、購和安裝集成工作,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規(guī)定,參照國家三部委統(tǒng)一制定的《農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程設備和教學資源招標采購管理辦法》,由省政府統(tǒng)一組織公開招投標。省教育廳為我省遠程教育工程招標人,省教育廳、省發(fā)改委和省財政廳組成四川省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程招標采購工作領導小組,負責制定招標方案、按規(guī)定確定招標代理機構、組織招標活動。省財政廳、省監(jiān)察廳按照法律規(guī)定的職責對招投標工作實行監(jiān)督管理。工程建設專項資金的使用,接受審計部門的審計。省遠程教育工程專家委員會負責審定招標技術方案、測試樣機技術指標。嚴格規(guī)范招投標工作各環(huán)節(jié),確保做到“公開、公平、公
12、正”和誠信。
七、工程保障
由信息技術、教育教學、督導檢查等方面專家組成的我省遠程教育工程專家委員會對遠程教育工程的實施方案、技術標準、設備配置、集成安裝、教育教學進行全面論證,審定全省統(tǒng)一的工程設備配置技術標準。保證三種模式符合教育需要和學校實際,設備配置科學合理,系統(tǒng)設備運轉方便完善,經(jīng)費使用規(guī)范有效。
省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程工作辦公室具體負責四川省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程組織實施、檢查指導及協(xié)調管理工作。組織安排設備、軟件及服務招標及工程建設和教師培訓工作。建立我省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目評估監(jiān)督體系,組織省級驗收工作。
我省遠程教育
13、工程市(州)、縣(市、區(qū))項目管理機構負責組織項目學校的設備驗收。設備的安裝調試由中標廠商委派經(jīng)過培訓的合格技術人員承擔,確保設備安裝質量和學校正常使用。
各地遠程教育工程項目實施完成后,嚴格按照國家三部委《農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程驗收管理辦法》進行評估驗收,驗收的原則是“縣不漏校、省不漏縣”,在縣級全面驗收合格基礎上,申請進行省級驗收。省項目辦統(tǒng)一報請國家三部委抽查驗收。
遠程教育工程項目地區(qū)應于工程驗收后,及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù),統(tǒng)一制定嚴格的設備管理和使用制度,各項目學校應進行固定資產(chǎn)登記,建立設備安裝、維修、使用檔案。各級工程項目管理機構要加強對安裝到校的設備使用率
14、、完好率的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結果納入各級教育行政主管部門的日常業(yè)務考評,確保遠程教育工程的實際應用效果。
八、人員培訓、資源建設和應用
大力加強我省遠程教育工程實施地區(qū)教師、技術及管理人員的培訓工作。除指導、督促設備、軟件供應商做好培訓工作外,組建信息技術、教育專家隊伍,制訂培訓方案,編寫培訓教材,對項目地區(qū)、縣的骨干教師、技術人員進行培訓。全省統(tǒng)一制定完善的中小學遠程教育教師培訓大綱和培訓計劃。明確省、市(州)、縣(市、區(qū))各級培訓工作職責任務,建立完善、有效的培訓考核、認證制度,確保培訓質量。對參加培訓的所有人員進行考核,對考核合格者頒發(fā)證書,獲得證書者方能上崗。在
15、充分利用現(xiàn)代遠程教育條件實施遠程培訓服務的同時,建立四川省農村中小學現(xiàn)代遠程教育師資培訓基地。要統(tǒng)一組織,集中安排,重點加強對有技術基礎的農村中小學骨干教師培訓,發(fā)揮骨干教師作用,帶動、幅射周邊教職人員熟練掌握運用三種教學模式。結合基礎教育課程改革,進行三種教學模式的深入研究,探索教學內容的呈現(xiàn)方式、學生的學習方式、教師的教學方式,實現(xiàn)師生互動的轉型變化,推動和促進遠程教育工程項目地區(qū)實施素質教育。
在教育部進一步加大對基礎教育資源、同步課堂、衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源建設力度的同時,根據(jù)國家新課程標準,組織開發(fā)制作義務教育階段的各個學科的教學光盤,保證教學資源的及時更新和補充。指導、規(guī)范各類教育
16、教學資源軟件的綜合應用,建立三種模式與課程改革同步發(fā)展的教育資源配套服務長效運行機制。
我省遠程教育工程項目教學應用是發(fā)揮工程效益的核心,也是衡量我省遠程教育工程項目成敗的關鍵。農村中小學現(xiàn)代遠程教育工作中三種模式的應用重點在學生,關鍵在教師。堅持遠程教育工程項目工作實施與三種模式教學應用研究同步發(fā)展,整合力量共同抓好遠程教育工程項目的應用。進一步充實三種模式教研力量,在全省范圍內大力引導開展課題研究,按照遠程教育工程項目三種模式建立完善三種教學應用模式,提升我省農村中小學遠程教育工程的教學應用水平。
各項目實施地區(qū)要充分發(fā)揮三種模式的綜合效益,充分兼顧我省農村黨員遠程教育工程的推進,積極為農村黨員教育服務,做到“兩不誤,雙促進”。通過農村遠程教育體系,提供農村各類經(jīng)濟信息資源,促進當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展,使農村中小學現(xiàn)代遠程教育基地成為基層黨員教育和為農服務的陣地。積極探索建立遠程教育工程可持續(xù)發(fā)展的有效機制。
進一步加強四川省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設的質量監(jiān)督檢查,對于弄虛作假、工程質量不合格的遠程教育工程地區(qū),將追究相關負責人的責任。工程驗收合格后的設備正常運行檢查,納入各級教育行政主管部門的日常業(yè)務考評檢查范圍,確保工程的實際應用效果。