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1、
特種設備事故報告和處理制度
1、 目的
為了規(guī)范特種設備事故報告和調(diào)查處理工作,及時準確查清事故原因,嚴格追究事故責任,防止和減少同類事故重復發(fā)生,結(jié)合公司實際,特制定本制度。
2、 適用范圍
本制度適用于公司所屬特種設備發(fā)生事故的報告和調(diào)查處理。
3、 引用標準、文件
《特種設備安全法》
《特種設備安全監(jiān)察條例》
《特種設備使用管理規(guī)則》及其他相關(guān)法律法規(guī)
4、 相關(guān)要求
4.1事故報告理應及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
4. 2任何單位和個人不得阻撓和干涉特種設備事故報告、調(diào)查和處理工作。
4.3對事故報告、調(diào)查和處理中的違
2、法行為,任何單位和個人有權(quán)向各級特種設備監(jiān)督部門或者有關(guān)部門舉報。
5、 事故定義、分級和界定
5. 1按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設備事故,是指因特種設備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為,在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。
5.2按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
5.2.1有下列情形之一的,為特別重大事故:
(1) 特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(
3、包
括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
(2) 600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3) 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4) 客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
5.2.2有下列情形之一的,為重大事故:
(1) 特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上
100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
(2) 600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
(3) 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4) 客運索道、大型游樂
4、設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
5.2.3有下列情形之一的,為較大事故:
(1) 特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上
50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
(2) 鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(3) 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4) 起重機械整體傾覆的;
(5) 客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。
5.2.4有下列情形之一的,為一般事故:
(1) 特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)
5、濟損失的;
(2) 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(3) 電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
(4) 起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;
(5) 客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;
(6) 大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
5.3下列情形不屬于特種設備事故:
5.3.1因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的;
5.3.2通過人為破壞或者利用特種設備等方式實施違法犯罪活動或者自殺的;
5.3.3特種設備作業(yè)人員、檢驗檢測人員因勞動保護措施缺失或者保護不當而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。
5.3.4火災引
6、發(fā)的特種設備爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、墜落、碰撞、損傷、剪切、擠壓等特征的事故;
5.3.5因起重機械索具原因而引發(fā)被起吊物品著落的事故。
5.3.6因交通事故、火災事故引發(fā)的與特種設備相關(guān)的事故,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查,該事故的發(fā)生與特種設備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的,不作為特種設備事故。
5. 3.7非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生事故,不屬于特種設備事故。
5.3.8房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,在其安裝、使用過程中發(fā)生的事故,不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查處理的特種設備事故。
6、 事故報告
6.1發(fā)生特
7、種設備事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員理應立即公司報告,并采取一切辦法切斷事故源。在不同情況下,報警和應急處理先后順序可適當調(diào)整,以事故不擴大或不產(chǎn)生次生災害為原則。
6. 2總指揮接到報告后理應立即啟動事故應急預案,釆取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
6.3報告事故理應包括以下內(nèi)容:
(1) 事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設備種類;
(2) 事故發(fā)生初步情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;
(3) 已經(jīng)釆取的措施;
(4) 報告人姓名、聯(lián)系電話;
8、(5) 其他有必要報告的情況。
6.4報告事故后出現(xiàn)新情況的,以及對事故情況尚未報告清楚的,理應及時逐級續(xù)報。續(xù)報內(nèi)容理應包括:事故發(fā)生單位詳細情況、事故詳細經(jīng)過、設備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟損失、防止發(fā)生次生災害的應急處置措施和其他有必要報告的情況等。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,理應在發(fā)生變化的當日及時補報或者續(xù)報。超過30日死亡的,不再補報和統(tǒng)計。
7、事故調(diào)查
7.1發(fā)生特種設備事故后,理應妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),及時收集、整理有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準備;必要時,理應對設備、場地、資料進行封存,由專人看管。因搶救人員、
9、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,負責移動的單位或者相關(guān)人員理應做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。有條件的,理應現(xiàn)場制作視聽資料。
事故調(diào)查期間,任何單位和個人不得擅自移動事故相關(guān)設備,不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場。
7.2事故調(diào)查組有權(quán)向我公司及公司員工了解與事故有關(guān)的情況,公司相關(guān)單位和個人應積極配合事故調(diào)查組的調(diào)查,有關(guān)單位和個人不得拒絕,并理應如實提供特種設備及事故相關(guān)的情況或者資料,回答事故調(diào)查組的詢問,對所提供情況的真實性負責。
7.3有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,理應隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況或者資料。
7.4偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、未及時報告事故等,
致使事故責任無法認定的單位和個人,理應承擔全部責任。
8、事故處理
8.1事故發(fā)生單位的責任人接到事故報告后,理應立即啟動事故應急預案,釆取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
8.2特種設備監(jiān)督部門部門接到事故報告后,理應按照特種設備事故應急預案的分工,在當?shù)厝嗣裾闹笇路e極組織開展事故應急救援工作。
8.3公司理應落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況理應接受職工的監(jiān)督,同時接受特種設備安全監(jiān)管部門對落實事故防范和整改措施情況的監(jiān)督檢查。