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專(zhuān)題02 秦朝中央集權(quán)制度的形成 【考點(diǎn)圖解】 【名師點(diǎn)撥】 1.君主專(zhuān)制與中央集權(quán) “君主專(zhuān)制”是指一種決策方式，指君主獨(dú)自掌握國(guó)家大權(quán)，主要特征是皇帝的個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍、政、財(cái)?shù)却髾?quán)都具有獨(dú)斷性?；实蹞碛兄粮邿o(wú)上的地位。 6．（2013全國(guó)新課標(biāo)卷I文綜24）在周代分封制下，墓葬有嚴(yán)格的等級(jí)規(guī)定?？脊棚@示，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦國(guó)地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無(wú)明顯等級(jí)差別；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東方六國(guó)地區(qū)，君王、卿大夫、士的墓葬等級(jí)差別明顯。這表明( ) A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵 B．分封制中的等級(jí)規(guī)定凸顯了君主集權(quán) C．秦國(guó)率先消除分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治 D．東方六國(guó)仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度 【答案】C 7．（2013上海單科5）有學(xué)者認(rèn)為，自中國(guó)古代進(jìn)入文明社會(huì)，先后出現(xiàn)了“方國(guó)聯(lián)盟”等三種政治統(tǒng)治模式。據(jù)此，與右圖匹配的正確選項(xiàng)是( ) A．郡縣制度、封邦建國(guó) B．行省制度、封邦建國(guó) C．行省制度、郡縣制度 D．封邦建國(guó)、郡縣制度 【答案】D 【解析】本題考查中國(guó)古代政治制度的發(fā)展。商王國(guó)時(shí)期的國(guó)家是一種方國(guó)與方國(guó)的聯(lián)合體，稱(chēng)為“方國(guó)聯(lián)盟”；西周建立后，在保證周王室強(qiáng)大的條件下，將親族和功臣分派到各地，廣建封國(guó)，稱(chēng)為“封邦建國(guó)”；秦朝統(tǒng)一后，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行郡縣制度，加強(qiáng)中央對(duì)地方的統(tǒng)治。故選D。 8．（2012海南單科卷3）秦滅六國(guó)后，秦王贏政兼采古史及傳說(shuō)中的“三皇”、“五帝”之名而稱(chēng)“皇帝”，其首要目的是( ) A．宣揚(yáng)托古改制 B．承襲華夏傳統(tǒng) C．突出個(gè)人功業(yè) D．標(biāo)榜君權(quán)神授 【答案】C 9．（2011海南單科1）秦統(tǒng)一后，“廢封建，立郡縣”，確立專(zhuān)制集權(quán)制度，但皇帝之子、弟封王，一直延續(xù)到明清?！胺滞踝拥埽詾槠练?，是歷代分封子弟的主要理由。血緣分封長(zhǎng)期存在說(shuō)明( ) A．分封制有利于政權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定 B．血緣分封是中央集權(quán)的基礎(chǔ) C．分王子弟是皇權(quán)的一種體現(xiàn) D．周代制度受到歷代政權(quán)推崇 【答案】C 【解析】從西周分封制的實(shí)行最終導(dǎo)致了西周的滅亡和國(guó)家的分裂戰(zhàn)亂可以排除A。中央集權(quán)否定分封血緣，排除B。周代的主要制度是分封制與宗法制，而封建時(shí)代的中央集權(quán)制否定分封制，排除D。封建時(shí)代的最高統(tǒng)治者之所以長(zhǎng)期實(shí)行血緣分封，主要是維護(hù)皇帝的特權(quán)。 10.（2010安徽文綜14）柳宗元認(rèn)為，秦末農(nóng)民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國(guó)之亂“有叛國(guó)而無(wú)叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪種說(shuō)法最符合材料原意( ) A．郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有關(guān)系 B．七國(guó)之亂因漢初分封而爆發(fā) C．郡縣制有利于中央集權(quán)統(tǒng)治 D．郡縣制取代分封制是歷史的必然 【答案】C 【解析】題目給了三句話，最后得出“秦制之得亦明矣”，這里的秦制指的是秦朝的郡縣制，郡縣制有利加強(qiáng)對(duì)地方的控制，加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治因此選C；A,B都是材料中的一部分，不夠全面。材料無(wú)法體現(xiàn)郡縣取代分封的歷史必然，重在秦制中央集權(quán)之得，因此排除D。 11．（2010遼寧、湖南、寧夏文綜25）柳宗元在《封建論》中評(píng)價(jià)秦始皇廢封建、行郡縣說(shuō)：“其為制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇?！笨たh制為“公天下”之開(kāi)端，主要體現(xiàn)在( ) A．百姓不再是封君的屬民 B．更有利于皇帝集權(quán) C．制度法令的統(tǒng)一 D．依據(jù)才干政績(jī)?nèi)蚊夤倮? 【答案】D 【解析】首先要清楚材料中的“封建”實(shí)指西周“分封制”。分封制下，諸侯到卿、士，其權(quán)力、地位和財(cái)產(chǎn)一切世襲，一般平民被排除在政治權(quán)利之外。秦始皇推行郡縣制，郡守、縣令有皇帝任免，不得世襲，官吏任免的標(biāo)準(zhǔn)是才干政績(jī)。故地方政治權(quán)利向一般平民開(kāi)放，此即材料中所謂“公天下”。 12．（2009重慶文綜12）下列關(guān)于秦朝的敘述，不符合史實(shí)的是( ) A．郡縣長(zhǎng)官均由皇帝任免 B．太尉負(fù)責(zé)管理全國(guó)軍事 C．小篆以外出現(xiàn)了隸書(shū) D．私學(xué)也可以教授律令 【答案】D 【解析】 秦始皇以武力統(tǒng)一天下，為了加強(qiáng)中央集權(quán)，統(tǒng)治思想文化，而采取了禁私學(xué)、焚書(shū)坑儒等極端措施，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 【高考模擬】 1.(2018廣東珠海模擬)從春秋戰(zhàn)國(guó)到秦漢時(shí)期，中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)體系具備了逐漸脫離“三代”時(shí)期多元化的聯(lián)邦治理模式而向單一制中央集權(quán)模式轉(zhuǎn)型的客觀條件。這里的“客觀條件”最主要是指(　　) A.分封制的瓦解，郡縣制的形成 B.宗法制的瓦解，皇帝制度確立 C.分封制的瓦解，實(shí)施郡國(guó)并行 D.秦滅六國(guó)后，實(shí)行三公九卿制 【答案】A 2.(2017重慶巴蜀中學(xué)月考)湖北云夢(mèng)出土的秦簡(jiǎn)《內(nèi)史雜》明確規(guī)定：“有事請(qǐng)也，必以書(shū)，毋口請(qǐng)?！睗h代文獻(xiàn)中更是記載道：“公府椽(指屬官佐吏)多不視事，但以文案為務(wù)?！边@反映了秦漢時(shí)(　　) A.皇帝個(gè)人獨(dú)裁官員唯命是從 B.國(guó)家權(quán)力運(yùn)作漸趨理性化 C.政治體制僵化官員拘泥規(guī)制 D.三公九卿間既配合又牽制 【答案】B 【解析】材料“公府椽(指屬官佐吏)多不視事”與皇帝獨(dú)裁無(wú)關(guān)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；據(jù)材料“必以書(shū)，毋口請(qǐng)”“多不視事，但以文案為務(wù)”可知國(guó)家公務(wù)注重文案書(shū)寫(xiě)，反映了權(quán)力運(yùn)作漸趨理性化，故B項(xiàng)正確；材料“必以書(shū)，毋口請(qǐng)”“多不視事，但以文案為務(wù)”與官吏拘泥行政規(guī)制無(wú)關(guān)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料信息與三公九卿之間的相互關(guān)系無(wú)關(guān)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 3.(2018廣西桂林中學(xué)模擬)下表是秦始皇時(shí)期所任丞相的情況，此表反映了秦朝(　　) 姓名 籍貫 任相時(shí)間 位序 呂不韋 濮陽(yáng) 莊襄王元年至始皇十年 右 昌平君 楚 始皇元年至二十一年 左 隗壯 ？ 始皇二十一年至三十四年 右 王綰 ？ 始皇二十一年至三十四年 左 馮去疾 韓上黨 始皇三十四年至始皇三十七年 右 李斯 楚上蔡 始皇三十四年至始皇三十七年 左 A.注重實(shí)效和利益的功利主義 B.以地域劃分進(jìn)行管理與統(tǒng)治 C.丞相協(xié)助天子處理國(guó)家政務(wù) D.大事上存在明顯的制度局限 【答案】A 4.(2017廣東七校聯(lián)考)有人認(rèn)為中國(guó)古代政治從西周時(shí)代的“禮儀政治”到大秦帝國(guó)時(shí)代的郡縣制、官僚制和法律控制手段，無(wú)疑體現(xiàn)了政治形態(tài)的一種“現(xiàn)代化”趨勢(shì)。這里“現(xiàn)代化”的內(nèi)涵是(　　) A.國(guó)家管理制度化 B.從人治到法治 C.禮儀與政治分離 D.為民主政治奠基 【答案】A 【解析】據(jù)材料“從西周時(shí)代的‘禮儀政治’到大秦帝國(guó)時(shí)代的郡縣制、官僚制和法律控制手段”可知，秦朝用官僚政治取代原來(lái)的貴族政治，這種建立在官吏的選拔和任命基礎(chǔ)之上，通過(guò)法律等手段使國(guó)家的管理趨向制度化，故A項(xiàng)正確。 5.(2017福建泉州適應(yīng)性練習(xí))戰(zhàn)國(guó)后期，蘇秦被任命為從約長(zhǎng)(合縱聯(lián)盟的聯(lián)盟長(zhǎng))，擔(dān)任燕、趙、韓、魏、齊、楚六國(guó)相，同時(shí)佩戴六國(guó)相印。這反映了(　　) A.中國(guó)實(shí)現(xiàn)局部統(tǒng)一的趨勢(shì) B.分封制在新形勢(shì)下的發(fā)展 C.官僚政治取代了貴族政治 D.社會(huì)轉(zhuǎn)型改變傳統(tǒng)用人觀 【答案】D 6.(2017山東濰坊期末)“秦廷有集議之制……君臣集議,猶與春秋列國(guó)貴族世卿之世略似……亦非一君權(quán)專(zhuān)制獨(dú)伸之象?！辈牧险J(rèn)為秦朝集議制度(　　) A.有利于皇帝決策時(shí)集思廣益 B.承繼先秦的分封制度 C.有效解決了皇權(quán)相權(quán)的矛盾 D.強(qiáng)化君主個(gè)人獨(dú)裁 【答案】A 【解析】由材料中“君臣集議……亦非一君權(quán)專(zhuān)制獨(dú)伸之象”可知秦朝集議制度不是君主獨(dú)裁,有利于皇帝決策時(shí)吸取他人意見(jiàn),故A項(xiàng)正確。 14．(2016濱洲模擬)學(xué)者王亞楠指出，“因?yàn)橛辛诉@一項(xiàng)根本決定，任何貴族就沒(méi)有‘食土子民’的權(quán)能。經(jīng)濟(jì)政治大權(quán)集中于一身，他就有無(wú)上的富、無(wú)上的貴、無(wú)上的尊嚴(yán)，‘朕即國(guó)家’”。材料中的“根本決定”應(yīng)是( ) A．設(shè)立皇帝稱(chēng)號(hào) B．規(guī)定王位世襲 C．分封子弟為王 D．推行郡縣制度 【答案】D 15.(2017河南新鄉(xiāng)一模)閱讀材料,回答問(wèn)題: 材料　由于夏、商、西周朝代的共主與各諸侯國(guó)都是作為相對(duì)獨(dú)立的國(guó)際政治行為體并列存在,使得該時(shí)期的大一統(tǒng)主要體現(xiàn)在土地、民心層面,而秦統(tǒng)一六國(guó)則最終實(shí)現(xiàn)了制度層面的天下大一統(tǒng)。在此過(guò)程中,盡管歷次朝代更迭都會(huì)出現(xiàn)土地及民心層面的天下分裂,但伴隨著民族文化的碰撞與融合,也使得土地范圍從中原地區(qū)不斷向四方擴(kuò)展,民心也更加凝聚到對(duì)共主的認(rèn)同上,并在最終經(jīng)歷過(guò)春秋戰(zhàn)國(guó)的重重洗禮之后實(shí)現(xiàn)了制度層面上從統(tǒng)一禮儀向建立秦朝中央集權(quán)體制的飛躍。 ——王宣華《先秦中原文化區(qū)域“大一統(tǒng)” 秩序觀及當(dāng)代價(jià)值探析》 根據(jù)材料,指出中國(guó)先秦至秦朝時(shí)期“大一統(tǒng)”內(nèi)涵的變化,并結(jié)合所學(xué)知識(shí)說(shuō)明導(dǎo)致此變化的原因。 【答案】變化:由土地和心理層面的統(tǒng)一到制度層面的統(tǒng)一;從天下共主到中央集權(quán)。(言之成理即可) 原因:封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng);民族融合推動(dòng)了國(guó)家認(rèn)同感的增強(qiáng);中原文化傳播的影響;法家思想的影響;中央集權(quán)體制建立的推動(dòng)。(言之成理即可)