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專題7.2 收入分配與社會公平 【課堂講解】 一 全面理解收入分配公平 1．多角度把握收入分配公平 角度 作用和意義 社會主義本質(zhì) 收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn) 效率與公平的關(guān)系 效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性 分配與消費(fèi)的關(guān)系 社會公平的維護(hù)，有利于縮小收入差距，提高整個社會的消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，拉動經(jīng)濟(jì)增長 社會主義市場經(jīng)濟(jì) 基本特征 維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平，縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo) 科學(xué)發(fā)展觀 維護(hù)社會公平，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于讓人民共享發(fā)展成果，構(gòu)建和諧社會 2．全面認(rèn)識維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平的措施 (1)一個制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。 (2)初次分配(兩個比重、兩個同步)：增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高。 (3)再分配領(lǐng)域：再分配更加注重公平，要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題；要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。 (4)兼顧效率與公平：初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。效率是公平的物質(zhì)前提，要在大力發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率和增加社會財富的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)社會公平。 [例1] 閱讀材料，完成下列要求。 堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。 結(jié)合材料，運(yùn)用收入與分配的知識，說明如何讓全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。 【答案】①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高。②再分配更加注重公平，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。③在收入分配中兼顧效率與公平，在提高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。④發(fā)揮國家財政在促進(jìn)社會公平、改善人民生活中的作用。 實(shí)現(xiàn)收入分配公平的原因及措施 (1)原因 ①收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。②實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，是社會主義社會的本質(zhì)要求，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。③公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。④實(shí)現(xiàn)社會公平是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。⑤維護(hù)社會公平，有利于縮小收入差距，從而提高整個社會的消費(fèi)水平，有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需。⑥維護(hù)社會公平，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、出口與消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 (2)措施 ①從根本上要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的重要制度保證。③增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。④再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入差距較大的問題。⑤要發(fā)揮好財政的作用，財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會保障體系，擴(kuò)大覆蓋面。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。⑥政府要堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二 效率與公平 1．效率與公平的辯證統(tǒng)一關(guān)系 (1)一致性(社會主義條件下)：效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。 (2)矛盾性：效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同方面。 2．正確處理效率與公平的關(guān)系：兼顧效率與公平 (1)宏觀上：初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。 (2)微觀上：既要反對平均主義，又要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神。 [例2] 在討論如何處理效率與公平的關(guān)系時，小明建立了一個知識結(jié)構(gòu)圖，并在不同的環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)的措施(如下圖所示)。但是下列四項(xiàng)措施中能夠解決對應(yīng)環(huán)節(jié)問題的只有一項(xiàng)是正確的，它是( ) A．① B．② C．③ D．④ 【答案】C