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1、科技信息與動態(tài) Scientific & Technical Information of City Appearance & Environmental Scientific & Technical Information of City Appearance & Environmental Scientific & Technical Information of City Appearance & Environmental Scientific & Technical Information of City Appearance & Environmental 餐廚垃圾專題

2、 本期目錄 綜 述 國內(nèi)外餐廚垃圾處理狀況概述 1 2007-2008年上海市廢棄物管理處餐廚垃圾管理方案 7 環(huán)衛(wèi)動態(tài) 北京市首座餐廚垃圾處理廠投入運行 8 蘭州將投資1.05億元修建餐廚垃圾處理廠 8 福建將大規(guī)模使用食物垃圾處理機 9 日本積極推進餐廚垃圾的循環(huán)再利用 10 法國威立雅在重慶建廠專收餐廚垃圾 11 香港日產(chǎn)廚余垃圾達3200噸 11 上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局科技委 上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局科技信息處 上海市環(huán)境工程設(shè)計科學研究院 泰國用泔水油煉柴油 日產(chǎn)量已達5萬升 12 新加坡建成首座大型食物廢料再循環(huán)廠 13 政策法規(guī)

3、 全國各地餐廚垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)情況 14 技術(shù)論文 餐廚(飲)垃圾會產(chǎn)生哪些危害？ 18 上海餐廚垃圾處理現(xiàn)狀 19 對餐廚垃圾規(guī)范化管理的思考 24 其它信息 《世博會前推進社會單位廁所對外開放對策研究》課題中期評 估會在環(huán)境院召開 25 2007年第10期 “城市生活垃圾收運關(guān)鍵技術(shù)與示范研究” 實施方案專家論 證會順利召開 26 綜 述 國內(nèi)外餐廚垃圾處理狀況概述 一、餐廚垃圾及特征 餐廚垃圾是指家庭、學校、機關(guān)公共食堂以及餐飲行業(yè)的食物廢料和食物殘余，是城市生活垃圾的主要組成部分，在城市垃圾中所占比例北京37％，天津54％，上海5

4、9％，沈陽62％，深圳57％，廣州57％，濟南41％。與其他垃圾相比，具有含水量、有機物含量、油脂含量及鹽分含量高，營養(yǎng)元素豐富等特點，具有很大的回收利用價值。 二、餐廚垃圾單獨處理的必要性 以前，餐廚垃圾主要作為城市近郊養(yǎng)豬的飼料，由于其來源比較復雜，極有可能引起疾病傳播，現(xiàn)已經(jīng)被政府明令禁止。而在日常生活中，居民通常將餐廚垃圾混入生活垃圾中，通過塑料袋送到垃圾收集點，使城市生活垃圾的成分和特性發(fā)生了變化。餐廚垃圾在存放、收集、轉(zhuǎn)運及垃圾填埋過程中，由于其含水率和有機物含量較高，極易在較短時間內(nèi)腐爛發(fā)臭和滋生蚊蠅等，極大地污染了周圍環(huán)境。另外，城市垃圾的處置方法通常有焚燒和填埋，如果將

5、城市生活垃圾進行焚燒，由于餐廚垃圾的水分含量常常高達90％左右，發(fā)熱量為2100～3100kJ/kg，和其它垃圾一起進行焚燒，不但不能滿足垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)熱量要求（即5000kJ/kg以上），反而會致使焚燒爐燃燒不充分而產(chǎn)生二惡英；如果將生活垃圾進行填埋，同樣會因為混入的餐廚垃圾水分含量高而不宜處理。而且焚燒、填埋都會導致大量有機物的浪費，因此餐廚垃圾有必要進行單獨處理。 三、國外餐廚垃圾處理概況 由于一般家庭廚房的面積有限，每種垃圾單獨回收，會影響廚內(nèi)的日常操作，所以就地減量化處理是餐廚垃圾處理的基本立足點，于是一些小型餐廚垃圾處理機應運而生。國外的餐廚垃圾處理裝置大致分機械研磨型

6、和生化處理型。 早在20世紀40年代，美國就成功地研制開發(fā)出家庭食物垃圾處理機，解決了傾倒家庭食物垃圾和存放的煩惱。如今美國90％以上家庭使用這種機器，一些城市甚至強制使用。在美國，餐廚垃圾產(chǎn)生量較大的單位設(shè)置垃圾粉碎機和油脂分離裝置，餐廚垃圾經(jīng)粉碎機粉碎后進入油脂分離裝置，碎料排入下水道，油脂則送往相關(guān)加工廠（如制皂廠）加以利用；餐廚垃圾產(chǎn)生量較小的單位，則將其混入有機垃圾中進行處理（前提是美國生活垃圾分類收集的比例很高。廚房垃圾必須分門別類放置：塑料制品、鐵皮罐頭盒、鋁罐飲料等扔入黃色垃圾桶；皮紙扔入藍色垃圾桶；、殘羹剩飯等有機物倒入綠色的“生態(tài)桶”；剩下的才倒入黑色的普通垃圾桶），近

7、時期的發(fā)展則是傾向于采用堆肥工藝制成肥料或加工成動物飼料進行資源化回收利用。 在日本，餐廚垃圾處理也達到了35％以上，松下電子工業(yè)公司于1993年研制出MS-N40和MS-N31兩種廚房垃圾處理機，3～4h可以處理0.7kg垃圾，機器內(nèi)置臭氧除臭器，用以除去垃圾的多種氣味。而日本精工公司2000年5月成功地開發(fā)出使用磁控管的食物垃圾處理裝置。這種裝置最大的特點是能將食物垃圾的水分蒸發(fā)掉，經(jīng)干燥后磨碎。這種裝置由于采用微波處理，可同時殺滅垃圾中的細菌并防止產(chǎn)生有害氣體，體積如同復印機大小，可放置在室內(nèi)，底面有輪子可隨意移動，因此對市區(qū)飲食店和小型超市尤為適用，具有廣闊的市場。 近幾年，國

8、外蓬勃興起了一種有機垃圾處理方式—生化處理型餐廚垃圾處理機。根據(jù)出料時間和出料量分為“消滅型”和“堆肥型”。消滅型重在垃圾的減量，適合于居住小區(qū)的有機垃圾就地消納，消除臭味，避免蚊蠅的滋生，減少收集運輸過程中的環(huán)境污染問題。其原理是將催化劑摻進垃圾中，攪拌使分解垃圾的細菌活性化，經(jīng)過數(shù)小時的攪拌后垃圾被分解成水和二氧化碳。其分解使用的催化劑大多為各公司開發(fā)的技術(shù)。如日本三洋公司推出的餐廚垃圾處理機，采用微生物來分解垃圾，使垃圾轉(zhuǎn)化為水和二氧化碳，其產(chǎn)品更適合于城市家庭。堆肥型處理機則是兼顧了餐廚垃圾的減量化和資源化，是一種添加了高效菌種并控制堆肥條件的動態(tài)快速有機垃圾堆肥器。用餐廚垃圾制作有機

9、肥，其基本技術(shù)可分為好氧發(fā)酵堆肥法和厭氧發(fā)酵消化法。并且根據(jù)對通風、濕度、攪拌、溫度的不同控制以及菌種和菌種添加方法的不同，可以演變?yōu)槎喾N工藝流程。垃圾堆應該設(shè)在堆肥房內(nèi)，用塑料膜覆蓋。無論是室內(nèi)堆肥或室外覆蓋堆肥，都應該減少人員接觸垃圾的機會，保護工作人員的身心健康。經(jīng)過堆肥后的垃圾肥效高、肥效快、肥效穩(wěn)定、體積少和致病菌少等優(yōu)點。該方法的不足之處是必須將垃圾堆進行翻堆，這樣才能增加厭氧菌種和垃圾的接觸機會，提高垃圾厭氧發(fā)酵的速度和確保垃圾處理的效果，尤其是對致病菌的去除效率。該法的堆肥時間應該在2～3周以上才能使厭氧反應較徹底。 制作飼料是餐廚垃圾的第二大用途，技術(shù)主要有高溫消毒法和好

10、氧發(fā)酵法。如韓國通常采用微生物菌種集中處理餐廚垃圾來制造飼料。餐廚垃圾收運后，分揀出大骨頭、湯勺等堅硬固體雜物，然后進入粉碎機粉碎，高溫消毒后，將微生物、碎玉米、糖等添加劑充分混合后裝桶直接送往禽畜牧場。一套這樣的系統(tǒng)可處理餐廚垃圾50t/d，靠出售飼料就能維持運轉(zhuǎn)。據(jù)了解，這種微生物不僅能分解食物，還能防止飼料變質(zhì)，他們正在積極開發(fā)“食物殘渣加工回收利用”的設(shè)備，目的是更好地對餐廚垃圾進行回收利用。 四、國內(nèi)餐廚垃圾處理的狀況 與其他國家相比，中國的餐廚垃圾有著自己的特點，具體表現(xiàn)為： ?????1.?含水率高，水分占到垃圾總重量的80－90％，這對垃圾的收集和運輸都帶來了難題，

11、如果與普通的生活垃圾混在一起，也提高了普通垃圾的含水率，降低了熱值，對于垃圾焚燒技術(shù)的應用就產(chǎn)生了一定的困難，但是對于堆肥技術(shù)的應用創(chuàng)造了很好的條件。 ?????2.?有機物含量高，在高溫條件下，很容易腐爛變質(zhì)，產(chǎn)生臭味，對收集地點附近居住的居民健康來說是一個威脅。 　　目前，我國的餐廚垃圾主要處置方式是：城市近郊的農(nóng)民或者個體販運者通過大的餐飲營業(yè)點回收，然后運至城郊的小型飼養(yǎng)場，用以喂養(yǎng)家畜；普通居民產(chǎn)生的餐廚垃圾大部分都混入生活垃圾，作填埋處置。這兩種方法都會給環(huán)境帶來損害。利用餐廚垃圾來喂養(yǎng)家畜，會把餐廚垃圾中的細菌傳染給家畜，而家畜又會被人放到餐桌上食用，處于食物鏈頂端的人就

12、會被傳染患病。不分類收集得餐廚垃圾直接填埋，由于其有機成分高，對填埋場的沖擊負荷很大，會污染地下和地表水體，形成病菌滋生地。 　　最近的科學研究指出，隨著人類社會的發(fā)展，許多新出現(xiàn)的傳染病與動物有關(guān)，人的60％的傳染病來源于動物。例如我們所熟知的"瘋牛病"，Sars和禽流感。以瘋牛病為例子，本世紀80年代在英國的出現(xiàn)的瘋牛病給整個歐洲的養(yǎng)牛業(yè)帶來滅頂之災，所造成的經(jīng)濟損失已經(jīng)高達90－140億美元，甚至被人們認為延緩了全球經(jīng)濟復蘇的腳步。 　　據(jù)統(tǒng)計，目前我國有酒店、餐館近350萬家，每天產(chǎn)生的餐廚垃圾數(shù)量十分驚人。據(jù)2004年《北京市生活垃圾治理白皮書》中指出，北京“日產(chǎn)餐廚垃圾約1

13、050噸”。白皮書還預測，到2008年，北京市日產(chǎn)餐廚垃圾將達到1200噸左右。我國的另一大城市上海，日產(chǎn)餐廚垃圾也接近1000噸。這也從另外一個側(cè)面反映了我國在餐桌上的浪費十分驚人。餐廚垃圾已經(jīng)成為了可以影響我們健康和周圍環(huán)境安全的重要因素，采取有效的方式管理和控制餐廚垃圾的產(chǎn)生，合理安全處置餐廚垃圾，刻不容緩。 　　注：表1和表2分別給出發(fā)達國家垃圾組成和中國幾個城市垃圾組成的統(tǒng)計表格。 表1?發(fā)達國家城市垃圾的平均組成（％）??組成? 組成 美國 英國 日本 前蘇聯(lián) 法國 荷蘭 前西德 瑞士 瑞典 意大利 比利時 食品垃圾 12 27

14、22.7 23 22 21 15 20 25 25 21 紙類 50 38 38.2 26.9 34 25 28 45 45 20 30.1 細碎物 7 11 21.1 29 20 20 28 20 5 25 26 金屬 9 9 4.1 6.9 8 3 7 5 7 3 2 玻璃 9 9 7.1 7.3 84 10 9 5 7 7 4 塑料 5 2.5 7.3 5.5 4 4 3 3 9 5 9 其他 8 3.5 0.5 2 4 17 10 2

15、 5 15 10 含水率 25 25 23 24.7 3.5 25 35 35 25 30 28 熱值 1260 1058.4 1109 1099 1008 907.2 908.2 1083.6 1001 796 765 表2?中國部分城市生活垃圾的組成（％）??組成? 組成 北京 上海 哈爾濱 湛江 福州 紙張 4.2 0.4 3.6 0.9 0.6 塑料 0.6 0.5 0.5 42.7 44.6 織物 1.2 0.5 0.5 0.4 － 食物 50.6 42.7 16.6

16、 37.1 21.8 灰土磚石 42.2 44.6 74.8 59.4 62.2 玻璃 0.9 0.4 2.2 0.02 1.1 金屬 0.8 － 0.9 0.7 0.5 其他 4.2 － － － 3.4 在國內(nèi)最早推行餐廚垃圾處理機的廠商有美國的艾默生電氣和通用公司，由于進入市場較早，十年來的市場運作給這兩個品牌的餐廚垃圾處理機帶來了極為可觀的市場占有率；之后又有美國擎通集團垃圾處理機介入，其市場份額現(xiàn)已位居第一。同時國內(nèi)一些廠家也開始研發(fā)各自的產(chǎn)品，如江蘇省某制造有限公司自行研制開發(fā)生產(chǎn)的廚房垃圾粉碎機，主要利用錘頭在高速旋轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的

17、慣性力將垃圾擊碎，再通過齒板、齒田的相對運動進行再次切割、研磨，粉碎后的垃圾隨下水道沖走，處理技術(shù)的成熟度還有待于提高。又如中國萬家電器集團有限公司研制的萬家SLC370型食物垃圾處理機，采用濕法厭氧發(fā)酵處理垃圾，將餐廚的食物垃圾粉碎成極小顆粒，進入排水系統(tǒng)，經(jīng)短期發(fā)酵后形成淤泥狀肥料。該方法僅局限于家庭內(nèi)就地處理食物性垃圾，所以處理規(guī)模小。 另外，曹萍與陳紹偉采用高溫好氧法對廚房垃圾進行了處理。廚房垃圾樣品取自學校學生食堂，含水率70％～80％，浸出液的CODcr15000～26000mg/L，pH4.5～5.5。實驗反應器是一個35L的聚氯乙烯圓筒，有效容積20L，以木屑為生物載體。反

18、應器置于一恒溫箱內(nèi)，通過磅秤測定其質(zhì)量的變化。結(jié)果表明，高溫好氧過程各參數(shù)操作彈性大，可連續(xù)操作，也可間歇操作，試驗期間反應溫度保持在55～60℃。另外用高溫好氧處理廚房垃圾不會產(chǎn)生滲濾水，長期運轉(zhuǎn)后的剩余物質(zhì)可作為有機肥料施于農(nóng)田。 五、存在問題 從收集角度看，實施餐廚垃圾處理的關(guān)鍵在于垃圾產(chǎn)生的初始就分類放置，這是餐廚垃圾真正得以處理的重要前提。 從處置角度說，餐廚垃圾處理機可以隨時在廚房內(nèi)處理，可是垃圾粉碎處理機不能處理廚房日常產(chǎn)生的所有垃圾，如大塊的骨頭、帶泥的菜根、干硬的皮殼、日益增多的各種各樣的包裝物，如易拉罐、玻璃瓶、軟硬塑料包裝制品等。另外在將食物垃圾粉碎成極小顆粒后

19、排入下水系統(tǒng)，易加重污水的污染程度，也易引起下水管網(wǎng)的堵塞。采用小型生化處理機處理有機垃圾效率高，但是處理成本太高，同時對于這種含水率、油脂和鹽分高的餐廚垃圾，其添加的生物菌種還需根據(jù)餐廚垃圾的特性進行進一步的研究。 將餐廚垃圾作為肥料回收能源，還存在一些未解決的問題。如肥料的使用期帶有季節(jié)性問題，易出現(xiàn)供需失衡問題；又如“鹽害”問題，食物垃圾中含有很多醬油和鹽分，加工濃縮作為肥料大量使用后會引起土質(zhì)惡化，直接影響農(nóng)作物的生長，進而會引發(fā)沙漠化。 ? ?發(fā)布時間：2007-3-30 來源：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng) 2007-2008年上海

20、市廢棄物管理處餐廚垃圾管理方案 2007年著力推進餐廚垃圾規(guī)范管理。 完善申報管理，建立區(qū)縣申報情況上報制度，申報量已達到756噸/日，較去年提高了11%，申報率達64%；擴大了餐廚垃圾收集覆蓋面，全市中心城區(qū)和郊區(qū)中心鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了收集全覆蓋，截止11月底，共收運餐廚垃圾149893噸，448.3噸/日（廚余垃圾140082噸、419噸/日；廢棄食用油脂9811噸、29.3噸/日）；新增、擴建楊浦、普陀、閔行廚余垃圾處置廠，處置能力得到了進一步提升；建立了收運處置臺帳、聯(lián)單、監(jiān)管檔案制度，推進各項監(jiān)管制度的落實，建立了評估通報制度，一年兩次對區(qū)縣管理情況進行全面檢查考核，并發(fā)文通報，發(fā)揮了

21、較好的管理緊逼作用。 2008年全面提高餐廚垃圾處理管理水平。 提高餐廚垃圾的規(guī)范收運量，全市收運量突破500噸/日。加強源頭控制，全面規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生申報工作，掌握產(chǎn)生單位種類和數(shù)量，推出餐廚垃圾產(chǎn)生量統(tǒng)計模式，建立申報管理檔案，發(fā)放申報標簽，規(guī)范配置收集容器；規(guī)范收運作業(yè)，制定餐廚垃圾收運作業(yè)服務規(guī)范，實現(xiàn)廢油脂收運系統(tǒng)有序運行，積極開展全市性餐廚垃圾收運企業(yè)作業(yè)達標競賽活動，提高作業(yè)服務質(zhì)量；優(yōu)化處置系統(tǒng)，平衡各區(qū)（縣）餐廚垃圾物流去向，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會企業(yè)自律作用，制定本市餐廚垃圾處置行業(yè)標準；落實日常監(jiān)管，初步建立餐廚垃圾處理管理信息化系統(tǒng)，提升餐廚垃圾收集、運輸、處置情況監(jiān)督檢查效

22、率和質(zhì)量；加強組織協(xié)調(diào)，用好聯(lián)席會議平臺，初步形成管理和執(zhí)法聯(lián)動長效機制，全面遏制非法收運和處置餐廚垃圾現(xiàn)象，中心城區(qū)實現(xiàn)有效控制。 在大分流系統(tǒng)建設(shè)中，還將繼續(xù)強化白色污染治理工作，鞏固已有成效，重點突破外省市進滬銷售一次性塑料飯盒的管理，重點加強道口、禁白區(qū)域的檢查執(zhí)法，管理與執(zhí)法的合力進一步增強。 來源：上海市廢棄物管理處 環(huán)衛(wèi)動態(tài) 北京市首座餐廚垃圾處理廠投入運行 北京市首座餐廚垃圾集中處理設(shè)施——北京南宮餐廚垃圾處理廠昨天（10月13日）建成投入運行。這座每天可處理200噸餐廚垃圾的設(shè)施首先將為全市122家奧運簽約飯店、31個奧運場館和部分餐飲單位安全處理餐

23、廚垃圾。副市長趙鳳桐出席投產(chǎn)儀式。 北京南宮餐廚垃圾處理廠位于大興區(qū)南宮堆肥廠內(nèi)，占地面積0.39公頃，年處理餐廚垃圾7.3萬噸。工程總投資為2133.79萬元。據(jù)介紹，其主要工藝是將收集的餐廚垃圾擠壓脫水，分離出有機物含量較高的固體物質(zhì)作為堆肥原料，進入南宮堆肥廠堆肥系統(tǒng)進行好氧堆肥；分離出的篩下物運到安定垃圾衛(wèi)生填埋場進行填埋；液態(tài)物質(zhì)送入油水分離器，油脂回收利用。整個處理工藝非常環(huán)保、安全。 來源：北京日報?? 發(fā)布時間：2007-10-15 蘭州將投資1.05億元修建餐廚垃圾處理廠 餐廚垃圾的處理是城市在經(jīng)濟發(fā)展中必須解決的一個問題。8月22日，記者從市城市管理

24、行政執(zhí)法局了解到，我市將與北京一家生物技術(shù)垃圾處理公司合作，在七里河區(qū)建一座餐廚垃圾處理廠，最大限度回收與轉(zhuǎn)化餐廚垃圾資源，真正徹底地實現(xiàn)餐廚垃圾處理的減量化、無害化、資源化。該項目目前正在落實選址問題。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加，近年來，我市餐廚垃圾量也不斷增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前近郊四區(qū)日產(chǎn)餐廚（含泔水）垃圾約300噸，除去液體后的固體餐廚垃圾近200噸。由于我市沒有一座上規(guī)模的餐廚垃圾處理廠，也沒有出臺相應的餐廚管理辦法，長期以來，餐廚垃圾的收運處置基本處于無序狀態(tài)。 為徹底解決這一問題，市執(zhí)法局引進北京一家垃圾處理技術(shù)公司的餐廚垃圾處理項目。該項目投資1.05

25、億元，設(shè)計餐廚垃圾處理規(guī)模為200噸／天，最大限度地將餐廚垃圾中可利用的資源全部回收與轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生數(shù)量可觀的生物燃氣和有機肥。生物燃氣可用來生產(chǎn)車用燃氣，有機肥料可用于園林綠化、果蔬種植等農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域。目前，該項目正在進行前期立項、科研、環(huán)保等前期準備。 據(jù)市執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處負責人介紹，擬建的餐廚垃圾處理廠專門設(shè)計了收集、收運、轉(zhuǎn)運三合一的收運系統(tǒng)。對于日產(chǎn)50公斤以下的分散小戶，每天自行將餐廚垃圾送到最近的專用收集桶；對于賓館、酒店相對集中的街道，采用兩噸的餐廚垃圾專用收集車上門收集，再轉(zhuǎn)運至中轉(zhuǎn)箱，由專用的轉(zhuǎn)運車將裝滿后的中轉(zhuǎn)箱運往處理廠。 發(fā)布時間：2007-8-23 來源：蘭州

26、日報 福建將大規(guī)模使用食物垃圾處理機 19日在福州舉行的“食物垃圾處理機在住宅應用研討會”上傳來消息，作為廚房環(huán)保新技術(shù)的食物垃圾處理機有望在福建綠色建筑中大規(guī)模使用。 福建省建設(shè)廳勘察設(shè)計處處長陳魯生介紹說，減少垃圾排放、科學處理垃圾，是綠色建筑的一項標準。食物垃圾處理機是一種新型食物垃圾處理技術(shù)產(chǎn)品，安裝在廚房洗滌槽下方并連接排水系統(tǒng)，食物垃圾放入處理機后將被碾碎成細小顆粒，幾乎成為液體，并被水沖入排水管，由城市污水處理系統(tǒng)處理。早在2003年，福建省建設(shè)廳就曾發(fā)文要求在污水處理廠范圍內(nèi)的住宅小區(qū)安裝食物垃圾處理機，這一技術(shù)產(chǎn)品有望在福建綠色建筑中大規(guī)模使用。

27、 長期從事食物垃圾處理機產(chǎn)品研發(fā)、世界五百強企業(yè)之一的美國艾默生公司亞太區(qū)負責人雷壬鯤介紹說，美國有80多個城市的法規(guī)明確要求家庭住宅中安裝食物垃圾處理器，全美超過80％的家庭使用這一技術(shù)。 此次研討會由福建省勘察設(shè)計協(xié)會、福建省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦，是首屆“海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會”的組成部分。 發(fā)布時間：2007-6-21 來源：新華網(wǎng) 日本積極推進餐廚垃圾的循環(huán)再利用 根據(jù)日本《食品循環(huán)法》，到2007年企業(yè)應減少20%的餐廚垃圾排放量，尤其是飯店，有義務對自身產(chǎn)生的垃圾進行循環(huán)利用。 日本高度重視餐廚垃圾回收處理，朝野各界紛紛配合。日本最近開發(fā)出可以在24小時以內(nèi)

28、分解及消化餐廚垃圾的完全除臭型垃圾處理機。該產(chǎn)品采用由環(huán)境生物化學研究所開發(fā)出的細菌和由富士電機開發(fā)的控制分解及消化的軟件，用機械來模仿類似人體的結(jié)構(gòu)，通過導入的控制系統(tǒng)實現(xiàn)溫度、感覺神經(jīng)以及連鎖動作等功能。比如，由相當于人體肺部的部分對惡臭進行處理，而水蒸氣等則導入“腎臟”進行過濾。另外該產(chǎn)品還具有“排泄”礦物質(zhì)等無機成分的功能。利用真空吸附法將轉(zhuǎn)基因培養(yǎng)的好氧性纖維素菌、淀粉分解菌、動植物分解菌以及動物性蛋白分解菌等菌株固定在陶瓷球上，投入處理機中，用來處理餐廚垃圾。菌體在陶瓷球中可以保持活力，可長時間使用，無需更換和添加，對于投入的餐廚垃圾不需要進行脫水處理。該機器3個小時內(nèi)可分解消化蔬

29、菜類垃圾，肉類垃圾則可在5小時內(nèi)進行分解消化。 日本北里大學最近開發(fā)成功使用餐廚垃圾高效率制取氫氣，獲得的氫氣可作為燃料電池的原料。將厭氧性菌“梭菌AM21B”與粉碎的剩菜、魚骨等餐廚垃圾混合在一起，在37℃下可獲氫氣。試驗結(jié)果顯示，10公斤餐廚垃圾可獲得49升氫氣。取出氫氣后的餐廚垃圾成糨糊狀，幾乎沒有臭味，可用作堆肥。 2005年，日本在東京動工修建了全國最大的餐廚垃圾發(fā)電廠，利用飯店的殘羹剩飯發(fā)電。今年還將在東京大田區(qū)城南島修建一座大型餐廚垃圾發(fā)電廠。該電廠建成以后，將把回收的殘羹剩飯發(fā)酵成沼氣，制成燃料電池發(fā)電。電廠設(shè)計垃圾處理能力為每天110噸，相當于73萬人產(chǎn)生的餐廚垃圾量，發(fā)

30、電能力為每天2.4萬千瓦時，可供2420戶用電，所產(chǎn)生的電力中，2／3出售給東京電力公司，1／3供3家出資公司所屬的工廠使用?！? 來源：www.envirowise.org.us 法國威立雅在重慶建廠專收餐廚垃圾 據(jù)了解，重慶餐飲店鋪2萬余家，日產(chǎn)餐廚垃圾2000余噸。如何阻斷潲水油、垃圾豬對百姓餐桌的危害？4月20日，重慶市環(huán)衛(wèi)集團透露，他們已與全球500強企業(yè)法國威立雅環(huán)境服務公司簽訂了2.42億元的合作協(xié)議，今年年底將在黑石子垃圾場建餐廚垃圾處理廠，計劃2009年投入使用。 　　威立雅相關(guān)負責人說，目前該公司已經(jīng)在香港進行潲水提煉生物柴油，在法國通過生活垃圾厭氧發(fā)電和生物柴

31、油利用，潲水再利用技術(shù)已經(jīng)很成熟了，潲水每噸可發(fā)電120度，提煉出的油脂加工成生物柴油，部分生成物可以成為有機肥料，首期每天可對重慶主城區(qū)300噸-500噸餐廚垃圾進行處理。? ? 發(fā)布時間：2007-4-23 來源：重慶商報 香港日產(chǎn)廚余垃圾達3200噸 香港一直以“美食天堂”而聞名于世，但原來風光背后，每日產(chǎn)生多達三千二百噸食物垃圾（廚余）。日前有社團綠領(lǐng)行動在街頭以廚具作樂器，呼吁市民切勿浪費食物，并希望政府配合制訂政策減少廚余的棄置。 　　此間媒體今日（3日）稱，香港每天生產(chǎn)多達三千二百噸食物垃圾，占都市固體

32、廢物三成半。綠領(lǐng)行動昨日在銅鑼灣行人專用區(qū)表演以廚具當樂器演奏，作街頭呼吁提醒市民減少廚余，在家中準備飯菜要注意分量，外出用餐時亦切忌“眼闊肚窄”。 　　項目主任孔怡心表示，以廚余填海的土地容易發(fā)生沉降，政府需為此花費大量金錢。她表示希望政府可以制訂政策減少廚余。他們建議把沙嶺堆肥廠由處理禽畜廢料改作處理廚余，在食肆回收廚余以后，將之化為有機肥料，送往本地有機農(nóng)場、食環(huán)署轄下公園，甚至路旁樹木花圃使用。 　　此外，他們將于本周三在奧海城舉行“少飯平$1日”，市民當日在奧海城食肆落單時若指明少飯，就會扣減一元予以鼓勵。 發(fā)布時間：2007-9-5 來源：國際在線 泰國用泔水油煉柴

33、油 日產(chǎn)量已達5萬升 泰國作為石油純進口國，一直在尋求替代能源。用泔水油和地溝油之類“廢油”提煉生物柴油，就是新推出的節(jié)能措施之一。? 　　近日，曼谷石油公司董事、總經(jīng)理阿努頌帶領(lǐng)員工及環(huán)保志愿者在曼谷走街串巷，向餐館和飯店宣講重復使用植物油的危害，并現(xiàn)場收購泔水油和地溝油，價格為每千克１２銖（１元人民幣約為４.５銖）。同時，石油公司也在各加油站設(shè)立了收購點。? 　　石油公司收購得來的泔水油用于生產(chǎn)有機柴油，目前日產(chǎn)量達到５萬升。曼谷石油公司準備在大城府成立有機柴油生產(chǎn)研究中心，日產(chǎn)量可提高到３０萬升。? 　　泰國能源部長比亞沙瓦親自到各社區(qū)“踩點”，為社區(qū)安裝有機柴油生產(chǎn)機，并

34、向民眾提供培訓。目前已有６０個社區(qū)安裝了這種小型機械，收集居民家里的泔水油，每臺日產(chǎn)柴油１００升。能源部動用促進保護能源基金１.５５億銖，今明兩年內(nèi)將為４００個社區(qū)安裝生產(chǎn)機械。? 　　經(jīng)過泰國汽車公司驗證，使用有機柴油對發(fā)動機沒有損害，因此使用有機柴油的車輛也在大量增加。按規(guī)定，有機柴油售價每升低于一般柴油０．５銖。在政府支持下，泰國供應標號為Ｂ５的有機柴油的加油站已達到２７０家，并計劃年內(nèi)增加到５００家。供應量也將從現(xiàn)在每月１０００萬升，提高到３０００萬升。? ?? 發(fā)布時間：2007-2-7 來源：人民日報 新加

35、坡建成首座大型食物廢料再循環(huán)廠 新加坡首座大型食物廢料再循環(huán)廠下個月開始試運行。開始階段每天將處理三百噸食物廢料，預計今年底或明年初規(guī)模將擴大一倍以上，每天可處理食物廢料多達八百噸。 　　據(jù)悉這是目前亞洲規(guī)模最大、使用生物甲烷化科技的食物廢料再循環(huán)廠。生物甲烷化科技源自奧地利，主要是利用微生物把食物廢料分解成用來耕種的堆肥，處理過程也生產(chǎn)沼氣，可作為發(fā)電的一種持續(xù)性能源。 　　占地一點八公頃的再循環(huán)廠位于大士再循環(huán)工業(yè)園內(nèi)，整個項目耗資三千萬新元(一點五三新元約合一美元)。 　　新加坡每天的垃圾量為七千噸，其中一千四百噸是食物廢料。待這座再循環(huán)廠全面投入運作，本地的食物廢料再循環(huán)

36、率可增至超過百分之五十，須送往焚化廠的垃圾量將因此顯著減少。 　　實施廢料再循環(huán)，需要將垃圾分類。專家指出，要使食物廢料再循環(huán)計劃取得成功，人們的參與是關(guān)鍵。目前面對的一大挑戰(zhàn)是大部分新加坡人居住在組屋，長久以來習慣于不為垃圾分類，便直接把垃圾和食物廢料丟進垃圾槽。因此，需要通過教育和宣傳，讓人們培養(yǎng)起為垃圾分類的習慣，再循環(huán)工作才能更上一層樓。 發(fā)布時間：2007-6-14 來源：中國建設(shè)報 政策法規(guī) 全國各地餐廚垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)情況 （1）上海：2004年1月，上海市餐廚垃圾管理辦法明確規(guī)定了“6禁止” 　　　　1)?將廢棄食用油脂加工后作為食用油食

37、用或者銷售； 　　　　2)?擅自從事餐廚垃圾收運、處置； 　　　　3)?將廚余垃圾作為畜禽飼料； 　　　　4)?將餐廚垃圾提供給指定外的單位個人收運或者處置； 　　　　5)?將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運； 　　　　6)?將餐廚垃圾裸露存放。 （2）廣州：廣州將建設(shè)資源化處理廠，對機關(guān)、團體、學校、酒店、餐館等單位的餐廚垃圾實行統(tǒng)一收運，集中處理，制成肥料。資源化處理廠設(shè)計日處理能力1000噸，是國內(nèi)最大的餐廚垃圾資源化處理項目。 （3）北京：2004年出臺了《北京市生活垃圾治理白皮書》，北京日產(chǎn)餐廚垃圾約1050噸。2008年，北京日產(chǎn)餐廚垃圾將達到120

38、0噸左右。北京出臺了餐廚垃圾管理辦法，在大興、朝陽、通州、海淀各建設(shè)一座餐廚垃圾集中處理廠。2004年建成兩座，形成日處理能力600噸。2005年再建成2座，新增日處理能力600噸。 （4）深圳：深圳市第172號政府令昨日宣布，從2007年10月1日起，《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。今后，深圳將倡導對餐廚垃圾進行資源化利用，隨意傾倒、堆放、運輸、處理餐廚垃圾將面臨最高5萬元的重罰。深圳成為我國第一個對餐廚垃圾處理立法的城市。 從事餐廚垃圾經(jīng)營性處理活動的單位，首先應當向主管部門提出申請，取得城市生活垃圾處理許可證。餐飲業(yè)等餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當先

39、將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分開收集，收集容器保持完好和密閉，并標明“餐廚垃圾收集容器”字樣，隨后再將餐廚垃圾交由取得資質(zhì)的清運單位清運并簽訂清運合同。 飯店等餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾（“潲水”）交由個人或者未取得許可的單位清運將被處以2萬元以上5萬元以下的罰款；經(jīng)核定，餐廚垃圾實際產(chǎn)生量超出餐廚垃圾產(chǎn)生單位申報量20%以上，或是未將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分開收集，或是隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾的均將被視為違法行為，將被處以1000元以上3000元以下的罰款。 餐廚垃圾處理單位和垃圾衛(wèi)生填埋場接收、處理個人或者未取得許可的單位運送的餐廚垃圾，自行或者交由他人以餐

40、廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品的將被處以3萬元以上10萬元以下重罰。 　　 （5）杭州：2005年，杭州餐廚垃圾集中處理項目已經(jīng)開始正式立項，并被納入國家十五高科技研究發(fā)展計劃，預計總投資達1500萬元，第一期將投入700萬元，05年底將試運行。眼下已經(jīng)有上海、煙臺、濟南等城市對餐廚垃圾實行集中處置。杭州市對餐廚垃圾進行集中處理后，將由各城區(qū)城管辦負責收集全市所有的餐廚垃圾，并運到天子山填埋場，在填埋場對垃圾進行分離干化和無害消毒，同時從中提煉工業(yè)用油和制成飼料蛋白粉。垃圾收費標準定在100元/噸，處理成本在165元/噸，工業(yè)用油和蛋白粉，每噸大約能回收50－60元。未來還要提高這個價格。

41、 （6）銀川：《銀川市餐廚垃圾處置和管理辦法》日前經(jīng)銀川市政府第73次常務會議審議通過，以市政府令的形式對外公布。該辦法將于8月31日起實施，屆時銀川市餐廚垃圾處置和管理將有法可依。 辦法規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當設(shè)置密閉的餐廚垃圾收集容器、安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施；餐廚垃圾與非餐廚垃圾應當分開收集，餐廚垃圾中的廚余垃圾和廢棄食用油脂應分別單獨收集；餐廚垃圾收運、處置單位在收集、運輸活動中應及時清運，做到日產(chǎn)日清，對運輸車輛采取封閉、遮蓋措施，在運輸過程中不得滴漏、撒落。禁止將廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營使用或者銷售，禁止擅自從事餐廚垃圾收運、處置。各餐飲單位

42、不得將餐廚垃圾提供給除由政府通過招標取得資質(zhì)的單位以外的單位、個人收集、運輸或處置，不得將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運、處置。 對餐廚垃圾收運、處置單位違反餐廚垃圾收運、處置規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實行累計記分制度。對累計記分達到規(guī)定分值的餐廚垃圾收運、處置單位，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以解除與其簽訂的收運、處置協(xié)議，被解除協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市餐廚垃圾收運、處置的招標。對違反此辦法的餐飲單位，由環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、工商行政管理部門分別依據(jù)相應條例，處以50元－1000元罰款，并責令限期整改. （7）福州：在福州工商部門的牽線搭橋下，百余家餐飲公司與市天泰環(huán)保污油處理有

43、限公司簽訂廢棄食用油收購協(xié)議書。這些餐飲店的泔水油、油炸廢棄油今后都將由這家公司提煉成硬脂酸、甘油半成品，全部用作工業(yè)原料。福州晉安區(qū)工商局近日也出臺相應措施，計劃從現(xiàn)在起到明年春節(jié)前分三步整治地溝油，要求轄區(qū)所有使用食用油的超市和200座以上的酒樓于11月底前、200座以下的小餐館于12月底前，必須建立食用油進貨臺帳，把好進口關(guān)。200座以上的酒樓要與正規(guī)地溝油提煉廠家簽訂廢油供需合同，實現(xiàn)一對一的店廠掛鉤，守好出口關(guān)，使酒樓產(chǎn)生的大量廢油作為工業(yè)用油，得到妥善處置。處理方法是將污油回收進沉淀池，進行高溫處理，讓油渣分離，再提煉成硬脂酸，甘油半成品，分離出的殘渣用木屑混合榨干后送垃圾處理場，

44、處理過程中產(chǎn)生的污水經(jīng)沉淀再經(jīng)厭氧處理后排入市政污水管網(wǎng)。 （8）重慶：環(huán)保局制定收購泔水油，由泛海環(huán)保有限責任公司負責。重慶市商委餐飲處提交了《重慶市餐廚垃圾資源化治理調(diào)研報告》，提出了治理餐廚垃圾的建議。 （9）?石家莊：城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例修正案規(guī)定“餐廚垃圾實行統(tǒng)一收集、運輸、處理，不得隨意出售、倒運、處置。餐廚垃圾管理辦法，由市人民政府制定?！? （10）蘭州：2004年，該市分區(qū)由工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對社會反映強烈的臟油問題進行重點檢查。共出動執(zhí)法人員2500多人次，搗毀臟油煉制窩點26處，查獲豬皮、骨頭和廢油渣4900公斤

45、，骨粉600多袋，收繳和銷毀煉制的臟油近17噸。未來，蘭州市將通過集中定點收集、加工的方式，對餐廳、飯店的泔水、肉皮、骨頭等餐廚垃圾進行回收，用于工業(yè)生產(chǎn)再利用，從源頭杜絕臟油的出現(xiàn)。? （11）烏魯木齊：從2007年12月1日起實施的《烏魯木齊市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，對于用餐廚垃圾飼養(yǎng)豬或是提煉“泔水油”者，將給予1000元至10000元的罰款。 　　按照《辦法》規(guī)定，未繳納餐廚垃圾處理費，未按照規(guī)定方式進行餐廚垃圾收集的，將責令限期補繳，限期改正，并可以處以200元至1000元罰款；餐飲企業(yè)將餐廚垃圾混入其他生活垃圾傾倒，或是將餐廚垃圾提供給非法從事餐廚垃圾

46、運輸或者處置的單位和個人進行運輸、處置的，將會受到1000元至10000元以下的罰款處理。― 本刊整理 技術(shù)論文 餐廚(飲)垃圾會產(chǎn)生哪些危害？ 餐廚垃圾產(chǎn)生的危害主要有以下幾個方面： 　　1.?影響城市市容和人居環(huán)境。從感觀性狀來說，餐廚垃圾表現(xiàn)為油膩、濕淋淋，影響人的視覺和嗅覺的舒適感和生活衛(wèi)生。很高的含水率和有機組分，使得其成為微生物存在的“天然樂園”，同時高含水率帶來的垃圾運輸與處理難度增大。另外，餐廚垃圾會增加填埋場的產(chǎn)氣和滲濾液的析出，這會污染地表和地下水。 　　2.?作為飼料喂養(yǎng)家畜，也就說俗稱的“泔水豬”。目前，在我國相當多的省、市及欠發(fā)達地區(qū)的

47、廣大農(nóng)村、城市郊區(qū)和相毗鄰的農(nóng)區(qū)廣大飼養(yǎng)戶、農(nóng)民朋友普遍用餐廚垃圾（泔水、潲水)飼養(yǎng)畜禽，特別是喂豬已成為一種傳統(tǒng)習慣，這是眾所周知的現(xiàn)實。 　　對泔水認真分析，不難發(fā)現(xiàn)城市中的各類泔水來自千家萬戶，各行各業(yè)，不同的群體和個體，組成復雜，形形色色。有些泔水在春夏季因收集、保管、存放時間過長，開始發(fā)酵、酸化、發(fā)霉甚至腐敗，有些泔水內(nèi)常摻有雜質(zhì)和異物，如砂礫、鐵絲、貝殼、骨頭、牙簽、塑料品等，無疑能對畜禽消化道造成物理性傷害。特別是廢棄在各類泔水中的餐廚廢棄物，已受到鋁、汞、鎘等重金屬以及有機化合物、苯類化合物的污染，被豬食用后，有害物質(zhì)蓄積在豬的脂肪、肌肉等組織里，人食用了這樣的豬肉達到一定

48、程度后，就會導致肝臟、腎臟等系統(tǒng)免疫功能下降。更為嚴重的是，餐飲垃圾的危害性遠沒有被人們認識到，國內(nèi)大部分城市的餐飲垃圾被運往城郊豬場飼養(yǎng)起了泔水豬，一些單位錯誤地認為用自己食堂餐飲垃圾喂養(yǎng)的豬肉質(zhì)鮮美，對其衛(wèi)生隱患沒有絲毫警惕。 　　3.?廢棄食用油脂所產(chǎn)生的危害。在暴利的驅(qū)使下，一些不法商販回收餐廚垃圾產(chǎn)生過程中的潲水，通過加熱，過濾，蒸餾等一系列手段提取油脂。然后利用這些所謂的“地溝油”，賣給一些小的食品經(jīng)營點、餐館等來牟取暴利。 　　經(jīng)過提煉得到的地溝油會有雜質(zhì)，里面會沾染黃曲霉素、苯等有毒物質(zhì)，長期食用會造成腫瘤等慢性疾病的發(fā)生，如胃的腫瘤、肝的腫瘤。如果任其排放的話，地溝油

49、在水體中經(jīng)過復雜的生物化學反應，產(chǎn)生一系列組成復雜的醛、酸等具有惡臭的物質(zhì)，這些惡臭物質(zhì)的氣味散發(fā)到空中，污染大氣，惡化居住環(huán)境，居民反映強烈。地溝油堵塞污水管道，造成污水反水；地溝油污染地下水，消耗水體氧氣，造成水體富營養(yǎng)化，滋生蚊子、蒼蠅等害蟲；廢棄食用油脂流入江河，容易導致魚蝦等由于缺氧而窒息。? 發(fā)布時間：2007-1-12 來源：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng) 上海餐廚垃圾處理現(xiàn)狀 按照市委、市政府領(lǐng)導的批示要求，市市容環(huán)衛(wèi)局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強餐廚垃圾處理管理的通知》（滬容環(huán)〔2006〕128號）（以下簡稱《通知》），并于2006年10月16日至10月27日組織相關(guān)部門以明查和暗查的方式，

50、對全市19個區(qū)縣的餐廚垃圾處理管理工作進行了專項檢查。本次檢查涵蓋了源頭產(chǎn)生單位的申報、分類、投放情況；收運單位的資質(zhì)、裝備、運營情況；處置單位的資質(zhì)、技術(shù)、能力情況以及區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門的日常監(jiān)管情況。 ??? 根據(jù)檢查，對各區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)管理部門執(zhí)行《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（以下簡稱“45號令”）的總體情況是：執(zhí)行尚可的區(qū)（得分在80分以上）為閔行、長寧、黃浦、浦東、盧灣、松江；執(zhí)行不夠（得分在60分以上80分以下）的區(qū)為普陀、靜安、徐匯、嘉定、閘北、虹口、金山、寶山、奉賢；執(zhí)行不力（得分在60分以下）的區(qū)為青浦、南匯、楊浦、崇明。 現(xiàn)將檢查情況通報如下： ??? 一、

51、領(lǐng)導重視、行動迅速 ??? 自我局印發(fā)《通知》并召開專題會議后，大部分區(qū)高度重視，結(jié)合區(qū)域的實際，按《通知》要求部署了專項整治工作，使區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的管理工作上了一個新臺階。 ??? 盧灣區(qū)在組織排摸踩點的基礎(chǔ)上，對區(qū)內(nèi)部分違規(guī)的餐飲單位和近十個偷運“游擊隊”進行了執(zhí)法整治，有效地遏止了違規(guī)收運行為的蔓延，使區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的收集、處置行為得到了進一步的規(guī)范。 ??? 靜安區(qū)成立了以局長為首的“整治工作領(lǐng)導小組”，再次向餐廚垃圾產(chǎn)生、收運單位發(fā)放宣傳資料，對有違規(guī)記錄的餐飲單位加強宣傳教育；對屢教不改者，發(fā)放整改通知書；同時充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的作用，加強日常巡查，對部分小吃街及小餐飲單

52、位集中的地點，設(shè)卡對非法收運進行查處整治。 ??? 浦東新區(qū)加強管理與執(zhí)法部門的聯(lián)動，對拒不申報的餐飲單位加強監(jiān)察執(zhí)法，加強城鄉(xiāng)聯(lián)動，對不規(guī)范的養(yǎng)殖場進行集中整治，有效地減少了餐廚垃圾的流失渠道。 ??? 黃浦、長寧、閔行、松江、普陀等區(qū)也進一步加大了餐廚垃圾的管理力度，加強了監(jiān)察執(zhí)法的力度，有力地打擊了非法收運行為。 ??? 二、加強監(jiān)管、成效初顯 ??? 各級市容環(huán)衛(wèi)管理部門積極貫徹“45號令”，加強源頭產(chǎn)生—收運—處置環(huán)節(jié)的管理，初步建成了餐廚垃圾的監(jiān)管體系。 ??? （一）申報機制初步建立 ??? 根據(jù)檢查統(tǒng)計，目前本市中心城區(qū)及郊區(qū)城鎮(zhèn)餐廚垃圾申報單位達770

53、0家，申報量達到每日673噸。主要涵蓋餐飲單位、企事業(yè)食堂、學校等。 ??? 盧灣、靜安、黃浦、閔行、長寧、普陀等區(qū)申報工作開展較好，對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生單位、產(chǎn)生量、處置去向等情況掌握較全面，產(chǎn)生單位對法規(guī)的知曉率、申報率較高。 ??? （二）收運系統(tǒng)逐步規(guī)范 ??? 目前，大部分區(qū)的餐廚垃圾收運隊伍已經(jīng)確定，除寶山、閔行、嘉定、奉賢、青浦、崇明外都有了獲得資質(zhì)的收運企業(yè)。其中取得餐廚垃圾收運行政許可的收集企業(yè)28家，運輸企業(yè)22家，收運人員共計670名，初步實現(xiàn)了專業(yè)運輸。各區(qū)購置餐廚垃圾專用收集車44輛，“收運設(shè)施（設(shè)備）、從業(yè)服裝、標識、上崗證”等正逐步統(tǒng)一，收運隊伍正逐步規(guī)范；據(jù)

54、各區(qū)報表匯總統(tǒng)計，今年1～9月份，全市共收運餐廚垃圾105500噸，其中廚余垃圾98274噸，廢油脂7226噸，平均每天收運390噸，比去年提高20%。 ??? （三）處置能力有所提升 ??? 本市現(xiàn)有的12家廚余垃圾處置廠的處置能力達700噸/日，其中有8家處置廠取得了資質(zhì)許可。其中閔行區(qū)廚余垃圾處置廠近期已將處置能力擴大至40噸/日、年底將達60噸/日，徐匯區(qū)處置廠的擴建規(guī)模為處置能力50噸/日，預計年底竣工，至明年年初廚余垃圾處置能力將提升至800噸/日。兩家廢油脂處置廠（處置能力各為40噸/日）年內(nèi)可試運轉(zhuǎn)。 ??? （四）政府監(jiān)管不斷加強 ??? 以“45號令”為管理

55、依據(jù)，不少區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門加強監(jiān)管制度建設(shè)，收運處置臺帳制度、收運處置聯(lián)單制度、收運處置監(jiān)管檔案等正逐步建立，為規(guī)范管理打下了基礎(chǔ)。其中松江、盧灣、長寧、徐匯等區(qū)收運處置臺帳制度完善，內(nèi)容翔實；浦東美商生物高科技環(huán)保有限公司的臺帳統(tǒng)計實行數(shù)據(jù)庫管理，閔行區(qū)的監(jiān)管記分制度為強化管理作了有益的探索。 ??? 長寧區(qū)、浦東新區(qū)、虹口區(qū)在加強餐廚垃圾物流調(diào)控的基礎(chǔ)上，積極探索餐廚垃圾處理費與生活垃圾處理費歸并管理、轉(zhuǎn)移支付的管理模式。長寧區(qū)基本做到按餐廚垃圾收運、處置量核撥收運、處置經(jīng)費；盧灣、寶山、普陀、閔行、松江等區(qū)通過多種渠道籌措經(jīng)費，對收運、處置企業(yè)實施補貼。 ??? 大部分區(qū)都能按

56、照《通知》要求，加強與城管、公安等執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)，加強執(zhí)法力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法活動出動人員151人次、查獲違章收集餐廚垃圾的自行車47輛、機動三輪車20輛、卡車14輛、收集容器61個、收繳餐廚垃圾35噸。 ??? 三、存在的主要問題 ??? （一）思想認識和重視程度不夠 ??? 一些區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門領(lǐng)導對餐廚垃圾處理管理工作的重要性認識不足，對餐廚垃圾非法流入養(yǎng)殖場、煉油戶后，將對人民身體健康產(chǎn)生危害的嚴重性認識不夠。因而出現(xiàn)個別區(qū)以區(qū)內(nèi)處置設(shè)施處置能力有限為由，只根據(jù)處置設(shè)施的處置量來確定管理的覆蓋面；個別區(qū)以沒有處置場所、處置場所收費過高、運距太遠、缺乏

57、經(jīng)費等為由，或者僅在區(qū)內(nèi)部分重要區(qū)域開展申報、收運工作，或者對區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾非法收運、處置現(xiàn)象視而不見、麻木不仁。造成一些區(qū)非法收運、處置現(xiàn)象猖蹶，使得管理常常出現(xiàn)反復，加大了管理的難度。 ??? （二）區(qū)縣間工作進展嚴重不平衡 ??? 餐廚垃圾管理工作起步已有四、五年，政府規(guī)章頒布實施已有一年多，不少區(qū)積極開展、積極貫徹，收運、處置逐步規(guī)范。但仍有一些區(qū)縣至今尚未實質(zhì)性啟動。在檢查中發(fā)現(xiàn)個別區(qū)收運服務、基礎(chǔ)資料、監(jiān)管工作等存在空白，嚴重影響政府規(guī)章的嚴肅性、嚴重影響全市工作的整體推進。 ??? 楊浦、崇明餐廚垃圾收運工作尚未實質(zhì)性啟動。寶山、南匯、閘北、虹口、嘉定、青浦、奉賢、

58、楊浦、崇明等區(qū)縣今年綜合整治與執(zhí)法活動組織較少、甚至空白。 ??? （三）非法收運和處置現(xiàn)象仍較嚴重 ??? 目前餐廚垃圾非法收運、處置現(xiàn)象在各區(qū)縣尚未杜絕，有些區(qū)域還比較嚴重。在這次檢查中，累計發(fā)現(xiàn)非法收運現(xiàn)象28起。除自行車掛桶非法收運外，有的已發(fā)展到廂式車集中非法收運，加大了執(zhí)法檢查難度，其處置去向也多為郊區(qū)或外地養(yǎng)豬場。 ??? （四）末端處置水平較低 ??? 現(xiàn)投入運營的廚余垃圾處置設(shè)施中，主要以制作飼料添加劑和有機肥料為主，從加工工藝上來看，技術(shù)水平普遍不高，造成產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品銷售困難，大多依賴處置費補貼維持運營；同時從環(huán)保要求來看，現(xiàn)有的一些處置設(shè)施也存在環(huán)保

59、措施不到位、作業(yè)環(huán)境差等問題。 ??? 目前，青浦、金山、奉賢等區(qū)收運的餐廚垃圾仍然采取填埋方式處理；楊浦、崇明等區(qū)縣尚未明確廚余垃圾處置去向，直接影響了收運工作的啟動。 ??? （五）監(jiān)管制度落實質(zhì)量總體不高 ??? 各區(qū)對餐廚垃圾管理的各項制度的執(zhí)行質(zhì)量還不高。如在產(chǎn)生環(huán)節(jié)，申報制度尚未覆蓋產(chǎn)生單位，在暗查中，隨機抽查了90家，未申報占30％，此外，未分類申報、未分類繳費、未分類收集的現(xiàn)象仍較多；在收運、處置環(huán)節(jié)，聯(lián)單制度流于形式、臺帳制度不齊全較多，監(jiān)管檔案計分制度的效能未完全顯現(xiàn)。 ??? 四、下一步工作要求 ??? （一）要進一步提高對餐廚垃圾規(guī)范處理的認識

60、??? 餐廚垃圾管理關(guān)系到市民食物鏈的安全，事關(guān)市民的身體健康。各級市容環(huán)衛(wèi)管理部門要通過宣傳，教育系統(tǒng)內(nèi)廣大干部、職工，提高對餐廚垃圾管理工作的認識；教育餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置單位，自覺遵守政府的法規(guī)，逐步使餐廚垃圾的處理規(guī)范化。 ??? （二）要進一步加強對餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置單位的監(jiān)管 ??? 1、加強申報管理 ??? 各區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門要充分結(jié)合今年底，明年初開展的廢棄物申報工作，加強餐廚垃圾的申報。在明年3月底前，必須完成本市中心城區(qū)以及郊縣鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的廢棄物（包括餐廚垃圾、老油、地溝油）的申報工作。特別要加強對已取得《食品衛(wèi)生許可證》的，可一次容納100人以上

61、同時就餐的飯店和有100人以上就餐的單位食堂的申報管理工作。各區(qū)縣務必在4月5日前，將受理申報的情況以街道、鎮(zhèn)為單位，匯總后（匯總表見附件二、三），向廢管處報送電子文本，以摸清本市餐廚垃圾產(chǎn)生的單位數(shù)量和產(chǎn)生量的基本情況。 ??? 2、建立“緊逼”監(jiān)管機制 ??? （1）建立“四級管理”網(wǎng)絡 ??? 建立由市容協(xié)管員負責日常巡查的“網(wǎng)格化”巡查網(wǎng)絡，由街道、鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)負責日常監(jiān)管的基層網(wǎng)絡，完善由區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織隨機巡查和執(zhí)法檢查的執(zhí)法管理網(wǎng)絡，完善由市有關(guān)委、辦、局的聯(lián)席會議、市有關(guān)單位（處室）組成的協(xié)調(diào)、督察網(wǎng)絡。 ??? （2）搭建一個管理平臺 ???

62、 市廢管處建立餐廚垃圾管理網(wǎng)絡平臺，公布政策、法規(guī)，發(fā)布動態(tài)信息、介紹先進經(jīng)驗等。同時及時將“四級管理”發(fā)現(xiàn)的有關(guān)非法收運、處置等情況，取證后上網(wǎng)公布，及時告知有關(guān)區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)部門和城管大隊加強管理、執(zhí)法，并將處理后的信息公布。以形成：巡查——取證——告知（移送）——督辦——查處的“緊逼”管理機制。 ??? （三）要安排好餐廚垃圾規(guī)范的處置流向 ??? 各區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門應以“確保餐廚垃圾不流入養(yǎng)殖場”為基本目標，確定區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的處置流向。沒有處置單位的區(qū)縣，應積極與其他區(qū)的處置單位洽商，盡早落實處置流向，2007年開始市局將對餐廚垃圾流量、流向?qū)嵤┯媱澒芾?，并會同區(qū)縣積極動員

63、社會科研力量和社會資金，努力開發(fā)餐廚垃圾處置的新技術(shù)、新工藝，提高資源化利用的水平。 ??? 各級市容環(huán)衛(wèi)管理部門、城管執(zhí)法部門應針對通報中的問題，抓緊整改，年內(nèi)初見成效，明年完善提高。要在餐廚垃圾申報率、收運能力、處置水平的提高上狠下功夫；在監(jiān)管制度的有效執(zhí)行、信息化手段的有效運用上有較大突破；在物流、資金流的有序調(diào)控、合理調(diào)配上有所創(chuàng)新；在管理合力、聯(lián)動互動、執(zhí)法力度上取得提升，從而打造出餐廚垃圾管理的新局面。 發(fā)布時間：2006-12-6 來源：上海市容 對餐廚垃圾規(guī)范化管理的思考 餐廚垃圾的規(guī)范化管理是一項系統(tǒng)工程，且沒有成熟的經(jīng)驗，同時直接涉及到餐飲企業(yè)的經(jīng)濟利益，涉

64、及到多個政府行政管理部門的職責范圍，科學、經(jīng)濟地完成寧波市餐廚垃圾的規(guī)范化管理工作，應做好政策法規(guī)與標準制定、明確管理機構(gòu)與職責、制定管理措施和鼓勵政策與準入制度，制定科學、合理的技術(shù)方案等項工作。 ?? ???? 為保障餐廚垃圾管理系統(tǒng)的順利建設(shè)和建成以后的有效運行，應采取管理責任制方式進行管理，明確市、區(qū)、街道三級管理體系責任，建議：上一級政府將餐廚垃圾管理任務納入對下一級政府的考核指標；餐廚垃圾的收集、運輸、處理采用準入制方式，公平競爭、擇優(yōu)選擇；鼓勵社會上的專業(yè)公司、民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)的地方隊伍參與餐廚垃圾收集、運輸、處理工作；建立長效監(jiān)督機制，保證管理到位；引入監(jiān)

65、督制度，定期組織進行餐廚垃圾管理工作的檢查，并將檢查結(jié)果納入考評區(qū)、街道領(lǐng)導工作業(yè)績考察范圍；引入曝光制度，巡查人員采用錄像等方法對違規(guī)現(xiàn)象進行曝光，對屢教不改、造成嚴重后果的企業(yè)可通過新聞媒體向社會曝光。?? ??? ?對餐廚垃圾的管理工作，采用定期和不定期聽取匯報、實地調(diào)查和委托有資質(zhì)部門檢測等方式對所管區(qū)餐廚垃圾的工作進行管理。發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查研究，限期整改；建立區(qū)餐廚垃圾的管理制度，落實管理責任制；建立餐廚垃圾管理的巡查制度和考核獎罰辦法。??? ???? 對所轄區(qū)餐廚垃圾的產(chǎn)生單位進行規(guī)范化管理，建立餐廚垃圾管理的巡查制度和考核獎罰辦法。 發(fā)布時間：2007-4-10

66、來源：江東城管局 其它信息 《世博會前推進社會單位廁所對外開放對策研究》 課題中期評估會在環(huán)境院召開 上海市市容環(huán)衛(wèi)局政策研究室于2008年1月6日在上海市環(huán)境工程設(shè)計科學研究院三樓會議室，召開了由市公廁協(xié)會承擔研究、市容環(huán)衛(wèi)局2007年度決策咨詢項目《世博會前推進社會單位廁所對外開放對策研究》課題中期評估會，參加會議的有上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局政策研究室、環(huán)衛(wèi)管理處，上海市公共廁所協(xié)會，上海市環(huán)境工程設(shè)計科學研究院等單位的專家和領(lǐng)導。 課題負責人顧承華秘書長對本課題的研究目標與范圍、上海市社會單位廁所開放現(xiàn)狀與存在問題、世博會前社會單位廁所開放需求與可行性分析、國內(nèi)外（地區(qū)）“社會單位廁所開放”情況與啟示、世博會前上海市社會單位廁所開放對策、世博會前上海市社會單位廁所開放保障措施等方面進行了詳細的匯報。 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局政策研究室張東蘇處長對本課題研究內(nèi)容和前景發(fā)表了意見和建議。指出舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的世博會，充分體現(xiàn)“城市，讓生活更美好”這一主題，除了世博會會展內(nèi)容是否精彩等是決定成功與否的主要因素以外，在184天會展期間內(nèi)，能否讓7000萬-1億