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2019-2020年岳麓版高一歷史必修一 第9課 北美大陸上的新體制（教案2） 【課程分析】 本課教材主要圍繞美國1787年憲法展開。為了加強(qiáng)中央政府權(quán)力，北美13州殖民地召開制憲會議制定了1787年憲法。它將美國聯(lián)邦政府的權(quán)力一分為三。立法權(quán)歸于國會，行政權(quán)歸于總統(tǒng)，司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。通過三者間的分權(quán)、制衡，從而實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力與公民權(quán)利的平衡——這是本節(jié)的核心所在。它雖有局限性，但所建立的民主共和制后來成為了資產(chǎn)階級代議制的典型。它不僅是美利堅(jiān)民族賴以生存和發(fā)展的基本法，也深刻影響了世界其他國家的發(fā)展。因此，本課內(nèi)容的地位十分重要。 【教學(xué)目標(biāo)】 1、掌握美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。 2、比較美國資產(chǎn)階級共和制與英國資產(chǎn)階級君主立憲制的區(qū)別，認(rèn)識民主制度因國情各異而呈現(xiàn)多樣化的基本特點(diǎn)。 3、認(rèn)識人類社會發(fā)展的統(tǒng)一性與多樣性，理解和尊重各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統(tǒng)。汲取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，進(jìn)一步形成開放的世界意識。 【教學(xué)過程】 導(dǎo)入新課 播放《大國崛起——新國新夢》的片斷，采用創(chuàng)設(shè)情境，感知?dú)v史的方法，讓學(xué)生體會美國將世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的位置占據(jù)了一個多世紀(jì)的原因，是源于美國的獨(dú)立和1787年憲法所開創(chuàng)的共和政體，以此導(dǎo)入新課。 資料展示：美國大選，布什和克里的競選大戰(zhàn)。 設(shè)問1：美國總統(tǒng)的誕生方式和英國首相相同嗎？有怎樣的不同？ 設(shè)問2：美英兩國選舉方式的不同從另一個方面說明兩國政府首腦的權(quán)力也不同，有何不同呢？這說明兩國在政體上有何根本不同？ 帶著這些問題，學(xué)生對教材有選擇、有重點(diǎn)地閱讀，從而導(dǎo)入新課。 推進(jìn)新課 問題情境1：獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢 （1）教學(xué)要點(diǎn)：如何理解邦聯(lián)制不利于美國的發(fā)展。 （2）教學(xué)策略：學(xué)生自讀，教師點(diǎn)撥歸納。 （3）教學(xué)過程 指導(dǎo)學(xué)生快速閱讀教材“獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢”，用自己的語言歸納制定1787年憲法的背景，在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，教師整理如下： （1）前提：美國擺脫英國殖民統(tǒng)治，成立了美利堅(jiān)合眾國。 （2）必要性：邦聯(lián)制的弊端 要求強(qiáng)化統(tǒng)治 迫切需要制定新憲法。 （3）理論歐洲啟蒙思想家的“三權(quán)分立”思想。 問題情境2：1787年憲法的頒布 （1）教學(xué)要點(diǎn)：①聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的主要區(qū)別，為何聯(lián)邦制更適合美國的發(fā)展？②聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)運(yùn)行和“分權(quán)與制衡”政治理念的理解。 （2）教學(xué)策略：學(xué)生自主歸納，教師總結(jié)；情景設(shè)置，角色扮演，在實(shí)踐中領(lǐng)悟。 （3）教學(xué)過程 對于第一個教學(xué)要點(diǎn)，教師在學(xué)生自由回答的基礎(chǔ)上歸納如下：聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的主要區(qū)別在于中央政府和地方政府權(quán)力的分割，在聯(lián)邦制下中央政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)，地方政府（各州）可以在不違背聯(lián)邦憲法的前提下制定地方法律，有一定自治權(quán)。聯(lián)邦制既避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了中央權(quán)力過于集中，防止獨(dú)裁統(tǒng)治出現(xiàn)；既把各州團(tuán)結(jié)為一個國家，又保留了地方一定程度的自治，調(diào)和了大小州之間以及南北之間的矛盾，有利于州域地方積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。所以聯(lián)邦制更適合美國的發(fā)展。 對于第二個教學(xué)要點(diǎn)的突破，可以設(shè)計(jì)如下： 將學(xué)生分成三個學(xué)習(xí)小組，分別模擬國會、總統(tǒng)、最高法院三個機(jī)構(gòu)，并選出“最高領(lǐng)導(dǎo)人”，即國會兩院議長、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院首席大法官。教師設(shè)計(jì)問題，分別向三位學(xué)生提問，組內(nèi)學(xué)生可以作為后援團(tuán)補(bǔ)充。過程如下： 參議院議長、眾議院議長 （1）請問參議院議長，你在政府部門還擔(dān)任什么職務(wù)？ 擔(dān)任副總統(tǒng)一職。 （2）按照憲法規(guī)定，參眾兩院議員將各自通過什么方式當(dāng)選,各自任期多長？ 參議長：由各州議會選出，任期6年。 眾議長：選民直接選出，任期2年。 （3）請問參眾兩院主要擁有什么權(quán)力？ 制定法律，向國民統(tǒng)一征稅、調(diào)整國外貿(mào)易及州際貿(mào)易、征兵及在緊急時期調(diào)動民兵，對外宣戰(zhàn)。 （4）一位在職的聯(lián)邦調(diào)查局局長能否同時擔(dān)任美國國會議員？ 不能，憲法規(guī)定在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員。 （5）如果總統(tǒng)先生違法,你們有權(quán)處置嗎? 眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。 聯(lián)邦法院首席大法官 （1）請問你是怎么當(dāng)上大法官的？ 由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過參議院同意。 （2）請問美國聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力？ 對美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。 （3）請問聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？ 聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門的權(quán)力是彼此制約和平衡的，以防權(quán)力過度集中導(dǎo)致專權(quán)出現(xiàn)。 美國總統(tǒng) （1）按照憲法規(guī)定，你是通過什么方式當(dāng)選總統(tǒng)的呢？ 由民間選舉產(chǎn)生。 （2）作為國家元首、政府首腦和軍隊(duì)的總司令，你曾于2003年對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，但您擁有這樣的權(quán)力嗎？ 總統(tǒng)無權(quán)對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)。 （3）請問鮑威爾作為美國國務(wù)卿是總統(tǒng)先生任命的嗎？ 是的，總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級官員，但需征得國會同意。 （4）據(jù)說美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄或犯有其他罪行和惡行”將會受到審判。請問前總統(tǒng)鬧出萊溫斯基丑聞，是由什么機(jī)構(gòu)來處置的？ 由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判。 （5）據(jù)說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果認(rèn)為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務(wù)。 不可以，除非大法官犯罪，終身任職。 （6）有人說，美國總統(tǒng)是“無冕之王”，你同意這種說法嗎？為什么？ 不同意這種說法。美國總統(tǒng)權(quán)力雖然顯赫，但受多重限制，如本人由選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)任命的官員和與外國締結(jié)的條約必須得到參議院的同意；國會可對總統(tǒng)提出彈劾；大法官可審判總統(tǒng)等，所以美國總統(tǒng)不是“無冕之王”。 活動結(jié)束，教師可以進(jìn)一步讓學(xué)生歸納“分權(quán)與制衡”原則在聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行中的體現(xiàn)： 小組討論后回答：體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則。美國聯(lián)邦政府下設(shè)國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院三大機(jī)構(gòu)，國家權(quán)力一分為三：國會擁有立法權(quán)，總統(tǒng)擁有行政權(quán)，聯(lián)邦法院擁有司法權(quán)，體現(xiàn)了三權(quán)分立原則。當(dāng)然，三權(quán)分立并不意味著三大機(jī)構(gòu)互相對立，而是互相牽制，防止權(quán)力過于集中，使之處于一種旗鼓相當(dāng)?shù)臋?quán)力狀況而又相對平衡，即所謂的“三權(quán)分立，制約以平衡”。（①有權(quán)對國會通過的法律實(shí)施否決。②可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案等的否決。③任命大法官。⑥通過法律規(guī)定法院的組織與權(quán)限。④⑤司法審查。這個圖示就充分體現(xiàn)了制約與平衡關(guān)系） 教師可以進(jìn)一步設(shè)問：美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制有何異同？ 小組討論歸納如下： 不同點(diǎn)： 小組討論歸納如下： 不同點(diǎn)： 項(xiàng)目 英國君主立憲制 美國總統(tǒng)制 國家元首稱謂 國王 總統(tǒng) 元首產(chǎn)生方式 世襲 選舉 國家元首地位 虛位，沒有實(shí)權(quán) 有實(shí)權(quán)，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力 國家權(quán)力中心 議會 總統(tǒng) 政府產(chǎn)生方式 議會 總統(tǒng)任命 元首、議會、政府關(guān)系 政府對議會負(fù)責(zé)不對元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉 政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時對議會不負(fù)政策上責(zé)任，議會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾案。議會不能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無權(quán)解散議會 相同點(diǎn)：都屬資本主義國家政權(quán)組織形式，都建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，由資產(chǎn)階級國家性質(zhì)決定并為之服務(wù)；都體現(xiàn)了三權(quán)分立制衡原則。 問題情境3：兩黨制的形成和發(fā)展 （1）教學(xué)要點(diǎn)：兩黨制的形成、發(fā)展和輪流執(zhí)政的實(shí)質(zhì)。 （2）教學(xué)策略：問題探究，聯(lián)系時事熱點(diǎn)。 （3）教學(xué)過程：對于本目的教學(xué)，不必拘泥于教材，可在學(xué)生自讀的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)材料題如下： 材料一 在我們這兒，老是有兩黨用筆或用陰謀斗爭著；然而到了武裝保衛(wèi)國家和自由的時候，這兩黨又團(tuán)結(jié)起來了。這兩黨互相監(jiān)督著；他們互相阻止侵犯法律的神圣性；他們互相憎恨，但是他們都愛國——這是兩個醋氣熏天的情夫在爭先殷勤地侍奉同一個情婦。 ——伏爾泰論英國政黨 材料二 1794年，杰斐遜說，如果不參加政黨就不能進(jìn)入天國，我寧可不去天國。1796年，華盛頓在告別演說中認(rèn)為，政治派別的存在是美國最危險的敵人；它導(dǎo)致派系紛爭，鉤心斗角，民眾的猜忌和騷亂，會毀掉新生的美國。 請完成： （1）伏爾泰對政黨持什么態(tài)度？ （2）杰斐遜和華盛頓對政黨是什么態(tài)度？ （3）你對資產(chǎn)階級政黨制度如何評價？ 【拓展探究】 民主政治是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，也是現(xiàn)代化的主要目標(biāo)之一。世界近現(xiàn)代史上，各國人民為建立一個民主法制社會而進(jìn)行了不懈的努力。xx年10月19日，中國政府首次發(fā)表了關(guān)于民主政治建設(shè)的白皮書。據(jù)此完成下列問題： （1）英國《權(quán)利法案》為限制王權(quán)作了哪些規(guī)定？英國確立的君主立憲制與傳統(tǒng)的君主制度最根本的區(qū)別是什么？ （2）根據(jù)1787年憲法，美國是如何保障政治民主的？它對美國社會的發(fā)展有何積極影響？ （3）阻礙近代中國社會實(shí)現(xiàn)政治民主的主要因素有哪些？ （4）辛亥革命和中華人民共和國建立后中國的政治體制各有什么變化？簡要分析變化的原因。 （5）與西方國家相比，當(dāng)代中國民主政治的基本特點(diǎn)是什么？ 答案提示：（1）王權(quán)必須受到法律的約束，君權(quán)由法律賦予。根本區(qū)別在于：君主立憲制下王權(quán)受憲法制約，國家政權(quán)掌握在議會（資產(chǎn)階級）手中，而傳統(tǒng)的君主制度王權(quán)至高無上，用人治替代法治。 （2）1787年憲法把國家權(quán)力分為立法、司法、行政三部分，三者相互獨(dú)立平等、相互制約，以防止專制的出現(xiàn)。它為美國資本主義政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了制度的基礎(chǔ)，避免了美國在以后的歷史發(fā)展中出現(xiàn)專制獨(dú)裁。 （3）帝國主義、封建主義、官僚資本主義。 （4）辛亥革命后中國由君主專制變?yōu)槊裰鞴埠椭贫?。原因：辛亥革命推翻了清王朝的統(tǒng)治；資產(chǎn)階級受西方資產(chǎn)階級政治學(xué)說的影響（尤其是法國大革命）；孫中山三民主義的指導(dǎo)。新中國建立后確立了中共領(lǐng)導(dǎo)下的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。原因：中共領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命取得勝利；資產(chǎn)階級和各階層人民擁護(hù)中共的領(lǐng)導(dǎo)；民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、農(nóng)民階級和工人階級組成了統(tǒng)一戰(zhàn)線。 （5）當(dāng)代中國民主政治的基本特點(diǎn)是：中共領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政，基本實(shí)現(xiàn)形式是人民代表大會制度、多黨合作政治協(xié)商制度。 【課堂小結(jié)】 美國總統(tǒng)共和制和英國君主立憲制是兩種不同的資產(chǎn)階級代議制形式,是不同土壤里產(chǎn)生的不同民主政治形式，都創(chuàng)造了人類社會的政治文明,促進(jìn)了人類文明的發(fā)展。使學(xué)生認(rèn)識到人類社會發(fā)展具有統(tǒng)一性和多樣性，我們應(yīng)理解和尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的不同政治文明形式，從不同的文明形式中汲取養(yǎng)分，以不斷完善中國特色的社會主義政治文明。 【板書設(shè)計(jì)】 一、1787年憲法制定的背景 1.必要性：獨(dú)立初的嚴(yán)峻形勢 2.可能性：民族獨(dú)立；啟蒙思想的傳播；華盛頓等領(lǐng)導(dǎo)人的個人作用 二、1787年憲法的制定 1.概況 2.內(nèi)容：中央集權(quán)；三權(quán)分立 3.評價：進(jìn)步性；局限性 三、兩黨制的形成和發(fā)展 1.概況 2.實(shí)質(zhì)