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第三單元 收入與分配 第八課 財政與稅收 第一框 國家財政 財政傾向民生領域　穩(wěn)增長提質量 2017年全國一般公共預算收入172 567億元，同比增長7.4%。全國一般公共預算支出203 330億元，同比增長7.7%。①中央一般公共預算收入81 119億元，同比增長7.1%。地方一般公共預算本級收入91 448億元，同比增長7.7%。2017年，各級財政部門積極發(fā)揮職能作用，有效實施積極財政政策，著力推動“三去一降一補”，扎實推進民生事業(yè)建設，切實加強支出預算執(zhí)行管理②，在收入增長放緩的情況下，較好地保障了各項重點支出的需要。③ 思維導圖 創(chuàng)新演練 結合材料，運用“財政作用”的知識，分析財政傾向于民生領域的支出對經(jīng)濟平穩(wěn)運行和質量提升的重要性。 答案：(1)財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。在我國經(jīng)濟增速放緩的情況下，需要增加財政支出，刺激社會總需求，拉動經(jīng)濟增長。(2)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政加大對社會保障和就業(yè)、教育等民生和社會建設的支出，通過國民收入的再分配，縮小收入差距，促進教育公平，健立多層次社會保障體系，既有利于保障和提高人民的生活水平，又有利于擴大社會需求，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。(3)財政具有促進資源合理配置的作用。財政加大向農林水、科學技術、住房保障、城鄉(xiāng)社區(qū)等民生和社會建設領域的投入，既可以擴大社會總需求，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，又可以促進資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量。 一、選擇題 1．數(shù)據(jù)顯示，2017年1－10月，全國公共財政收入150 363億元，比上一年增長9.2%。其中，稅收收入127 293億元，同比增長11.9%。財政收入增長與稅收增長的內在聯(lián)系是(　　) ①稅收收入是財政收入的唯一來源?、诙愂赵鲩L是財政收入增長的根本原因　③稅收是國家財政收入的最重要來源?、芏愂帐菄医M織財政收入的最普遍形式 A．①②　　　　　　 B．③④ C．①③ D．②④ 解析：本題考查影響財政收入的因素、財政收入的渠道。稅收收入是財政收入的最重要的來源，是國家組織財政收入的最普遍形式，③④正確且符合題意；①說法錯誤；經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入影響是基礎性的，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高是財政收入增長的根本原因，②說法錯誤；故本題答案選B。 答案：B 2．2017年全國財政運行情況總體良好。經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，為財政增收形成有力支撐；財政收入實現(xiàn)較快增長，財政支出進度加快，重點支出得到有效保障。材料表明(　　) ①經(jīng)濟發(fā)展水平是財政收入增加的基礎性因素　②我國已經(jīng)形成了統(tǒng)一、有序的財政收入結構?、圬斦С龅挠行Оl(fā)揮以穩(wěn)定的財政收入為基礎?、?017年至今我國財政已經(jīng)實現(xiàn)了收支平衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：材料表明經(jīng)濟發(fā)展水平是財政收入增加的基礎性因素，財政支出的有效發(fā)揮以穩(wěn)定的財政收入為基礎，①③符合題意；②在材料中沒有體現(xiàn)；材料反映不出我國財政已經(jīng)實現(xiàn)了收支平衡，④與題意不符；正確選項為B。 答案：B 3．隨著GDP增速的減緩，2016年全國財政收入增長幅度可能會出現(xiàn)下降。上述材料啟示我們，要增加財政收入就必須(　　) A．大力發(fā)展經(jīng)濟，提高國家經(jīng)濟發(fā)展水平 B．增加稅收，廣開財源 C．制定合理的分配政策 D．大量發(fā)行紙幣，增加社會財富 解析：GDP的增長對國家財政收入的增長起決定性作用，所以啟示我們應該大力發(fā)展經(jīng)濟，A項正確。B、C兩項與題意無關。D項說法錯誤，紙幣的大量發(fā)行不會增加社會財富，只能是造成物價上漲，引發(fā)通貨膨脹。 答案：A 4．2017年12月18日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。以下舉措符合“穩(wěn)中求進”要求的是(　　) ①堅持積極的財政政策，大幅增加經(jīng)濟建設支出　②優(yōu)化財政支出結構，確保對重點領域的支持力度?、鄄扇》€(wěn)健的貨幣政策，防范系統(tǒng)性金融風險?、軐嵤捤傻呢泿耪?，保持貨幣信貸規(guī)模較快增長 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 解析：要實現(xiàn)穩(wěn)中求進，優(yōu)化財政支出結構，確保對重點領域的支持力度，同時采取穩(wěn)健的貨幣政策，防范系統(tǒng)性金融風險，促進國民經(jīng)濟平衡運行，②③符合題意；①“大幅增加經(jīng)濟建設支出”說法錯誤；④“保持貨幣信貸規(guī)模較快增長”說法錯誤；正確選項為C。 答案：C 5．一般說來，當經(jīng)濟增長滯緩，經(jīng)濟運行主要受需求不足的制約時，為促進經(jīng)濟增長，可以采用的財政措施有(　　) ①增發(fā)國債，增加財政支出?、诮档痛尜J款利率，增加貨幣供應量　③減發(fā)國債，減少財政支出?、芙档投惵剩瑴p少稅收，減少財政收入 A．①② B．①③ C．②④ D．①④ 解析：本題考查財政措施。經(jīng)濟增長滯緩屬于通貨緊縮，應該增加支出，增發(fā)國債，減少稅收和財政收入，①④正確。而降低存貸款利率，不是財政政策，故②不符合題意；③不符合題意。故D項正確。 答案：D 6．在國家財政預算和決算中，收支相等是最理想的狀態(tài)，這時財政資金得到了最充分的利用。如果收入大于支出，節(jié)余過多將意味著(　　) A．經(jīng)濟發(fā)展有充足的后勁，人民生活水平提高有物質保障 B．資金儲備充足，有利于國家集中力量辦大事，保證重點工程順利進行 C．財政資金沒有得到有效的使用 D．有利于國民收入的增長，加速經(jīng)濟建設和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán) 解析：收入大于支出，節(jié)余過多將意味著財政資金沒有得到有效的使用，故選C項；其他各項均不符合題意，均不能入選。 答案：C 二、非選擇題 7．2018年上半年某市GDP比上年增長14.3%，財政實際支出比上年增長16.7%。其中，教育支出增長27.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長17.7%，社會保障和就業(yè)支出增長23.9%，住房保障支出增長52.8%。保證了重大工程建設的投資，用于科技創(chuàng)新財政補貼資金增長10.1%，用于節(jié)能補貼的資金增長4%。提高增值稅和營業(yè)稅起征點后，直接減少企業(yè)負擔4.8億元。 結合材料回答：該市是怎樣發(fā)揮財政的作用促進經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展的？ 解析：本題屬于體現(xiàn)類試題，主要考查財政作用，解答此類試題，首先要明確知識點。我們可以依據(jù)財政的三個作用，將材料劃分為三個層次，即促進公平，促進資源合理配置，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 答案：①財政在改善民生、保障人民生活中的作用。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房。②在促進資源優(yōu)化配置中的作用。重大工程建設、科技創(chuàng)新、節(jié)能補貼等體現(xiàn)了這一點。③促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。提高增值稅和營業(yè)稅起征點后，直接減少企業(yè)負擔體現(xiàn)了這一點。