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國家和國際組織常識 1．在“脫歐”進程上信誓旦旦的英國首相特蕾莎梅2017年伊始遭遇“想說分手不容易”的窘境。從外部看，歐盟提出英國必須承擔歐盟負債與運行費用、前期項目花費等份額，因此英國是否應繳納“分手費”成為雙方爭論的焦點。國內(nèi)，上議院否決“脫歐”法案，要求政府完善具體條款。同時，有媒體指出“脫歐”未必會減少海外移民、增加本土就業(yè)，反對黨自由民主黨暗示政府并沒有完全做好“脫歐”的各項準備。 結(jié)合材料，運用國家和國際組織常識的相關知識，回答下列問題。 (1)從英國議會和政府角度，分析英國首相在啟動“脫歐”上面臨的困境。 (2)假如你是歐盟官員，請運用歐盟相關的知識，準備一篇新聞發(fā)言稿闡述歐盟向英國索要“分手費”的理由。 答案　(1)英國首相受到種種制約：議會是最高立法機構(gòu)，主要由上議院和下議院組成，有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相，上議院否決“脫歐”法案，要求政府完善具體條款；輿論和反對黨隨時關注首相舉動，制約其行為，有媒體指出“脫歐”未必會減少海外移民、增加本土就業(yè)，反對黨自由民主黨暗示政府并沒有完全做好“脫歐”的各項準備。 (2)各位先生、女士，大家好！眾所周知歐盟的宗旨是以共同體的方式實現(xiàn)成員國共同目標，英國“脫歐”行為極大影響一體化進程，不利于實現(xiàn)宗旨。 同時歐盟希望在多極化中發(fā)揮重要作用，英國“脫歐”影響整體經(jīng)濟實力與集團優(yōu)勢。英國作為聯(lián)合國常任理事國，“脫歐”行為影響歐盟在國際組織中的地位，不利于在國際事務中發(fā)揮積極影響力。綜上所述，我們經(jīng)過各國討論后，提出向英國索要“分手費”的主張。 (圍繞歐盟宗旨、歐盟在多極化中的地位和作用等相關知識點，言之有理即可) 2．美國總統(tǒng)特朗普就職不足24小時，就簽發(fā)首道行政命令，叫?！皧W巴馬醫(yī)保”計劃。盡管成型的替代方案還未拿出，但特朗普有意取消聯(lián)邦政府提供給各州不封頂?shù)尼t(yī)療輔助，實施相對固定的整體撥款方案，不過此舉涉及到各州自己碗中的口糧，可能會遭遇阻礙。特朗普新醫(yī)改方案從政策制定到修改討論，再到參眾兩院通過，至少要到2018年才能落地，至于具體的實施，還需要兩到三年時間，這其中至少有一次國會中期選舉或一次國會和總統(tǒng)換屆選舉，如果醫(yī)改稍有差池，特朗普的政治命運可否存續(xù)也就很難說了。 結(jié)合材料，運用國家和國際組織常識的相關知識，回答下列問題。 (1)運用美國聯(lián)邦制的知識，分析特朗普的整體撥款方案可能遭遇阻礙的原因。 (2)從美國政治制度的角度分析，為何特朗普新醫(yī)改稍有差池，將可能影響自己的政治命運。 答案　(1)美國實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力，聯(lián)邦與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，相互間不得任意干涉，特朗普的整體撥款會影響到各州的利益，所以有可能遭到阻礙。 (2)①美國是實行兩黨制的典型國家。雖然兩黨階級基礎方面，沒有本質(zhì)區(qū)別，但在一些具體議題上的政策和主張有明顯的差別，這些差別既充當使兩黨制得以運行的機制，又造成政治互相牽掣，如果特朗普新醫(yī)改稍有差池，那么將成為在野黨反擊的理由，特朗普的政治命運將受到影響。②美國是實行三權(quán)分立的國家。總統(tǒng)和國會之間相互制衡，特朗普新醫(yī)改方案在制定到實施的過程中，如果民主黨人重新掌控國會，那么特朗普新醫(yī)改稍有差池，民主黨一定會利用在國會中的優(yōu)勢給特朗普政府使絆，達到打壓特朗普執(zhí)政聲譽的目的，特朗普的政治命運肯定將受影響。 3．結(jié)合材料，運用國家和國際組織常識的相關知識，回答下列問題。 材料一　2016年美國大選，共和黨總統(tǒng)候選人唐納德特朗普擊敗民主黨候選人希拉里克林頓，當選第45任、第58屆美國總統(tǒng)。同時，共和黨繼續(xù)保持在國會參眾兩院的多數(shù)席位。 (1)運用美國的兩黨制的知識，指出2016年美國大選后民主黨在美國政治中的作用。 材料二　香港特別行政區(qū)立法會個別候任議員在莊嚴的宣誓儀式上公然宣揚“港獨”，甚至粗言侮辱國家和民族，嚴重沖擊“一國兩制”底線和香港基本法的規(guī)定，嚴重傷害了全中國人民和全球華人的感情。全國人大常委會審議通過《關于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋》。強調(diào)擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)，是參選或者出任香港特別行政區(qū)有關公職的法定要求和條件。在香港宣揚和推動“港獨”，屬于香港基本法第二十三條明確禁止的分裂國家行為。 (2)從維護國家統(tǒng)一的角度，闡明全國人大釋法的必要性。 答案　(1)兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障。2016年美國大選后，共和黨總統(tǒng)候選人特朗普當選美國總統(tǒng)后，共和黨成為執(zhí)政黨，民主黨淪為在野黨，但能監(jiān)督和制衡執(zhí)政黨，使其不敢過分濫用權(quán)力。共和黨繼續(xù)保持在國會參眾兩院的多數(shù)席位，是多數(shù)黨，主導國會事務。民主黨是少數(shù)黨，仍能發(fā)揮重要的制衡作用。 (2)我國是單一制國家，香港特別行政區(qū)是中央統(tǒng)一領導下的一個地方行政區(qū)域，中國的主權(quán)和領土完整不容分割。全國人大適時釋法有利于反對任何旨在制造“港獨”的圖謀和行為，有效打擊和遏制“港獨”活動，堅決維護國家領土和主權(quán)的完整；有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，不斷增強包括香港各界同胞在內(nèi)的全中國人民的凝聚力和向心力。 4．難民問題是當今世界性的難題，它會嚴重影響國家和地區(qū)的安寧，需要各國和國際社會共同應對。 2017年1月25日，美國總統(tǒng)特朗普在國土安全部簽署旨在加強邊境安全和收緊移民政策的兩道行政令。1月27日頒布“禁穆令”，90天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹等7國公民入境，無限期禁止敘利亞難民進入美國。此舉引起國內(nèi)外的強烈反對和抗議。美國聯(lián)邦地方法院判決“禁穆令”違憲暫緩執(zhí)行，美國聯(lián)邦上訴法院也駁回司法部的上訴，“禁穆令”暫時擱淺。專家指出，美國逃避大國責任固然應受譴責，但難民源于貧窮和戰(zhàn)爭。針對愈演愈烈的難民潮，聯(lián)合國應該擔負起重要責任。 閱讀材料，運用國家和國際組織常識的相關知識，回答下列問題。 (1)運用三權(quán)分立的有關知識，分析美國“禁穆令”暫時擱淺所反映的道理。 (2)結(jié)合材料，談一談在解決難民問題上聯(lián)合國如何更好地發(fā)揮作用。 答案　(1)美國實行三權(quán)分立制，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)歸屬于聯(lián)邦法院。美國的行政權(quán)受到司法權(quán)的制約，聯(lián)邦地方法院可以判決總統(tǒng)行政命令違憲，宣布行政命令無效或暫緩執(zhí)行?！敖铝睢睍簳r擱淺反映美國的三權(quán)分立會導致其行政效率低下。 (2)①更好地發(fā)揮安理會的作用，緩和地區(qū)沖突，調(diào)解爭端，制止戰(zhàn)爭，促進地區(qū)的和平與安寧。 ②協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟及社會發(fā)展活動，幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，促進共同進步，從根本上解決難民問題。