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歸納提升五　國家和國際組織常識(shí) [考點(diǎn)點(diǎn)撥] 一、國家本質(zhì)與現(xiàn)代國家的管理、結(jié)構(gòu)形式 1.議會(huì)制和總統(tǒng)制(b) 　　　類別 項(xiàng)目　　　 議會(huì)制 總統(tǒng)制 區(qū) 別 國家元首的地位 國家元首只是虛位，沒有實(shí)權(quán)，職責(zé)多是禮儀性的 總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，有實(shí)權(quán) 政府產(chǎn)生的辦法 政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生 總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生 政府與議會(huì)的關(guān)系 政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作 總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 典型國家 英國、日本、德國、意大利、西班牙 美國、俄羅斯、墨西哥、巴西、埃及 聯(lián)系 都是現(xiàn)代資本主義國家所采取的管理形式，都是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的 臨考提示　要準(zhǔn)確把握議會(huì)制和總統(tǒng)制的區(qū)別，很多民主共和制國家和大多數(shù)君主立憲制國家都實(shí)行議會(huì)制；實(shí)行總統(tǒng)制的國家，都是民主共和制國家。 押題1　【加試題】2018年1月17日，羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯宣布，接受以社民黨為首的執(zhí)政聯(lián)盟關(guān)于登奇勒出任新總理的提議，授權(quán)登奇勒組閣。1月29日，羅馬尼亞執(zhí)政聯(lián)盟提名總理維奧麗卡登奇勒組建的新政府贏得議會(huì)信任投票。登奇勒成為羅馬尼亞第一位女總理。由此可見，該國(　　) ①總統(tǒng)是國家元首，掌握實(shí)際行政權(quán)力?、趯?shí)行代議制，由議會(huì)獲勝黨負(fù)責(zé)組閣?、蹖?shí)行多黨制，政府首腦對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)?、軐?shí)行內(nèi)閣制，議會(huì)是國家權(quán)力中心 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析?、馘e(cuò)誤，不符合題意，該國總統(tǒng)是虛位元首。②錯(cuò)誤，表述不夠科學(xué)。該國是實(shí)行多黨制，應(yīng)由議會(huì)獲多數(shù)席位的政治聯(lián)盟領(lǐng)袖負(fù)責(zé)組閣。③④正確，根據(jù)題意，該國實(shí)行代議制，由該國議會(huì)選舉中占多數(shù)席位的政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖組織內(nèi)閣，說明該國是議會(huì)制國家，又稱內(nèi)閣制國家，議會(huì)是國家權(quán)力中心，政府首腦對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督。 答案　D 2.民主共和制和君主立憲制(b) (1)劃分依據(jù)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍。 (2)比較 　　　類別 項(xiàng)目　　　 民主共和制 君主立憲制 區(qū)別 國家元首的 產(chǎn)生 經(jīng)過選舉產(chǎn)生 由世襲的君主 擔(dān)任 國家元首在國家政治生活中的地位 在議會(huì)制共和制國家中，國家元首沒有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國家中，國家元首同時(shí)又是政府首腦，有實(shí)權(quán) 在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的 形成的原因 遵循民主的基本原則建立起來，是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物 資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物 采用的國家 現(xiàn)代大多數(shù)國家采用，如美國、法國、德國等 少數(shù)國家采用，但國家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制大體相同，如英國、西班牙、日本等 聯(lián)系 都是現(xiàn)代國家采取的基本管理形式；相對(duì)于君主專制，是國家管理形式上的巨大進(jìn)步 臨考提示　要準(zhǔn)確把握君主立憲制和民主共和制的區(qū)別，審題時(shí)要把握材料中有無“君主”的關(guān)鍵信息。 押題2　【加試題】美國、日本和德國都是當(dāng)今世界的發(fā)達(dá)資本主義國家，但美國實(shí)行總統(tǒng)制共和制，日本實(shí)行君主立憲制，德國實(shí)行議會(huì)制共和制。這表明(　　) ①同一國體可以采取不同的政權(quán)組織形式?、谝粐扇∈裁凑w與國家的性質(zhì)無關(guān)?、蹏艺?quán)組織形式有其相對(duì)獨(dú)立性?、車w確定后采取什么政體并不重要 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 解析?、佗鄯项}意，美國、日本、德國國體相同而采取不同的政體，說明同一國體可以采取不同的政權(quán)組織形式，同時(shí)說明國家政權(quán)組織形式具有相對(duì)獨(dú)立性。②④錯(cuò)誤，一國采取什么政體與國家性質(zhì)有關(guān)，國體確定后采取什么政體也很重要。 答案　B 3.維護(hù)國家統(tǒng)一(c) (1)選擇國家結(jié)構(gòu)形式必須面對(duì)的基本問題：無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問題。 (2)世界上只有一個(gè)中國：我國是單一制國家，世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國，這是國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。在當(dāng)代中國，實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。 (3)維護(hù)國家統(tǒng)一：為維護(hù)國家統(tǒng)一，一方面要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，一方面要維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，就要不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，就要堅(jiān)決反對(duì)任何外來勢力的入侵和占領(lǐng)，堅(jiān)持反對(duì)分裂國家的行為。 臨考提示　要準(zhǔn)確理解和把握我國的單一制國家結(jié)構(gòu)形式，注意把握我國實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的基本方針和公民的維護(hù)國家統(tǒng)一的政治義務(wù)。 押題3　【加試題】俄羅斯是一個(gè)多民族國家，蘇聯(lián)解體后，繼續(xù)實(shí)行聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。從理論上看，這是因?yàn)?　　) A.民族是決定國家結(jié)構(gòu)形式的唯一因素 B.歷史和文化是影響一個(gè)國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式的決定性因素 C.多民族的國家必然實(shí)行聯(lián)邦制 D.國家結(jié)構(gòu)形式受民族、歷史和文化等因素的綜合影響 解析　蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼續(xù)實(shí)行聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式受階級(jí)、民族、歷史和文化等因素的綜合影響。 答案　D 二、英國的君主立憲制與法國的民主共和制 4.英國君主立憲制政體的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)(b) 結(jié)構(gòu) 國王 國王主要起以下作用：是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征；承擔(dān)國家元首的禮儀性職責(zé)；向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用；成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶 議會(huì) 議會(huì)是國家最高立法機(jī)關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色 內(nèi)閣 內(nèi)閣是國家最高行政機(jī)關(guān)，從議會(huì)產(chǎn)生，由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 特點(diǎn) 國王、議會(huì)、內(nèi)閣三者之間，既有分權(quán)，又有制約。但分權(quán)界限不很清晰，權(quán)力交叉情況突出；雖然法律賦予議會(huì)至尊地位，但權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜，首相成為最有權(quán)勢的人 臨考提示　本考查點(diǎn)的考查主要指向于國王、議會(huì)和內(nèi)閣之間的關(guān)系，往往與國王、議會(huì)、內(nèi)閣的具體知識(shí)結(jié)合考查。要在掌握各主要國家機(jī)關(guān)的知識(shí)基礎(chǔ)之上把握它們之間的關(guān)系。 押題4　【加試題】近日，英國首相特蕾莎梅在國會(huì)下議院首相質(zhì)詢中明確表示，議會(huì)將在“脫歐”問題上有充分辯論的權(quán)力，這表明政府同意議會(huì)更多參與“脫歐”進(jìn)程。材料說明(　　) A.英國政府受議會(huì)監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé) B.英國議會(huì)的實(shí)際權(quán)力在不斷上升 C.英國已由責(zé)任內(nèi)閣制過渡到“首相內(nèi)閣制” D.英國議會(huì)是“議會(huì)之母” 解析　英國議會(huì)的實(shí)際權(quán)力在萎縮，B選項(xiàng)錯(cuò)誤；議會(huì)制又稱責(zé)任內(nèi)閣制，英國首相領(lǐng)導(dǎo)政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，C選項(xiàng)由責(zé)任內(nèi)閣制過渡到“首相內(nèi)閣制”的說法錯(cuò)誤；“議會(huì)之母”是指英國議會(huì)成為眾多資本主義國家效法的典范，D不選。 答案　A 5.君主立憲制的實(shí)質(zhì)(b) 從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看 王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明，這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式 英國的君主立憲制，本質(zhì)上是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的政權(quán)組織形式 從英國國王和王室看 英國國王和王室世代承襲，是貴族和資產(chǎn)階級(jí)代表 從議會(huì)看 議會(huì)是“有錢人議事的場所”。上院主要由貴族組成，下院主要由工黨和保守黨掌控，上下院的執(zhí)政理念和政策沒有本質(zhì)區(qū)別，都為維護(hù)資本主義制度效力 從參選政黨看 保守黨和工黨輪流組閣。雖然兩黨代表不同的利益集團(tuán)和階層，但在維護(hù)資本主義制度方面，兩黨沒有根本區(qū)別，兩黨的關(guān)系是資本主義制度下的政治競爭關(guān)系 臨考提示　本考點(diǎn)指向于君主立憲制政體的實(shí)質(zhì)，可以從國王、議會(huì)、內(nèi)閣和首相、政黨等多個(gè)角度進(jìn)行考查?？偟囊笫菑膰w與政體的關(guān)系角度，透過政體的復(fù)雜現(xiàn)象，把握其體現(xiàn)國體的本質(zhì)。 押題5　【加試題】19世紀(jì)英國憲法權(quán)威W白芝浩特說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字。”這說明(　　) A.英王在國家政治生活中沒有實(shí)權(quán) B.在英國擁有實(shí)權(quán)的是上下兩院 C.英王在國家政治生活中沒有作用 D.英王是英國世襲的國家元首 解析　材料說明的是英國女王在其國家政治生活中的地位、作用問題。在英國，女王是名義上的國家元首，象征性地履行國家職能，并不掌握實(shí)權(quán)，因此A項(xiàng)符合題意。事實(shí)上，英國的實(shí)權(quán)在首相，上下兩院作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)是英國的立法機(jī)構(gòu)，故B項(xiàng)應(yīng)舍去；C項(xiàng)否定了英王應(yīng)有的作用，故不選；D項(xiàng)只說明一種狀態(tài)或情況，不符合題目要求。 答案　A 6.法國政體的運(yùn)行和特點(diǎn)(b) 政體的運(yùn)行 總統(tǒng) 總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心?？偨y(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用 政府 總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力，但政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 議會(huì) 議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約表現(xiàn)在多方面：政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案、立法修正案和提案，必須通過兩院議會(huì)通過才能生效；年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會(huì)通過；議會(huì)可以按照“政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)”的規(guī)定制約政府行動(dòng)，可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責(zé)任 政體的特點(diǎn) 半總 統(tǒng)制 法國政體包含許多總統(tǒng)制因素，如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等。同時(shí)，它又包含許多議會(huì)制因素，如政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)；議會(huì)可以通過表決對(duì)政府的不信任案來決定政府的去留等。由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn)，有人稱它為半總統(tǒng)制 行政 雙頭 制　 由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，但一般來說，總統(tǒng)與總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì) 多黨制 法國目前約有四十個(gè)政黨，能夠進(jìn)入議會(huì)的，除了傳統(tǒng)的兩個(gè)較大政黨外，還有許多小黨，這些小黨在議會(huì)中常?？梢园l(fā)揮重要作用；黨外有黨，黨內(nèi)有派；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢 臨考提示　本考點(diǎn)主要指向于法國的三大國家機(jī)關(guān)及其相互關(guān)系，也就是政體的運(yùn)行及其特點(diǎn)，選擇題和主觀題兼有，可以具體考查政體運(yùn)行中的半總統(tǒng)制、行政雙頭制和多黨制等考點(diǎn)。要在把握總統(tǒng)、政府(總理)和議會(huì)的產(chǎn)生、職權(quán)等知識(shí)的基礎(chǔ)上，著重從它們之間的相互制約的角度把握法國國體政體運(yùn)行的特點(diǎn)，尤其是半總統(tǒng)制、行政雙頭制和多黨制等。 押題6　【加試題】當(dāng)巴黎遭受恐怖襲擊事件后，奧朗德總統(tǒng)在兩院聯(lián)席會(huì)議發(fā)表重要講話，宣布國家進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，并采取必要的措施打擊一切恐怖活動(dòng)。這表明(　　) A.法國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊(duì)總司令 B.法國總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)政府，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) C.法國總統(tǒng)獨(dú)攬國家防務(wù)責(zé)任 D.法國總統(tǒng)的權(quán)力要受到種種制約 解析　“宣布國家進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，并采取必要的措施打擊一切恐怖活動(dòng)”表明法國總統(tǒng)在行使國家元首和武裝部隊(duì)總司令的權(quán)力；法國總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，選項(xiàng)B錯(cuò)誤；法國總理對(duì)國家防務(wù)負(fù)有責(zé)任，選項(xiàng)C錯(cuò)誤；選項(xiàng)D不符合題意。 答案　A 三、美國的聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立制與利益集團(tuán) 7.美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)、利弊 (1)美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)(b) 特點(diǎn) 表現(xiàn) 聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力 聯(lián)邦政府行使憲法“列舉的權(quán)力”，以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力 州政府擁有“保留的權(quán)力” 聯(lián)邦與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 聯(lián)邦政府與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得任意干涉 聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系 聯(lián)邦地位高于州 聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守 州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效 押題7　【加試題】目前美國50個(gè)州中有44個(gè)州政府普遍面臨失業(yè)率上升、稅收減少、社會(huì)保障需求升高等困境，為此，已獲得國會(huì)批準(zhǔn)的奧巴馬政府的聯(lián)邦刺激經(jīng)濟(jì)法案，以撥出救濟(jì)經(jīng)費(fèi)為條件，鼓勵(lì)各州政府進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)救濟(jì)福利，一些州長認(rèn)為這一法案對(duì)各州的財(cái)政援助是必要的，可以幫助他們渡過目前的危機(jī)，因而執(zhí)行這一法案；一些州長認(rèn)為此舉會(huì)增加州政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；更有一些州長從個(gè)人日后的選舉需要考慮，打算拒絕救濟(jì)，采用其他辦法。從而致使刺激經(jīng)濟(jì)法案的執(zhí)行步履維艱。 結(jié)合材料，運(yùn)用《國家與國際組織常識(shí)》的相關(guān)知識(shí)，回答下列問題： (1)美國的國家結(jié)構(gòu)形式是哪種類型？ (2)請(qǐng)結(jié)合上述材料，評(píng)價(jià)美國的這一國家結(jié)構(gòu)形式。 解析　本題考查美國的聯(lián)邦制，在評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該從利與弊兩個(gè)方面作答。 答案　(1)聯(lián)邦制。 (2)①各州從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)法案采取不同態(tài)度，反映出聯(lián)邦制在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。②在執(zhí)行刺激經(jīng)濟(jì)法案的過程中，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政，會(huì)導(dǎo)致效率低下 (2)美國聯(lián)邦制的利與弊(c) 優(yōu)點(diǎn) 在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性 弊端 效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政 全國性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)與地方性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力，對(duì)于廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級(jí)則利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任 臨考提示　美國聯(lián)邦制的利弊尤其是弊端，以選擇題為主，兼有主觀題。要從美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)來分析聯(lián)邦制的弊端。同時(shí)，要注意從聯(lián)邦制的弊端角度，分析聯(lián)邦制對(duì)美國聯(lián)邦政策的落實(shí)所帶來的不利的影響。 押題8　【加試題】美國的聯(lián)邦制一方面保證了美國的強(qiáng)大與統(tǒng)一；另一方面，經(jīng)過兩百多年的實(shí)踐，種種弊端也日益明顯。主要表現(xiàn)在(　　) ①保持聯(lián)邦政府是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一的國家?、诼?lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政 ③政府必須應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題　④當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)之間矛盾重重時(shí)，聯(lián)邦制就處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)之中 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 解析　①是聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)，與題意不符；③是當(dāng)今世界各國均面臨的問題，不是聯(lián)邦制的弊端。②④指出了聯(lián)邦制的弊端，故選D項(xiàng)。 答案　D 8.美國的兩黨制及其實(shí)質(zhì)(c) 主要表現(xiàn) 兩大 政黨 通過 競選 爭奪 執(zhí)政 地位 在總統(tǒng) 選舉中 民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨淪為在野黨。執(zhí)政黨通過本黨中堅(jiān)人士組成的行政部門掌握政治權(quán)力 在國會(huì) 選舉中 民主黨、共和黨也分別推選本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔(dān)任國會(huì)領(lǐng)袖及國會(huì)各小組委員會(huì)主席，并借此主導(dǎo)國會(huì)事務(wù)，但少數(shù)黨議員仍能發(fā)揮重要的制衡作用 實(shí)質(zhì) 是什么 兩黨制實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。不管哪個(gè)政黨執(zhí)政，都實(shí)行有利于資產(chǎn)階級(jí)的政策，都不可能代表廣大人民群眾的根本利益 為什么 從意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面看 兩黨沒有本質(zhì)區(qū)別，都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀 從政策和主張看 兩黨在一些具體議題上的政策和主張雖有明顯差別，但這些差別不過是充當(dāng)使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制 從運(yùn)行來看 美國的競選需要金錢作后盾，是有錢人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢游戲 臨考提示　本考點(diǎn)的考查指向于通過兩黨制的表現(xiàn)考查兩黨制的實(shí)質(zhì)，往往與議會(huì)、總統(tǒng)的相關(guān)活動(dòng)相聯(lián)系，即往往要聯(lián)系三權(quán)分立的知識(shí)進(jìn)行綜合考查。要正確認(rèn)識(shí)和把握兩黨在競選中的“異”與“同”，透過“民主”現(xiàn)象把握“民主”實(shí)質(zhì)。 押題9　【加試題】美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普戰(zhàn)勝民主黨候選人希拉里贏得總統(tǒng)選舉，成為美國第四十五任總統(tǒng)，同時(shí)共和黨以246席對(duì)民主黨的186席掌控眾議院。競選期間兩黨候選人圍繞“就業(yè)、醫(yī)改和移民”等展開針鋒相對(duì)的辯論。民主黨強(qiáng)調(diào)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)作用，重視社會(huì)福利，支持巴菲特稅，希望美國當(dāng)清潔能源霸主。共和黨強(qiáng)調(diào)“小政府”，主張消減福利、降低企業(yè)稅，取消氣候協(xié)定，充分實(shí)現(xiàn)國家市場化、自由化，但是這些承諾在特朗普上臺(tái)后未必能夠真正兌現(xiàn)。 結(jié)合材料，運(yùn)用《國家與國際組織常識(shí)》的相關(guān)知識(shí)，回答下列問題： 　(1)依據(jù)材料指出美國兩黨制的表現(xiàn)。 (2)根據(jù)兩黨制的實(shí)質(zhì)，對(duì)美國兩黨在競選政策主張上存在的分歧作出評(píng)價(jià)。 解析　本題考查美國的兩黨制及實(shí)質(zhì)。第(1)問聯(lián)系材料再現(xiàn)書本有關(guān)美國兩黨制的表現(xiàn)的知識(shí)即可。第(2)問再現(xiàn)有關(guān)美國兩黨制的實(shí)質(zhì)的書本知識(shí)，評(píng)價(jià)美國大選候選人競選主張的差異。 答案　(1)美國的兩黨制表現(xiàn)為共和黨和民主黨兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位，最終獲勝的政黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。兩黨還在國會(huì)選舉出中，競爭議員席位。獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨，獲得多數(shù)席位的為多數(shù)黨，可以主導(dǎo)國會(huì)事務(wù)。 (2)美國是一個(gè)兩黨制國家，共和黨和民主黨在階級(jí)基礎(chǔ)、意識(shí)形態(tài)上沒有本質(zhì)區(qū)別。兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯的差別，如社會(huì)保障、政府與市場的關(guān)系。這些差異充當(dāng)使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制。兩黨出于競選的需要，展示不同政見，其結(jié)果是相互牽制，可以避免任何一方背離美國的基本價(jià)值觀。 9.三權(quán)分立的弊端(c) 進(jìn)步性 對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度具有積極作用 階級(jí)局限性和消極作用 由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制 實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下 即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹 本質(zhì) 本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，但是廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主 臨考提示　要從三權(quán)如何分立與制衡的角度去認(rèn)識(shí)三權(quán)分立與制衡的弊端，結(jié)合兩黨制、美國的利益集團(tuán)等知識(shí)深化對(duì)三權(quán)分立與制衡弊端的認(rèn)識(shí)。 押題10　【加試題】美國雖然實(shí)行了三權(quán)分立原則，但是總統(tǒng)可以利用總統(tǒng)否決權(quán)干預(yù)立法或用行政命令代替立法，這一事實(shí)說明(　　) ①三權(quán)分立原則有利于調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)的利益?、谌龣?quán)分立原則維護(hù)人民的利益，具有一定的歷史進(jìn)步性?、廴龣?quán)分立原則表現(xiàn)為權(quán)力的分立、制約和平衡?、苋龣?quán)分立在實(shí)踐中難以真正貫徹 A.①④ B.②③ C.③④ D.①② 解析?、阱e(cuò)誤，三權(quán)分立原則本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度，不會(huì)維護(hù)人民的根本利益；③體現(xiàn)了三權(quán)分立原則的核心內(nèi)容，與題議無關(guān)，應(yīng)排除。 答案　A 10.美國的利益集團(tuán)及政治作用(c) 地位 與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱 活動(dòng)方式 直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等 類型 按性質(zhì)分 完全私營性、公共性和公私兼有 按目的分 經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和社會(huì)公益 政治作用 積極作用 充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用；通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度 消極作用 只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用；作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；為政府腐敗提供了肥沃的土壤 臨考提示　要準(zhǔn)確把握美國的利益集團(tuán)，利益集團(tuán)不只是通過合法手段影響政府決策的，也包括一些非法手段，如行賄利誘等，同時(shí)利益集團(tuán)也會(huì)對(duì)國會(huì)、法院產(chǎn)生影響，因此要弄清利益集團(tuán)既有積極作用也有消極作用。 押題11　【加試題】美國上任總統(tǒng)奧巴馬稱“最高法院為利益集團(tuán)用金錢來踐踏我們的政治大開了綠燈，這將幫助它們在華盛頓施加影響，掩蓋普通美國民眾的聲音”。對(duì)于美國利益集團(tuán)的消極作用，下列說法正確的是(　　) ①利益集團(tuán)內(nèi)部缺少民主機(jī)制，為少數(shù)人所控制?、诶婕瘓F(tuán)參與政治，容易滋生政府腐敗　③它們在一定程度上充當(dāng)了公民與政府間的橋梁?、艽韯趧?dòng)人民的利益集團(tuán)的影響力很小 A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③ 解析　本題考查的內(nèi)容為美國利益集團(tuán)的“消極作用”，③表述的是利益集團(tuán)作為民間組織，起著維系民眾和政府之間聯(lián)系的積極作用，非題中之意，故答案為①②④，即選A項(xiàng)。 答案　A 四、國際組織概觀與重要的國際組織 11.聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)、作用(b) 聯(lián)合國 大會(huì) 性質(zhì) 聯(lián)合國的主要審議機(jī)構(gòu) 組成 由全體會(huì)員國的代表組成 投票權(quán) 每一會(huì)員國都有一個(gè)投票權(quán) 表決 關(guān)于重要問題的決定，如關(guān)于和平與安全、接納新會(huì)員國和預(yù)算事項(xiàng)的決定，必須由三分之二多數(shù)通過，其他問題則以簡單多數(shù)通過 職權(quán) 擁有廣泛的職權(quán) 安全理 事會(huì) 職責(zé) 負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任 組成 由中、法、俄、英、美五個(gè)常任理事國和十個(gè)由大會(huì)選出、任期兩年的非常任理事國組成 投票權(quán) 每一理事國均有一個(gè)投票權(quán) 表決 關(guān)于程序問題的決定以十五個(gè)理事國中至少九個(gè)理事國的同意票通過；對(duì)于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需九票通過，并且不得有任何一個(gè)常任理事國投反對(duì)票(棄權(quán)不算反對(duì))。后者體現(xiàn)的是“大國一致”原則，常任理事國所擁有的這種權(quán)力通常被稱為“否決權(quán)” 其他機(jī)構(gòu) 聯(lián)合國還設(shè)有經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國際法院和秘書處等機(jī)構(gòu)。其中，秘書處的秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)的推薦任命，任期五年，可以連任 作用 聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動(dòng)發(fā)展的先驅(qū)。加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，符合全人類的共同利益 臨考提示　命題往往以重大國際熱點(diǎn)和安理會(huì)的活動(dòng)和決議為載體，考查安理會(huì)的作用及活動(dòng)原則，還有可能結(jié)合聯(lián)合國的宗旨和原則進(jìn)行考查。 押題12　【加試題】2018年4月14日，聯(lián)合國安理會(huì)未能通過一項(xiàng)旨在對(duì)美英法聯(lián)軍對(duì)敘利亞實(shí)施軍事打擊的決議草案。表決結(jié)果顯示，俄羅斯，中國和玻利維亞3個(gè)國家投了贊成票，8個(gè)國家投了反對(duì)票，4個(gè)國家投了棄權(quán)票。這表明，安理會(huì)(　　) ①對(duì)維護(hù)國際和平與安全負(fù)主要責(zé)任　②對(duì)實(shí)質(zhì)性問題的審議，常任理事國必須都投贊成票?、蹖?duì)實(shí)質(zhì)性問題的審議堅(jiān)持“大國一致”原則?、苁呛推浇鉀Q國際爭端的司法機(jī)構(gòu) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　本題考查聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)。材料體現(xiàn)了安理會(huì)對(duì)維護(hù)國際和平與安全負(fù)主要責(zé)任，故①正確。由于只有俄羅斯、中國兩個(gè)常任理事國投贊成票，而其他常任理事國投了反對(duì)票，因此決議未通過，看出對(duì)實(shí)質(zhì)性問題的審議堅(jiān)持“大國一致”原則，故③正確，②錯(cuò)誤。安理會(huì)并非司法機(jī)構(gòu)，國際法院是司法機(jī)構(gòu)，故④錯(cuò)誤。 答案　B 12.中國在聯(lián)合國中的地位和作用(b) 地位 中國參與了醞釀、籌建聯(lián)合國的過程。中國是舊金山制憲會(huì)議發(fā)起國，是聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國 作為安理會(huì)常任理事國，中國在事關(guān)和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一 作用 中國本著自身肩負(fù)的重大國際責(zé)任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)憲章的宗旨和原則，積極參加各項(xiàng)工作，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用 中國堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全 中國堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮 中國是聯(lián)合國改革的最早倡導(dǎo)者和有力支持者之一。中國主張改革應(yīng)有利于堅(jiān)持憲章的宗旨和原則，更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用，維護(hù)會(huì)員國的共同利益；應(yīng)增加發(fā)展中國家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，切實(shí)維護(hù)其利益 臨考提示　要結(jié)合聯(lián)合國的作用，從中國在聯(lián)合國框架下的具體活動(dòng)來認(rèn)識(shí)和把握中國與聯(lián)合國的關(guān)系，認(rèn)識(shí)中國在國際社會(huì)中發(fā)揮的重要作用。 押題13　【加試題】“世界需要聯(lián)合國，聯(lián)合國需要改革”，中國在聯(lián)合國改革問題上主張(　　) ①要有利于堅(jiān)持憲章的宗旨和原則?、诰S護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，提高聯(lián)合國決議的法律約束力?、墼黾影l(fā)展中國家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)?、軕?yīng)時(shí)不我待大刀闊斧的深化改革 A.①③ B.①② C.③④ D.②④ 解析　本題主要考查中國在聯(lián)合國改革問題上的態(tài)度與主張。聯(lián)合國的改革應(yīng)有利于堅(jiān)持憲章的宗旨和原則，①正確；②中“聯(lián)合國決議的法律約束力”表達(dá)有誤；聯(lián)合國改革應(yīng)積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，因此④應(yīng)排除；③正確且符合題意，故選A。 答案　A 13.歐盟在世界多極化中的地位和作用(b) 地位 經(jīng)濟(jì) 歐盟的實(shí)力，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上。截至2013年，歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國不相上下，對(duì)外貿(mào)易位居世界第一，官方發(fā)展援助居世界第一 政治 影響 力上 歐盟的集團(tuán)優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上有所作為 與國際 組織的 關(guān)系 歐盟在聯(lián)合國和其他一些國際組織中，占據(jù)著重要地位。聯(lián)合國五個(gè)常任理事國中，歐盟占有兩席(英國、法國)。在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織中，歐盟都有突出地位。通過歐洲——地中?；锇殛P(guān)系、亞歐會(huì)議等，歐盟加強(qiáng)了與世界其他地區(qū)的聯(lián)系 作用 歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。例如，歐盟主張多邊主義方針，主張?jiān)诮鉀Q重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則等 臨考提示　歐盟的地位和作用，往往與國際組織的分類、作用以及中國與國際組織及其在國際社會(huì)中的作用等知識(shí)結(jié)合考查。 押題14　【加試題】歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)，歐洲聯(lián)盟已成為一個(gè)集政治實(shí)體與經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身的國際組織。成員國已經(jīng)由6個(gè)發(fā)展到28個(gè)，擁有近5億人口的共同市場，約3億人擁有了統(tǒng)一的貨幣，對(duì)外開始“用一個(gè)聲音”說話。下列表述正確的是(　　) ①歐盟的集團(tuán)優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力?、跉W盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大?、墼诮鉀Q重大國際問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上起著決定作用?、軞W盟在聯(lián)合國和其他國際組織中都有突出的地位 A.①③④ B.①②④ C.①②③ D.②③④ 解析　本題考查歐盟的作用。①②④正確分析了歐盟的作用，③說法錯(cuò)誤，在解決重大國際問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上歐盟不能起決定作用。故選B項(xiàng)。 答案　B 1.社會(huì)主義民主是全民的民主，資本主義民主不是全民的民主。(　　) 提示　民主具有階級(jí)性，不存在超階級(jí)的全民的民主。社會(huì)主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別是人民當(dāng)家作主。 答案　F 2.我國的國家管理形式與資本主義國家最顯著、最重要的不同是我國的地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。(　　) 提示　我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制原則，這是我國在國家管理形式上最顯著、最重要的特點(diǎn)。 答案　F 3.聯(lián)合國實(shí)行會(huì)員國一律平等原則，不存在大國政治現(xiàn)象。(　　) 提示　聯(lián)合國會(huì)員國一律平等，但對(duì)實(shí)質(zhì)性問題的決定，遵循大國一致原則，仍然存在大國政治現(xiàn)象。 答案　F 4.聯(lián)合國通過的議程對(duì)各成員國具有法律約束力。(　　) 提示　不具有法律約束力。 答案　F 5.亞投行作為國際組織屬于世界性、政府間、一般性的國際組織。(　　) 提示　政府間、區(qū)域性、專門性的國際組織。 答案　F 6.在英國，內(nèi)閣要向首相負(fù)責(zé)。(　　) 提示　內(nèi)閣要對(duì)議會(huì)下院負(fù)責(zé)。 答案　F 7.法國之所以被稱為半總統(tǒng)半議會(huì)制國家，是因?yàn)樗恼?quán)組織形式以議會(huì)為權(quán)力中心，而總統(tǒng)具有任命總理的權(quán)力。(　　) 提示　總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心。 答案　F 8.在美國，州政府的權(quán)力來源于聯(lián)邦政府。(　　) 提示　聯(lián)邦政府權(quán)力由各州移交，州政府擁有“保留的權(quán)力”。 答案　F 9.在具體議題上美國兩黨的政策和主張沒有明顯差別。(　　) 提示　在具體議題上美國兩黨的政策和主張有明顯差別，這也是兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制。 答案　F 10.美國的政黨制度是各利益集團(tuán)之間相互制衡的機(jī)制保障。(　　) 提示　兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。 答案　F