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當(dāng)前食品安全形勢(shì)及工作重點(diǎn) 今年3月，“社會(huì)心態(tài)”被歷史性地寫入“十二五”規(guī)劃。黨和政府把“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)”作為一項(xiàng)重要工作，納入未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大政方針中。 當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)心態(tài)的主流是好的，人們的精神風(fēng)貌、價(jià)值觀積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但我們必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，很多人因工作、生活、前程、財(cái)富，往往表現(xiàn)出一種焦慮不安、浮躁不定、緊張不已的情緒，這種情緒在社會(huì)生活中表現(xiàn)出急功近利、盲目攀比、狹隘極端、迷茫失落等消極行為，在一定程度上影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，我們應(yīng)準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的社會(huì)心態(tài)，正視存在的問題，通過解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各類問題，緩解社會(huì)焦慮情緒，培育理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)。 一、為什么要培育健康的社會(huì)心態(tài)“社會(huì)心態(tài)”是反映特定環(huán)境中人們的某種利益或要求并對(duì)社會(huì)生活有廣泛影響的思想趨勢(shì)或傾向它揭示的是特定社會(huì)中人們的心理狀態(tài)。例如對(duì)一個(gè)時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)的政治動(dòng)向、經(jīng)濟(jì)動(dòng)向、某一重大事件等所表現(xiàn)出的社會(huì)心理狀態(tài)，反映了人們某種非同尋常的情緒態(tài)度和社會(huì)風(fēng)氣等。改革開放30多年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均9％以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)毋庸置疑．現(xiàn)在日子變好了但同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比社會(huì)發(fā)展仍然滯后，民生改善仍待加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致系列深層次矛盾日益凸顯協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度明顯加大。社會(huì)轉(zhuǎn)型期的急劇變化也導(dǎo)致了人們生活和工作壓力明顯增大并由此產(chǎn)生不同的觀念差異和沖突，各種心理行為障礙及疾病，社會(huì)結(jié)構(gòu)矛盾及問題等諸多的不和諧。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)心態(tài)的一些方面已出現(xiàn)了失衡的傾向。在這種形勢(shì)下培育健康的社會(huì)心態(tài)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。去年7月人民日?qǐng)?bào)發(fā)表任理軒署名文章《當(dāng)代中國(guó)需要什么樣的國(guó)民心態(tài))對(duì)培育健康社會(huì)心態(tài)的重要性做了比較詳盡的闡述，1、培育健康社會(huì)心態(tài)，有利于促進(jìn)個(gè)人幸福和全面發(fā)展從一定意義上說個(gè)人的心態(tài)決定其精神狀態(tài)和為人處世的態(tài)度。心態(tài)健康就能正確認(rèn)識(shí)自我．妥善處理人際關(guān)系，辯證看待成敗得失，勇敢面對(duì)困難挫折，始終保持積極向上，敬業(yè)樂群的精神狀態(tài)。這樣個(gè)人的幸福指數(shù)就高就更容易干出成績(jī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。反之．就很容易迷失自我，誤解他人，就可能在成敗得失之間陷人苦惱，在困難挫折面前灰心喪氣。這樣個(gè)人的幸福指數(shù)就低，就容易喪失發(fā)展進(jìn)步的信心和動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的情況下，保持健康心態(tài)對(duì)于個(gè)人幸福和全面發(fā)展有著更加重要的意義。 2、培育健康社會(huì)心態(tài)．有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展社會(huì)心態(tài)屬于社會(huì)意識(shí)范疇，對(duì)社會(huì)存在包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)大的反作用。人作為社會(huì)生產(chǎn)力中的決定性因素，其心態(tài)如何直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)和水平。健康的社會(huì)心態(tài)使人們能夠始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，自覺投身到事業(yè)和生活中，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注人強(qiáng)大的源源不斷的動(dòng)力，不健康的國(guó)民心態(tài)則使人意志消沉、精力分散、行為偏激、無(wú)法積極主動(dòng)地干事創(chuàng)業(yè)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到阻滯作用。而且社會(huì)心態(tài)在一定程度上體現(xiàn)著國(guó)民的素質(zhì)和文明程度。培育健康社會(huì)心態(tài)可以有效提高國(guó)民心理素質(zhì)，促進(jìn)形成良好的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣，增進(jìn)人與人之間，人與社會(huì)之間的和諧，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有利條件。 3、培育健康社會(huì)心態(tài)．有利于為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境當(dāng)今時(shí)代，世界的發(fā)展離不開中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展也離不開世界，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。在我國(guó)與其他國(guó)家和民族日趨增多的交往、交流、合作中，每一位國(guó)民都自覺不自覺地充當(dāng)著國(guó)家形象大使的角色，甚至在某種意義上代表著整體國(guó)民的形象．國(guó)民的一舉一動(dòng)、一言一行常常會(huì)被放大和上升到國(guó)家層面．在經(jīng)意不經(jīng)意間影響國(guó)家形象。國(guó)民的言行是否得當(dāng)在一定程度上取決于其心態(tài)是否健康。培育健康社會(huì)心態(tài)，有利于樹立良好的國(guó)民形象和國(guó)家形象使我國(guó)贏得國(guó)際社會(huì)的尊重，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。 二、社會(huì)心態(tài)的主流是健康的1、社會(huì)心態(tài)整體上趨于成熟自信、開放包容，人們的行為傾向更加理性和平、務(wù)實(shí)進(jìn)?。e極向上、健康的社會(huì)心態(tài)正在逐漸形成隨著我國(guó)改革開放繼續(xù)深入，國(guó)際地位不斷提高，國(guó)際交往日益頻繁，文化軟實(shí)力逐漸增強(qiáng)，廣大干部群眾的心態(tài)相應(yīng)發(fā)生了很多可喜變化。人們對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際一些重大事件的看法比以往更加平和冷靜。當(dāng)前．中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這一事件無(wú)疑是值得中國(guó)人為之自豪和驕傲的大事。但是，國(guó)人對(duì)這一事實(shí)的反應(yīng)卻比較平淡．不再簡(jiǎn)單地抱以沾沾自喜的態(tài)度，而是學(xué)會(huì)了更加理性地審視與對(duì)待，更加長(zhǎng)遠(yuǎn)地思考未來的挑戰(zhàn)與問題，反映了人們國(guó)民心態(tài)的日益成熟；對(duì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題能更加客觀認(rèn)識(shí)和理性對(duì)待；對(duì)各種新鮮事物能持更加開放包客的態(tài)度；對(duì)個(gè)人生活中遇到的一些挫折困難能更審慎地分析并積極尋求對(duì)策。如：當(dāng)自身的正當(dāng)利益受到侵害時(shí)，更多人傾向于協(xié)商解決和訴諸法律．對(duì)社會(huì)上個(gè)別人報(bào)復(fù)社會(huì)自殘輕生的行為，絕大多數(shù)人都表示反對(duì)，認(rèn)為應(yīng)該樂觀堅(jiān)強(qiáng)，積極向上。這說明當(dāng)前社會(huì)心態(tài)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)相適應(yīng)，人民群眾展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，這為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。2．促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣成為社會(huì)心態(tài)主流隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展，信息傳播出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)。人們參與社會(huì)輿論的范圍更廣方式更多熱情更高，社會(huì)輿情比以往更加活躍，越來越多的人關(guān)心國(guó)家大事。高度評(píng)價(jià)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大成就，積極為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步建言獻(xiàn)策，充分肯定黨和政府辦大事喜事，解急事難事的重大成果．并積極參與，共襄盛舉共度時(shí)艱。對(duì)不斷涌現(xiàn)的先進(jìn)人物道德模范尊崇學(xué)習(xí)，對(duì)各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象紛紛予以譴責(zé)，追求真善美．抵制假惡丑。在各種熱點(diǎn)焦點(diǎn)事件的社會(huì)輿論中，人們堅(jiān)持真理，追求正義，體現(xiàn)出良好的思想道德素養(yǎng)。根據(jù)這些輿情動(dòng)態(tài)可以看出．當(dāng)前社會(huì)心態(tài)的主流積極健康，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步崇尚新風(fēng)正氣成為人們的普遍追求。 I3．人們對(duì)國(guó)家發(fā)展和個(gè)人生活現(xiàn)狀比較滿意．對(duì)未來充滿信心 l在2008年爆發(fā)的全球性金融危機(jī)面前，我國(guó)政府沉著應(yīng)對(duì)取得了令人矚目的成就．使民眾的信心受到極大鼓舞。當(dāng)前人們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)感到滿意，對(duì)國(guó)家及個(gè)人未來前景充滿信心，愛國(guó)熱情高漲．民族自豪感強(qiáng)，社會(huì)情緒積極健康。城鄉(xiāng)居民對(duì)于未來一兩年政府管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的信心度達(dá)到2001年以來的最高水平。同時(shí)人們的社會(huì)支持感社會(huì)安全感社會(huì)成就感等也處于較好水平。這說明2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)雖然對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定沖擊，但由于黨和政府應(yīng)對(duì)有方，措施得力．整個(gè)社會(huì)情緒基調(diào)仍處于樂觀水平。4．社會(huì)心態(tài)在多元多樣多變中形成更多共識(shí)．人們的價(jià)值觀向更好的方面發(fā)展 “倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)衣食足而知榮辱?！彪S著生活水平的不斷提高，人們?cè)絹碓疥P(guān)注精神層面的建設(shè)，并形成更多共識(shí)。如對(duì)國(guó)家富強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧的共同期望，對(duì)改善民生保障公平遏制腐敗的共同訴求，對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值創(chuàng)造美好生活的共同心愿，人們認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)最應(yīng)提倡的價(jià)值是公正誠(chéng)信平等和諧等。調(diào)查還顯示：人們認(rèn)為人的一生中最重要的是健康與家庭，認(rèn)為金錢和權(quán)力重要的比例不高。這說明人們?cè)絹碓疥P(guān)注國(guó)家集體和個(gè)人的和諧發(fā)展，價(jià)值觀的選擇更加積極健康，社會(huì)思想意識(shí)和社會(huì)心態(tài)出現(xiàn)了更多積極的變化。人們的價(jià)值觀和社會(huì)心態(tài)變得越來越開放和多元，社會(huì)心態(tài)變得越來越具有世界意識(shí)，精神生活的全球化特征日漸明顯，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，環(huán)保意識(shí)誠(chéng)信意識(shí)，平等意識(shí)，公共服務(wù)意識(shí)及對(duì)他國(guó)文化的寬容意識(shí)逐漸養(yǎng)成。在全球化的背景下．一方面外來文化對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響將會(huì)更為普遍，另一方面，中國(guó)人的民族認(rèn)同及因這種認(rèn)同而生的民族文化的復(fù)興也會(huì)日益昌盛?？梢韵嘈?，在未來中華民族實(shí)現(xiàn)自己渴望已久的偉大復(fù)興的過程中，中國(guó)人的價(jià)值觀和社會(huì)心態(tài)也定會(huì)更為自信而成熟。中國(guó)思想政治工作研究會(huì)，中宣部思想政治工作研究所聯(lián)合編撰的國(guó)家社科基金特別委托項(xiàng)目重點(diǎn)課題《2010年社會(huì)思想動(dòng)態(tài)調(diào)查報(bào)告》，概括了當(dāng)前社會(huì)心態(tài)主要呈現(xiàn)的新特點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視。一是民生問題成為社會(huì)心態(tài)中關(guān)注焦點(diǎn)問題。之所以當(dāng)前我國(guó)的民生問題還比較突出．其原因不僅在于我國(guó)的發(fā)展水平仍處在總體小康階段，更重要的是社會(huì)運(yùn)行機(jī)制還不夠完善．使得人們的生存機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)都呈現(xiàn)出不均等的情況：此外由于一些新出現(xiàn)的社會(huì)問題．如就業(yè)壓力的進(jìn)一步加大等，使得對(duì)于民生問題的關(guān)注將會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)成為社會(huì)心態(tài)中的一個(gè)基本方面。換言之，民生問題已成為社會(huì)心態(tài)中受關(guān)注最多的方面。二是不同階層和群體對(duì)社會(huì)問題的認(rèn)知呈現(xiàn)較大差異，社會(huì)感受呈現(xiàn)明顯的分化狀態(tài)。當(dāng)前．不同社會(huì)階層或群體的利益格局出現(xiàn)了多樣化，由此必然引起不同社會(huì)階層或群體的社會(huì)心態(tài)也呈現(xiàn)出一定程度的分化和差異．其重要表現(xiàn)就在于不同社會(huì)階層或群體對(duì)于社會(huì)問題的認(rèn)知也會(huì)相應(yīng)不同。比如，以幸福感為例，它既是對(duì)生活條件和個(gè)人狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對(duì)于主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)對(duì)于幸福感的調(diào)查表明．超過一半的受訪者認(rèn)為，賺到錢才能獲得幸福。人要獲得幸福還要具備三個(gè)重要因素：分別是身體健康，家庭溫馨和婚姻美滿。也就是說在對(duì)于幸福的決定因素的看法上，超過半數(shù)的人肯定了錢的重要性。再比如各收人層次的群體都關(guān)注房?jī)r(jià)問題．而收入越高的人群對(duì)于交通擁堵狀況越加關(guān)注．低收人群體對(duì)就業(yè)難問題較為關(guān)注?？梢姡煌A層不同群體在思想意識(shí)情緒心態(tài)輿論熱點(diǎn)等方面呈現(xiàn)出一定的差別，非常直接地影響著人們對(duì)于社會(huì)問題的認(rèn)知及其程度。認(rèn)知呈現(xiàn)較大差異，社會(huì)感受呈現(xiàn)明顯的分化狀態(tài)其主要原因有兩個(gè)：一是轉(zhuǎn)型時(shí)期所出現(xiàn)的規(guī)范缺失．二是標(biāo)準(zhǔn)多元化所導(dǎo)致的選擇困境。由于開放性所帶來的多樣性．往往就導(dǎo)致出現(xiàn)多種參照系或多重標(biāo)準(zhǔn)，從而形成一種相對(duì)化的情境。這一切都將會(huì)造成某種不確定性。當(dāng)前人們置身于一個(gè)時(shí)代急劇變遷，社會(huì)飛速發(fā)展，文化價(jià)值多元的環(huán)境中，不確定性呈現(xiàn)多向蔓延，換言之，在一個(gè)較短時(shí)間段內(nèi)事物將呈現(xiàn)多種不確定性狀態(tài)．由此帶來了價(jià)值認(rèn)同上的困難。三是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在社會(huì)心態(tài)發(fā)展變化中的作用越來越大。隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展．信息的傳播越來越快，傳播方式也發(fā)生了根本的變革，任何人在任何時(shí)候，任何地點(diǎn)都可以迅速?gòu)V泛傳播信息。特別是近年來我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高，網(wǎng)民群體日益壯大，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)思想動(dòng)態(tài)的影響也隨之增強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)在傳播主流意識(shí)形態(tài)方面．發(fā)揮了十分重要的積極作用，應(yīng)予以充分肯定。應(yīng)當(dāng)看到，互聯(lián)網(wǎng)作為新興媒體是一種傳播工具．用得好可以成為傳播主流意識(shí)形態(tài)的重要平臺(tái)，用不好就會(huì)成為非馬克思主義社會(huì)思潮和各種負(fù)面社會(huì)心態(tài)社會(huì)情緒的放大器和集散地。當(dāng)前一些網(wǎng)民出于逆反心理，發(fā)泄心理，表現(xiàn)心理更傾向于傳播負(fù)面的觀點(diǎn)和情緒。一些網(wǎng)絡(luò)推手，“網(wǎng)絡(luò)水軍”和個(gè)別商業(yè)公司出于不同目的．刻意制造熱點(diǎn)話題，極力炒作敏感話題，惡意傳播不良信息，使社會(huì)思想動(dòng)態(tài)更趨復(fù)雜。還有一些觀點(diǎn)接近，感受相似的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)QQ群等形成相對(duì)封閉的群體,對(duì)信息的選擇更加封閉,彼此的影響更加顯著,負(fù)面思想觀點(diǎn),不良心態(tài)和不滿情緒在其中很容易被迅速放大和走向極端化．并通過互聯(lián)網(wǎng)又迅速擴(kuò)散彌漫,有時(shí)甚至產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”誘發(fā)現(xiàn)實(shí)生活中的群體性事件,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。 三、當(dāng)前社會(huì)心態(tài)存在的問題 當(dāng)前社會(huì)心態(tài)主流積極健康。同時(shí)社會(huì)心態(tài)中也存在一些不容忽視的問題，應(yīng)引起我們的高度重視。1．社會(huì)心態(tài)中的焦慮感特征突出 l社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期．社會(huì)心態(tài)上的突出特征之一就表現(xiàn)為焦慮。青年白領(lǐng)穿行在擁擠的地鐵里．發(fā)愁買不起房子，大學(xué)生害怕畢業(yè)后找不到滿意的工作，甘愿接受“零工資”的試用，…隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)加劇，焦慮不再是弱勢(shì)群體的專，而漸成一種普遍心態(tài)。另外．食品藥品安全事件，交通事故，自然災(zāi)害也加重了人民的焦慮感。面對(duì)這些事故．社會(huì)整體防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)并不高，對(duì)于關(guān)系個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較強(qiáng)，而對(duì)關(guān)系到群體或社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，對(duì)于突發(fā)的傷害性大的風(fēng)險(xiǎn)警惕性較高，而對(duì)緩釋性的無(wú)直接生命傷害的風(fēng)險(xiǎn)防范不足。防范不足反過來又使得這些事故頻發(fā)，進(jìn)一步加劇了民眾的焦慮。 人們之所以會(huì)感到焦慮，是因?yàn)樾闹杏袚?dān)心，有牽掛，對(duì)未來缺乏信心和希望。當(dāng)這些負(fù)面情緒充斥人們的內(nèi)心和生活，勢(shì)必難言幸福。換言之，焦慮和幸福感是成反比的，焦慮越多，則幸福感就越少。每個(gè)人的焦慮都不盡相同，但某個(gè)社會(huì)群體的集體焦慮卻有著某種共性或相同的根源。以大學(xué)畢業(yè)生為例，若他們?cè)谡夜ぷ鞯臅r(shí)候?qū)覍遗霰冢畡?shì)必會(huì)產(chǎn)生“就業(yè)焦慮”，找到了工作卻發(fā)現(xiàn)自己只能得到社會(huì)財(cái)富大蛋糕中的很小的一塊．自然會(huì)產(chǎn)生“財(cái)富焦慮”，其他社會(huì)群體亦然，都因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中的具體遭遇而生出各種各樣的焦慮。這也焦慮那也焦慮最終給人們帶來的是一種身份上的焦慮。在社會(huì)中找不到自己的位置，精神上無(wú)所依托，物質(zhì)上缺乏保障，喪失了基本的安全感和歸屬感。明白了社會(huì)群體性焦慮的“來龍去脈”，如何破解焦慮就成為政府和社會(huì)必須面對(duì)的一個(gè)重要課題。2．弱勢(shì)心理在社會(huì)各階層滋生蔓延2007年，某雜志社一位記者要寫一篇《中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)調(diào)查》，一個(gè)月時(shí)間采訪了50位他認(rèn)為屬于中產(chǎn)階層的人。但令他困惑的是，這些人幾乎都不認(rèn)同自己是中產(chǎn)階層，而與之相反，許多人都覺得自己是弱勢(shì)群體，甚至一些國(guó)家公務(wù)員也這樣認(rèn)為。近年來，其他機(jī)構(gòu)的調(diào)查也都是類似的結(jié)果?，F(xiàn)實(shí)生活中沒有人愿意成為“弱勢(shì)群體”，但是物價(jià)的上漲可以讓人感覺“弱勢(shì)”，動(dòng)輒幾百萬(wàn)元的房?jī)r(jià)使人倍感弱勢(shì)，現(xiàn)代化，市場(chǎng)化，城市化的推進(jìn)可以讓人們時(shí)刻擔(dān)心被社會(huì)甩出。清華大學(xué)人又社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)認(rèn)為，今天我們所遇到的“弱勢(shì)化”，也可稱之“邊緣化”現(xiàn)象，有其鮮明的特征。一是弱勢(shì)化往往是以驟變的形式發(fā)生的，這當(dāng)然會(huì)造成人們很大的不適應(yīng)感。改革開放30多年來，中國(guó)社會(huì)變化的速度令人震驚。中國(guó)人民的生活水平和生活方式在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了巨大變化，從正向方面看，廣大人民生活水平的迅速提高可謂成就斐然。但是．這也是以巨變的形式發(fā)生的，往往造成了比較嚴(yán)重的社會(huì)問題。所有這些是以體制變革，城市規(guī)劃，大型工程項(xiàng)目的形式出現(xiàn)的，造成一些群體地位的變化幾乎是在一夜內(nèi)發(fā)生的，人們當(dāng)然難以適應(yīng)。由于變化速度太快，對(duì)于一些弱勢(shì)群體的社會(huì)救助也常出現(xiàn)制度滯后的問題。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的巨大反差造成了些人的弱勢(shì)化感覺。馬克思曾經(jīng)講過這樣的道理，當(dāng)大家都住在茅舍樣小房子里的時(shí)候，誰(shuí)也沒有感到什么不滿．但是一旦在小房子近旁聳立起一座宮殿，所有小房子里的居住者就會(huì)感到不舒適，不滿和被人輕視。也就是說，貧富反差造成了強(qiáng)烈的被弱勢(shì)化的感覺。今天我們遇到的正是這樣的問題。在改革開放巨大變革的社會(huì)形勢(shì)下，社會(huì)流動(dòng)是難以避免的，在社會(huì)變化，變革之中．有的人地位上升，有的人地位下降，這種現(xiàn)象難以避免。而且社會(huì)流動(dòng)本身也確實(shí)給社會(huì)帶來了活力。問題是．什么樣的社會(huì)地位流動(dòng)是公平正義的呢？什么是合理的社會(huì)流動(dòng)呢？三是弱勢(shì)有普及化泛化的趨勢(shì)。過去在企業(yè)當(dāng)工人，感到“工人階級(jí)”具有很高的社會(huì)地位，然而．企業(yè)轉(zhuǎn)制以后工人的地位一落千丈。過去．大學(xué)畢業(yè)生被稱為“天之驕于”．而今天他們中有些人擁擠在大城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，能找到兩千元一個(gè)月的工作就很不容易了，這部分大學(xué)生也深感弱勢(shì)?！叭鮿?shì)心態(tài)”的蔓延是現(xiàn)在社會(huì)情緒的一種表達(dá)，造成這種心態(tài)的主要原因有兩種：一種是“在合法競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生的弱勢(shì)化”。比如，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有的企業(yè)發(fā)展壯大成為名牌企業(yè)，也有的企業(yè)則敗下陣來，甚至破產(chǎn)了。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)（或稱為初次分配)中發(fā)生的弱勢(shì)化現(xiàn)象卻又難以避免。在這種競(jìng)爭(zhēng)中只要競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則或程序是合法合理的，由此產(chǎn)生的社會(huì)流動(dòng)也就具有合理性和公正性。另一種可稱之為“制度障礙型”的弱勢(shì)化。這種弱勢(shì)化的特點(diǎn)是從一開始就將部分社會(huì)成員排斥在外了。換言之在跑步比賽起跑點(diǎn)的時(shí)候．就排斥了部分人不許他們參加比賽，或者讓他們后跑。顯然這種“制度障礙型的弱勢(shì)化”是不公平不正義不合理的。如果仔細(xì)考察各個(gè)方面的體制，機(jī)制．就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題具有普遍性的。比如機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非正式工，很多講課效果不錯(cuò)的“代課老師”等。如果再仔細(xì)分類的話，這里面有些弱勢(shì)化是制度設(shè)計(jì)時(shí)就被排斥了的群體，有些是受到制度歧視的群體，也有些是被制度忽視甚至被制度遺忘了的群體。譬如．在職業(yè)技術(shù)職稱制度方面，我們更重視的是高層次的職業(yè)技術(shù)職稱，而對(duì)于普通勞動(dòng)者的職業(yè)技術(shù)職稱。表面上也建立了體制。但實(shí)際上形同虛設(shè)。廣大一線的直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)的勞動(dòng)者的職業(yè)技術(shù)職稱更是被忽視的。這種非競(jìng)爭(zhēng)型的弱勢(shì)化更需要引起全社會(huì)的關(guān)注。3社會(huì)心態(tài)中不公平感增強(qiáng)2010年以來，人們比以往更加關(guān)注社會(huì)公平問題。各階層各群體普遍對(duì)社會(huì)公平的訴求比較強(qiáng)烈，并在一定程度上影響了當(dāng)前的社會(huì)心態(tài)和社會(huì)情緒。社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，也是培育健康國(guó)民心態(tài)的重要前提。社會(huì)公正則國(guó)民心態(tài)平和，心理平衡，社會(huì)不公則往往導(dǎo)致國(guó)民心態(tài)失衡，心氣不順。對(duì)此．很多人都有這樣的疑問：這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了人民生活水平都提高了，為什么不公平感似乎還強(qiáng)了呢？回答這個(gè)問題，首先要認(rèn)真分析社會(huì)不公主要包括哪些方面，問題產(chǎn)生的原因是什么。社會(huì)公正是一個(gè)老的話題，也是個(gè)常談常新的話題。古希臘思想家亞里士多德把公平正義劃分為“分配的公平正義”和“校正的公平正義”?！胺峙涞墓秸x”涉及財(cái)富，榮譽(yù)，權(quán)利等的分配。就此而論，對(duì)條件不同的人給予不同的對(duì)待，對(duì)條件相同的人給予相同的對(duì)待，即可稱得上公平正義?！靶Ｕ墓秸x”，涉及對(duì)被侵害的財(cái)富榮譽(yù)權(quán)利等的補(bǔ)償。一些當(dāng)代學(xué)者則側(cè)重從社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的角度來闡述公平正義，他們所理解的公平正義主要包括兩方面內(nèi)容：一、是社會(huì)各種資源利益和負(fù)擔(dān)全面分配的公平正義．二是社會(huì)利益沖突解決上的公平正義，即通過法律手段解決利益沖突。綜合古今思想家的觀點(diǎn)．現(xiàn)在人們關(guān)注的社會(huì)公正可以概括為分配公正，秩序公正和司法公正。 j“不公平感”在人民群眾中有增強(qiáng)的趨勢(shì)原因是多方面的： i有社會(huì)歷史的原因。社會(huì)不公看起來是近些年的事情但實(shí)際上有些是長(zhǎng)期發(fā)展過程中積累下來的問題。比如長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就是導(dǎo)致城鄉(xiāng)差異的重要原因。另外由于自然歷史等客觀條件形成的區(qū)域之間發(fā)展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。 I有體制改革不到位的原因。目前我國(guó)還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，有些發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的體制機(jī)制還沒建立起來，而有些不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的規(guī)則仍然存在。體制的不健全必然造成分配的不公平。同時(shí)由于不同地區(qū)領(lǐng)域行業(yè)改革推進(jìn)的先后和力度不同．因而享有的機(jī)會(huì)占有的資源也不盡相同，就會(huì)導(dǎo)致利益分配的差異。有相關(guān)政策不完善的原因。公平問題涉及領(lǐng)域眾多，受到很多方面政策的制約。比如，受戶籍制度和公共服務(wù)政策的限制，農(nóng)民工在融入城市的過程中仍然面臨諸多問題，勞動(dòng)權(quán)益得不到充分保障，基本社會(huì)保障欠缺等。比如，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度還不健全，對(duì)社會(huì)困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄，保障水平低，與新形勢(shì)新任務(wù)和人民群眾的新期待相比，司法體制和工作機(jī)制還存在許多不完善不適應(yīng)之處。另外，因?yàn)槲覀儌€(gè)體能力大小，努力程度不同，貢獻(xiàn)高低造成的差距，我們應(yīng)理性客觀對(duì)待，這種差距是必然的，應(yīng)該的，這種認(rèn)識(shí)是尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造的表現(xiàn)，也是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，我們不能把這種差距看作“不公平”。只有那些不合理，不合法原因造成的不公，才是社會(huì)不公的表現(xiàn)，這就需要政府采取有力措施，維護(hù)社會(huì)的公平正義。4.社會(huì)誠(chéng)信缺失帶來的變化不容樂觀近年來發(fā)生的。周老虎事件，曹操墓之爭(zhēng)，三鹿“毒奶粉”事件，肯德基“秒殺門”，蒙?！罢u謗門”唐駿“學(xué)歷門”張悟本及李一事件等多領(lǐng)域造假丑聞?lì)l出。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)敢的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元。在征信成本太高，而失信又幾乎沒什么成本的情況下，違約造假欺詐的故事幾乎每天都在上演。2010年，中科院社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書課題組對(duì)北京，上海，廣州三市市民的調(diào)查結(jié)果顯示，三市總體的社會(huì)信任屬“低度信任”水平。今年年初，《嘹望）新聞周刊聯(lián)合國(guó)內(nèi)專業(yè)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)——新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)北京上海廣州杭州成都等5個(gè)大中城市的民意調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，被訪者對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信狀況總體評(píng)價(jià)較低，僅有4.8%的被訪者評(píng)價(jià)“好”．48.7%評(píng)價(jià)“一般,接近半數(shù)（46.6%）被訪者認(rèn)為社會(huì)誠(chéng)信狀況“差“甚至“很差”。在經(jīng)濟(jì)生活中不誠(chéng)信現(xiàn)象最為突出，無(wú)論在產(chǎn)品信用，商業(yè)信用，還是金融信用上，皆有種種惡劣的表現(xiàn)。在政治生活領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失，既表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策及其執(zhí)行過程中，也體現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員思想作風(fēng)上。具體體現(xiàn)在社會(huì)政策的制定執(zhí)行和政府行為上，一些黨政機(jī)關(guān)還存在隨意性，缺乏程序規(guī)范和嚴(yán)格的法治意識(shí)，以至發(fā)生諸多失信于民的現(xiàn)象。政治生活領(lǐng)域信用缺失另個(gè)更為明顯的表現(xiàn)是工作中?；?，搞形式主義，浮夸虛報(bào)，搞欺騙和弄虛作假。諸如“政績(jī)工程”“升遷工程”和類似“數(shù)宇出官”和“官出數(shù)字”屢見不鮮。值得指出的是，政治生活領(lǐng)城的這種不誠(chéng)信常與官僚主義，腐敗現(xiàn)象如影隨形。除此之外不誠(chéng)信現(xiàn)象在社會(huì)生活的其他領(lǐng)域都有相應(yīng)的表現(xiàn)．特別是在職業(yè)生活領(lǐng)域，敬業(yè)精神與誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)在相當(dāng)部分人中失去以往的崇高價(jià)值；在個(gè)人生活領(lǐng)域，許多人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中迷失了自己，急功近利，言而無(wú)信，還有各種形形色色的假機(jī)構(gòu)，假警察，假工商等假公務(wù)人員。甚至假新聞，假婚姻，假文憑，假考，假招聘，假唱等等，這些不誠(chéng)信社會(huì)現(xiàn)象的泛濫使得社會(huì)信用正面臨嚴(yán)峻的危機(jī)考驗(yàn)。不誠(chéng)信帶給人民的心理問題不容忽視，接連發(fā)生的失信案例，民眾一次次感覺通往誠(chéng)信的大門越來越遙遠(yuǎn)，“誠(chéng)信無(wú)用論”“講信用吃虧”等消極的社會(huì)心態(tài)有所抬頭。那么我們到底要不要誠(chéng)實(shí)守信呢？毋容置疑這，個(gè)答案當(dāng)然是肯定的。我國(guó)的誠(chéng)信缺失與體制轉(zhuǎn)軌有直接聯(lián)系。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依靠權(quán)力維系，通過指令與計(jì)劃建立經(jīng)濟(jì)秩序，配置資源，不存在競(jìng)爭(zhēng)，搞損人利己，假冒偽劣的空間很小。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系要靠契約維系，而遵守契約離不開誠(chéng)實(shí)守信。這就需要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信秩序，但這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。加之改革不到位，體制不健全，因而弄虛作假，損人利己的空間和機(jī)會(huì)比較多，失信行為更容易發(fā)生。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全和法制體系的完善，各種不誠(chéng)信的行為將會(huì)付出慘重的代價(jià)。對(duì)于社會(huì)誠(chéng)信缺失問題的原因，湖南省委宣傳部文明辦張志輝分析說，其一，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷是誡信缺失的根本原因。有人說現(xiàn)在社會(huì)上的誠(chéng)信缺失是市場(chǎng)羥濟(jì)帶來的，其實(shí)不然，不能簡(jiǎn)單的這樣理解，只不過在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)范圍十分狹窄，自主權(quán)很小，因此失信行為沒有表現(xiàn)出來，或者說沒有充分表現(xiàn)出來。伴隨著時(shí)代的前進(jìn)，科技的進(jìn)步，人們的活動(dòng)空間也隨之?dāng)U大，人們的交往對(duì)象交往范圍由熟人社會(huì)相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟吧松鐣?huì)，使得原有的誠(chéng)信機(jī)制受到了沖擊。在現(xiàn)代社會(huì)中間，人們?cè)谙硎軣o(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)，廣闊交往空間的同時(shí)，也必然承受到由此帶來的誠(chéng)信危機(jī)。其二，社會(huì)信用倫理制度不健全是誠(chéng)信缺失的外在原因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)主體間的往來主要是由政府來一手操縱的，無(wú)所謂信用問題，因此與商品生產(chǎn)相適應(yīng)的契約關(guān)系，信用關(guān)系，在我國(guó)沒有得到充分的發(fā)育，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后信用倫理跟不上，這也是我們社會(huì)誠(chéng)信缺失的一個(gè)外在原因。其三法制不健全是造成誠(chéng)信缺失的重要原因。法治是現(xiàn)代社會(huì)控制的主要手段，在建立現(xiàn)代誠(chéng)信的過程中起著重要的作用。雖然我國(guó)在法治保障誠(chéng)信規(guī)范方面做了許多工作，但相對(duì)于迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然顯得無(wú)力。也就是說法治的健全與完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上，不配套，立法不完善，對(duì)誠(chéng)信的個(gè)人，企業(yè)等保護(hù)不夠．對(duì)不誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)主體的處罰不嚴(yán)，沒有使他們自己的不誠(chéng)信行為付出應(yīng)有的代價(jià)，失信成本過低，肋長(zhǎng)了那些假冒偽劣拖賬賴賬違法行為。5社會(huì)群體性不滿情緒在一定范圍內(nèi)存在近期有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)話題比較容易集中在八個(gè)方面爆發(fā)，排在前兩位的分別是涉“官“與涉“腐”以及涉“富”或貧富差距的話題。這側(cè)面反映出當(dāng)前社會(huì)中存在的“仇官仇富”心理，這種“雙仇”的怨恨心理在網(wǎng)絡(luò)上似乎成了一種主流民意。而近些年來，在群體性事件中，“非直接利益沖突”群體大量參與，借機(jī)泄憤的案例也經(jīng)常發(fā)生。為什么社會(huì)中會(huì)出現(xiàn)這種群體性不滿的心理呢？從心理學(xué)角度分析，人容易產(chǎn)生過高評(píng)價(jià)自己的能力和過低估價(jià)社會(huì)對(duì)自己回報(bào)的傾向。也就是說不少人在實(shí)際的社會(huì)生活中懷有不同程度的“懷才不遇”心態(tài)。一方面在內(nèi)心深處認(rèn)為自己是有本事的，另一方面覺得社會(huì)沒有給予自己應(yīng)有的機(jī)會(huì)或沒有從社會(huì)得到應(yīng)有的回報(bào)。一正一反加劇了心理的不平衡，不滿感油然而生。同時(shí)，人們習(xí)慣進(jìn)行橫向比較，不樂意進(jìn)行縱向比較。所謂橫向比較，就是把自己的處境與同時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家的人作比較，或者是和身邊那些近幾年生活條件看起來比自己好的人作比較。本來，自身的生活水平是提高的，但是一些人不愿意把自己的現(xiàn)在和自己的過去作縱向比較?？粗约褐車簧僭緱l件和自己差不多甚至不如自己的人現(xiàn)在卻發(fā)了財(cái)過得比自己好，于是，內(nèi)心產(chǎn)生了一種似乎別人的所得是對(duì)自己的剝奪的感受，進(jìn)而產(chǎn)生諸如“仇富仇官”的怨恨心理．對(duì)于這種不滿怨恨情緒產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性根源,南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授成伯清認(rèn)為主要是利益格局相對(duì)固定化,社會(huì)差異顯明化,個(gè)人向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)受到阻滯,基本權(quán)利得不到保障等等?，F(xiàn)在雖然物質(zhì)生活水平極大提高,但在社會(huì)成員作為合格和成熟的公民參與公共事務(wù)上卻極不充分，個(gè)人的社會(huì)性需求得不到滿足，而公共權(quán)力t的行使又缺乏明確的限制，從而不時(shí)造成“合法的傷害”。又由于“體制性遲鈍”，對(duì)于民眾的社會(huì)性傷痛不能有效及時(shí)地予以回應(yīng)，久而久之，勢(shì)必萌生怨恨。全國(guó)政協(xié)常委，中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記葉小文認(rèn)為，改革開放提出讓一部分人先富起來這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，便有“還沒富的人會(huì)和先富的人”去比較，慢慢地由貧富差距引起的不滿情緒開始蔓延，這是發(fā)展中引起的問題。6．社會(huì)存在較普遍的浮躁心態(tài)浮躁似乎成了現(xiàn)代國(guó)人的一種通病，各種人群都深受影響。想?yún)⒓舆x美，選秀，一夜成名．想買彩票中獎(jiǎng)，一夜暴富，想嫁個(gè)有錢人，省去20年的奮斗…事實(shí)上浮躁并非中國(guó)的專利。無(wú)論是老牌資本主義國(guó)家英國(guó)以及如今的世界霸主美國(guó)，包括中國(guó)的臺(tái)灣都經(jīng)歷過浮躁。共通的一點(diǎn)是社會(huì)“浮躁病都是發(fā)作在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型階段。浮躁心態(tài)為什么會(huì)在社會(huì)發(fā)展特定時(shí)期產(chǎn)生？武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任羅教講認(rèn)為有三個(gè)原因，第一，經(jīng)濟(jì)起飛的發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)發(fā)動(dòng)，各種市場(chǎng)開始形成，社會(huì)為人們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供的機(jī)會(huì)不斷增加。比說如，在改革開放以前農(nóng)民在當(dāng)時(shí)的農(nóng)村社會(huì)不可能有任何實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，農(nóng)民所熟知的同伴中也沒有任何實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的成功案例令他們心動(dòng)和眼紅．處在這樣社會(huì)條件下的農(nóng)民你想辦法誘導(dǎo)他們浮躁起來都辦不到。第二社會(huì)的法律制度和其他各種制度還很不完善。第三人們傾向于將金錢作為衡量人價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。由于社會(huì)的規(guī)范和制度不夠完善，甚至很多制度還來不及建立，此時(shí)人們?cè)谥鹄灸艿尿?qū)動(dòng)下，不顧一切追求利益。其中一部分膽子大，敢作敢為的人率先突破傳統(tǒng)觀念和規(guī)章制度的束縛，或者通過有意利用某些制度空白的機(jī)會(huì)，甚至通過鉆制度不完善的空子獲得了意外的成功，成為眾人羨慕的英雄。榜樣的力量引起全社會(huì)的躁動(dòng)和仿效，人們之間的情緒感染使得浮躁的社會(huì)氛圍很快形四、如何培育健康的社會(huì)心態(tài)盡管社會(huì)心態(tài)存在這樣那樣的問題，但我們應(yīng)理性地看到，它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的結(jié)果。歸根到底，社會(huì)心態(tài)出現(xiàn)問題的根本原因是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的失衡，它使人們?nèi)狈ΨN應(yīng)對(duì)社會(huì)變革生活變化的從容心態(tài)．強(qiáng)化了對(duì)未來前景的不安全感。而培育健康的社會(huì)心理需要正視其存在的矛盾和問題，社會(huì)各方面共同努力，改變失衡現(xiàn)象。1．做好社會(huì)心態(tài)的監(jiān)測(cè)，掌握社會(huì)心態(tài)的波動(dòng)規(guī)律政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)民眾心態(tài)，及時(shí)掌握社會(huì)心態(tài)的波動(dòng)規(guī)律，作為宏觀決策的依據(jù)，并且建立科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。在些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，有一套基于公眾社會(huì)心態(tài)調(diào)查的社會(huì)預(yù)警系統(tǒng)，比如美國(guó)密西根大學(xué)社會(huì)研究所自1947年以來開始監(jiān)測(cè)民眾心態(tài)。在大量收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，該機(jī)構(gòu)能夠預(yù)測(cè)國(guó)際動(dòng)蕩和風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，成為政局和國(guó)際問題的“預(yù)警員”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院心理研究所社會(huì)與經(jīng)濟(jì)行為研究中心研究員王二平認(rèn)為，這種調(diào)查至少可以發(fā)揮以下四種功能（1）預(yù)警。通過了解公眾社會(huì)態(tài)度監(jiān)測(cè)社會(huì)形勢(shì)變化，發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素。(2)建議。通過了解公眾社會(huì)態(tài)度及反映的社會(huì)問題，為國(guó)家公共政策制定提供科學(xué)建議和技術(shù)支持。(3)疏導(dǎo)。公眾的一些不滿情緒，只要能以恰當(dāng)?shù)姆绞叫咕涂梢缘玫狡较?。公眾社?huì)態(tài)度調(diào)查本身就是一種關(guān)注和傾聽．可以成為宣泄不滿情緒的恰當(dāng)渠道．(4)監(jiān)督。公眾社會(huì)態(tài)度調(diào)查可以補(bǔ)充官方正式溝通信息的不足，監(jiān)督基層官員的行為。目前我國(guó)已有28個(gè)?。ㄊ校┙⒘俗约旱纳缜槊褚庹{(diào)查中心，還有一些科研機(jī)構(gòu)也經(jīng)常做些社會(huì)心態(tài)調(diào)查。通過這類機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)社會(huì)輿情進(jìn)行匯集和分析，準(zhǔn)確把握社會(huì)心態(tài)，是培育健康社會(huì)心態(tài)的前提。2．不斷完善制度和社會(huì)建設(shè)制度建設(shè)是培育社會(huì)心態(tài)長(zhǎng)期性的，治本的策略。要有效解決就業(yè)問題；盡快完善民生保障，在社會(huì)多個(gè)層面上建立健全順暢的溝通機(jī)制，通過建立和完善公平，合理的分配體制和激勵(lì)機(jī)制，縮小貧富分化，完善社會(huì)管理制度，為民眾提供平等的向上流動(dòng)機(jī)會(huì)，提高人民群眾的收入，不斷擴(kuò)大社會(huì)的中產(chǎn)階級(jí)比例，增進(jìn)不同社會(huì)階層人群的互信互助和相互理解，致力社會(huì)各階層的和諧與融合，深入做好群眾心理疏導(dǎo)工作，構(gòu)建社會(huì)心態(tài)調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，讓核心價(jià)值體系入眼，入口，入心，成為國(guó)民的行為準(zhǔn)則和畢生追求。做好對(duì)新媒體的科學(xué)管理，加大正面宣傳力度，引導(dǎo)人們理性看待社會(huì)熱點(diǎn)問題．3堅(jiān)持正面引導(dǎo)，建立有效的社會(huì)心理疏導(dǎo)機(jī)制心態(tài)問題的解決最終還要落到“心“上去，因此，建立一種良好的社會(huì)心理疏導(dǎo)機(jī)制至關(guān)重要。政府針對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致部分社會(huì)群體歸屬感降低，企業(yè)改制，城市拆遷，貧富差距拉開引發(fā)的社會(huì)問題和心理失衡，工作生活壓力加大導(dǎo)致人們的心理負(fù)擔(dān)過重等情況，要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)工作，最大限度地消除影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的潛在因素，培養(yǎng)積極健康向上的社會(huì)心態(tài)。變“堵”“禁”為“疏”“導(dǎo)”宣泄和釋放人們的消極情緒保持社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)可以以專門的心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，由綜合性醫(yī)院，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，學(xué)校及其它的社會(huì)組織開設(shè)的心理治療機(jī)構(gòu)和咨詢中心等組成，建立心理衛(wèi)生整體網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)心態(tài)的疏導(dǎo)離不開具體的操作性指導(dǎo)，在這方面有許多純技術(shù)性，技巧性的知識(shí)及方法應(yīng)該教給社會(huì)成員，如怎樣克服認(rèn)知不協(xié)調(diào)而造成的焦慮，怎樣更快更好地適應(yīng)多變的情境，怎樣克服習(xí)慣性思維方式帶來的惰性如此等等。對(duì)此，政府可以通過建立免費(fèi)的心理急救熱線和在社區(qū)學(xué)校等場(chǎng)所舉辦一些免費(fèi)的心理健康講座等多種方式普及心理知識(shí)。社會(huì)心態(tài)是由國(guó)民的個(gè)人心態(tài)集合而成的。健康社會(huì)心態(tài)的培育最終要落實(shí)到每一個(gè)個(gè)體的思想和行動(dòng)中。這就需要我們每一個(gè)人從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起．切實(shí)加強(qiáng)修養(yǎng)，不斷提高境界，在實(shí)踐中磨練和完善自己，努力消除那些不符合健康社會(huì)心態(tài)的觀念和做法。我們?cè)谥匾暽鐣?huì)心態(tài)調(diào)節(jié)的同時(shí)也要十分重視個(gè)體自我心態(tài)調(diào)節(jié)。一是加強(qiáng)心理認(rèn)知調(diào)節(jié)，確立奮發(fā)進(jìn)取的積極心態(tài)。個(gè)體心理認(rèn)知調(diào)節(jié)的核心原則是直面現(xiàn)實(shí)正視自我，合理預(yù)期，知足而樂以此轉(zhuǎn)換思維方式和心態(tài)模式，避免走入心理“怪圈”和“象牙塔”。要學(xué)會(huì)自我調(diào)適，自我激勵(lì)，讀立志之書，交陽(yáng)光之友，做有德之人，樹立奮發(fā)進(jìn)取的人生觀，價(jià)值觀，不斷矯正既有的成功觀，財(cái)富觀，通過營(yíng)造自我“小環(huán)境“增強(qiáng)內(nèi)在精神動(dòng)力。培育奮發(fā)進(jìn)取的社會(huì)心態(tài)需要著力克服急功近利，貪大求全，炫富斗富，小富即安等不健康心態(tài)。二是加強(qiáng)心理情感調(diào)節(jié)，確立理性平和的健康心態(tài)。同心理認(rèn)知一樣，心理情感同樣存在正確與錯(cuò)誤之分，情感缺失，錯(cuò)位扭曲，容易導(dǎo)致感情用事，情感過激。情感疏導(dǎo)和調(diào)節(jié)的根本目標(biāo)是理性平和克制自律其中最現(xiàn)實(shí)的方法是“換位思考”。換位思考是一種意識(shí)也是一種能力，凡事站在對(duì)方的角度思考，愛自己，愛他人．愛社會(huì)．“己欲立而立人”，“己所不欲勿施于人”。所謂理性和科學(xué)，就是強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過獨(dú)立思考和科學(xué)實(shí)踐來探求事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，而不盲從外在權(quán)威和各種教條，強(qiáng)調(diào)尊重科學(xué)，自覺維護(hù)法律和制度的尊嚴(yán)，而不為迷信和習(xí)慣勢(shì)力所左右。理性科學(xué)的國(guó)民心態(tài)表現(xiàn)為強(qiáng)烈的主體意識(shí)和獨(dú)立的判斷能力，不唯上，不唯書，善于獨(dú)立思考而不人云亦云，按科學(xué)規(guī)律辦事，按規(guī)章制度辦事．以客觀冷靜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度面對(duì)自我和外部世界，處理人與人，人與社會(huì)，以及國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。與理性科學(xué)的心態(tài)相對(duì)立的是非理性，非科學(xué)的心態(tài)，即盲目輕信，主觀臆斷，意氣用事。培育健康國(guó)民心態(tài)，迫切需要弘揚(yáng)理性科學(xué)精神，倡導(dǎo)深人思考和獨(dú)立判斷，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)程序意識(shí)。三是加強(qiáng)心理品性調(diào)節(jié)，確立開放包容的樂觀心態(tài)。確立開放包容的社會(huì)心態(tài)，就是打破封閉，走出自我，眼界寬廣，胸懷博大，積極學(xué)習(xí)借鑒別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，平和看待成敗得失，冷靜對(duì)待他人的正面與負(fù)面評(píng)價(jià)。改革開放以來，我國(guó)的快速發(fā)展舉世矚目，隨之而來的是各種各樣的聲音，其中有叫好驚嘆，也有質(zhì)疑詰難。如何對(duì)待這些聲音，直接考驗(yàn)社會(huì)心態(tài)。在這個(gè)問題上，正確的心態(tài)就是開放寬容——保持靜心，虛心和耐心，廣泛聽取不同方面的聲音，去偽存真，求同存異。開放寬容不是喪失原則和立場(chǎng)，不是一味妥協(xié)和退讓，而是要具體問題具體分析，充分吸納善意批評(píng)和合理建議，耐心糾正片面認(rèn)識(shí)和模糊印象。對(duì)外堅(jiān)持取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)互利共贏．與世界各國(guó)一起共享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。開放寬容的心態(tài)同樣適用于我們處理國(guó)內(nèi)的各種關(guān)系。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分，組織形式，就業(yè)方式，利益關(guān)系和分配關(guān)系以及社會(huì)意識(shí)等日益多樣化的情況下保持開放寬容的心態(tài)，尊重差異，包容多樣，經(jīng)過不斷實(shí)踐，包容開放的樂觀心態(tài)就會(huì)逐漸確立起來。 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