《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)考試 參考題》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)考試 參考題（11頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 一、單項(xiàng)選擇題 (只有一個(gè)正確答案) 【1】 一個(gè)人的行為對他人福利產(chǎn)生的影響被稱為（ ）。 A: 影響性 B: 外部性 C: 內(nèi)部性 D: 搭便車 答案: B 【2】 "當(dāng)政府對貧困家庭發(fā)放食品券時(shí)，人們食品支出便會(huì)隨著食品價(jià)格的下降而增加食品的購買，從而產(chǎn)生了（ ）。 A: 政府支出的分配效應(yīng) B: 利益轉(zhuǎn)移 C: 政府支出的收入效應(yīng) D: 政府支出的替代效應(yīng) 答案: D 【3】 為了提高資源的配置效率，政府對自然壟斷部門的壟斷行為是（ ）。 A: 加以管制 B: 任其發(fā)

2、展 C: 盡量支持 D: 堅(jiān)決反對 答案: A 【4】 "下列屬于純公共產(chǎn)品的的是（ ）。 A: 基礎(chǔ)科學(xué) B: 海洋捕魚 C: 有線電視 D: 劇院 答案: A 【5】 IS曲線左移代表（ ）。 A: 放松性財(cái)政政策 B: 緊縮性財(cái)政政策 C: 放松性貨幣政策" D: 緊縮性貨幣政策 答案: B 【6】 "社會(huì)保障籌資模式中，（ ）模式是一種現(xiàn)收現(xiàn)付方式，即當(dāng)年籌集的保險(xiǎn)資金只用于滿足當(dāng)年支出的需要，而不為以后年度的社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。 A: 社會(huì)保險(xiǎn)稅模式

3、 B: 以上均不正確 C: 基金制 D: 混合制模式 答案: A 【7】 "如果一種產(chǎn)品或勞務(wù)同時(shí)具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消費(fèi)上具有競爭性，則該種產(chǎn)品或勞務(wù)屬于（ ）。 A: 私人產(chǎn)品 B: 俱樂部產(chǎn)品 C: 純公共產(chǎn)品 D: 公共資源 答案: D 【8】 " （ ）市場上產(chǎn)品是獨(dú)一無二的，不存在相關(guān)替代品。 A: 完全競爭 B: 完全壟斷市場 C: 壟斷競爭市場 D: 寡頭壟斷市場 答案: B 【9】 20世紀(jì)80年代以后西方各市場經(jīng)濟(jì)國家政府

4、行政改革的理論指導(dǎo)是（ ）。 A: 市場萬能論 B: 市場失靈論 C: 政府失敗論 D: 政府干預(yù)論 答案: C 【10】 "實(shí)行民主政治的政府，公共決策的目標(biāo)是（ ）。 A: 社會(huì)利益最大化 B: 體現(xiàn)統(tǒng)治者個(gè)人的偏好 C: 體現(xiàn)全體選民的利益 D: 體現(xiàn)全體統(tǒng)治集團(tuán)的利益 答案: C 【11】 世界銀行的發(fā)展報(bào)告認(rèn)為政府與市場（ ）。 A: 互相取代 B: 相互矛盾 C: 各自獨(dú)立不可協(xié)調(diào) D: 相互合作 答案: D 【12】 " 當(dāng)正外部經(jīng)濟(jì)效果發(fā)

5、生在一種產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)（ ）。 A: 社會(huì)邊際收益等于私人邊際收益 B: 社會(huì)邊際收益小于私人邊際收益 C: 社會(huì)邊際收益大于私人邊際收益 D: 太多的資源被分配給該產(chǎn)品 答案: B 【13】 認(rèn)為政府和市場都是理想的學(xué)派是（ ）。 A: 古典學(xué)派 B: 新古典學(xué)派及各種自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué) C: 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) D: 傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué) 答案: A 【14】 宏觀調(diào)控的總目標(biāo)是（ ）。 A: 充分就業(yè) B: 經(jīng)濟(jì)增長 C: 物價(jià)穩(wěn)定 D: 總供給等于總需求 答案: D

6、【15】 我國歷史上第一部市場競爭法于（ ）年通過并實(shí)施的。 A: 1998 B: 1995 C: 1990 D: 1993 答案: D 【16】 某人的吸煙行為屬（ ）。 A: 生產(chǎn)的正外部性 B: 消費(fèi)的正外部性 C: 生產(chǎn)的負(fù)外部性 D: 消費(fèi)的負(fù)外部性" 答案: D 【17】 在一個(gè)成本不變的完全競爭行業(yè)中，需求的增加會(huì)導(dǎo)致市場價(jià)格（ ）。 A: 不變 B: 先增后降 C: 降低 D: 提高 答案: A 【18】 當(dāng)收入分配絕對平等時(shí)，基尼系數(shù)為（ ）。

7、 A: 1 B: 不確定 C: 無窮大 D: 0 答案: D 【19】 "如果一種產(chǎn)品或勞務(wù)同時(shí)具有效用的不可分割性和消費(fèi)的非競爭性，但在技術(shù)上能夠排他，排他的成本很高，則該種產(chǎn)品或勞務(wù)應(yīng)屬（ ）。 A: 純公共產(chǎn)品 B: 公共資源 C: 私人產(chǎn)品 D: 俱樂部產(chǎn)品 答案: A 二、多項(xiàng)選擇題 【20】 公有企業(yè)可以在（ ）領(lǐng)域設(shè)立以彌補(bǔ)市場失靈。 A: 公共設(shè)施和容易產(chǎn)生負(fù)外部性 B: 基礎(chǔ)設(shè)施 C: 新技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)過程中風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè) D: 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 答案

8、: A B C 【21】 宏觀調(diào)控的必要性包括（ ）。 A: 社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求 B: 彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷 C: 實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)營目標(biāo)同宏觀發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一 D: 解決市場調(diào)節(jié)不能解決的問題 答案: A B C D 【22】 完全壟斷市場的結(jié)構(gòu)特征包括（ ）。 A: 唯一廠商所提供的產(chǎn)品沒有相似的替代品； B: 存在進(jìn)入障礙，使得潛在競爭者不能進(jìn)入市場； C: 市場上只有唯一的廠商生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，廠商就是行業(yè)； D: 廠商獨(dú)立定價(jià)，是價(jià)格的制定者 答案: A B C D 【23】 "貨幣政策中介目標(biāo)的選

9、取標(biāo)準(zhǔn)是（ ）。 A: 宏觀性 B: 可控性 C: 相關(guān)性 D: 可測性 答案: B C D 【24】 價(jià)格管制的負(fù)面影響有（ ）。 A: 可能會(huì)導(dǎo)致價(jià)格扭曲 B: 管制的成本很高 C: 提高服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力 D: 企業(yè)喪失降低成本 答案: A B D 【25】 政府對外部性進(jìn)行行政管制的方式有（ ）。 A: 規(guī)定采用新技術(shù) B: 征收庇古稅 C: 規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) D: 禁止某些行為 答案: A C D 【26】 市場是指商品交易的場所，包括（ ）形式。 A

10、: 非現(xiàn)場交易 B: 有形 C: 無形場所 D: 現(xiàn)場 答案: A B C D 【27】 "壟斷競爭市場的結(jié)構(gòu)特征包括（ ）。 A: 廠商進(jìn)出比較容易 B: 壟斷競爭廠商生產(chǎn)有差別的同種產(chǎn)品 C: 廠商進(jìn)出困難 D: 廠商的數(shù)量比較多，規(guī)模較小 答案: A B D 【28】 "尋租活動(dòng)帶來的危害有（ ）。 A: 社會(huì)財(cái)富的分配不公 B: 經(jīng)濟(jì)效率的下降 C: 造成社會(huì)公害 D: 社會(huì)資源的浪費(fèi) 答案: A B C D 三、判斷題 【29】 從社會(huì)角度來看，社

11、會(huì)邊際收益和社會(huì)邊際成本之間相等能保證效率的實(shí)現(xiàn)。 A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 正確 【30】 將稅收分為直接稅和間接稅是以課稅對象的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)的。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【31】 工資率的增加會(huì)使總供給曲線左移。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 正確 【32】 任何廠商都無法操縱價(jià)格，都是價(jià)格的接受者是指完全競爭市場信息充分這一前提（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【33】 宏觀調(diào)控目標(biāo)中的充分就業(yè)并不是指完全就業(yè)，還包括自然失業(yè)和摩擦失業(yè)。（ ）

12、 A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【34】 總需求曲線的形狀是與價(jià)格成正比的曲線。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【35】 在“修路博弈”模型中，最終結(jié)果為雙方都修。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【36】 認(rèn)為市場是理想與完善的，政府是不完善的學(xué)派是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【37】 海洋捕魚屬于純公共產(chǎn)品。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【38】 在經(jīng)濟(jì)緊縮的情況下，松財(cái)政政策與緊貨

13、幣政策配合會(huì)使產(chǎn)出水平恢復(fù)，但不會(huì)帶來利率的上升。 A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【39】 在自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)入管制中，對自然壟斷行業(yè)實(shí)行民有民營方式在實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)過程中，容易發(fā)生參與投標(biāo)的企業(yè)相互串通合謀的問題。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【40】 稅收是以國家為主體的分配活動(dòng)。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 正確 【41】 當(dāng)收入分配絕對不平等時(shí)，基尼系數(shù)為1。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 正確 【42】 環(huán)境污染屬于私人負(fù)外部性。（ ）

14、 A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【43】 市場失靈理論的產(chǎn)生，使政府干預(yù)理論得到發(fā)展。 A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 正確 【44】 搭便車行為的發(fā)生造成了公共物品缺乏供應(yīng)或供應(yīng)不足。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 正確 【45】 一個(gè)人福利對他人福利產(chǎn)生的影響被稱為外部性。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 正確 【46】 某一接受政府補(bǔ)助的人收入水平越低，其受益能力越小。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【47】 寡頭壟斷和壟斷競爭的主要區(qū)

15、別是廠商的廣告開支不同。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 【48】 自然壟斷存在于，在市場需求既定下，由多個(gè)企業(yè)生產(chǎn)更有效率的情況。（ ） A:正確: B:錯(cuò)誤 答案: 錯(cuò)誤 四、簡答題 【49】 公共產(chǎn)品的含義和特征是什么？ 答案: 公共產(chǎn)品是指由以政府為代表的國家機(jī)構(gòu)——公共部門向社會(huì)提供用來滿足社會(huì)公共需要的產(chǎn)品和服務(wù)。 公共產(chǎn)品的特性 （1）效用的不可分割性。即公共產(chǎn)品是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人

16、或廠商享用。 （2）受益的非排他性。任何消費(fèi)者都可以不付任何代價(jià)消費(fèi)該產(chǎn)品，對公共產(chǎn)品的提供者來說，其無法將拒絕付費(fèi)者排除在消費(fèi)范圍之外，或者雖然可以排他，但由于排他成本過高而在經(jīng)濟(jì)上不可行。 （3）消費(fèi)的非競爭性：某個(gè)人對公共產(chǎn)品的享用并不影響和妨礙他人的同時(shí)享用，也不會(huì)因此而減少其他人享用該種公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。即增加一個(gè)人享用該產(chǎn)品的邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本為零。（1）政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的總目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的均衡。 【50】 世界銀行對政府與市場關(guān)系的有怎樣的重新認(rèn)識(shí)？ 答案: 1. 1991年，世界銀行《世界發(fā)展報(bào)告》以“發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)”為

17、題，重新評(píng)價(jià)了政府和市場在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。提出政府與市場相互協(xié)作以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“市場友好”戰(zhàn)略?！秷?bào)告》認(rèn)為，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，作為兩種基本的制度安排，政府和市場起著互補(bǔ)的作用，政府應(yīng)支持而不是抵制市場的作用。2.世界銀行1997年世界發(fā)展報(bào)告《變革世界中的政府》中再次對政府與市場的關(guān)系問題給予了高度的關(guān)注。《報(bào)告》認(rèn)為：“政府與市場是相輔相成的：在為市場建立適宜的機(jī)構(gòu)性基礎(chǔ)中，國家是必不可少的”?！敖^大多數(shù)成功的發(fā)展范例，不論是近期的還是歷史上的，都是政府與市場形成合作關(guān)系從而糾正市場失靈而不是取代市場?！薄秷?bào)告》提供了一個(gè)有關(guān)政府職能的矩陣。按此矩陣，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的

18、必要職能一是解決市場失靈問題，二是為促進(jìn)社會(huì)公平。 而依其承擔(dān)這兩項(xiàng)使命的不同程度，政府的職能又被劃分為“小職能”、“中型職能”和“積極職能”。 【51】 政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)是什么？ 答案: 1）經(jīng)濟(jì)增長。使國民經(jīng)濟(jì)總量保持持續(xù)快速健康的增長和發(fā)展。（2）充分就業(yè)。充分就業(yè)目標(biāo)是指在一定的工資水平和現(xiàn)有設(shè)備得到充分利用的條件下，所有能工作而且愿意工作的人都能有工作機(jī)會(huì)。充分就業(yè)不是全部就業(yè)，其中包括一定程度的“自愿性失業(yè)”和“摩擦性失業(yè)”。（3）穩(wěn)定物價(jià)。物價(jià)穩(wěn)定目標(biāo)是指將通貨膨脹率控制在一個(gè)“安全區(qū)”內(nèi)，使通貨膨脹既能起到經(jīng)濟(jì)增長的“潤滑劑”作用、又能為社會(huì)所接受

19、，不對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。（4）國際收支平衡。是指國家在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一年），國際貿(mào)易支出和收入相對保持平衡。 【52】 簡述外部性的含義和種類劃分。 答案: 外部性的定義：某些經(jīng)濟(jì)主體的行為，影響了其他經(jīng)濟(jì)主體，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。用最簡單的話來定義外部性是指某個(gè)人的行為對他人福利造成的影響。種類：（1）正外部性和負(fù)外部性；（2）生產(chǎn)性外部性與消費(fèi)性外部性；（3）直接的外部性與間接的外部性；（4）公共外部性和私人外部性。 五、論述題 【53】 試論述自然壟斷的價(jià)格管制措施。 答案: （1）成

20、本加價(jià)法（涉及如何準(zhǔn)確確定AC）銷售價(jià)格=平均營業(yè)成本+營業(yè)凈收入成本加價(jià)法的營業(yè)凈收入是定死的，但價(jià)格是活的，可以根據(jù)營業(yè)成本加以調(diào)整，因此成本加價(jià)法事實(shí)上保證了企業(yè)的營業(yè)利潤額，而不管企業(yè)的經(jīng)營狀況。2）收益率法（有降低平均成本的激勵(lì) ）銷售價(jià)格=平均營業(yè)成本+其他相關(guān)行業(yè)投資收益率收益率法中的價(jià)格不是可以隨便調(diào)整的，只是估算了“合理”的投資收益率和價(jià)格，但并沒有保證企業(yè)能夠享有這樣的投資收益。如果企業(yè)經(jīng)營經(jīng)營不善，營業(yè)成本過高，管制價(jià)格不能調(diào)高來彌補(bǔ)過高的營業(yè)成本，這樣假定的收益率就無法在管制價(jià)格下實(shí)現(xiàn)。由于收益率法制定的管制價(jià)格有相對的穩(wěn)定性，企業(yè)也有積極性在下一次調(diào)整管制價(jià)格之前節(jié)約

21、成本，增加盈利。（3）、根據(jù)公眾的意見設(shè)定一個(gè)最高限價(jià)，企業(yè)收費(fèi)不得超過此標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)點(diǎn)：符合大眾的意愿；不用計(jì)算平均成本。缺點(diǎn)：按大眾意愿確定的價(jià)格往往偏低，使自然壟斷企業(yè)限于虧損狀態(tài)，從而降低服務(wù)質(zhì)量。 【54】 試論述各國政府在限制壟斷實(shí)踐中的成效和教訓(xùn)。 答案: "第一，各國的限制壟斷立法總的來說保護(hù)并促進(jìn)了市場競爭，限制了不公平的競爭行為。 第二，實(shí)施限制壟斷措施的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)是看一個(gè)行業(yè)中實(shí)際競爭的性質(zhì)和程度，而不是光看行業(yè)生產(chǎn)的集中程度。 第三，對于“可操作競爭市場”的政策目標(biāo)，不能作機(jī)械的理解。政府必須注意讓公平的市場競爭來選擇優(yōu)勝企業(yè)的數(shù)量、決定企

22、業(yè)的合理規(guī)模，而不是由行政部門來主觀設(shè)計(jì)、強(qiáng)行規(guī)定行業(yè)中的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。 最后，限制壟斷措施的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在限制不公平競爭、保證企業(yè)進(jìn)出行業(yè)加入競爭的自由上面。" 【55】 總結(jié)發(fā)達(dá)國家在管制企業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)及我國自然壟斷行業(yè)改革的實(shí)踐，可得到哪些啟示？ 答案: （1）在自然壟斷產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)政企分開是我國公用事業(yè)改革的關(guān)鍵。在我國，政府對鐵路、運(yùn)輸、通信、電力、煤氣和自來水供應(yīng)等屬于自然壟斷的行業(yè)長期實(shí)行壟斷性經(jīng)營，這是政企合一的行政性壟斷。行業(yè)經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)完全由中央政府和地方政府操縱，在這種體制下，某一政府部門控制著某一自然壟斷行業(yè)，享有其高額壟斷利潤。針對這種

23、狀況，我國自然壟斷行業(yè)的改革關(guān)鍵是要解決好政企職責(zé)分離的問題，將政府從自然壟斷行業(yè)的壟斷經(jīng)營者的角色退出來，成為對這些行業(yè)進(jìn)行管制的管制者。這些行業(yè)應(yīng)由原來的行政性壟斷行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的自然壟斷行業(yè)（2）在自然壟斷行業(yè)，注重引入新的競爭者，形成寡頭壟斷經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行格局。西方國家管制企業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是放松進(jìn)入管制，允許新的企業(yè)進(jìn)入自然壟斷行業(yè)，與原來的企業(yè)進(jìn)行競爭，以提高企業(yè)經(jīng)營效率。1993年，國務(wù)院批準(zhǔn)建立聯(lián)通公司，其目的就是通過形成第二家電信運(yùn)營商，以打破郵電部門獨(dú)家壟斷電信市場的格局（3）要注重自然壟斷性業(yè)務(wù)與非自然壟斷性業(yè)務(wù)的分離。傳統(tǒng)自然壟斷理論和政策對自然壟斷性產(chǎn)業(yè)不做環(huán)節(jié)

24、和業(yè)務(wù)上區(qū)分，籠統(tǒng)地將存在網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)系統(tǒng)的行業(yè)全都視為具有自然壟斷性，這種認(rèn)識(shí)是片面的。比如說，電力產(chǎn)業(yè)中的輸電和配電環(huán)節(jié)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是自然壟斷性業(yè)務(wù)，而發(fā)電環(huán)節(jié)則屬于非自然壟斷業(yè)務(wù)，完全可以采取競爭性供給；鐵路運(yùn)輸業(yè)的網(wǎng)上客、貨承運(yùn)業(yè)務(wù)與路網(wǎng)建設(shè)及管理也具有不同的性質(zhì)，客、貨承運(yùn)業(yè)務(wù)不存在自然壟斷性；電信業(yè)中的市話和長話網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營是自然壟斷業(yè)務(wù)。區(qū)分這兩類業(yè)務(wù)，目的是深入到各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，在自然壟斷性業(yè)務(wù)，實(shí)施進(jìn)入管制和價(jià)格管制，而在非自然壟斷業(yè)務(wù)應(yīng)建立競爭性市場結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)廠商的競爭性經(jīng)營（4）建立、健全《電信法》、《航空法》、《電力法》等與特定自然壟斷行業(yè)相關(guān)的法律，使自然壟斷

25、行業(yè)的改革走向法制化、規(guī)范化的軌道。 【56】 政府為什么要提供公共產(chǎn)品？ 答案: 政府供應(yīng)公共產(chǎn)品的必要性： (1)市場力量供應(yīng)公共物品的局限性要求政府供應(yīng)公共物品。 (2)政府履行其經(jīng)濟(jì)職能需要政府供應(yīng)公共物品。 公共物品的充分供應(yīng)既是政府履行好其經(jīng)濟(jì)職能的重要條件，同時(shí)也是政府履行其經(jīng)濟(jì)職能的重要手段。因此，政府要履行好其所應(yīng)該履行的經(jīng)濟(jì)職能，成為有效政府，就應(yīng)該供應(yīng)公共物品。 (3)政府具有更強(qiáng)的供應(yīng)公共物品的能力。第一，政府作為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，它具有市場力量所不具有的合法強(qiáng)制力；第二，政府是一種長期存在的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，它能夠持續(xù)地向社會(huì)提供公共物品

26、；第三，政府可以通過立法賦予政府供應(yīng)公共物品的責(zé)任，并授予其籌資和分配資源的權(quán)力，從而可以使公共物品的供應(yīng)具有穩(wěn)定性；第四，政府是代表公共利益的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，民主政府受到選民監(jiān)督，因而能夠保持公正，從而適合提供公共物品。 【57】 政府宏觀調(diào)控的必要性有哪些？ 答案: （1）宏觀調(diào)控是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。生產(chǎn)的高度社會(huì)化，使社會(huì)分工和協(xié)作關(guān)系日益發(fā)展，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)有機(jī)的整體。這在客觀上要求加強(qiáng)和完善對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的組織、協(xié)調(diào)和計(jì)劃指導(dǎo)。把社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各行業(yè)有機(jī)地聯(lián)系起來，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。（2）宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷。市場經(jīng)濟(jì)

27、并非十全十美，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀事實(shí)證明，市場經(jīng)濟(jì)有其自發(fā)性、盲目性和滯后性等弱點(diǎn)。（3）宏觀調(diào)控能夠解決市場調(diào)節(jié)不能解決的問題。市場調(diào)節(jié)不可能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的目標(biāo)提出指向性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的失業(yè)、分配不公平等問題是市場經(jīng)濟(jì)本身不能自發(fā)解決的。（4）宏觀調(diào)控可以實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)營目標(biāo)同宏觀發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是分散經(jīng)營，其目標(biāo)是為了追求自身利益的最大化，因而它們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可能自發(fā)地同宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。 六、案例分析題 【58】 在小鎮(zhèn)上，該鎮(zhèn)的人從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要的一種是養(yǎng)羊。鎮(zhèn)上的許多家庭都有自己的羊群，并出實(shí)用以做衣服的羊毛來養(yǎng)家。大部分

28、時(shí)間羊在鎮(zhèn)周圍土地的草場上吃草，這塊地被稱為鎮(zhèn)共有地。沒有一個(gè)家庭擁有土地。相反，鎮(zhèn)里的居民集體擁有這塊土地，所有的居民被允許在這塊地的草場上放羊。集體所有權(quán)很好地發(fā)揮作用，因?yàn)橥恋睾艽?。只要每個(gè)人都可以得到他們想要的有良好草場的土地，鎮(zhèn)共有地就不是一種競爭性物品，而且，允許居民在草場上免費(fèi)放羊也沒有引起問題。 時(shí)光流逝，鎮(zhèn)上的人口在增加，鎮(zhèn)共有地草場上的羊也在增加。由于羊的數(shù)量日益增加而土地是固定的，土地開始失去自我養(yǎng)護(hù)的能力。最后，土地變得寸草不生。由于共有地上沒有草，養(yǎng)羊不可能了，而且，該鎮(zhèn)曾經(jīng)繁榮的羊毛業(yè)也消失了。許多家庭失去了生活的來源。什么原因引起這種悲劇，怎樣解決這個(gè)問題？

29、 答案: 實(shí)際上，共有地悲劇的產(chǎn)生是因?yàn)橥獠啃?。?dāng)一個(gè)家庭的羊群在共有地上吃草時(shí)，它降低了其他家庭可以得到的土地質(zhì)量。由于人們在決定自己有多少學(xué)時(shí)并不考慮這種負(fù)外部性，結(jié)果羊的數(shù)量過多。 如果預(yù)見到了這種悲劇，鎮(zhèn)里可以用各種方法解決這個(gè)問題。它可以控制每個(gè)家庭羊群的數(shù)量，通過對羊征稅把外部性內(nèi)在化，或者拍賣有限量的牧羊許可證。 但是，土地的這個(gè)例子還有一種較簡單的解決方法。該鎮(zhèn)可以把土地分給各個(gè)家庭。每個(gè)家庭都可以把自己的一塊地用柵欄圈起來，并使之免于過分放牧。用這種方法，土地就成為私人物品而不是共有資源。 由于這種負(fù)外部性，共有資源往往被過度使用。政府可以通過管制或稅收減少共

30、有資源的使用來解決這個(gè)問題。此外，政府有時(shí)也可以把共有資源變?yōu)樗饺宋锲贰? 【59】 中國電信改制的歷史可以追溯到1994年中國聯(lián)通公司的成立。當(dāng)時(shí)聯(lián)通的總資產(chǎn)雖然只有中國電信的1/260，但此舉使郵電部獨(dú)家壟斷國內(nèi)電信市場的局面開始改變。1999年2月，信息產(chǎn)業(yè)部決定把中國電信的尋呼、衛(wèi)星和移動(dòng)業(yè)務(wù)剝離出去。原中國電信被拆分成中國電信、中國移動(dòng)和中國衛(wèi)星通信三個(gè)公司，尋呼業(yè)務(wù)并入聯(lián)通公司。2001年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)了新的電信體制改革方案，對現(xiàn)有的電信企業(yè)進(jìn)行重組。中國電信現(xiàn)有資產(chǎn)劃分為南北兩個(gè)部分。華北地區(qū)、東北地區(qū)和河南、山東共10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的電信公司歸中國電信北方

31、部分；其余歸中國電信南方部分。問題：1. 論述壟斷的危害與市場失靈的關(guān)系。2. 論述政府對壟斷的態(tài)度和措施。 答案: 1. 壟斷市場的效率損失 （1）壟斷使產(chǎn)量減少，價(jià)格增加； （2）壟斷造成社會(huì)無謂損失； （3）壟斷造成企業(yè)不思進(jìn)取。 壟斷市場的非效率導(dǎo)致市場機(jī)制不能正常發(fā)揮作用，是導(dǎo)致市場失靈的情況之一。 2.現(xiàn)今世界各發(fā)達(dá)國家限制壟斷、促進(jìn)競爭的政策措施，基本上是根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)把促進(jìn)“可操作競爭”作為政策目標(biāo)。在各主要發(fā)達(dá)國家，基本上都制定了有關(guān)禁止壟斷、維持公正交易的法律。具體措施主要是通過限制壟斷的立法，由行政機(jī)構(gòu)加以監(jiān)督，由司法機(jī)關(guān)加以執(zhí)行。各國政府的反壟斷政策就是以這些法律為依據(jù)展開的。