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1、 “構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 促進和諧社會建設(shè)”記者會 今天上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為"構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進和諧社會建設(shè)"記者會。中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起，浙江省總工會黨組書記、常務(wù)副主席金長征，中華全國總工會基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才，中華全國總工會保障工作部部長鄒震出席記者會接受媒體采訪。 十一屆全國人大四次會議新聞中心副主任王效云: 各位記者朋友，大家好。我看很多記者剛剛參加了前一場的記者會，大家都很辛苦，先給大家說個輕松的話題。不知道是否有關(guān)注工會工作的記者注意到，今天這場記者會有三個特點：第一個特點，在本屆全國人大以來，在全國人民代

2、表大會舉行期間，邀請全國總工會和地方總工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同回答記者的問題，現(xiàn)在這一場已經(jīng)是第三次了，已經(jīng)連續(xù)三年了。也就是說，十一屆全國人大每年大會的記者會都有這樣一場關(guān)于工會工作話題的記者會。 王效云: 第二個特點，從全國總工會角度來說，連續(xù)三年答問的嘉賓里，我們張鳴起副主席和郭穩(wěn)才部長這兩位嘉賓今天也是第三次來回答記者的問題了，所以他們也是老經(jīng)驗了。第三個特點，與本人有關(guān)，今天也是第三次主持工會的記者會，所以和這幾位嘉賓也是老搭檔了。我相信，今天我們在這里能夠和合作得非常愉快。 王效云: 下面我再來介紹一下，咱們還是要介紹一下在座各位嘉賓的職務(wù)：中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起先生

3、，浙江省總工會黨組書記、常務(wù)副主席金長征女士，中華全國總工會基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才先生，中華全國總工會保障工作部部長鄒震先生。 王效云: 下面先請張鳴起副主席來簡單介紹一下有關(guān)工會工作的情況。 張鳴起: 女士們、先生們，新聞界的記者朋友們，大家上午好。我很高興在“兩會”期間再次與新聞界的各位新老朋友們見面。下面我圍繞今天的主題，扼要地向大家介紹一下中國工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進和諧社會建設(shè)方面的有關(guān)情況。 張鳴起: 工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的主要做法及成效 近年來，中國工會依法履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，直接推動建立和諧勞動關(guān)系、促進和諧社會的建設(shè)。一是通過源頭參與，主動參與

4、法律法規(guī)的修改工作，其中工會提出的“惡意欠薪罪”已經(jīng)納入刑法修正案，于2月全國人大常委會表決通過。二是加強農(nóng)民工入會和維權(quán)服務(wù)。2010年新增農(nóng)民工會員839.8萬人，農(nóng)民工會員總數(shù)達到8854.7萬人。積極建立和完善城際間工會維權(quán)協(xié)作機制，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)維權(quán)和幫扶案件4274件，涉及農(nóng)民工98921人。三是積極推動廠務(wù)公開和職代會制度。截至去年9月底，全國已建職代會制度的企事業(yè)單位達到224萬多個，覆蓋職工1.83億人。執(zhí)行廠務(wù)公開制度的企事業(yè)單位達到210.7萬個，覆蓋職工1.42億人。四是積極推進社會建設(shè)。2010年工會成功介紹188.9萬人實現(xiàn)就業(yè)；幫扶8.5萬名困難職工家庭大學(xué)畢業(yè)生

5、實現(xiàn)就業(yè)。各級工會還籌集33.6億元，慰問困難職工，有效維護了職工隊伍的團結(jié)和穩(wěn)定。 張鳴起: 下一步工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的基本思路和主要工作 一是進一步加強源頭參與。積極推動相關(guān)勞動法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合各級人大開展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制作用，健全各項涉及勞動關(guān)系的規(guī)章制度。通過調(diào)研，及時掌握勞動關(guān)系矛盾的發(fā)展動向，做到表達職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動關(guān)系矛盾及時有效，協(xié)助黨政處理好勞動爭議和職工群體性事件。 二是著力推進“兩個普遍”工作。今年1月全國總工會十五屆五次執(zhí)委會確定了在未來三年內(nèi)依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，要依法推動

6、企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。 三是努力做好群眾工作，解決職工民生問題。工會將積極推動政府實施更加積極的就業(yè)政策；推動擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會保險；加強勞動保護工作，開展職業(yè)病群防群治，堅決遏制重特大事故發(fā)生；加強困難職工幫扶中心建設(shè)，繼續(xù)做好“送溫暖”、“千萬農(nóng)民工援助行動”、“金秋助學(xué)”等工作。積極推動解決農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、住房保障、子女教育等問題。 張鳴起:以上是中國工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面所做的主要工作和下一步的工作目標(biāo)。下面我和浙江省總工會的金長征主席以及我的幾位同事愿意就本次記者會相關(guān)問題回答大家的提問。謝謝。 王效云

7、: 謝謝張主席。還是這樣，按照記者會的規(guī)矩，記者會的時間是一個小時，請各位有提問機會的記者站起來提問時就提一個問題，咱們按照公平的原則，你提多了就影響同行來提問。所以，希望每一個記者提問簡單明了。下面開始提問。 農(nóng)民日報社記者: 我有一個關(guān)于新生代農(nóng)民工的問題，請問張主席。我們在采訪中也接觸到很多新生代農(nóng)民工，他們反映他們現(xiàn)在還是收入很低，同工不能同酬。企業(yè)跟他們簽訂霸王條款，甚至不簽合同，他們的社會保障水平仍然很低，職業(yè)安全隱患特別多，比如說前一陣發(fā)生的毒蘋果事件。請問三十年前他們的父輩就面臨這樣的問題，三十年后，他們不想再面臨這樣的問題，我們的工會如何推進新生代農(nóng)民工這些問題的解決？另

8、外代表有一種說法，說“十二五”時期要徹底廢除農(nóng)民工制度，無論是用工還是社會保障要跟市民保持一致，您怎么看待這種說法？謝謝。 張鳴起: 你提了一個幾乎是全社會都關(guān)心的問題，也是我們工會非常關(guān)心的問題。農(nóng)民工包括新生代的農(nóng)民工，一直是我們工會關(guān)注的一個重點，為此我們還專門在全國總工會內(nèi)搞了一個協(xié)調(diào)機構(gòu)。下面我就請我們這個協(xié)調(diào)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人郭穩(wěn)才先生回答一下你的問題。 郭穩(wěn)才: 好，我來回答這個問題。目前，我國的新生代農(nóng)民工大約有1億人，他們在農(nóng)民工隊伍當(dāng)中逐步成為主體。黨和國家高度重視新生代農(nóng)民工的問題，提出要采取針對性措施，來解決他們的問題。全國總工會從去年以來，進行了兩次專題調(diào)研，調(diào)研報告

9、中對新生代農(nóng)民工的主要特點、他們面臨的突出問題和訴求，以及解決問題的政策建議，都有涉及。這兩個報告已經(jīng)公布，大家不妨看一看。 郭穩(wěn)才: 勞務(wù)派遣的濫用，直接影響著或者說侵犯著包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工的權(quán)益。最近我到基層進行調(diào)研，無論是在座談會上，或者是在飯桌上，這個問題成為大家集中議論的話題。現(xiàn)在有的企業(yè)勞務(wù)派遣工的比例已經(jīng)達到和傳統(tǒng)的正式工的比例是1：1，有的甚至更嚴(yán)重，大家對這個問題反映很強烈。大家談?wù)撨@個問題的時候，我覺得還是很動感情，也表現(xiàn)了一種責(zé)任感，對濫用勞務(wù)派遣工的行為，可以用四個字來概括，就是深惡痛絕。 郭穩(wěn)才: 濫用勞務(wù)派遣工不僅對企業(yè)長遠發(fā)展不利，而且直接侵害包

10、括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的職工的權(quán)益。這種侵犯最突出的表現(xiàn)就是同工不同酬。濫用勞務(wù)派遣工不符合法律的相關(guān)規(guī)定，不利于提高職工對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和忠誠度，不利于企業(yè)建立和諧的勞動關(guān)系，不利于職工隊伍的團結(jié)和穩(wěn)定，不利于貫徹全心全意依靠工人階級這個根本方針，也不利于加強社會管理。因為，企業(yè)的管理也是社會管理的一個重要組成部分。所以，我今天就想說，存在于勞動關(guān)系領(lǐng)域的這個突出問題，就是濫用勞務(wù)派遣工的問題，已經(jīng)到了非解決不可的時候了。謝謝。 香港經(jīng)濟日報記者: 去年富士康等企業(yè)都發(fā)生過一些勞資糾紛，在當(dāng)前勞資的矛盾之下，你認(rèn)為用人單位是不是也要講“流道德的血”，你認(rèn)為用人單位在“十二五”以及今后的

11、時間里，是否要有更多的準(zhǔn)備，付出更多的良心成本呢？謝謝。 張鳴起: 剛才的問題是關(guān)于企業(yè)要履行社會責(zé)任。不管是各類的企業(yè)，我們工會都主張企業(yè)在采取各種措施，提高它的利潤和經(jīng)濟效益的時候，都要認(rèn)真地履行應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任。社會責(zé)任有多項，但是我們認(rèn)為，首要的是要維護職工的合法權(quán)益。職工是企業(yè)里社會責(zé)任的一種承受者，但是也是一種傳播者，他們傳遞企業(yè)的社會責(zé)任，比方說，對環(huán)境的責(zé)任、依法納稅的責(zé)任。所以我們認(rèn)為，首要的應(yīng)該履行好對職工的責(zé)任，要關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，他應(yīng)得的勞動報酬要及時足額發(fā)給，他應(yīng)該接受的培訓(xùn)和教育，應(yīng)該給予安排，包括他在其他方面依法應(yīng)該得到的保障，比方勞動安全衛(wèi)生條件，這個也要

12、做到，這樣來履行。同時，還要推廣推進先進的企業(yè)文化和職工文化，來促進企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。謝謝。 京華時報記者: 想問工資集體協(xié)商的問題，以后的三年，咱們的工資集體協(xié)商是很重要的要推進的任務(wù)，但是現(xiàn)在有一些企業(yè)的認(rèn)識，包括他在行動上都是很不到位的，我們以后能不能在企業(yè)工資集體協(xié)商的方面，在法律上有一個比較強的保證？比如說規(guī)定工資集體協(xié)商就是企業(yè)的一個義務(wù)，有沒有這樣的可能？你不和職工進行工資集體協(xié)商就不行。謝謝。 張鳴起: 你提了一個非常好的問題。按照我們國家現(xiàn)在的法律規(guī)定，比如勞動法、勞動合同法，都規(guī)定了企業(yè)職工有權(quán)利就工資勞動報酬和其他涉及到職工切身利益的問題，進行集體協(xié)商，也有的叫做

13、平等協(xié)商。就工資這一塊，我們把它叫做工資集體協(xié)商。目前法律已經(jīng)對這個作出了規(guī)定。但是正像我們記者說的一樣，這個規(guī)定還比較原則，一些程序方面的規(guī)定，還是不夠細(xì)致。目前我們的規(guī)定，有這兩部法律，還有為了解決這個問題，人力資源和社會保障部發(fā)了一個工資集體協(xié)商的條例，作為部門規(guī)章。目前我們國家的工資集體協(xié)商就是依據(jù)這些法律在推進。對工資問題，由企業(yè)和職工或者職工代表、工會來進行共同協(xié)商確定，這是市場經(jīng)濟國家的一個普遍的做法，我們國家開始建立社會主義市場經(jīng)濟之后，也在推行工資集體協(xié)商。到去年底，我們的工資集體協(xié)商覆蓋的企業(yè)已經(jīng)到了240多萬個，大家創(chuàng)造了很多的經(jīng)驗和好的做法，也取得了好的成績。工資協(xié)商作

14、為一種制度，作為一種平臺，一是可以促進職工的勞動收入，隨著企業(yè)效益營利的增長而合理上增。另外更重要的是，有這樣一個平臺，使企業(yè)和職工之間，職工的一些訴求都能夠拿到這個平臺上與企業(yè)進行溝通。通過這種溝通，減少了一些勞資方面的矛盾或者勞動爭議，調(diào)動和促進了職工的積極性。謝謝。 德國世界報記者: 富士康的問題，你們有沒有調(diào)查過，到底發(fā)生了什么？可能工會的作用不夠，沒有避免這樣的情況，你們有沒有這方面的責(zé)任？謝謝。 張鳴起: 關(guān)于富士康的問題，那是一年以前，富士康出現(xiàn)了一些職工跳樓的事件。這個事件開始有發(fā)生之后，中國的工會，我是指地方工會，就深入到企業(yè)當(dāng)中，了解調(diào)查這方面的情況，給企業(yè)提出杜絕這

15、種情況發(fā)生的一些意見和建議。隨后隨著事態(tài)的發(fā)展，省總工會和全國總工會也多次過問富士康這個事件的情況，幫助富士康企業(yè)建立健全了企業(yè)的工會組織，使職工的一些愿望和訴求能夠通過工會組織，通過合理合法的程序，反映到企業(yè)管理層，得以解決。謝謝。 中央電視臺社會與法頻道記者: 2月25日，全國人大常委會上表決通過了刑法修正案（八），首次在法律上明確了“惡意欠薪入罪”，作為全國總工會您對這個問題怎么看的？同時，既然有了法律的明確規(guī)定，以后對薪酬體系的建立和完善方面有沒有什么新的舉措推出？謝謝。 張鳴起: 工資問題，或者叫勞動報酬問題，是職工最核心的利益。全國總工會歷來都是把這個作為一項重要的工作來對待

16、。我們?nèi)珖偣谋Ｕ瞎ぷ鞑恐饕?fù)責(zé)這方面的工作，我想請保障部的部長鄒震先生回答一下這個問題。 鄒震: 首先謝謝這位記者先生的提問。應(yīng)該說，經(jīng)過全國人大常委會表決通過刑法修正案，首次在法律上明確了“欠薪入罪”，我們是十分歡迎和擁護的。因為對于工會來講，設(shè)立“欠薪罪”工會在國內(nèi)是首倡的，近幾年我們通過多種渠道和多種途徑向國家立法機關(guān)提過類似的建議和主張，去年我在這個地方也發(fā)過同樣的呼吁。這次全國人大常委會正式明確了把惡意欠薪納入刑法調(diào)整的范圍，我們認(rèn)為這反映了廣大職工的意愿和要求，同時反映了我們國家對于普通勞動者的尊重和保護。我們相信，這個法律的修改，對于維護勞動者合法權(quán)益，對于遏制一些企業(yè)

17、肆意侵犯職工合法權(quán)益的行為，對于建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進社會穩(wěn)定，都會產(chǎn)生深遠的影響。 鄒震: 關(guān)于你講的第二個問題，下一步我們還會采取什么措施來推動薪酬體系改革或者發(fā)展，我想講這么幾個意思。 從工會來講，長期以來，我們在推動發(fā)展經(jīng)濟的同時，也始終把提高勞動者報酬作為重要的目標(biāo)。當(dāng)前在提高勞動者報酬方面，我們還想重點做好以下幾個方面的工作： 一是繼續(xù)積極參與國家有關(guān)分配制度改革方案的制定，參與有關(guān)工資條例的制定和修改，主要是為建立和完善企業(yè)工資共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制，提供法律和制度上的保證。 二是積極推動并協(xié)助政府建立和完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)

18、價位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)等制度。同時繼續(xù)推動具備條件的地區(qū)適時提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)控和引導(dǎo)勞動報酬與經(jīng)濟增長同步增長。 三是進一步大力推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，通過工資集體協(xié)商推動提高工人工資。 四是要努力推動建立和完善工資支付保障機制，主要是推動地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，總結(jié)推廣各地解決拖欠農(nóng)民工工資的成功經(jīng)驗和做法，同時會同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處各類拖欠職工和農(nóng)民工工資的典型案件。 五是推動企業(yè)依法為職工繳納社會保險，增加職工福利，努力改善職工生產(chǎn)生活條件。雖然不是直接的工資，但是通過增加福利，本身也是提高工人收入的重要方面和內(nèi)容。謝謝。

19、新華社中國記者雜志社記者: 想問一下張主席，隨著新聞媒體的影響力越來越大，在維護群眾權(quán)益機制、構(gòu)建和諧社會方面，我們新聞媒體應(yīng)該重點關(guān)注哪些話題？如何能夠全面反映社會管理創(chuàng)新的真實情況？還有剛才一些記者同行也問到關(guān)于富士康和新生代農(nóng)民工等問題，這些問題在媒體中有很多反映，而且有很多可能關(guān)于目前不太盡如人意的狀況。您覺得作為全國總工會是不是可以跟媒體更多的互動，把你們的工作更全面真實地反映出來，也讓新聞媒體對構(gòu)建和諧社會能夠有自己的作為？謝謝。 張鳴起: 也謝謝你。新聞媒體怎么更好地發(fā)揮作用，來監(jiān)督促進企業(yè)當(dāng)中一些不盡如人意的情況的改變，這個問題也一直是我很關(guān)心的問題。但是這個問題由我來答實

20、在沒有什么權(quán)威性，我只能告訴大家，全國總工會非常愿意和我們各新聞媒體朋友們一起就維護職工權(quán)益這些方面來共同做一些促進性的工作。借這個機會，我也想代表全國總工會表示，感謝這么多年以來新聞媒體對中國工會工作的支持和幫助，對職工權(quán)益維護的關(guān)注和支持、幫助。謝謝。 法制日報社記者: 有個問題請問金主席。我們浙江是民營經(jīng)濟的大省，有很多中小企業(yè)本應(yīng)是勞資矛盾的高發(fā)地和多發(fā)地，在勞動關(guān)系方面，浙江省產(chǎn)生最多的矛盾是什么？又是怎樣解決的？謝謝。 金長征: 十分感謝記者朋友對浙江的關(guān)注。我們浙江省的確是民營經(jīng)濟發(fā)達、民營企業(yè)眾多的省份，長期以來，浙江的這塊工作，我們堅持了“四位一體”的工作方式，在黨政的

21、領(lǐng)導(dǎo)下，部門履職，工會推動，企業(yè)參與，促進了民營經(jīng)濟的和諧發(fā)展，呈現(xiàn)出了勞資雙方共創(chuàng)和諧、共謀發(fā)展和共享成果的這樣一個良好的態(tài)勢。為了回答這個問題，我還是比較愿意把我要說的四個層面的事跟各位記者朋友做一個介紹。 金長征: 首先是我們各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，營造了“和諧生態(tài)”。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，浙江的起步是比較早的，認(rèn)知也比較早，從2006年以來，省委省政府就從發(fā)展的理念，包括組織的架構(gòu)，還有濃厚的發(fā)展氛圍，以及建立健全一系列的制度，從戰(zhàn)略的角度、全局的角度，把和諧勞動關(guān)系這項工作提到了議事日程上。最近省委又召開萬人大會，一直開到縣，有一萬多人參加的大會，明確了發(fā)展和諧

22、勞動關(guān)系的根本是讓全社會、特別是我們的廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動，生活有尊嚴(yán)，讓廣大的企業(yè)競爭更加有力，發(fā)展也更為健康，從而引導(dǎo)全社會發(fā)展共建共享共創(chuàng)的和諧勞動關(guān)系。這是從黨政的層面。 金長征: 從政府部門的層面，強調(diào)履職盡責(zé)，優(yōu)化和諧環(huán)境。這方面我舉三個例子，第一，我們是從源頭上做防止欠薪，從制度上增資的工作。特別是1994年以來，我省已經(jīng)連續(xù)12次提高了最低工資的標(biāo)準(zhǔn)， 4月1日全省還將實行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是每個月1310元，目前這是居全國省區(qū)最高水平，漲幅達到19.1%。第二，近日省政府已經(jīng)開始發(fā)布勞動關(guān)系的和諧指數(shù)，對全省勞動關(guān)系進行綜合評價。第三，剛才鄒震部長跟大家說了，社保體系建

23、設(shè)中我省實施“兩金一卡”制度，公司支付保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和記工考勤卡，這一塊上我們也是做得比較早，這是政府部門的層面。 金長征: 從工會層面，我省各級工會大力推動促進了勞資和諧，從五個方面著手： 一是大力開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動。從2005年就開始做了，全省上下鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上普遍開展這項活動，至今已經(jīng)有15萬家企業(yè)145個工業(yè)園區(qū)開展了創(chuàng)建活動。我們民營企業(yè)占全部企業(yè)90%多，比例是非常大。 二是工資集體協(xié)商有浙江的特色。我們的特色，一般是講三句話，規(guī)模以上的民營企業(yè)，我們建立工資協(xié)商共決制度，在中小民營企業(yè)，以區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商來做，通常的做法是企業(yè)協(xié)商談增長、行業(yè)協(xié)商談標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)

24、域協(xié)商談底線，這是浙江工資集體協(xié)商的特色。 三是大力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的矛盾。我不知道記者朋友是不是還記得，浙江省在義烏社會化維權(quán)為代表的工作的引領(lǐng)下，我們的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系也還是有自己的特色，同時我們還新創(chuàng)了寧波北侖為代表的勞動爭議社會化工會調(diào)解等制度，2010年為例，我們勞動糾紛的案件比2009年下降了11%。 同時我們還大力組建民營企業(yè)的工會。我們也是按照規(guī)模以上建工會，中小企業(yè)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會的方式，所以全省的工會組織的覆蓋面不斷擴大。在提高農(nóng)民工的組織化程度方面我們也在著力，在外來人口這一塊，特別是我們在1469萬名會員當(dāng)中，現(xiàn)在農(nóng)民工入會比例已經(jīng)高達一半以上了，到55%。 剛才有

25、新聞媒體的朋友也提到輿論宣傳，浙江工會在這一塊上還是使了很大的勁兒，我們深切地體會到，我們跟中央駐浙江的新聞媒體，包括省級主流媒體建立健全定期的情況通報會，典型宣傳這些制度，媒體從他們的角度給我們很多的支持。舉一個例子，人民日報浙江分社王惠敏社長，從去年以來，一直關(guān)注浙江職工的薪酬問題，從收入分配問題著手，給我們做了一系列深度的采訪報道，有力地推進了我省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一系列工作，所以我覺得媒體的作用很大，借此也深表感謝。 同時我們還注重人文關(guān)懷和企業(yè)文化建設(shè)。 金長征: 最后一個特點，浙江的民營企業(yè)的確非常難能可貴，在這里特別說明一下，浙江的民營企業(yè)家大多是有本土化、草根性的特點，他們

26、純樸的本質(zhì)和和諧的意識，帶來的是給我們的職工有主人翁的意識。所以我們說企業(yè)是職工的家，職工是企業(yè)的主人，在浙江就處理得比較好。出現(xiàn)了傳化集團等一系列這樣優(yōu)秀的民營企業(yè)的典型，也使得我們整個浙江民營企業(yè)的發(fā)展非常健康有序，使得員工在企業(yè)當(dāng)中深深地感受到這樣一種責(zé)任歸屬和榮譽感。所以我們無論是前幾年金融危機沖擊的裁員潮，還是現(xiàn)在所說的用工緊缺的情況，由于各方面關(guān)系處置得比較好，所以都不怎么很明顯。浙江發(fā)展和諧勞動關(guān)系由于有了民營企業(yè)的積極參與，發(fā)展的非常協(xié)調(diào)，目前還向更廣泛的領(lǐng)域推進。謝謝。 臺灣遠見雜志記者: 請教浙江的金女士，我們知道臺商在浙江相當(dāng)多，普遍遇到了所謂的缺工以及工資大幅上漲的

27、困境，請問這個問題有沒有解決的方法或者應(yīng)對的方式？謝謝。 金長征: 謝謝記者朋友的提問。在促進企業(yè)發(fā)展，維護包括工資權(quán)益在內(nèi)的職工利益上，無論是對我們的本土化民營企業(yè)，還是對合資、臺資企業(yè)，我們是一視同仁的。我們一是要保證職工拿得到工資，二是保證職工的工資隨著企業(yè)效益的增長漲上去。工資是職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的核心，在保障職工工資權(quán)益方面，我們有浙江的《集體合同條例》、《工資支付辦法》，包括剛才說的率先建立的“兩金一卡”制度，我們構(gòu)筑了這樣一個工資支付的保障的長效機制，這是管全部企業(yè)的，無論是民營還是臺資企業(yè)一視同仁。 金長征: 第二，關(guān)于工資漲上去的方面。一方面要大幅度提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促

28、進低收入勞動者，特別是農(nóng)民工的收入水平，這個剛才說了，連續(xù)12次調(diào)升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)都是一樣在做。另一方面，通過工資集體協(xié)商制度，協(xié)商共決和正常增長機制，使得我們開展的區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商，保障所有在浙江工作的廣大勞動者的收入能夠得以穩(wěn)定的增長，推動報酬在初次分配當(dāng)中比重的提高。謝謝。 大公報記者: 請教一下張主席，廣東南海大罷工事件，有輿論認(rèn)為，工會的表現(xiàn)有些令人失望，不但沒有代表工人和雇主提出合理要求，反而與工人發(fā)生沖突，工會法規(guī)定了，工會是代表工人的，您怎么看待這樣一個問題？有輿論認(rèn)為，工會的角色出現(xiàn)了這樣一個問題，工會為何不讓工人得到承認(rèn)呢？謝謝。 張鳴起: 謝謝你提出

29、這樣一個很尖銳的問題。大家都知道，去年確實在廣東南海本田發(fā)生了集體停工事件。出現(xiàn)這樣的事件，原因是多方面的。我們工會認(rèn)為，主要的原因還是由于企業(yè)多年來持續(xù)盈利的同時，忽視了勞動者報酬提高的問題而引起的。職工通過勞動，和企業(yè)的經(jīng)營管理者共同創(chuàng)造了企業(yè)的利潤，但是卻沒有共享到這個成果，所以就產(chǎn)生了矛盾，產(chǎn)生了糾紛。對這些糾紛和矛盾怎么看，中國工會一直主張，企業(yè)要發(fā)展，必須秉持以職工為本這樣一個理念，要保障職工的合法權(quán)益，對于像這樣涉及到職工工資的一些問題，應(yīng)當(dāng)采取和職工代表、工會共同協(xié)商確定的做法，只有這樣，才能從源頭上消除和化解勞資糾紛、勞動爭議問題，真正保證職工的權(quán)益得以實現(xiàn)。 張鳴起: 出

30、現(xiàn)了這樣的勞動爭議和糾紛，要解決的辦法多種多樣，可以通過調(diào)解，可以通過協(xié)商，也可以通過仲裁，也可以通過訴訟。中國工會一直主張采取調(diào)解的方式，或者選出代表來集體協(xié)商的方式來解決這個問題。如果你關(guān)心和了解南海那次罷工整個過程的話，我想你也應(yīng)該知道，從職工提出來要求漲工資集體停工開始，企業(yè)的工會主席、地方的工會主席就一直參與到職工當(dāng)中去了，包括最后搞集體協(xié)商，或者叫做談判來解決的時候，地方工會也好、企業(yè)工會主席也都是在這當(dāng)中的。但是作為企業(yè)的工會，在整個維護職工權(quán)益方面確實有做得不到位、不夠的地方，怎么來對待這些問題呢？全國總工會一是要完善這方面的規(guī)定，比如我們做了一個充分發(fā)揮企業(yè)工會作用、維護職工

31、權(quán)益的決定，這方面規(guī)定得細(xì)一點。二是通過辦各類各樣的培訓(xùn)班，培訓(xùn)我們的各級工會的干部，特別是基層工會干部，提高自己的素質(zhì)，來更好地代表職工的利益，依法履行維護職工合法權(quán)益的職責(zé)，在這方面，我們正在努力當(dāng)中。謝謝。 人民日報記者: 我想把這個問題提給張主席。大家都知道，近期蘋果的在華供應(yīng)商企業(yè)職工中毒事件引起了廣泛關(guān)注，一定程度上暴露出我國在職業(yè)病防控方面還存在諸多問題。我記得去年“兩會”期間有代表委員呼吁加快《職業(yè)病防治法》的修改，請張主席介紹一下，這部法的修改進程已經(jīng)到了什么樣的程度？同時我想知道，工會在推進職業(yè)病防控上已經(jīng)采取了哪些措施？未來還將采取哪些措施，推動勞動者合法健康權(quán)益的保

32、護。謝謝。 張鳴起: 謝謝你關(guān)心職業(yè)病對職工的危害和維護職工身體健康權(quán)益的問題。正像你說的，去年包括我在內(nèi)，我們有43名政協(xié)委員提了這樣一個提案，要求加強職業(yè)病防治工作。在一些生產(chǎn)活動中仍然存在著有毒有害的物質(zhì)，目前還不可能完全避免，只能加強這方面的防護工作。我們國家歷來都很重視這個問題，制定了一系列的法律法規(guī)，來維護職工在身體健康方面的權(quán)益?！堵殬I(yè)病防治法》就是其中最重要的一部，還有一些規(guī)章。這部法律正如你所說，根據(jù)新的暴露出來的情況，比如說職工罹患職業(yè)病后，診斷難、鑒定難、賠償難等這樣一些問題，對此法律做了進一步修改，減少環(huán)節(jié)，目前這部法律已經(jīng)列入了全國人大今年的工作計劃，正在進行當(dāng)中，

33、有關(guān)問題也在修改當(dāng)中會給予解決。 張鳴起: 工會歷來都是非常重視職業(yè)病的防治工作的。在我們國家，要減少職業(yè)病的侵害，以至于杜絕職業(yè)病的侵害，目前來看有需要修改法律、完善一些規(guī)定，包括一些新的有毒有害物品，要納入進去，更重要的是把原來規(guī)定下來的這些防治職業(yè)病的法律法規(guī)、規(guī)章和一些政策落實到底，這是非常重要的。推動這個落實，是工會要做的事。因為要把它落實，首先企業(yè)應(yīng)該履行你的責(zé)任主體的責(zé)任，把法律規(guī)定上應(yīng)該提供的保護用具、應(yīng)該提供的安全衛(wèi)生條件要達到，這是首先要做到的。二是政府應(yīng)當(dāng)履行執(zhí)法主體的責(zé)任，要推動法律的落實，監(jiān)督企業(yè)落實到位。三是職工也應(yīng)當(dāng)增強這方面的意識，要非常規(guī)范地進行操作，有時候

34、職業(yè)病事件的發(fā)生，像你說過的一樣，包括一些事故的發(fā)生，職工是受害者，但同時也是肇事者，是因為操作不當(dāng)造成的。還有，社會各界包括媒體給予監(jiān)督方面。工會做什么呢？工會一是要從源頭上推動制定和修訂完善這樣的法律規(guī)定，包括一些新產(chǎn)生的有毒有害物品納入進去，從源頭上來解決。二是要加強這方面的宣傳，把已有的規(guī)定通過工會自己的網(wǎng)絡(luò)，告訴我們的職工，他有哪些權(quán)益，要有維權(quán)的意識，同時也要通過這個使我們的職工提高這方面的素質(zhì)，要懂得怎樣保護、怎樣運用這些防護用品。工會這些年來一直在編小冊子，發(fā)給職工，特別是農(nóng)民工。 張鳴起: 我們也動用大概近千所培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班，把職業(yè)病防治的知識，通過培訓(xùn)來傳播給職工，提

35、高他們這方面的作用。我們繼續(xù)在做的是推動政府這些執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，比如去年我們和安監(jiān)總局、衛(wèi)生部等八個單位共同組織了一場高毒物品和塵肺專項治理的行動，我們聯(lián)合組織調(diào)查組下去檢查，改善勞動者、職工的作業(yè)場所。另外，大家也都知道，發(fā)現(xiàn)這樣的有職業(yè)病侵害的事件，特別是集體性的事件，像剛才提到的蘋果公司的那個事件，工會首先要到第一線去，要積極主動地維護受侵害職工的利益。我想，如果大家注意到了這個事件的報道的話，或者了解這個事件的解決進程的話，你也會知道，我們的工會主席一直和這些職工在一起，和企業(yè)就這個事情進行協(xié)商，包括進行體檢，協(xié)商怎么樣改善那個地方的作業(yè)環(huán)境和條件，最后陪同這些人去體檢，給他們提供幫

36、助，進行工傷的認(rèn)定等等。職業(yè)病是個很大的侵害職工權(quán)益的事情，工會有決心要堅持不懈地一直通過自己努力的工作，來推進對作業(yè)場所環(huán)境的改善，維護職工的權(quán)益。謝謝。 中國資本證券網(wǎng)證券日報的記者: 感謝王主任終于給了我這個機會，我還要感謝您忘我的工作精神，您介紹了其他嘉賓，但是忘了您自己。我想給張鳴起代表提一個數(shù)字問題，也是來自于政府工作報告的內(nèi)容。這個數(shù)據(jù)是2010年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬，如果這個數(shù)據(jù)乘以五，就是5840萬，與這個數(shù)對比的是“十二五”我們計劃是4500萬。在強調(diào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、大力推進城鎮(zhèn)化的“十二五”期間，您覺得這個指標(biāo)為什么不能定得比“十一五”計劃高一點，

37、從而傳達出更積極的政策信號呢？“十一五”期間我們的計劃同樣也是4500萬，實際的情況是5771萬，就是這個指標(biāo)為什么不能更積極一點？您的看法呢？謝謝。 張鳴起: 謝謝你，我也非常關(guān)心就業(yè)問題，因為就業(yè)是民生之本，我們作為勞動者的代表，很關(guān)心這個事情。政府工作報告上的這些數(shù)字，我想是各有關(guān)部門通過科學(xué)的計算、結(jié)合現(xiàn)在的實際情況定下來的，我希望能夠定得高一些。但是為什么這樣定？咱們倆有共同的想法，我覺得應(yīng)該是請有關(guān)部門給我們做一下解釋。非常感謝你。 王效云: 因為時間的關(guān)系，我看還有的記者想提問，因為大家都是從早上九點坐到現(xiàn)在挺累的了，問題永遠都提不完，今天就到此結(jié)束，有什么問題你們下面再去提。感謝各位嘉賓，也感謝今天來參加記者會的各位記者朋友，再會。