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優(yōu)化人力資源配置、合理控制人工成本 實(shí)施方案 馮志強(qiáng) 摘要 我公司目前正處在國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”改制的前期準(zhǔn)備工作中，如何優(yōu)化人力資源配置，合理控制人工成本顯得尤為重要，我通過(guò)在人力資源部7年的工作經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，優(yōu)化公司人力資源配置、合理控制人工成本。通過(guò)對(duì)人工成本及管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，制定人工成本標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)，建立人工管理體系及管理制度，建立人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)我公司未來(lái)三年人力資源做出合理規(guī)劃。 一、 人工成本知識(shí)和管理 1、 人工成本概念 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因使用勞動(dòng)力而發(fā)生的全部費(fèi)用，貨幣或?qū)嵨镏苯又Ц督o勞動(dòng)者的費(fèi)用；提供便于勞動(dòng)者生產(chǎn)、生活、交通、 文化、教育衛(wèi)生、娛樂(lè)等設(shè)施和服務(wù)、所發(fā)生的費(fèi)用。 2、 人工成本管理 企業(yè)以現(xiàn)代管理理論為指導(dǎo)，以開(kāi)發(fā)人力資源效益和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，界定人工成本構(gòu)成，建立人工成本指標(biāo)體系，制定人工成本標(biāo)準(zhǔn)，確定人工成本控制目標(biāo)，建立人工成本管理體系和制度，規(guī)范人工成本統(tǒng)計(jì)、分析評(píng)價(jià)方法，健全人工成本預(yù)警制度的一系列管理活動(dòng)。 3、 人工成本分析的指標(biāo)體系 1） 定義：人工成本指標(biāo)體系是全面、客觀、真實(shí)地反映人工成本水平及與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)程度的—系列指標(biāo)名稱、定義和計(jì)算、分析方法的總稱。 2） 目的：便于人工成本的統(tǒng)計(jì)、分析，加強(qiáng)人工成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 3） 誤區(qū)：把人工成本占總成本的比例看作是衡量和判斷企業(yè)人工成本最恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo),總成本中的人工成本含量指標(biāo)并不是一個(gè)讓人一目了然的指標(biāo)。僅憑這一指標(biāo)的變動(dòng)，并不能對(duì)人工成本的高低做出準(zhǔn)確的判斷 4、 制定人工成本標(biāo)準(zhǔn) 人工成本標(biāo)準(zhǔn)是按照人工成本水平先進(jìn)程度分級(jí)的行業(yè)人工成本標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)人工成本分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是在建立人工成本指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，由行業(yè)主管部門制定 。 5、 確定人工成本控制目標(biāo) 目標(biāo)：人工成本控制目標(biāo)是通過(guò)加強(qiáng)人工成本管理的一系列綜合措施，最終要實(shí)現(xiàn)的人工成本控制水平 。企業(yè)確定人工成本控制目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有人工成本水平和自身?xiàng)l件及外部市場(chǎng)狀況等，參照行業(yè)人工成本分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，確定目標(biāo)，制定措施，加強(qiáng)管理，調(diào)動(dòng)各部門及全體員工的積極性，齊心協(xié)力，確保人工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 6、 建立人工成本管理體系和管理制度 建立人工成本管理體系和管理制度是加強(qiáng)人工成本管理的重要保證。 建立人工成本管理體系和管理制度就是明確國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)主管部門各自的職責(zé)、協(xié)調(diào)配合方式和信息傳遞渠道。 企業(yè)應(yīng)由勞資部門負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家或行業(yè)關(guān)于人工成本管理的要求、行業(yè)人工成本分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)企業(yè)人工成本現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)、分析、指導(dǎo)、監(jiān)控；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人工成本的核算及相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理；有關(guān)經(jīng)營(yíng)等職能部門應(yīng)密切配合，建立數(shù)據(jù)共享制度，建立人工成本臺(tái)帳，加強(qiáng)企業(yè)人工成本的科學(xué)管理。 7、 規(guī)范人工成本統(tǒng)計(jì)、分析評(píng)價(jià)方法 人工成本統(tǒng)計(jì)是按照全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、真實(shí)的要求，采集人工成本項(xiàng)目和指標(biāo)數(shù)據(jù)，登記臺(tái)帳、填報(bào)報(bào)表的一系列活動(dòng)。 分析評(píng)價(jià)是依據(jù)人工成本統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)、資料，根據(jù)加強(qiáng)人工成本管理的需要，按照人工成本指標(biāo)體系進(jìn)行計(jì)算確定各指標(biāo)值，并依據(jù)指標(biāo)值分析變動(dòng)情況，查找變動(dòng)原因；提出相應(yīng)措施，擬寫(xiě)人工成本分析評(píng)價(jià)報(bào)告的活動(dòng)。 8、 建立人工成本預(yù)警預(yù)測(cè)制度 人工成本預(yù)警制度是指勞動(dòng)行政部門為促進(jìn)企業(yè)建立人工成本自我約束機(jī)制而采取的強(qiáng)制性與指導(dǎo)性相結(jié)合的監(jiān)控措施。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家或行業(yè)主管部門發(fā)布的人工成本分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和人工成本預(yù)警線，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定人工成本控制目標(biāo)。 二、 公司未來(lái)三年人力資源規(guī)劃 2016年對(duì)于我公司來(lái)說(shuō)是不平凡的一年，業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)調(diào)整、離崗?fù)损B(yǎng)每一項(xiàng)工作都決定著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，牽動(dòng)著每個(gè)職工的心。在新領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，全體職工的共同努力下，一項(xiàng)項(xiàng)看似艱巨的工作有條不紊的進(jìn)行著，2017必將是新公司揚(yáng)帆起航的一年，人力資源部從目前公司現(xiàn)狀中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不足之處，在未來(lái)力爭(zhēng)打造更加合理的人力資源管理模式。 （一）、人力資源現(xiàn)狀 截止2016年11月公司共有正式及人才派遣員工1262人，其中離崗?fù)损B(yǎng)495人，管理人員133人，專業(yè)技術(shù)人員50人，技能操作人員574人，其他不在崗10人；其中專業(yè)技術(shù)及管理人員中高級(jí)職稱36人，中級(jí)職稱57人，初級(jí)職稱61人，操作技能人員中高級(jí)技師1人，技師11人，高級(jí)操作工189人，中級(jí)操作工10人，其中高新人才派遣派遣29人。 （二）、今后發(fā)展目標(biāo) 1、人工成本目標(biāo) 公司目前有541人辦理了離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)，每月減少人工成本約47萬(wàn)元。未來(lái)三年公司約有300人左右符合離崗?fù)损B(yǎng)條件，如辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)月減少人工成本約30萬(wàn)元；三年內(nèi)正式退休約176人，月減少人工成本90多萬(wàn)元。三年后公司在崗職工約470余人，內(nèi)退職工約650余人，派遣員工18人，合理控制勞務(wù)用工總數(shù)。三年后人工成本月減少約200多萬(wàn)元。 2、“三支隊(duì)伍”建設(shè)目標(biāo) 1) 以提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)駕馭能力為核心，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)知識(shí)層次高、懂經(jīng)營(yíng)管理，廉潔勤政的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。 2) 提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍整體水平。拓寬培養(yǎng)渠道，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才快速成長(zhǎng)；突出能力和業(yè)績(jī)，完善專業(yè)技術(shù)人才考核評(píng)價(jià)體系；建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員關(guān)鍵崗位津貼制度。 3) 以提高操作人員綜合素質(zhì)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，大力推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。積極推進(jìn)第二技能及高技能的鑒定。鼓勵(lì)職工持“雙證”、“多證”上崗，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型操作人才。 （三）、具體實(shí)施措施 1、 為使公司人力資源結(jié)構(gòu)更趨合理，提升管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，人才總量滿足公司改革發(fā)展需求，我公司將首先建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)知識(shí)層次高、懂管理，廉潔勤政的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。待公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整完善后，首先將對(duì)管理人員施行定編、定崗，推行按管理和專業(yè)技術(shù)分類的“雙序列”管理模式，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)人才脫穎而出，不斷優(yōu)化人才成才環(huán)境。 2、 為適應(yīng)公司新的運(yùn)營(yíng)環(huán)境加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才在公司生產(chǎn)建設(shè)中的重要作用，以能力建設(shè)為核心，以公司發(fā)展需求為方向，打破原有專業(yè)技術(shù)人員管理制度，建立新的管理辦法，制定專業(yè)技術(shù)人員新序列實(shí)施方案，建立健全專業(yè)技術(shù)人員的選拔、使用、激勵(lì)的制度。推行按管理和專業(yè)技術(shù)分類的“雙序列”管理模式，暢通專業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)通道，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，今后我公司計(jì)劃用三年建立起公司新的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，逐步完善專業(yè)技術(shù)人員管理體制并制定《包鋼房地產(chǎn)管理公司專業(yè)技術(shù)人員新序列實(shí)施辦法》。 3、技能人才是企業(yè)不可缺少的重要人力資源，今后將加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工人學(xué)習(xí)技術(shù)、專研業(yè)務(wù)，使技能人才脫穎而出，加大對(duì)新入職大學(xué)生心理疏導(dǎo)，使其正確認(rèn)識(shí)企業(yè)今后發(fā)展局勢(shì)，鼓勵(lì)其參加職業(yè)技能鑒定考試，培養(yǎng)成為高技能人才。重點(diǎn)抓好技能人才的培訓(xùn)工作，具體從以下幾個(gè)方面入手： 1) 開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，提高操作人員的技術(shù)技能水平 2) 加強(qiáng)對(duì)技師、高級(jí)技師的職業(yè)技能鑒定工作，暢通高技能人才成長(zhǎng)通道。 3) 開(kāi)展第二工種職業(yè)技能鑒定工作，培養(yǎng)一專多能復(fù)核型人才。 4) 廣泛開(kāi)展職業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)選拔高技能人才 5) 建立高技能人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制和規(guī)劃職業(yè)生涯實(shí)施效果 三、 結(jié)束語(yǔ) 公司改革重組和進(jìn)行了一系列管理改革，各部門協(xié)同合作，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)低迷的情況下，逆水行舟、齊心協(xié)力取得了初步成效，作為人事部門，從公司總體控制人工成本上取得了顯著效果，施行內(nèi)退、轉(zhuǎn)崗分流等一些列措施，減輕公司運(yùn)營(yíng)內(nèi)部壓力，合理配置人員，為公司外部市場(chǎng)拓展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 參考文獻(xiàn)： 《包鋼房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司管理辦法》作者:包鋼房地產(chǎn)公司綜合部 《包鋼規(guī)章制度匯編》作者：包鋼集團(tuán)公司 《人力資源管理制度》作者：高占峰 《企業(yè)管理創(chuàng)新成果》作者：全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定委員會(huì) 中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)管理現(xiàn)代會(huì)工作委員會(huì)編 《規(guī)章制度匯編》作者：包鋼西北創(chuàng)業(yè)