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XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程 監(jiān) 理 規(guī) 劃 編制人： 審批人： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司 二OXX年X月 目 錄 一、工程項目概況 1 二、監(jiān)理工作的范圍 3 三、監(jiān)理工作的目標 3 四、監(jiān)理工作的內(nèi)容： 4 五、監(jiān)理工作依據(jù) 8 六、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 10 七、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃 11 圖2 項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃圖 11 八、項目監(jiān)理機構(gòu)人員職責 11 九、工程項目監(jiān)理工作程序 14 十、質(zhì)量控制的監(jiān)理工作內(nèi)容 22 圖11 質(zhì)量控制程序總框圖 30 圖14 箱涵施工的基本質(zhì)量控制程序圖 33 十一、進度控制的監(jiān)理工作內(nèi)容 34 11．1、進度控制的原則 34 11.1.1工程進度控制工作流程圖，見圖15 34 11.1.2工程進度的預控 34 11.1.3施工過程中的進度控制 36 11.2、投資目標控制方法和措施 37 11.2.1投資控制的原則 37 11.2.2工程投資控制工作流程圖，見圖16 37 11.2.3投資控制的內(nèi)容 37 11.2.4投資控制的措施 37 11.3、合同管理的內(nèi)容和措施 38 11.3.1合同管理的內(nèi)容 38 十二、合同管理的方法與措施 39 1、合同分析 39 2、合同跟蹤 39 3、監(jiān)控措施 41 4、文明施工與安全控制 42 （一）、 督促施工方認真落實安全管理工作，做到責任明確，項目部專業(yè)監(jiān)理工程師組織核查 42 （二）、 現(xiàn)場督促施工方落實文明施工工作，在監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場檢查工作 47 （三）、高處作業(yè)防護措施的監(jiān)督管理 51 （四）、施工現(xiàn)場文明施工以及揚塵治理的監(jiān)督管理 53 （五）、環(huán)境保護的監(jiān)理措施 56 （六）、安全事故應急預案的監(jiān)督管理 58 十三、信息管理的內(nèi)容和措施 60 13.1信息管理的內(nèi)容 61 13.2信息管理制度 61 十四、組織協(xié)調(diào) 61 1、本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào) 62 2、本工程項目內(nèi)部需求關(guān)系協(xié)調(diào) 63 十五、監(jiān)理工作制度 65 1、設計交底和施工圖會審制度 65 2、施工組織設計和施工方案的審查制度 66 3、工程開工審批制度 66 4、工程材料、構(gòu)配件及半成品報驗制度 67 5、隱蔽工程、分項（分部）工程質(zhì)量驗收制度 68 6、旁站監(jiān)理工作制度 68 7、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度 69 8、單位工程驗收制度 70 9、設計變更處理制度 71 10、技術(shù)經(jīng)濟鑒證制度 72 11、工地例會制度 72 12、施工現(xiàn)場緊急情況處理制度 73 13、工程暫停及復工制度 73 14、工程款支付審簽制度 74 15、工程索賠處理制度 75 十六 、工程質(zhì)量、安全控制工作內(nèi)容 76 十七、工程質(zhì)量、安全事故處理制度 79 十八、信息管理 79 1、信息管理的工作內(nèi)容 79 2、向建設單位呈報反映監(jiān)理階段性成果的文件 81 十九、監(jiān)理設施 81 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程 一、工程項目概況 1、建設單位：XXXXXXXXXXXXXXXX公司 2、設計單位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX研究院 3、監(jiān)理單位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司 3、施工單位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司 2、項目名稱：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程 3、建設地點：XXXXXXXXXX 4、實施時間：20XX年X月X日前完成 5、工程項目組成及建設規(guī)模： (1)道路工程 道路范圍為：本道路位于XXXXXXXXXXXX用地范圍內(nèi)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)呈東—西走向。路線起于已建XX新區(qū)40米道路XXXX（一期）市政道路工程（40米主干道）終點，止于與規(guī)劃道路相交交叉口處，路線全長594.561米，道路路幅規(guī)劃寬度40米，為城市道路主干道，設計行車速度40km/h。其本次施工段樁號為：K0+000—K2+000.561。 (2)排水工程 本工程為XXXXXXX40米道路樁號K0+000—K2+000.561道路工程設計的排水管線及綜合管線工程，雨、污水排放采用分流制。 雨、污水分別接入擬建市政排水管道，雨水最終排入自然水體，污水接入污水處理廠集中處理達到排放標準后統(tǒng)一排放。 排水管道長XXXXm（管徑DN300~1500，含雨水管和污水管和臨時排水管） 污水檢查井：共XX座 雨水檢查井：共XX座 高分子雙蓖雨水口：XX座 八字形排出口：XX座 (3)涵洞工程 本工程位于XXXXXXXXXXXXX一期用地范圍內(nèi)，在XXXXXXX約樁號k0+XXX處。新建箱涵約XXm，截面為BH=3-20002000的涵洞（3孔2m2m），起點為XXX樁號kX+XXX處XXXXX處，終點為XXXXXXXX，線路基本沿道路（XXX）垂直分布。 (4)道路照明工程 (5)交通工程 6、主要結(jié)構(gòu)類型 路面結(jié)構(gòu)層： 車道路面結(jié)構(gòu)：從上至下，kX+XXX~kX+XXX段：AC—13C普通瀝青砼上面層厚4cm——PA-2透層油——20cm5.0%水泥穩(wěn)定碎石基層——25cm級配碎石墊層厚——壓實土基（重型擊實）；kX+XXX~k0+XXX段：4cmSBS改性瀝青上面層——PA-3粘層油——5cm中粒式SBS改性瀝青混凝土中面層（AC—16C）——PA-3粘層油——7cm中粒式SBS改性瀝青混凝土下面層（AC—20C）——PA-3粘層油——0.6cm乳化瀝青稀漿封層——PA-2透層油——20cm5.0%水泥穩(wěn)定碎石基層——35cm4.0%水泥穩(wěn)定碎石底基層——壓實路基。 人行道路面結(jié)構(gòu)：從上至下，30cm60cm6cm的預制C30彩色人行道壓紋磚——2cm水泥砂漿——15cmC15砼——10cm級配碎石——素土夯實85%以上 排水工程： 當管道埋深≦6米時，排水管管材采用II級預應力鋼筋承插管；當管道埋深>6米時，排水管管材采用Ⅲ級預應力鋼筋承插管，采用橡膠圈柔性接口，檢查井均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，井蓋、井座采用高分子復合材料。 二、監(jiān)理工作的范圍 受建設單位委托，對本道路的道路、排水等工程的施工全過程的“質(zhì)量、投資、進度控制和施工合同、安全與信息管理進行監(jiān)理。 三、監(jiān)理工作的目標 1、 質(zhì)量控制目標：建設工程質(zhì)量達到合格標準；監(jiān)理服務讓建設單位滿意，努力實現(xiàn)零有效投訴，對有效投訴處理率達100%。 2、 進度控制目標：將工程工期控制在270個日歷天內(nèi)。 3、 投資控制目標：嚴格現(xiàn)場簽證，準確計量，將工程造價控制在施工合同造價以內(nèi)。 4、 工程安全目標：充分運用各種監(jiān)理手段，督促承包單位爭創(chuàng)安全達標工地。 四、監(jiān)理工作的內(nèi)容： 各項受監(jiān)工程都需按以下內(nèi)容實施監(jiān)理： 1、質(zhì)量控制 以合同條款、技術(shù)規(guī)范和設計文件為依據(jù)，從原材料的投入直至完成工程施工的全過程中以工序質(zhì)控為核心，達到合格工程的目標。 1)事前控制 熟悉施工設計圖與工程地質(zhì)勘探資料，提出設計修改意見的建議書； 參與施工設計技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師對會議紀要進行簽認； 審查施工組織設計（方案）和質(zhì)量與安全保證措施，總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)其報審表，呈報建設單位； 總監(jiān)對施工單位的項目質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系及組織機構(gòu)、管理制度與管理人員資質(zhì)情況進行審核確認； 檢查施工場地的“三通一平”（包括管線）和施工環(huán)境等準備情況； 檢查和復核施工測量放樣成果和保護措施，并予以簽認； 檢查與審批進場施工機械的設備狀況與數(shù)量及進場人員情況； 具備條件后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工報告； 工程施工文明安全生產(chǎn)的預控。 2)事中控制 按照施工組織和施工工序監(jiān)控，如施工中施工單位對確定質(zhì)量目標進行調(diào)整、補充或變動時，應報監(jiān)理部門審批，總監(jiān)簽認。 質(zhì)量控制重點： 排水工程：監(jiān)理須嚴格控制排水管溝開挖的驗收、管基與敷管、檢查井的澆筑與井蓋材質(zhì)、管底高程和回填壓實、合流管道閉水試驗等。其中管溝回填壓實度必須達到92%以上。 道路工程：路基土石方回填應分層壓實，確保厚度與壓實度，做好新老路基接合部施工，不要出現(xiàn)填筑路堤的壓實薄弱段，也不允許路基各部幾何尺寸錯位，邊坡坡面不平整等問題，加強各工序間的合理配合，如路基施工至路床并經(jīng)檢驗合格后，應盡快鋪筑路面各結(jié)構(gòu)層；確保水泥穩(wěn)定層的厚度、壓實度、彎沉值和外觀質(zhì)量；確保瀝青砼路面的材料檢測、壓實度、施工溫度、穩(wěn)定性、彎沉值及外觀質(zhì)量控制，并不得有裂縫等不良現(xiàn)象；確保立平石與人行道板的材質(zhì)與強度，外形尺寸與順直度應符合“標準”。其檢測評定指標必須達到設計與規(guī)范及“標準”的要求。 對進場的工程材料、構(gòu)件應貫穿全過程的監(jiān)控，必須有合格證書、檢測試驗報告，并需報經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收。 對隱蔽工程應進行認真檢查驗收與簽認。 對工程變更 的管理和質(zhì)量事故處理的調(diào)查審批與驗收。 加強對文明、安全施工的檢查與監(jiān)控。 3)事后控制 單位、單項工程驗收和工程質(zhì)量評估； 整個項目的復檢與質(zhì)量評估和竣工驗收； 審核竣工圖及技術(shù)文件資料； 監(jiān)理資料整理與歸檔。 2進度控制 1)事前控制 審批施工組織總進度計劃，本監(jiān)理工程按施工招標工期為270天進行控制。 檢查工程開工前施工場地“三通一平”和前期準備落實情況； 按合同規(guī)定時間提供有關(guān)進度文件資料。 2)事中控制 主要是檢查工程進度實施情況，并及時進行調(diào)整與糾偏。 進度控制程序： 總監(jiān)審批施工單位總進度計劃 和分項進度計劃，檢查分析進度計劃實施情況，進度受滯后采取的糾偏措施與監(jiān)督實施。 進行施工中的動態(tài)管理，根據(jù)施工合同、施工圖紙和總進度計劃控制方案及時進行風險預測，盡量確保目標實現(xiàn) 。 定期向業(yè)主報告施工進度執(zhí)行情況。 對因各種原因?qū)е鹿こ萄悠诤拖嚓P(guān)索賠費用提出合理建議和處理意見。 3)事后控制 當工期受阻后，由總監(jiān)與有關(guān)責任方商定采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟等趕工措施，不致使工期延誤。 調(diào)整施工材料、資金和平衡計劃方案，確保趕工措施的實施。 工程延誤及工程延期的處理，根據(jù)施工合同有關(guān)條款，監(jiān)理機構(gòu)對施工單位提出的工程延期申請進行復查，由總監(jiān)理工程師與各方進行協(xié)商，最后簽署意見。 3投資控制 主要是風險預測，采取措施，減少索賠。 1)事前控制 熟悉圖紙，明確控制重點，進行風險預測，制定防范對策。 明確控制原則：按施工合同約定質(zhì)量驗收合格的工程量或經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的工程量，才能進行工程計量與計費和支付工程款。 2)事中控制 對質(zhì)量合格工程準確計量與審批； 按合同約定對變更工程進行計量審批和工程計費； 按全同約定按期審批和支付工程進度款； 按合同約定嚴格復查和審批費用索賠處理等有關(guān)事宜。 3)事后控制 按合同約定依次進行工程竣工結(jié)算； 對竣工結(jié)算價款總額產(chǎn)生爭議時進行調(diào)解處理或為仲裁（訴訟）提供有關(guān)證據(jù)。 4合同管理 1)按建設單位授權(quán)與施工合同約定對本工程的質(zhì)量、工期、投資進行跟蹤管理，審查工程變更要求。 2)經(jīng)常對合同執(zhí)行情況進行分析與協(xié)調(diào)。 3)加強對工程暫停與停工、工程變更、工程延期延誤及費用索賠的處理，維護雙方的合法權(quán)益。 4)調(diào)解合同雙方的爭議與糾紛，及時處理施工中的違約行為。 5信息管理 1)事前控制：建立管理制度，擬定監(jiān)理資料目錄，指定專人負責；及時收集工程費用、進度、質(zhì)量和安全、合同的相關(guān)信息。 2)事中控制 監(jiān)理工程師按序進行簽批施工單位申請的各類報表，并留有存檔資料。 及時對工序、隱蔽工程及中間驗收的報驗審查與批復，并進行評定。 及時做好合格工程的計量和審批和工程款支付與簽證上報。 按要求做好工程監(jiān)理月報，對工程施工及監(jiān)理情況及時向建設單位與監(jiān)理單位匯報。 總監(jiān)理工程師應經(jīng)常檢查監(jiān)理人員的監(jiān)理日志及旁站、跟蹤、巡視與見證取樣監(jiān)理記錄。 3)事后控制 做好工程竣工驗收的工程質(zhì)量評估和竣工驗收資料的準備工作。 做好工程監(jiān)理總結(jié)。 對已完工程做好工程資料整理與歸檔工作。 6安全管理： 1)檢查施工單位安全保證體系和安保措施及文明施工準備情況。 2)組織好交通安全管理，防止交通安全事故。 3)加強對溝槽開挖施工、孔（洞）口的安全防護監(jiān)控。 五、監(jiān)理工作依據(jù) 1施工設計圖紙及有關(guān)文件資料； 2工程建設委托監(jiān)理合同 3XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程施工承包合同書 4XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程施工設計圖技術(shù)交底會議紀要 5設計、施工規(guī)范及質(zhì)量評定標準 1)城市道路設計規(guī)范（CJJ37—90） 2)城市道路路基工程施工及驗收規(guī)范（CJJ44—91） 3)公路路基施工技術(shù)規(guī)范（CTJ033—95） 4)公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范（JTJ034—2000） 5)瀝青路面施工及驗收規(guī)范（GB50092—96）與改性瀝青路面施工及驗收規(guī)范 6)給排水管渠工程施工及驗收規(guī)范（GB50268—97） 7)給排水標準圖集S2（下）（2002） 8)市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標準（CJJ1—90） 9)市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗評定標準（CJJ3—90） 10)建設部《市政工程質(zhì)量等級評審規(guī)定》（1992年） 11)建設部《市政工程質(zhì)量等級評定補充規(guī)定》（1995年） 12)其它相關(guān)規(guī)范與規(guī)定 6國家有關(guān)政策、法律、法規(guī) 1)國家《建筑法》（1997年） 2)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》（2000年）與《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（2004） 3)國家《經(jīng)濟合同法》（1999年） 4)建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319—2000） 5)建設部、國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》（1995年） 6)四川省建設工程監(jiān)理條例（1998年） 7)其它有關(guān)法規(guī) 六、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 針對本項目的項目特征和工程特點，組建如下適應本項目的監(jiān)理班子。根據(jù)工程進展情況，將進行適當?shù)难a充和調(diào)整。 1. 監(jiān)理組織機構(gòu)及專業(yè)配備 總監(jiān)理工程師 專業(yè)監(jiān)理工程師/質(zhì)量、安全 監(jiān)理員/旁站/質(zhì)量、進度、投資控制 圖1 組織機構(gòu)圖 七、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃 姓 名 崗 位 監(jiān)理分工及協(xié)作范圍 XXX 總監(jiān)理工程師 全面負責該工程監(jiān)理工作，兼合同管理 XXX 專業(yè)監(jiān)理工程師 質(zhì)量，安全，進度，投資控制 XXX 監(jiān)理員 旁站監(jiān)理員，旁站，質(zhì)量、安全、進度，投資控制、取樣見證。 圖2 項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃圖 八、項目監(jiān)理機構(gòu)人員職責 1、總監(jiān)理工程師職責： （1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責； （2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作； （3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； （4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作； （5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令； （6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術(shù)方案、安全措施、進度計劃； （7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算； （8）審查和處理工程變更； （9）主持或參與工程質(zhì)量與安全事故的調(diào)查； （10）調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； (11) 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)； （12）審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查 承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收； （13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 2、專業(yè)監(jiān)理工程師應履行以下職責： （1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則； （2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； （3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議； （4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、安全、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師（代表）提出報告； （5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； （6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師（代表）匯報和請示； （7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； （8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理、參與編寫監(jiān)理月報； （9）檢查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認； （10）負責本專業(yè)的工程計量與計價工作，審核工程計量與計價的數(shù)據(jù)和原始憑證。 3、監(jiān)理員應履行以下職責： （1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； （2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、安全運行狀況，并做好檢查記錄； （3）復核或從現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； （4）按設計圖及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查的記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄； （5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向總/專業(yè)監(jiān)理工程師報告； （6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄。 九、工程項目監(jiān)理工作程序 1、施工準備階段監(jiān)理工作控制程序，見圖3。 2、施工組織設計（方案）審批程序，見圖4。 3、工程質(zhì)量事故處理程序，見圖5。 4、隱蔽工程、分項（分部）工程檢查驗收程序，見圖6。 5、工程停工、復工程序，見圖7。 6、工程計量和工程款支付監(jiān)理審核簽認程序，見圖8。 7、單位工程竣工驗收程序，見圖9。 8、工程索賠處理程序，見圖10。 參加技術(shù)交底和圖紙會審 承包單位開工準備工程 承包單位申報施工組織設計（施工方案） 總監(jiān)理工程審批 監(jiān)理簽署審核意見 承包單位提交《工程開工報告》 總監(jiān)理工程師審查開工條件 簽署工程開工令 業(yè)主簽署 審核意見 圖3 施工準備階段監(jiān)理控制程序 施工組織設計申報 承 包 單 位 初 審 各專業(yè)監(jiān)理工程師 向承包單位詢問和落實主要問題 各專業(yè)監(jiān)理工程師 監(jiān) 理 部 會 審 總監(jiān)主持，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加 施工組織設計審批 總 監(jiān) 理 工 程 師 將批件返回承包單位 并送業(yè)主單位 施工組織設計付諸實施 提出修改意見 修改補充 圖4 施工組織設計（方案）審批程序 圖5工程質(zhì)量事故處理程序 檢驗批、分項（分部）工程施工 承 包 單 位 自 檢 質(zhì)量保證資料齊全、合格 隱檢、檢驗批、分項（分部）驗收記錄簽認完成 檢驗批、分項（分部）評定完成，自評合格 承包單位填報《工程質(zhì)量報驗單》（監(jiān)A-10） 監(jiān) 理 工 程 師 檢查隱蔽工程、分項（分部）工程是否完成 檢查質(zhì)量保證資料 是否符合要求 檢查分項（分部）工程質(zhì)量是否合格 簽發(fā)工程質(zhì)量整改通知（監(jiān)B-03） 簽發(fā)工程質(zhì)量檢驗認可書（監(jiān)B-04） 進 行 下 道 工 序 施 工 不合格 合格 圖6 隱蔽工程、分項（分部）工程檢查驗收程序 總監(jiān)簽發(fā)工程部分暫停施工指令 執(zhí)行對工程質(zhì)量事故處理程序 對質(zhì)量問題進行處理 承包單位填報復工申請 監(jiān)理工程師審查事故處理情況 總監(jiān)認可 簽認復工指令 總監(jiān)不認可 知簽發(fā)監(jiān)理通 圖7 工程停工、復工監(jiān)理控制程序 工程項目施工合格 報月付款申報表 承包單位 監(jiān)理工程師審查 目確認計量項 確認計量部位 確認工程量及工作量 總監(jiān)審核簽發(fā)月支付證書 業(yè) 主 審 核 業(yè)主簽字支付 承 包 單 位 工程變更費用 技術(shù)洽商費用 工程索賠費用 其他各項 不同意 不同意 修改復報 圖8 工程計量和工程款支付監(jiān)理審核簽認程序 土建工程竣工 工程結(jié)算資料 質(zhì)量簽證文件 工程竣工資料 承包單位提交 承 包 單 位 填報工程竣工報驗單 整 改 不合格 總監(jiān)組織初驗 檢查結(jié)果 設計單位 承包單位 監(jiān)理單位 有關(guān)部門 總監(jiān)簽署工程竣工報驗單并報業(yè)主 不合格 檢查結(jié)果 業(yè)主組織全面檢查驗收 同意 總監(jiān)簽署工程竣工移交證書 質(zhì)檢站備案 支付工程款差額 辦理工程交接 使用、保修 圖9 單位工程竣工驗收程序 承包單位提出索賠意向申請 監(jiān)理工程師審查 承包單位正式提出書面索賠報審表 總監(jiān)組織審查 總監(jiān)簽署索賠報審表并報業(yè)主 業(yè)主審定索賠報審表并簽認 三方不能取得一致 索賠生效 調(diào)解不成 仲 裁 口頭向總監(jiān)江報 附索賠依據(jù)和計算方法等資料 有關(guān)監(jiān)理人員參加審查 監(jiān)理與承包單位不能取得一致 總監(jiān)與承包單位協(xié)商談判 不成立 協(xié)商 同意 圖10 工程索賠處理程序 十、質(zhì)量控制的監(jiān)理工作內(nèi)容 一、質(zhì)量控制體系 1.項目總監(jiān)理工程師按照“統(tǒng)一管理、專業(yè)負責、強化一線”的原則’進行配置和職責分工，總監(jiān)理工程師主持制定工程質(zhì)量檢查體系和質(zhì)量檢查程序，最終簽證工程質(zhì)量評定和協(xié)助業(yè)主主持竣工初驗。 2.專業(yè)監(jiān)理工程師由總監(jiān)理工程師授權(quán)，并對總監(jiān)負責，行使監(jiān)理合同中的質(zhì)量檢查權(quán)，認證權(quán)和否決權(quán)，負責本專業(yè)的質(zhì)量抽檢，隱蔽工程驗收，工序質(zhì)量簽證及分項工程質(zhì)量評定。 3.監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下，并對專業(yè)監(jiān)理工程師負責，對承包商投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，施工工藝過程或施工工序進行檢查記錄，復核工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)；對重要部位和關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理。 二、施工前準備階段質(zhì)量控制措施 1．建立以總監(jiān)負責制的項目質(zhì)量監(jiān)理控制體系，明確質(zhì)量監(jiān)理人員、職責、管理制度及質(zhì)量信息的采集、處理與存儲辦法等。督促各施工標段承包商建立健全以項目經(jīng)理為中心的質(zhì)量保證體系，使承包商內(nèi)部質(zhì)量責任落實到人、質(zhì)量自檢真實可靠。核查承包商到場人員的技術(shù)資質(zhì)與條件是否符合要求，檢查承包商主要技術(shù)負責人和施工管理人員是否到位。組織好設計技術(shù)交底，認真熟悉施工圖紙，施工驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標準，嚴把開工關(guān)。 2．明確質(zhì)量標準、質(zhì)量要求，設置質(zhì)量控制點。 3．施工現(xiàn)場的檢查驗收，現(xiàn)場中線定位及高程標樁的測設、驗收。 4．檢查工程使用的原材料、半成品。 (l)審核工程所用的原材料的質(zhì)量，對工廠（場）出產(chǎn)的材料，須有出廠（場）證明、技術(shù)合格證或質(zhì)量保證書，審查按規(guī)范要求進行的材料現(xiàn)場抽樣檢測報告。 (2)對采用的重要材料、半成品、制品、設備的生產(chǎn)廠（場）家進行實地考察，督促其完善質(zhì)量保證措施。 (3)采用的新材料、新型制品，應檢查技術(shù)鑒定文件。 (4)工程師認為承包單位提交的檢驗和試驗報告，仍不足以說明到場的產(chǎn)品符合質(zhì)量要求時，監(jiān)理工程師要按一定比例進行復檢或抽樣試驗。 5施工機具的質(zhì)量控制 (l)施工承包商采用的施工機具，對其型號及生產(chǎn)能力設備數(shù)量必須達到合同規(guī)定要求，并按技術(shù)說明書檢驗其相應的技術(shù)性能。不符合要求的，不得在本工程上使用。對直接危及工程質(zhì)量人員安全的施工機械，混凝土攪拌站等應按技術(shù)說明書、安裝標準進行驗收和安全檢查，需經(jīng)勞動安全部門驗收的應有驗收合格手續(xù)。 (2)檢查施工中使用的計量器具是否有相應的技術(shù)合格證，本項目正式使用前、或達到規(guī)定使用期限后應進行校驗。 6．審查承包商提交的施工組織設計 (1)首先審查施工組織設計的完善性?？雌涫欠癜藞龅厥褂眉笆┕そM織總平面圖、主要施工技術(shù)方案、人員組織機構(gòu)、質(zhì)量安全保證俸系、資源（人力、水電、機械等）配置計劃、施工進度計劃等內(nèi)容。施工組織設計中的施工布置和程序應符合本工程的特點及施工工藝，滿足沒計文件要求；施工組織設計應優(yōu)先選用成熟的、先進的施工技術(shù)，且對本工程的質(zhì)量、安全和降低造價有利；進度計劃應采用流水施工方法和網(wǎng)絡計劃技術(shù)以保證施工的連續(xù)性和均衡性，且工、料、機進場計劃應與進度計劃保持協(xié)調(diào)性。安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實可行。 (2)結(jié)合本項目的具體情況，主要審查重要分部、分項工程的施工技術(shù)方案是否合理可行。如高填方路段、新老路基結(jié)合部、土工格柵鋪設、箱涵工程、浸水護坡、排水管網(wǎng)、綜合管網(wǎng)等。 (3)要求承包商提出并制定完善的施工質(zhì)量預控措施，明確質(zhì)量自檢程序和內(nèi)部質(zhì)量責任。 (4)審核承包商關(guān)于材料、制品的取樣及試驗方法和頻率。 (5)審核施工單位工地試驗室的設備、設施及試驗能力是否符合工程試驗的要求 (6)要求承包商制定預防質(zhì)量通病的措施。 (7)審核質(zhì)量報表，定期檢查承包商的施工質(zhì)量自檢資料。 (8)審查、考核承包商工作人員的崗位證書（包括特殊工程人員上崗證）及業(yè)務能力 三、施工過程中的質(zhì)量控制措施 1、在施工過程中，監(jiān)理對施工工序進行跟蹤控制檢查，包括：現(xiàn)場動態(tài)巡視、旁站、量測、試驗等。按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的頻率進行抽撿或旁站監(jiān)督抽樣，并見證送樣。 2、采取工序交接檢查措施。堅持上道工序未檢查、驗收．不得進入下道工序施工。 3. 凡是有隱蔽工程的地方（如碎石盲溝、排水管線，綜合管線，箱涵工程施工等）必須經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后才能隱蔽。 4．做好設計變更和技術(shù)核定工作，嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)行。 5．行使監(jiān)理工程師的質(zhì)量認可權(quán)和否決權(quán)，下達總監(jiān)理工程師指令。為了確保工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達停工整改令。 (1)未經(jīng)檢驗即進行下一道工序作業(yè)者： (2)工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳卻繼續(xù)作業(yè)者； (3)擅自采用未經(jīng)認可或檢驗批準的材料； (4)擅自變更施工設計圖紙進行施工： (5)擅自轉(zhuǎn)包工程； (6)擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)： (7)沒有可行的質(zhì)保措施，自主施工并已呈質(zhì)量下降趨勢； (8)使用沒有質(zhì)保書的鋼筋、水泥等主要結(jié)構(gòu)材料： (9)施工中弄虛作假，隱瞞重大質(zhì)量隱患。 6．嚴格進行工程開工報告和復工報告的審核工作，開工的主要條件不具備或整改返工不力、不徹底的，不允許開工或復工。 7．對分部、分項工程質(zhì)量驗收、技術(shù)復核進行監(jiān)理簽認。 8．對工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見。對質(zhì)量不符合規(guī)定要求，質(zhì)量控制（自檢）措施不力的，監(jiān)理工程師將拒簽、緩簽或部分簽認支付證書。 9．做好監(jiān)理日志。監(jiān)理日志的內(nèi)容應規(guī)范化，使其盡可能全面、細致、準確地記錄日常監(jiān)理工作。 10．組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)或?qū)ｎ}會議。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題集中各有關(guān)人員參與處理，以利于質(zhì)量問題及時解決o I 11．以質(zhì)量月報、質(zhì)量情況通報的形式向業(yè)主、監(jiān)理公司總部報告本項目施工質(zhì)量動態(tài)。 四、施工質(zhì)量的事后控制措施 1．總監(jiān)組織對已完成的單位工程、單項工程按質(zhì)量標準進行初驗，做出質(zhì)量評價。 (1)審查承包商提交的竣工驗收的文件、資料，要求各種質(zhì)量檢查，試驗報告、有關(guān)技術(shù)文件、資料齊全。督促承包商整理資料并建檔。 (2)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，承包商主要技術(shù)負責人參加的工程現(xiàn)場初驗，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題指令承包商進行處理?！? (3)對驗收項目初驗合格后，及時報告業(yè)主，協(xié)助業(yè)主組織的由業(yè)主、監(jiān)理、施工、設計、質(zhì)量監(jiān)督站等參加的正式驗收。 2．整理完善監(jiān)理檔案資料。工程竣工后向業(yè)主單位提交全套項目施工監(jiān)理技術(shù)、財務、行政、圖片等檔案資料。 3．在工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)，我監(jiān)理部將定期或不定期回訪工程質(zhì)量情況。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，分析原因后，提出處理意見，并派監(jiān)理人員至現(xiàn)場，對工程缺陷處理施工進行監(jiān)理。 五、施工質(zhì)量的控制程序 1.審查開工申請單： 每項工程開工前或每道工序開工前，承包商必須提交開工申請單（施工組織計劃，機械技術(shù)、工人數(shù)量；施工工藝及質(zhì)量控制；材料現(xiàn)場情況；各項材料的試驗報告等）。監(jiān)理工程師對承包商提交的開工申請單審查后，將審批意見及時用書面形式通知承包商，承包商接此通知后方可開工。 2.填報工程測量放線報審單。 施工單位在完成軸線、標高的測放后，填報“工程測量放線報審單”，監(jiān)理工程師對建筑軸線、標高進行復測。 3．工序自檢報告。 4．填寫質(zhì)量驗收單。 承包商對每道工序完工后必須進行工序質(zhì)量自檢，自檢合格后，填寫質(zhì)擻驗收通知單，監(jiān)理工程師接到通知單后，在規(guī)定的時間內(nèi)對驗收部位進行檢查、檢驗，并填寫各部位的質(zhì)量驗收單，作為監(jiān)理工程師對該道工序的質(zhì)量鑒定結(jié)論，如檢驗合格，即允許承包商進行下一道工序，否則責令承包商返工或采取其它補救措施。 5．簽認中間交工證書： 承包商在每單項工程完工并根據(jù)技術(shù)規(guī)范進行自檢合格后，填寫（中間交工證書）．監(jiān)理工程師匯總、檢查該項工程各道工序的開工申請單、質(zhì)量驗收單進行現(xiàn)場驗收，均合格后．方可簽訂中間交工證書。 6．對重點項目、重點工序、重點環(huán)節(jié)，應重點檢查控制，嚴格要求，不留后患，堅持做到“四不準”。人力、機械、材料準備不足，不準使用。未經(jīng)檢驗認可的材料，不準采用。施工工藝未經(jīng)批準，不準采用。前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，后一道工序不準進行。 六、施工質(zhì)量控制主要方法 1．對一般工序進行現(xiàn)場巡視、檢查，關(guān)鍵工序、特殊工序、重要部位和關(guān)鍵控制點進行旁站監(jiān)督。下列工序及部位進行旁站： ①基槽開挖接近基底時的土方開挖； ②鋼筋的綁扎、支模； ③鋼筋及焊接試件、防水材料、水泥和現(xiàn)場制作的砼、砂漿試塊的見證，砼澆筑、瀝青砼施工等及其它由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位共同確定的建筑材料。 ④質(zhì)量問題的整改及缺陷的修補； ⑤鋼筋的閃光對焊等。 2．旁站監(jiān)督： 對重要的和對工程質(zhì)量有重大影響的工序（例如基礎隱蔽前及連續(xù)施工工序），進行24小時旁站監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量因素，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故苗頭，消除潛在的質(zhì)量隱患。 3．測量： 目測法：憑感官和技術(shù)實際經(jīng)驗，采用看、敲等手法進行檢查。 量測法：利用量測工具或計量儀表，準確測量構(gòu)筑物的幾何尺寸，是否滿足設計要求。 4．試驗： 確認各種材料、砼配比、基礎承載能力、回填料是否密實等，通過試驗取得數(shù)據(jù)判斷質(zhì)量情況。 5．行政手段： 運用指令控制權(quán)、發(fā)布指令文件、質(zhì)量驗收等手段，控制工程質(zhì)量。 6．利用支付手段： 沒有監(jiān)理工程師簽署的支付證書，業(yè)主不得向承包方支付工程款，控制工程質(zhì)量。 七、質(zhì)量控制點的設置 工序質(zhì)量控制是施工階段質(zhì)量控制的核心，合理設置質(zhì)量控制點，對重要的工序?qū)嵭蓄A控，實施嚴格的質(zhì)量檢查和成品保護，是工序質(zhì)量保證的重要措施。根據(jù)本工程的特點，從工序活動條件和工序活動效果兩方面綜合考慮，確定質(zhì)量控制點沒置遵守的基本原則為： 施工過程中關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程。 施工薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位和對象。 影響后續(xù)工程施工、影響后續(xù)工程安全和質(zhì)量的工序、部位和對象。 施工中采用了新技術(shù)、新工藝的部位和環(huán)節(jié)。 施工條件差、技術(shù)難度大的工序、部位和對象。 八、本項目主要分項或分部工程質(zhì)量控制程序，及其他監(jiān)理工作程序 1.質(zhì)量控制程序總框圖 其他資源 跟蹤監(jiān)理 意見或建議 意見或建議 質(zhì)量標準 質(zhì)量控制措施 施工圖紙簽發(fā)或設計變更 設計文件信息反饋 組織設計技術(shù)交底 審查施工作業(yè)措施計劃 施工計劃及工藝審議 建筑原材料檢驗合格 施工準備檢查 施工實施 單元、分部工程驗收 設計計量支付 分包單位資質(zhì)審查 分包單位選擇 施工單位修改重新報審 設計單位 信息反 饋 跟蹤監(jiān)理 工程進展 圖11 質(zhì)量控制程序總框圖 2、道路施工的基本質(zhì)量控制程序 測量與放樣 清表、排障 清淤、排水 路基開挖 路基回填 挖管溝 分層壓實、檢測 平基 埋專業(yè)管線 澆筑檢查井 路基成型 鋪底基層 鋪基層 砌雨水口井 安雨水排水井蓋 人行道土基成型 路緣、路邊石 瀝青砼路面鋪筑 清整道路 交工驗收 圖12 道路施工的基本質(zhì)量控制程序圖 注：按序在每道工序的施工終結(jié)，必須由施工自檢、監(jiān)理復驗合格后才能進行下道工序施工，而且都應有相應報驗資料。 3、排水施工基本質(zhì)量控制程序 審批測量成果 批準開工報告 測量放樣 溝槽開挖 人工平基 溝槽平基檢測 砂石平基 砂礫平基檢測 安裝管道 安管檢測 檢查井檢查 閉水試驗、污水 隱蔽工程驗收 管道回填壓實 壓實度檢測 質(zhì)量評估 單位工程驗收 澆筑檢查井 現(xiàn)場調(diào)查 圖13排水施工基本監(jiān)理質(zhì)量控制程序圖 3、箱涵施工的基本質(zhì)量控制程序 施工技術(shù)方案，建材進場，設備申報。批準開工 施工放樣（平面位置、標高、結(jié)構(gòu)尺寸） 工程報驗單鋼筋、模板安裝 砼、砂漿配合比設計 路基基底處理，地基承載力檢測，砌筑基礎， 砼澆筑 養(yǎng)護。砼抗壓強度試驗，質(zhì)量檢驗 符合質(zhì)量標準則進行下道工序 不符合質(zhì)量標準，返工或返修 圖14 箱涵施工的基本質(zhì)量控制程序圖 十一、進度控制的監(jiān)理工作內(nèi)容 1、進度控制的原則 1.1根據(jù)業(yè)主和承包單位正式簽訂的工程總承包合同（以下簡稱“合同”）中所確定的工程工期作為進度控制的總目標。 1.2承包單位依據(jù)合同工期總目標所編制的工程施工組織設計。 1.3經(jīng)總監(jiān)理工程師審查通過的承包單位編制的施工總進度計劃、年/月實施計劃。 2、工程進度控制工作流程圖，見圖15 3工程進度的預控 3.1督促承包單位編制工程施工總進度計劃。 3.2審查承包單位提交的施工進度計劃，主要審查是否符合總工期控制目標的要求，施工進度計劃的施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。審查的內(nèi)容有： （1）施工總工期應符合合同工期； （2）施工進度計劃是否有漏項； （3）施工順序的安排是否符合施工工藝的要求，有無邏輯關(guān)系錯誤： 簽發(fā)嚴重偏離計劃監(jiān)理通知 監(jiān)理工程師 根據(jù)工期總目標編 制施工總進度計劃 承包單位 審批施工總進度計劃 總監(jiān)理工程師 編制年、月度計劃 承包單位 審批年、月度計劃 監(jiān)理工程師 按計劃組織實施 承包單位 檢查計劃執(zhí)行情況實際進度 與計劃進度對比分析 監(jiān)理工程師 應附有： 材料設備采購計劃 勞動力使用計劃 施工機械使用計劃 編制說明中應有： （1）上月實際完成工程量、工作量 （2）當月（年）計劃完成工程量、工作量 原（3）計劃提前或拖后的因分析 （4）擬采取的對策 糾正進度計劃偏離 承 包 單 位 繼 續(xù) 施 工 承 包 單 位 實 現(xiàn) 工 期 總 目 標 否 否 可 圖15 工程進度監(jiān)理控制程序 （4）勞動力、材料、機具和設備的供應計劃是否能保證進度計劃的實施； （5）各專業(yè)工程施工進度計劃之間是否協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理； （6）進度安排是否合理、是否有造成業(yè)主違約面導致索賠的可能存在。 3.3審查承包單位提交的施工組織設計中有關(guān)保證工期的技術(shù)和組織措施可行性、合理性。 3.4協(xié)助業(yè)主制定由業(yè)主供應的材料、設備的需用量及供應計劃。 4施工過程中的進度控制 4.1督促承包單位按審批的施工進度計劃進行施工，及時檢查承包單位的實際進度完成情況，審核承包單位每月提交的施工進度報表和分析資料，審核的要點是： （1）實際進度與計劃進度的差異； （2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。 4.2實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應分析產(chǎn)生的原因，并督促承包單位提出進度調(diào)整的措施和方案，進行調(diào)整糾偏。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時，總監(jiān)理工程師應與業(yè)主商定采取進一步措施。 4.3當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎上督促承包的單位采取以下措施： （1）制定保證總工期不突破的對策措施； （2）制定總工期突破后的補救措施； （3）調(diào)整相應的施工計劃、材料設備和資金供應計劃。 4.4及時進度工程計量驗收。 4.5督促業(yè)主按時支付工程進度款。 5、投資目標控制方法和措施 5.1投資控制的原則 5.1.1根據(jù)業(yè)主和承包單位正式簽訂的工程合同中所確定的工程總價款，作為投資控制的總目標； 5.1.2根據(jù)業(yè)主和承包單位正式簽訂的合同中所確定的工程款支付方式，審核撥付簽認； 5.1.3根據(jù)業(yè)主和承包單位正式簽訂的合同中所確定的工程款結(jié)算方式，進行竣工結(jié)算。 5.2工程投資控制工作流程圖，見圖16 5.3投資控制的內(nèi)容 5.3.1核實工程量，進行實物量簽認。 5.3.2控制設計變更洽商。 5.4投資控制的措施 5.4.1嚴格執(zhí)行工程量計量及工程變更程序。 5.4.2積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗、新工藝及最佳的施工方案，合理化建議節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益。 5.4.3加強投資信息管理，定期進行投資對比分析。 5.4.4搞好與業(yè)主、設計、承包、材料供應等單位、上級主管部門及其他有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，做好投資控制。 6、合同管理的內(nèi)容和措施 6.1合同管理的內(nèi)容 6.1.1合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理。 否 施工圖紙會審 業(yè)主、設計、承包、監(jiān)理四方 施工 承包單位 設計變更及工程洽商申請 承包單位 申報已完分項工程報驗單 承包單位 審核認可申請 監(jiān)理工程師 審核計量 監(jiān)理工程師 索賠審批 監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師 簽認付款證書 總監(jiān)理工程師 報送業(yè)主審批付款 總監(jiān)理工程師 索賠申請 承包單位 不成立 否 圖16 工程投資監(jiān)理控制程序 6.1.2協(xié)助業(yè)主處理與項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。 十二、合同管理的方法與措施 1、合同分析 監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內(nèi)容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。 2、合同跟蹤 施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關(guān)注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務。 （1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監(jiān)理工程師報建設單位同意修改進度計劃時，審批承包方修收的進度計劃，確認竣工日期的延誤。 （2）在工程質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用材料、設備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。 （3）在工程費用管理方面，嚴格進行合同約定的價款管理；當出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行調(diào)整；對預付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術(shù)等涉及的費用，根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定處理；辦理竣工結(jié)算；對保修金進行管理等。 （4）變更處理 a）承包單位提出工程變更的處理 承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。 承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖 b）建設單位提出工程變更的處理 由建設單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示。 建設單位提出工程變更框圖 3、監(jiān)控措施 （1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務。建設單位為施工單位提供必要的技術(shù)圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。 （2）監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。同時，監(jiān)理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。 （3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監(jiān)理工程師將采取必要手段實行糾偏，采取下達指令、質(zhì)量否決，建議建設單位停付、緩付預付款、直至停工等各種經(jīng)濟、組織手段。對技術(shù)原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導，幫助施工單位克服困難。 （4）監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，分析存在問題，避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。 （5）把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。 4、文明施工與安全控制 （一）、 督促施工方認真落實安全管理工作，做到責任明確，項目部專業(yè)監(jiān)理工程師組織核查 1. 安全生產(chǎn)責任制監(jiān)理核查要點 （1） 督促施工企業(yè)和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制還應掛墻。 （2） 總分包單位之間、企業(yè)和項目部應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。 （3） 施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，裝訂成冊。 （4） 設置專職安全員。組成安全管理組，負責管理安全生產(chǎn)工作。 （5） 建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責任考核制度，考核有書面記錄。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責任制由項目部每季度考核一次。 2.目標管理監(jiān)理核查要點 （1） 施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理，工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。 （2） 項目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標責任書，以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標現(xiàn)任考核規(guī)定，責任到人，每月考核記錄在冊。 （3） 項目部各級簽訂的安全目標責任書內(nèi)容應明確安全生產(chǎn)指標、雙方責任、工作措施和考核及獎懲內(nèi)容。 3.施工組織設計及各項方案中有關(guān)安全工作監(jiān)理核查要點 （1） 核查施工企業(yè)在編制施工組織設計（施工方案）時，有否根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的安全技術(shù)措施。 （2） 本工程中專業(yè)性較強的項目，土工格柵、浸水邊坡與土方開挖、支拆模板、、臨時施工用電、道路照明安裝等有否編制專項的安全施工組織設計。 （3） 安全技術(shù)措施和專項安全施工組織設計內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實際編寫，能有效地指導施工。 （4） 施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業(yè)技術(shù)人員編 制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審查批準，簽名蓋章后方可實施。 （5） 根據(jù)施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。 4.分部（分項）工程安全技術(shù)交底核查要點 （1） 有否建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達施工任務同時進行。各工種各分部（分項）工程安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行安全技術(shù)交底再上崗。 （2） 施工方安全技術(shù)交底內(nèi)容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，以要簡單明了。 （3） 此安全技術(shù)交底必須以書面形式進行，雙方履行簽字手續(xù)。 5.安全檢查監(jiān)理督促要點 （1） 施工方企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項目每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。 （2） 各種安全檢查（包括被檢）做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施進行整改，并要有復查情況記錄。被檢的必須如期整改并上報檢查部門，現(xiàn)場應有整改回執(zhí)單。 （3） 對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報公司和有關(guān)部門。 6.安全教育核查要點 （1） 企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的安全培訓教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。 （2） 現(xiàn)場職工安全教育卡。新進場工人須進行公司（15 學時）、項目部（15 學時）、班組（20 學時）的“三級”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。 （3） 安全教育內(nèi)容必須具體，有針對性。 （4） 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不少于20 學時，其中變換工種的進行新工種的安全教育。 （5） 企業(yè)職工每年度接受安全培訓，法定代表人、項目經(jīng)理培訓時間不得少于 30 學時，專職安全管理人員不少于 40 學時，特種作業(yè)人員不少于20 學時，可由企業(yè)注冊或工程所在地建設行政主管部門組織培訓；其他管理人員不少于 20 學時，一二級企業(yè)可自行組織培訓，三四級企業(yè)應委托培訓。 （6） 專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進行年度培訓考核，不合格者不得上崗。 7.班前安全活動核查要點 （1） 施工現(xiàn)場應建立班組前安全活動制度。 （2） 班組應開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動。 （3） 班組班前活動檢查、講評活動等應有記錄并有考核措施。 8. 特種作業(yè)持證上崗核查要點 （1） 施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工花名冊。 （2） 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓考核合格后持證上崗，操作證應按規(guī)定年限復審，不得超期使用。 （3） 中小型機械操作經(jīng)培訓考核合格后持證上崗，一二級企業(yè)可自行組織培訓，三四級企業(yè)應委托培訓，考核發(fā)證工作由各級建設行政主管部門負責實施。 （4） 特種作業(yè)人員變換工作單位的，必須有調(diào)動手續(xù)，與用人單位簽訂聘用合同。 9. 工傷事故處理核查要點 （1） 施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填說明，傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認可。 （2） 發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調(diào)查處理。 10. 施工標志核查