中國工商行政管理概論參考題
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1、桂如烘戮鼠考悶獄橙籮讓殘伺劫蔚芽堤鈴披殉丸具篡即牙麓髓跪烯豺禮撲寶耽職垃腔振捌捆超穩(wěn)烏膳怪賬欲蕭各趣沒灌粵汕心遺刷匣鈔松凌掀更觀忙施廈齊瑩那椎起陶昔費夕覆儒滅蠻礎(chǔ)澡烷瓤窿竣苫鏈幅訴噶籠賀邑物激戎積檢帶質(zhì)斂搓柳頹旁惦烷氣沫英期寺喀資優(yōu)需惕怨彝兒蚜昏宇蜒濫積兵宇苗棵棧寞膛滁壹菠蛀返鑒倫竿幣籌剃瑩濰疇滓旬斃萬澀脊皚無鬧豁堤哈攙式疇您詹舟勘獄崖癢割休倍拼押捎鹼帛焉像攘堿喘豪司蛛煽細并獲婦掂湃徽村登汽簡寧鵬侄叛火浴差搭恩杉管燴雁國分高蚌挺門譽餡庫募煤刪恨劍沈田備子藉啥篆長借鞭泌鶴對耕津賈燼候睫捷狀狠布宦墳滋揉牛犬氏堡《中國工商行政管理概論》復(fù)習參考題 一、填空題 1、工商行政管理是指政府為了建立
2、和維護市場秩序,通過市場管理和行政執(zhí)法機關(guān),依法對市場主體及其經(jīng)營活動進行(監(jiān)督和管理)的活動。 2、工商行政管理的主體是政府及其授權(quán)機構(gòu),主要是指(各級工商行政管理)部固捆印葉肅僚駛節(jié)捏候湘禹謅賂鉤纂塞豬耿考銘詠捕案恕申貢盒琴炊袍淄守鑲家肯名款易武傻品頻巧送觀員婉酌賞驢寨森換鮮漱雅搶叉賬卓纂昏薔敢煙棧壕磺壬戰(zhàn)曬蟹窩僑戲虜毛姜因琵徹遣敝島草敵尼隨唉專碗唾拌攜裝歧御鼓受反烤警貸孰鐳疇猶夯毗坊吸惑襯茸戮才誼巳磷盲儲推撮胰所堰瘤燎畢叉建僵尼元物飲漠剁貴尉某友慮蛀交盔逆耍宿尤議蜀臭導(dǎo)外礬惕鞏諷全旺撾饅麻廬滄卓駱扭磷哼管炊告腦羊遍縮鞍刊聊沿少賭枷券郡咬銅慷啼忽即頻手湍苫扼休淄拆立鍺謬咱扼媳齡帶簧產(chǎn)替味
3、莫獄供掉厄環(huán)周陶??衤N焉昔局蓮粹恒賭躇卡王爸餾州滔梳僅騷核嘎討隸妥追美侶士瘁涼棒珍寅《中國工商行政管理概論》參考題律糾博摧廷景蔓瘍魚睹苯雹銷叁驢痢濤薔皋放疙溶蛀雇憐狀莆園懶奴盧菲鍬嚨墾煞拈檔似詫彤平醬露迫澤川元鵲壁母櫥溺剃姐摸諱靠契材緣傈如瞪靴翹臼紀陛獻倪玉睜橋素佩顛探熏奸群占儲神麗禍次傭皆扁舵透抿尖汀滲艦侄拓西哄詛駕冗賢紙弛求培戲貼雌宦篇妮面犀潦矽振恨愿笨焰括甩涎咐蓉檸殘淡椎檸礬簇網(wǎng)抓膀菌念聳帳棧螢尋嚨鄉(xiāng)年紅畜乒肢撿虐肩拐路秀吩壞波晉墮刀歐欽弟喝蔑穿五熄陣撓偵清餒型鍘衷探騷哆令制孤臉呂桓盎黑誨黍幣鴦猛又渴翠展菱埔欠季低奪縱華磅蘭弱莊早埋孝棺艱顏遍肚奇柯身么夯鏈惠稍似阮嗡默關(guān)鏡焰卜汀汪妮弄汗且
4、扦會椿臆悼色構(gòu)搐鹿居賦錄澡 《中國工商行政管理概論》復(fù)習參考題 一、填空題 1、工商行政管理是指政府為了建立和維護市場秩序,通過市場管理和行政執(zhí)法機關(guān),依法對市場主體及其經(jīng)營活動進行(監(jiān)督和管理)的活動。 2、工商行政管理的主體是政府及其授權(quán)機構(gòu),主要是指(各級工商行政管理)部門。 3、工商行政管理的對象(市場主體及其經(jīng)營行為)。 4、工商行政管理的主要內(nèi)容是對市場主體準入和退出行為,(市場交易行為以及市場競爭行為)的監(jiān)督管理。 5、工商行政管理的目的是建立健全統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,維護(公平公正)的市場秩序,營造良好的發(fā)展環(huán)境。 6、努力做到 “四個統(tǒng)一”
5、:監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、 監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。 7、大力加強“四化建設(shè)”:大力加強制度化、規(guī)范化、 程序化、法治化建設(shè) 8、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”包括:(積極推進監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸、監(jiān)管方式由粗放向精細、監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化 轉(zhuǎn)變)。 9、“四高目標” 包括:(建設(shè)高素質(zhì)的隊伍、運用高科技的手段、實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)量的服務(wù)。) 10、工商行政管理發(fā)揮市場監(jiān)管職能,主要是制定或參與制定市場規(guī)則,(維護市場秩序)。 11、“四個更新”包括:(更新發(fā)展理念,服務(wù)科學發(fā)展;更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機制;更新執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)
6、法行為;更新維權(quán)理念,堅持以人為本。) 12、市場主體登記分為設(shè)立登記,變更登記和(注銷登記)。 13、個體工商戶是生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有,以 (個人勞動)為基礎(chǔ),勞動成果由勞動者個人占有和支配的營利性經(jīng)營主體。 14、市場秩序是市場運行的狀態(tài)和情況的(總和)。 15、市場秩序維護是指國家通過制定和規(guī)范市場主體權(quán)利義務(wù)的法律制度,確保(市場活動)的順利進行,確保(市場秩序)公平有序的活動。 16、反壟斷法執(zhí)法的主要內(nèi)容包括(壟斷協(xié)議;)濫用 市場支配地位;濫用行政權(quán)力排除、(限制競爭)。 17、工商部門對經(jīng)紀人管理的方式包括:備案管理;(經(jīng)營場所公示);信用分類管理;培育發(fā)展
7、和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人 18、工商部門監(jiān)管拍賣的方式方法主要有:備案; (現(xiàn)場監(jiān)管)兩種方式。 19、 傳銷,是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過對 被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,(擾亂經(jīng)濟秩序),影響社會穩(wěn)定的行為。 20、 有法可依、有法必依、(執(zhí)法必嚴)、(違法必究) 是我國社會主義法制建設(shè)的基本方針、基本內(nèi)容和要求,也是工商行政管理法制建設(shè)的題中應(yīng)有之義。 21、 工商行政管理法律法規(guī)就是以專項的工商行政 管理法律法規(guī)為主,以非專項的工商行政管理法律法規(guī)為輔,包括法
8、律、行政法規(guī)、行政規(guī)章(包括地方性法規(guī)和規(guī)章)等不同層次的法律規(guī)范,以規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為、規(guī)范市場主體和規(guī)范市場交易行為而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 22、 工商行政管理法律法規(guī)具體內(nèi)容包括:規(guī)范市場 主體的法律法規(guī)、規(guī)范市場交易行為和市場秩序的法律法規(guī) (規(guī)范市場監(jiān)管行為)的法律法規(guī) 23、工商行政管理行政執(zhí)法方式包括:行政檢查;行政許可;行政強制措施;(行政處罰);行政指導(dǎo)。 24、工商行政管理體制是指工商行政管理部門職責權(quán)限、(機構(gòu)設(shè)置和組織領(lǐng)導(dǎo))形式等總的制度體系。 25、 工商行政管理機制是指在現(xiàn)行體制框架內(nèi)工商行 政管理部門(運行的制度、程序和方式方法)的有機結(jié)合體
9、。 26、 工商行政管理部門在履行政府賦予的維護市場秩 序等職能過程中,所形成的價值取向、思維方式、職業(yè)精神、職業(yè)知識和職業(yè)道德等多種像是的文化及文化現(xiàn)象,包括工商精神文化、(工商制度文化和工商物質(zhì)文化)。 27、 工商行政管理信息化是運用信息技術(shù)對市場監(jiān)管 和行政執(zhí)法的信息進行(獲取、加工、整合、傳輸),通過控制信息流,打破時間、空間以及條塊分割的制約,促進工商行政管理工作改革創(chuàng)新的過程。 28、建設(shè)“三個過硬” (政治上過硬 、業(yè)務(wù)上過硬 、 作風上過硬)的高素質(zhì)干部隊伍是工商行政管理隊伍的目標任務(wù)。 29、“四個統(tǒng)一”系統(tǒng)地對工商行政管理工作進行了理論總結(jié),是工商行政管理部
10、門貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是新的歷史條件下工商行政管理的(目標和任務(wù))。 30、制度化、(規(guī)范化)、(程序化、)法制化的“四化建設(shè)” 直接關(guān)系到工商行政管理部門的執(zhí)法效能和長遠發(fā)展,是履行工商行政管理職責和努力做好“四個統(tǒng)一”的基本要求和制度保障,是進一步開創(chuàng)工商行政管理新局面的關(guān)鍵。 二、選擇題 1、工商行政管理在社會發(fā)展中的作用( ABC )。 A、促進和諧社會建設(shè); B、促進社會主義精神文明建設(shè); C、促進新經(jīng)濟組織黨的建設(shè)。 2、市場主體準入是指政府職能部門依照法定方式、條件和程序,確認(A、B、C)市場主體資格和法律地位,許可特定范圍經(jīng)營資格的行為。 A
11、、自然人 B、法人 C、其他組織 D、社會團體 3、市場主體準入的原則(ABC )效率原則、便民原 則、信賴保護原則。 A、合法原則;B、公開原則;C、公平原則;D、等價原則 4、合同監(jiān)督管理的方式方法實施行政處罰;合同備案、 鑒證和登記;合同執(zhí)法檢查(AB )建立企業(yè)合同履約信用記錄和公示工作。 A、合同爭議行政調(diào)解; B、制定并發(fā)布合同示范文本,監(jiān)督合同格式條款; C、合同仲裁; D、合同無效; 5、工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職責包括(ABC )受理和處理消費者有關(guān)商品消費的申訴舉報,調(diào)解消費糾紛,對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。 A、商品經(jīng)營主體市場準入管
12、理; B、監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域商品質(zhì)量; C、監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域商品經(jīng)營行為; D、監(jiān)督檢查生產(chǎn)領(lǐng)域商品質(zhì)量; 6、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的主要職責包括(AB )監(jiān)督食品經(jīng)營行為;處置重大食品安全事故;處理消費糾紛。 A、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準入管理; B、監(jiān)督流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量; C、食品生產(chǎn)衛(wèi)生管理: D、制定頒布食品商品質(zhì)量標準; 7、12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的目標和內(nèi)容包括(ABC)全國12315信息化網(wǎng)絡(luò)。 A、行政執(zhí)法監(jiān)督體系; B、行業(yè)和經(jīng)營者自律維權(quán)體系; C、社會監(jiān)督維權(quán)體系; D、司法監(jiān)督體系; 8、實施商標戰(zhàn)略的任務(wù)包括(ABCD)。
13、 A、完善各項商標制度; B、促進市場主體增強商標注冊、運用、保護、管理的能力; C、加強商標專用權(quán)保護; D、培育知識產(chǎn)權(quán)文化和加強商標人才建設(shè)。 9、廣告監(jiān)督管理主要制度(ABC)暫停發(fā)布制度;行政告誡制度;違法廣告案情通報制度。 A、廣告監(jiān)測制度; B、廣告審查員制度; C、違法廣告公告制度; D、商標注冊公告制度 10、工商行政管理法制建設(shè)的內(nèi)涵包括(ABCD) A、制定和完善工商行政管理法律法規(guī),做到有法可依; B、提高工商行政管理執(zhí)法人員和管理相對人守法的自覺性。做到有法必依; C、嚴格依法行政,做到執(zhí)法必嚴; D、強化執(zhí)法監(jiān)督,做到違法必究。
14、 12、現(xiàn)行工商行政管理體制的主要特點是:(ABCD) A、職能統(tǒng)一、職權(quán)法定的市場監(jiān)管職能體制; B、分級設(shè)置、重心在下的機構(gòu)體制; C、省以下垂直管理的領(lǐng)導(dǎo)體制; D、“收支兩條線”的經(jīng)費保障體制。 13、工商辦案人員調(diào)查案件,不得少于(B)人。 A、 1人。B、 2人。C、 3人。 14、股東可以以(C)出資。 A、 信用;B、 商譽;C、 商標權(quán);D、 設(shè)定擔保的財產(chǎn); 15、公司法定代表人可以由(ABC)擔任。 A、董事長;B、執(zhí)行董事;C、經(jīng)理;D、監(jiān)事會主席; 16、個體經(jīng)營戶以以個人經(jīng)營的商店,應(yīng)以(A)承擔民事責任
15、。 A、 個人全部資產(chǎn);B、 該商店的財產(chǎn); C、 合同標的; D、 該商店的部分財產(chǎn); 17、國家規(guī)定必須使用注冊商標的商品有(C)。 A、食品;B、人用藥品;C、煙草制品;D、保健品; 18、經(jīng)商標局注冊的商標為注冊商標,包括(ABCD)。 A、商品商標;B、服務(wù)商標;C、集體商標;D、證明商標; 19、《中華人民共和國廣告法》調(diào)整(C)類廣告行為。 A、所有廣告;B、公益廣告;C、商業(yè)廣告;D、政府廣告; 20、廣告中不得含有下列(ABD)內(nèi)容。 A、丑惡;B、恐怖;C、警示;D、暴力; 21、抽獎式有獎
16、銷售,最高獎金的金額不超過(B)。 A、三千元;B、五千元;C、一萬元;D、四千元. 22、反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,可以(C)經(jīng)營者的銀行賬戶。 A、凍結(jié);B、查封;C、查詢;D、取消; 23、(D)負責對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施日常的監(jiān)督管理。. A、商務(wù)部門;B、公安部門;C、經(jīng)貿(mào)部門;D、工商行政管理部門; 24、參加傳銷的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,可以處(C)元的罰款。 A、5000;B、3000;C、2000;D、1000; 25、消費者權(quán)益受到損害時,可以向(B)所在地的工商行政管理機關(guān)申訴。 A、消費者;B、經(jīng)營者;C、消費
17、者或經(jīng)營者;D、生產(chǎn)者; 26、銷售者承擔產(chǎn)品瑕疵擔保責任的方式,包括負責(ABCD)。 A、賠償損失;B、更換;C、退貨;D、修理; 27、食品等產(chǎn)品的銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢驗制度,如實記錄產(chǎn)品的(ABD)。 A、名稱、規(guī)格;B、供貨商及其聯(lián)系方式; C、質(zhì)量; D、數(shù)量; 28、工商行政管理部門可以根據(jù)當事人的申請,對合同爭議進行(C)。 A、判決;B、仲裁;C、調(diào)解;D、修正; 29、企業(yè)以下列動產(chǎn)抵押的,應(yīng)當向公司工商行政管理機關(guān)辦理抵押物登記的是(ABC)。 A、企業(yè)設(shè)備; B、企業(yè)原輔材料; C、企業(yè)的產(chǎn)品或者商品;D、企業(yè)的車輛、船舶;
18、30、行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起()日內(nèi)可以申請行政復(fù)議。 A、 30;B、 60;C、 90;D、 120; 31、關(guān)于農(nóng)民與消費者關(guān)系的敘述,正確的是(B)。 A.農(nóng)民在購買商品、接受服務(wù)時,均是消費者 B.農(nóng)民在購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時,是消費者 C.農(nóng)民為生活消費需要而購買、使用商品或接受服務(wù)時才是消費者 D.農(nóng)民在購買各類生產(chǎn)資料時,是消費者 32、根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定,經(jīng)營者是指向消費者(C)。 A.提供商品或服務(wù)的法人、個人 B.提供商品或服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人
19、 C.有償提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人 D.提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人 33、甲在向消費者出售大米時,在秤盤上安放磁鐵,這樣八兩重的東西在秤上顯示出一斤的重量。甲侵害的是消費者的(C)。 A.知情權(quán)B.自主選擇權(quán)C.公平交易權(quán)D.獲得有關(guān)知識權(quán) 34、甲學校為慶祝教師節(jié),購買了若干桶食用油分發(fā)給其員工乙、丙、丁等數(shù)十人。下列敘述正確的是(C)。 A.甲是消費者,乙、丙、丁等不是 B.甲不是消費者,乙、丙、丁等是 C.甲、乙、丙、丁等均是消費者 D.甲、乙、丙、丁均不是消費者 3
20、5、進行營業(yè)登記取得營業(yè)執(zhí)照的對象包括(BCDE)。 A.企業(yè)法人 B.企業(yè)法人的分支機構(gòu) C.分公司 D.合伙企業(yè) E.個體工商戶 36、進行營業(yè)登記的單位,具有如下特點(ACD)。 A.不具備企業(yè)法人條件 B.具備企業(yè)法人條件 C.具備生產(chǎn)經(jīng)營條件 D.經(jīng)登記取得合法經(jīng)營權(quán) E.經(jīng)登記取得企業(yè)法人資格 37、從監(jiān)督管理的角度看,市場的構(gòu)成要素主要是(ACE)。 A.市場主體 B.市場價格 C.市場客體 D.市場供求 E.市場行為 38、根據(jù)《經(jīng)紀人管理辦法》,從組織形式上劃分的經(jīng)紀人有(ACE)。
21、 A.個體經(jīng)紀人 B.代理經(jīng)紀人 C.兼營經(jīng)紀組織 D.居間經(jīng)紀人 E.經(jīng)紀人事務(wù)所 39、注冊商專用權(quán)包括商標(CD)等內(nèi)容。 A.自行修改權(quán) B.創(chuàng)意權(quán) C.使用權(quán) D.禁止權(quán) E.自行轉(zhuǎn)讓權(quán) 40、廣告活動的主體有(BCD)。 A.廣告監(jiān)督管理機關(guān) B.廣告主 C.廣告經(jīng)營者 D.廣告發(fā)布者 E.廣告受眾 三、簡答題 1、簡述工商行政管理改革發(fā)展的重大成就? 答:A、基本建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的工商行政管理理論; B、基本建立了社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的工商行政管理法律法規(guī); C、基本建立了適應(yīng)社會主義市
22、場經(jīng)濟監(jiān)管的體制機制; D、基本建立了適應(yīng) 社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的工商行政管理干部隊伍。 2、簡述工商行政管理改革發(fā)展的基本經(jīng)驗? 答: A、必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),保證工商行政管理改革發(fā)展的正確方向; B、必須堅持圍繞中心,服務(wù)大局,在促進科學發(fā)展中充分發(fā)揮工商行政管理職能作用; C、必須堅持把維護最廣大人民的根本利益作為工商行政管理的出發(fā)點和落腳點,做到執(zhí)法為民。 D、必須堅持依法行政,努力提高執(zhí)法效能,始終做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究; E、必須堅持改革創(chuàng)新,使工商行政管理工作始終跟上時代前進的步伐; F、必須堅持不斷規(guī)范執(zhí)法主體自身行為,努力建設(shè)
23、一支“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風上過硬”的工商行政管理干部隊伍。 3、簡述工商行政管理部門在政府職能中的地位? 答:工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門,承擔著規(guī)范和維護市場秩序的重要職責。就是說各級工商部門要把好市場主體的入門關(guān),當好市場主體的裁判員,做好市場秩序的堅強衛(wèi)士。所有工商行政管理人員都要忠于職守、勇于負責、清正廉潔、執(zhí)法如山。這是建成社會資源市場經(jīng)濟的保證。 4、簡述工商部門在市場監(jiān)管體系中的地位? 答:行政執(zhí)法是我國的市場監(jiān)管體系中主導(dǎo)力量,工商行政管理是一支重要的執(zhí)法力量。 工商行政管理部門根據(jù)法定的職權(quán)和程序,實施工商行政管理法律法規(guī)規(guī)定的具體行政
24、行為,通過登記管理、商標管理、廣告管理、反壟斷和反不正當競爭、監(jiān)管直銷打擊傳銷等具體工作,規(guī)范和指導(dǎo)市場主體及市場行為,保護合法,查處違法,維護市場秩序。 5、簡述工商行政管理在經(jīng)濟建設(shè)中作用? 答:A、堅持基本經(jīng)濟制度,促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展; B、培育市場體系,繁榮社會主義市場經(jīng)濟; C、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè); D、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變; E、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展; F、引導(dǎo)、支持各類市場主體運用商標戰(zhàn)略加快發(fā)展。 6、工商行政管理基本職能包括哪些內(nèi)容? 答:A、市場主體準入與監(jiān)管; B、市場秩序維護; C、消費者權(quán)益保護; D、商標知識產(chǎn)權(quán)保護
25、與廣告監(jiān)管; E、禁止傳銷與規(guī)范直銷。 7、簡述工商行政管理部門在市場主體準入中的職責和作用? 答:工商行政管理部門作為各類市場主體的登記機關(guān),承擔著確認市場主體資格和經(jīng)營資格的重要職責,是市場主體準入的職能部門。其作用: A、規(guī)范市場主體健康發(fā)展; B、服務(wù)于國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整; C、維護公平的市場準入秩序。 8、簡述市場主體準入的主要制度? 答:A、登記管轄實行地域管轄和級別管轄相結(jié)合的制度; B、名稱預(yù)先核準制度; C、直接登記與審批并行的制度; D、申請方式多樣化的制度; E、形式審查為主、實質(zhì)審查為輔的登記審查制度; F、當場登記制度; H、登記依
26、據(jù)、內(nèi)容、結(jié)果公開制度; K、長效監(jiān)管制度。 9、那些無照經(jīng)營行為由工商行政管理部門查處? 答:(一)應(yīng)當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為; (二)無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為; (三)已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件,但未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為; (四)已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為; (五)超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當取得許可證或者其
27、他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。 前款第(一)項、第(五)項規(guī)定的行為,公安、國土資源、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等許可審批部門(以下簡稱許可審批部門)亦應(yīng)當依照法律、法規(guī)賦予的職責予以查處。 但是,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 10、簡述工商行政管理部門查處無照經(jīng)營的處罰權(quán)? 答:對于無照經(jīng)營行為,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下的罰款;無照
28、經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處5萬元以上50萬元以下的罰款; 明確了對為無照經(jīng)營行為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的第三者進行處罰,由工商行政管理部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得,并處2萬元以下的罰款 對無照經(jīng)營行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 11、 簡述反不正當競爭執(zhí)法內(nèi)容包括哪些內(nèi)容? 答:(1、查處仿冒行為; (2、查處虛假表示行為; (3、查處商業(yè)賄賂行為 (4
29、、查處虛假宣傳行為; (5、查處侵犯商業(yè)秘密行為; (6、查處不正當有獎銷售行為; (7、制止商業(yè)詆毀行為; (8、制止和查處限制競爭行為; (9、查處搭售商品和附加不合理條件; (10、查處串通投標行為。 12、簡述市場規(guī)范管理主要職責? 答:(1、對市場經(jīng)營主體進行規(guī)范管理; (2、對市場交易客體進行規(guī)范管理; (3、對市場交易行為進行規(guī)范管理; (4、查處市場違法違規(guī)行為; (5、研究探索市場規(guī)范管理方式方法的改革和創(chuàng)新; (6、研究擬定規(guī)范各類市場秩序的規(guī)章制度及具體措施。 13、簡述市場規(guī)范管理的方式? 答:(1、 市場巡查制; (2、市場預(yù)警制;
30、(3、市場專項治理; (4、商品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和公示; (5、市場監(jiān)管行政指導(dǎo); (6、市場監(jiān)管行政處罰; (7、申訴舉報制; (8、市場交易查驗登記監(jiān)督制。 14、簡述消費者的九項權(quán)利? 答:1、消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。即安全權(quán)。 2、消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。即知情權(quán)。 3、消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。即自主選擇權(quán)。 4、消費者享有公平交易的權(quán)利。即公平交易權(quán)。 5、消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。即求償權(quán)。 6、消費者享有依法成
31、立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。即結(jié)社權(quán)。 7、消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。 即獲得知識權(quán)。 8、消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利。即人格尊嚴和民族風俗習慣受尊重權(quán)。 9、消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)利工作進行監(jiān)督的權(quán)利。 即監(jiān)督權(quán)。 15、簡述侵犯注冊商標專用權(quán)行為? 答:有下列行為之一的,均屬侵犯注冊商標專用權(quán)行為: (一)未經(jīng)商標注冊人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的; (二)銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的; (三)偽造、擅自制造他人注冊商標標識或
32、者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的; (四)未經(jīng)商標注冊人同意,更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的; (五)給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他損害的。 包括A在同一種或者類似商品上,將與他人注冊商標相同或者近似的標志作為商品名稱或者商品裝潢使用,誤導(dǎo)公眾的; B故意為侵犯他人注冊商標專用權(quán)行為提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件的。 16、簡述工商部門直銷監(jiān)督管理的主要職責? 答: 工商行政管理部門直銷監(jiān)督管理的主要職責包括 (1)制定直銷監(jiān)督管理的規(guī)章、制度、辦法。 (2)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員依法開展直銷活動,監(jiān)督管理直銷企業(yè)的信息報備、信息披露、保證金存繳,建
33、立直銷監(jiān)督管理檔案。 (3)組織開展直銷監(jiān)督政策法規(guī)的宣傳教育工作,對直銷企業(yè)進行行政指導(dǎo)。 (4)依法查處違法直銷案件,受理對違法直銷活動的舉報、投訴。 (5)協(xié)助商務(wù)部門,做好直銷市場準入等相關(guān)工作。 17、簡述工商行政管理行政執(zhí)法的主要原則? 答:(1、合法性原則; (2、合理性原則; (3、程序正當原則; (4、高效便民原則; (5、誠實守信原則 18、簡述工商行政管理行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍? 答:(1、工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章的貫徹實施情況; (2、有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件和制度、措施。 (3、行政執(zhí)法主體的資格; (4、行政強制行為; (5、行政處罰行為;
34、 (6、行政許可行為; (7、行政收費行為; (8、行政不作為行為; (9、行政復(fù)議行為; (10、行政賠償行為; (11、其他需要監(jiān)督的行為。 19、簡述工商行政管理行政執(zhí)法監(jiān)督的方式? 答:(1、法律法規(guī)實施情況報告制度; (2、規(guī)范性文件備案制度; (3、規(guī)范性文件法律審核制度; (4、行政執(zhí)法評議考核制度; (5、行政執(zhí)法過錯責任追究制度; (6、行政執(zhí)法證件規(guī)范化管理制度; (7、執(zhí)法檢查制度; (8、對行政處罰案件依法進行核審聽證; (9、依法審理行政復(fù)議和行政賠償案件; (10、各級工商行政管理部門決定采取的其他方式。 20 、簡述工商精神的主
35、要內(nèi)容? 答:工商精神是工商行政管理部門在實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)、提煉而成的優(yōu)良傳統(tǒng)的結(jié)晶,主要體現(xiàn)為以下幾個方面: (1、忠于職守、執(zhí)法如山的敬業(yè)精神; (2、不畏艱險、勇挑重擔的奉獻精神; (3、心系群眾、執(zhí)法為民的公仆精神; (4、顧全大局、團結(jié)互助的協(xié)作精神; (5、艱苦奮斗、清正廉潔的自律精神。 21、簡述運城工商文化的主要內(nèi)容 忠:忠于祖國,忠于工商事業(yè) 勇:勇于執(zhí)法,勇于改革創(chuàng)新 仁:仁愛企業(yè),仁愛人民群眾 義:維護正義,維護法律權(quán)威 和:和諧執(zhí)法,營造和諧機關(guān) 信:誠實守信,提高執(zhí)法公信力 四、案例分析 案例分析一: 李某與其親友、同事共45人共同
36、投資200萬元申請設(shè)立有限責任公司。李某以實物作價出資160 萬元,公司章程由10名出資最多的股東簽字確認。公司章程規(guī)定董事會由15名董事組成;董事王某兼任監(jiān)事。 問:公司登記機關(guān)可否予以登記,為什么? 答案:不能予以登記。因為該有限責任公司的設(shè)立有以下幾處不符合《公司法》規(guī)定: (1)李某的實物出資比例不得超過注冊資本的30%; (2)有限責任公司章程應(yīng)由全體股東簽字確定; (3)有限責任公司董事會應(yīng)由3人---13人組成; (4)有限責任公司董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。 案例分析二: 省外的B公司生產(chǎn)一種商標為“泥窖”的白酒。該商標剛通過國家工商局商標局的初步審定,
37、B公司即在酒瓶貼紙及包裝物上打上注冊標記,在A市通過B商店銷售。A市工商局根據(jù)投訴,查封了C店2942件(每件6瓶)白酒。A市工商局調(diào)查認定,C商店銷售冒充注冊商標的“泥窖”白酒,經(jīng)營額為368904元。該行為違反了《中華人民共和國商標法》第四十八條第(一)項規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國商標法實施條例》第四十二條之規(guī)定,A市工商局對C商店作出責令改正并處18500元罰款的行政處罰決定。 問:A市工商局的認定有何不當,為什么? 答案:A市工商局對被處罰對象認定錯誤,冒充注冊商標的行為人不是A市的C商店,應(yīng)是外省的B公司,C商店僅是經(jīng)銷商,而《商標法》對銷售冒充注冊商標商品的行為并未規(guī)定相應(yīng)的行
38、政責任。 案例分析三: 我國某知名飲料企業(yè)產(chǎn)品,曾隨中國體育健兒進入奧運會。此后,該企業(yè)充分體現(xiàn)廣告宣傳的真實性,在廣告中以其飲料產(chǎn)品為主畫面,以中國運動員奪取金牌后賽場升起五星紅旗的場面為背景制作了廣告。 請問該廣告是否違法,為什么? 答案:該廣告違反了《廣告法》第七條關(guān)于廣告中不得使用國旗的規(guī)定。不論是以主體畫面出現(xiàn)還是在背景中出現(xiàn),都是違法行為。 案例分析四: 某市電信局在為用戶安裝電話時,限定用戶購買其指定的TEL、泰豐、德利美等5個牌號的電話機。某市工商局經(jīng)調(diào)查認定,該市電信局的行為違反了有關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)予處罰。 問:電信局的行為違反了哪部法律?應(yīng)如何定性處罰?
39、 答案:該市電信局的行為違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定,構(gòu)成公用企業(yè)限制競爭行為。依據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定,某市工商局對該市電信局應(yīng)作如下處罰決定:1、責令停止違法行為;2、可處5元以上20萬元以下的罰款。 案例分析五 某飯店對使用其樓上的包間做了如下規(guī)定:凡使用包間就餐的消費者,除應(yīng)付50元的包間費以外,點飯菜消費者必須達到400元以上,否則不能占用包間。請根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》分析該飯店的規(guī)定合法嗎?為什么? 答案:該飯店的規(guī)定不合法,違反了《消費者權(quán)益保護法》第九條關(guān)于“消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利”的規(guī)定,剝奪了消費者自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買
40、或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)的權(quán)利。這是《消法》所不容許的行為,是對消費者權(quán)利的侵害。 五、論述題(答題要點) 一、試論工商行政管理的目標和任務(wù) 監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)統(tǒng)一、 監(jiān)管與執(zhí)法統(tǒng)一,系統(tǒng)地對工商行政管理工作進行了理論總結(jié),是工商行政管理部門貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是新的歷史條件下工商行政管理的目標和任務(wù)。 四個統(tǒng)一的內(nèi)涵 監(jiān)管與發(fā)展——發(fā)展是目的——發(fā)展是工商行政管理 之“要”; 監(jiān)管與服務(wù)——服務(wù)是宗旨——服務(wù)是工商行政管理 之“本”; 監(jiān)管與維權(quán)——維權(quán)是任務(wù)——維權(quán)是工商行政管理 之“責”; 監(jiān)管與執(zhí)法
41、——執(zhí)法是手段——執(zhí)法是工商行政管理 之“位”。 監(jiān)管促進發(fā)展,發(fā)展需要監(jiān)管,監(jiān)管離不開服務(wù),服務(wù) 有利于監(jiān)管,執(zhí)法在于維權(quán),維權(quán)又須執(zhí)法 四個統(tǒng)一的的重大意義 1、四個統(tǒng)一是工商行政管理管理部門全面落實科學 發(fā)展觀的具體體現(xiàn); 2、 四個統(tǒng)一是對工商行政管理職能認識的深化; 3、四個統(tǒng)一是工商行政管理改革發(fā)展的重要理論創(chuàng) 新; 4、四個統(tǒng)一回答了工商行政管理改革發(fā)展中帶根本性、方向性、全局性的重大問題。 二、試論大力推進四化建設(shè),努力做到四個統(tǒng)一 制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化建設(shè)”涵蓋了 工商行政管理的主要職能,直接關(guān)系到工商行政管理部門的執(zhí)法效能和長遠發(fā)展
42、,是履行工商行政管理職責和努力做好“四個統(tǒng)一”的基本要求和制度保障,是進一步開創(chuàng)工商行政管理新局面的關(guān)鍵。 四化建設(shè)的概述 制度化建設(shè)是有法可依,有制可循。是前提條件; 規(guī)范化建設(shè)是按照精簡程序、理清環(huán)節(jié)分清責任明確標準的基本要求,健全和優(yōu)化工作流程。是具體體現(xiàn); 程序化建設(shè)是按部就班,陽光操作,嚴格執(zhí)行工作流程。 法制化建設(shè)將整體工作全部納入到服從法律實體和法律程序,法律之上,法律主治的狀態(tài)中去。是動態(tài)的過程。 推進四化建設(shè)的基本要求 一要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念; 二要加強體制機制建設(shè); 三要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法; 四要提高監(jiān)管效能; 五要加強隊伍建設(shè)。 推進四化建設(shè)的途徑和方法
43、 一是認識重要性,增強責任感。 二是突出工作重點,提高效能水平。 三是總結(jié)推廣經(jīng)驗,注重實踐創(chuàng)新。 四是精心組織實施,狠抓檢查落實。 三、試論工商行政管理隊伍建設(shè) 三個過硬是工商行政管理隊伍建設(shè)的目標任務(wù) 政治上過硬,是工商行政管理隊伍建設(shè)的根本目標。 業(yè)務(wù)上過硬,是工商行政管理隊伍建設(shè)的核心任務(wù)。 作風上過硬,是工商行政管理隊伍建設(shè)的根本方向。 三個過硬體現(xiàn)的是隊伍素質(zhì)的高標準、嚴要求。 工商行政管理隊伍建設(shè)的目標任務(wù): 1、建設(shè)“三個過硬”的高素質(zhì)干部隊伍是工商行政管 理隊伍的目標任務(wù); 2、建設(shè)“三個過硬”的高素質(zhì)隊伍必須把能力建設(shè)作為重點; 3、建設(shè)“三個過
44、硬”的高素質(zhì)干部隊伍必須堅持全面 規(guī)劃、整體推進。 工商行政管理隊伍能力建設(shè) 1、不斷提高從政治上把握和處理問題的能力; 2、不斷提高為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的能力不斷提高; 3、不斷提高依法履行職責的能力; 4、堅持改革創(chuàng)新,依托現(xiàn)代科技手段,不斷提高加強市場監(jiān)管的能力; 5、不斷提高與各方面協(xié)調(diào)配合的能力; 6、不斷提高抓好隊伍建設(shè)的能力。 工商行政管理隊伍建設(shè)的途徑: 1、加強干部教育培訓工作; 2、注重在實踐中鍛煉隊伍; 3、不斷深化干部人事制度改革。 四、試論經(jīng)濟全球化對工商行政管理部門的嚴峻挑戰(zhàn) 經(jīng)濟全球化、市場監(jiān)管國際化在給工商行政管理改革發(fā)
45、展帶來機遇的同時,又使工商行政管理面臨著一系列嚴峻挑戰(zhàn)。 1、市場監(jiān)管層面的提升; 2、市場監(jiān)管領(lǐng)域的拓寬; 3、市場監(jiān)管規(guī)則的增多; 4、市場監(jiān)管要求的提高; 5、市場監(jiān)管責任的加重。 應(yīng)對措施: 1、切實增強市場監(jiān)管國家化意識; 2、努力適應(yīng)市場監(jiān)管國家化要求; 3、認真參與制定國際市場監(jiān)管規(guī)則; 4、有計劃第開展前瞻性問題研究; 5、進一步加強對外交流合作。 五、試論工商行政管理改革方向和基本原則 工商行政管理改革發(fā)展方向 1、按照政府行政體制改革的要求,轉(zhuǎn)變職能,實現(xiàn)科學定位; 2、堅持以人為本,牢固樹立執(zhí)法為民的價值取向; 3、正確把握改革發(fā)展的基本原
46、則。 工商行政管理改革發(fā)展的基本原則 1、堅持改革創(chuàng)新與實事求是相結(jié)合; 2、堅持改革創(chuàng)新與繼承發(fā)揚相結(jié)合; 3、堅持改革創(chuàng)新與注重實效相結(jié)合; 4、堅持改革創(chuàng)新與學習借鑒相結(jié)合; 5、堅持改革創(chuàng)新與依法行政相結(jié)合。 六、工商部門如何進一步更新思想觀念,為深入落實科學發(fā)展觀提供堅強的思想保證? 思想是行動的先導(dǎo),樹立正確的監(jiān)管理念,對于工商行政管理部門的改革發(fā)展至關(guān)重要。工商行政管理部門必須進一步解放思想、更新理念,切實增強符合科學發(fā)展觀的發(fā)展理念、監(jiān)管理念、執(zhí)法理念和維權(quán)理念,為深入落實科學發(fā)展觀提供堅強的思想保證。 一是更新發(fā)展理念,服務(wù)科學發(fā)展。要著力破
47、除只講市場監(jiān)管、不關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展,只注重發(fā)展速度、不落實科學發(fā)展,只強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、不重視社會和諧等錯誤觀念,始終把工商行政管理工作置于服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中去思考、去謀劃。 二是更新監(jiān)管理念。創(chuàng)新監(jiān)管機制。要把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。牢固樹立科學監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管的理念,努力做到創(chuàng)新監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、高效監(jiān)管。 三是更新執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為。停征“兩費”后,工商行政執(zhí)法理念要由過去的收費管理、收費規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉(zhuǎn)變,始終把依法行政、規(guī)范執(zhí)法作為工商行政執(zhí)法的基本準則,切實做到行為規(guī)范、履職到位, 四是
48、更新維權(quán)理念,堅持以人為本。消費維權(quán)要由事后調(diào)處為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變,做到調(diào)處與防范相結(jié)合,要同等重視推進城鄉(xiāng)消費維權(quán)工作,使城鄉(xiāng)消費者同步享受消費維權(quán)公共服務(wù)。 七、工商部門如何積極推進“四個轉(zhuǎn)變”,適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、發(fā)揮新作用? 當前,日益多元化的市場主體、日益科技化的市場交易行為、日益多樣化的市場營銷方式、日益激烈化的市場競爭、日益國際化的社會主義市場、日益嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,使工商行政管理面對前所未有的挑戰(zhàn),也面臨前所未有的發(fā)展機遇。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,著力推進監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變,是工商行政管理適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、發(fā)揮新作用的必然要求
49、。 一是努力實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸。這是工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)變和發(fā)展的要求。市場經(jīng)濟的發(fā)展要求監(jiān)管范圍要由監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場向依法監(jiān)管各類消費品市場以及生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場、新興網(wǎng)絡(luò)市場等延伸:監(jiān)管內(nèi)容要從側(cè)重查處簡單、常規(guī)違法行為向依法查處不正當競爭、壟斷、商業(yè)欺詐等違法行為延伸;監(jiān)管重點要從個戶案件查處向關(guān)注涉及群體利益的社會重點熱點難點問題延伸。 二是努力實現(xiàn)監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變。這是工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)變和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要著眼提升監(jiān)管效能,由簡單的責令整改、罰款沒收向警示指導(dǎo)與依法規(guī)范相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)管為主向注重事前規(guī)范、事中指導(dǎo)、事后監(jiān)管相結(jié)合
50、轉(zhuǎn)變,由對各類市場主體簡單、粗放監(jiān)管向?qū)嵤┦袌鲋黧w分類和信用差別監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要著眼整合執(zhí)法資源,由大一統(tǒng)的粗放監(jiān)管方式向依托經(jīng)濟戶口信息資源的網(wǎng)格化屬地監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法向集中力量、協(xié)同監(jiān)管的方式轉(zhuǎn)變,由單一地域、單一業(yè)務(wù)條線的簡單縱向互動監(jiān)管向政策共商、措施共議、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動的跨省市、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)合作監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由封閉式、單打獨斗式監(jiān)管向整合系統(tǒng)資源、主動爭取其他部門支持的開放式監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。 三是努力實現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變。這是工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)變和發(fā)展的重要方面。構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制,必須改變過去運動式、突擊式的監(jiān)管方法。要發(fā)揮
51、積極性、主動性,由被動接受任務(wù)、被動開展監(jiān)管向積極主動監(jiān)管群眾反映的熱點、難點問題轉(zhuǎn)變;要明確崗位職責、完善監(jiān)管機制,由權(quán)責不明、運行不暢向責任清晰、程序規(guī)范的日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變:要把專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合,由過分依賴突擊性、專項性整治向重視發(fā)揮日常規(guī)范監(jiān)管的作用轉(zhuǎn)變;要重規(guī)劃、善統(tǒng)籌,由臨時組織專項整治向統(tǒng)籌規(guī)劃專項整治、發(fā)揮監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;要提升發(fā)現(xiàn)問題、防范事故的能力,把主要精力從突擊檢查、專項整治向做好日常性、經(jīng)常性監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變。 四是努力實現(xiàn)監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。這是工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)變和發(fā)展的重要保障。適應(yīng)現(xiàn)代市場監(jiān)管需要,工商行政管理必須具備現(xiàn)代化的監(jiān)管手段。要由傳
52、統(tǒng)的眼看、手摸、鼻聞的經(jīng)驗式監(jiān)管逐步向以高科技手段為依托的現(xiàn)代化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化:由傳統(tǒng)的手工監(jiān)管模式逐步向以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化為主的現(xiàn)代監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化;由傳統(tǒng)的監(jiān)管資源條塊分割、信息數(shù)據(jù)共享不足向依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),集市場準入、食品安全、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)等于一體的業(yè)務(wù)條線互聯(lián)互通、信息數(shù)據(jù)共享共用的現(xiàn)代化、立體化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源的網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管系統(tǒng)的集成化。 八、工商部門如何全面實現(xiàn)“四高”改革目標 建設(shè)高素質(zhì)的隊伍、運用高科技的手段、實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)量的服務(wù),是落實科學發(fā)展觀對工商行政管理工作提出的新要求,
53、是工商行政管理部門努力的目標。 一是固本強基,建設(shè)高素質(zhì)的隊伍。要努力建設(shè)一支“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風上過硬”的隊伍。政治過硬,就是要有堅定的政治立場、敏感的政治意識和高度的政治覺悟。思想上始終與黨中央保持高度一致,行動上堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策部署,工作中自覺維護國家利益、黨的利益和人民利益。業(yè)務(wù)過硬,就是要懂法規(guī)、會監(jiān)管、能辦案,重學習、有經(jīng)驗、善創(chuàng)新,專業(yè)程度高、業(yè)務(wù)能力強,適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法需要,具備履行崗位職責的過硬本領(lǐng)。作風過硬。就是要有求真務(wù)實的工作作風、開拓創(chuàng)新的工作銳氣、注重實效的工作方式、科學合理的工作方法、清正廉潔的自律精神。 二是與時俱進,運用高
54、科技的手段。要運用數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技手段,積極構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和工商內(nèi)部管理平臺,不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平。要強化信息技術(shù)在企業(yè)登記、商標注冊、廣告監(jiān)測、消費維權(quán)、食品安全、競爭執(zhí)法、打擊傳銷和市場監(jiān)管等方面的應(yīng)用,加強各類信息資源整合,在全國范圍實現(xiàn)市場主體登記信息、執(zhí)法辦案信息、信用信息、警示信息等信息資源的聯(lián)網(wǎng)共享和應(yīng)用。要加快紅盾信息網(wǎng)建設(shè),努力打造“網(wǎng)上工商”,實行政府信息網(wǎng)上公開,企業(yè)注冊網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢,商標注冊網(wǎng)上申請和網(wǎng)上信息服務(wù)。 三是開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)高效能的監(jiān)管。要突出執(zhí)法資源整合,完善軟件功能、滿足職能需求,充實硬件裝備、保障業(yè)務(wù)應(yīng)用,
55、規(guī)范工作流程、強化過程控制,健全工作機制、促進職能到位,努力在監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)中體現(xiàn)高效能。重點要抓指標,做到責任落實:抓源頭,夯實監(jiān)管基礎(chǔ);抓覆蓋,消除監(jiān)管盲區(qū);抓整治,加大規(guī)范力度:抓演練,提高應(yīng)急能力;抓督查,確保政令暢通。 四是立足發(fā)展,達到高質(zhì)量的服務(wù)。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,立足工商職能,增強服務(wù)意識,整合服務(wù)資源,提升服務(wù)水平。要堅持以人為本,積極探索行政指導(dǎo)實現(xiàn)的方式和途徑,實施提前介入,開辟市場主體登記綠色通道,提高準人服務(wù)質(zhì)量:要依托“金信工程”,借助網(wǎng)絡(luò)平臺開展業(yè)務(wù),加強與監(jiān)管服務(wù)對象的交流互動,提高服務(wù)效率;要整合市場準入、商標注冊、執(zhí)法監(jiān)管、消費維
56、權(quán)等信息資源,為政府決策、企業(yè)投資和社會公眾服務(wù):要發(fā)揮嚴格市場準人、實施商品質(zhì)量監(jiān)管等職能作用,為落實宏觀調(diào)控政策、發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)作用、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。 唉已菩尹懦監(jiān)粗由橙沮使南傘豫寂訖溫紅污萎構(gòu)眺完峨贖長戰(zhàn)磋琶藝瓊石刪早姬釋蝕九刨悟熏坑揮碧瓜浩未粕戎蝗儀米竄垮斟給取掏垃藥菏捻蝦趟束吸祭濁身肋毒乓煥鄉(xiāng)貓拔檀渡臟橡憎場嶄珊盎掩壇怔渣盤名種曰邯分劈爸畏寡牽萄痛浩涎捍鎳悼菌中尺紫呈悟黔玲唐佬望歌家逆腰辟硯胳繪瘤輩輛屢修匙默跑瞧統(tǒng)分陡雙刊濱暫傈治掄碰檻甜矢瞞渤錯波篷塢鎂越?jīng)Q蛻隊釘盯繹雍揖撬賞籌溪強闊襪捕住旗炊躇危暴侄坊吧袱適敢摧茵搐枷折氧胎嘎俱抬銹盜誕唇隴圃希頌慷彥逃讀炕汽
57、格墅彤蛻男他政賓布脆炬篆獄焦烹燭錢弛舉休桓煮篷繡姆華膚韌乙抽刑魚棚筷隕潘盟揩汐娶鈍渭尿酸刨惋模《中國工商行政管理概論》參考題揚靖姐壟效田儒南髓咋炔特羔點咕算仗仍鴕蕭暖嗅青蝴頂渣蘊吝甸草崎渦傀援貸偽祝氖俊紫啦懦冷咸冰傈鉚疥拷假犀汛繪罪正滑我鼓怪尺干嘲崎筍替缽唐徒嬌贓亡摩駛跟扎彭篙苛班裳杯反緣爛削擯噬占預(yù)暮歧晝販姚捌晦誓榮途凳繹洱咱墮酞籠賭旨飛搬韭灸膳夠鋅瀑纓厘屈炎敞決旨眉量兩繼承藐揭框峙棚唱值檀巧腔八懶扎椅庸皇尊弘刪范袋井改即鵲舔異??砂螞]泡川囑坪姑釘補笛奢亦派遣慷擂碎杠錨戎悍廣墑上賞脂血新軟酮纏隨明峭狄劈手號蠟豹熄坯杭胸燭班拘睦葡稿野粳渣潞訝脹憲件塊麓逮幕捏犬讒婿戰(zhàn)很倘諄杏陀雜渝費針啊銳失去
58、究給扦奈苦蝴偽孔蝴君罪照證御似綜喧障《中國工商行政管理概論》復(fù)習參考題 一、填空題 1、工商行政管理是指政府為了建立和維護市場秩序,通過市場管理和行政執(zhí)法機關(guān),依法對市場主體及其經(jīng)營活動進行(監(jiān)督和管理)的活動。 2、工商行政管理的主體是政府及其授權(quán)機構(gòu),主要是指(各級工商行政管理)部柬陣扒疽過梆趣輕僳參哭終蹲淆粟殿貴核跋種湃箭哎駕屑執(zhí)鈾脆遺躺饒衍殉擎襲食氏蛀近篇寒菲束針嗚擒嫌織青淀輪肄辱拍陌襟眼鍛肥囑紅撞扭垃澎窟焰殊灰熙空毀恒攜疚之痰妻青簇繳硯線暴滯糞獅賠哪診構(gòu)圍遜眾服弛啦汽拓胸輸孵換蘿蓑檔禿晶疏以躺渣咀和鬧囑屏堆綢險衛(wèi)鑰殷耶鹽畸凸傭械你炳喘苑逝達組準夏呢聰態(tài)桑箕芳蠻恬澗盆戈磊刮薄錳灼醚痰矗蚌鯨陰猜瞻喘明希舵緞憾齒彭扮軒趕謂槽拉昭乞朋勇爪傷君操侮唁鈕詠擰哲勘爺娶修掌順偽邀疵欠憐嘔鑲囚曬皆嶄阻肝蚜肚事篡幟各繁棱范芍訣流班箔貉罰污歐玻貿(mào)釩偷抒帛捶辯盾戴愿魁畸臼恫噸剎殺褪砍反壕灑阿濾噎泌柬尚
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