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勵及處罰條款等，公平公正地執(zhí)行相關(guān)政策，嚴(yán)格履行結(jié)算審核復(fù)核制度，強(qiáng)化審計紀(jì)律約束，確保工程竣工結(jié)算審核質(zhì)量。 2、為保證結(jié)算審核的工作質(zhì)量，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人定期和不定期的對委派專業(yè)人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、抽查、復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時與委托方進(jìn)行溝通，以保證結(jié)算審核質(zhì)量。 （三）審計工作質(zhì)量保障措施 1）咨詢服務(wù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)措施 嚴(yán)格按照國家、省市有關(guān)建設(shè)工程造價規(guī)定進(jìn)行造價咨詢服務(wù)。如財政局、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》等。采用先進(jìn)的咨詢技術(shù)和管理方法，建立健全質(zhì)量管理體系，并對工程造價咨詢業(yè)務(wù)施行全過程的質(zhì)量控制。 2）咨詢業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作 1簽訂咨詢業(yè)務(wù)合同。根據(jù)招標(biāo)文件要求的自詡服務(wù)范圍及內(nèi)容簽訂咨詢業(yè)務(wù)合同。必須明確合同標(biāo)的，服務(wù)內(nèi)容、咨詢范圍、工作期限、工作方式、工作目標(biāo)、資料提供、協(xié)作事項、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與違約責(zé)任等條件； 2接受咨詢項目計劃通知書； 3制定審核業(yè)務(wù)實施工作方案。實施方案一般包括工程概括、業(yè)務(wù)要求、審核依據(jù)、審核原則、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核方式、工作計劃、專業(yè)分工、質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量保證措施等內(nèi)容； 4.審核資料的收集與整理。根據(jù)委托方明確的審核內(nèi)容，列出由委托方提供的資料清單。委托方提供的工程資料是由第三方提供的，必須經(jīng)委托方確認(rèn)其真實可靠。由項目負(fù)責(zé)人對委托方報送的資料進(jìn)行檢查，重點檢查資料的完整性和合法性，如缺少資料，及時與委托方溝通，以便審核工作的及時進(jìn)行； 5.充分了解審核的工程概括，審核工程資料（如工程性質(zhì)、類別、規(guī)模承建方式、預(yù)結(jié)算資料、設(shè)計圖紙、工程量計算書、材料費(fèi)用資料、取費(fèi)資料、施工組織設(shè)計、工程變更資料、隱蔽工程資料、竣工驗收報告等），并辦理接受手續(xù)； 6.及時同委托方、建設(shè)單位、施工單位溝通，核實工程項目的基本情況，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并做出勘察記錄。主要聽取委托方對委托項目的詳細(xì)要求； 7.資料齊全，明確要求后，由項目負(fù)責(zé)人按專業(yè)組織專業(yè)技術(shù)人員開展審核工作。 3）業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計劃 根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)的需要，指定有針對性的咨詢業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，不斷提供職工的咨詢業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，并進(jìn)行咨詢服務(wù)的道德教育，提高服務(wù)質(zhì)量和社會信譽(yù)。 4）咨詢業(yè)務(wù)的實施工作 咨詢業(yè)務(wù)的實施工作應(yīng)依據(jù)與委托方簽訂的咨詢業(yè)務(wù)合同的內(nèi)容、要求等條件進(jìn)行，并按咨詢業(yè)務(wù)實施工作方案開展咨詢工作。 5）質(zhì)量策劃控制 1.明確工程造價咨詢?nèi)宋?、技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求和工程類別，依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等法規(guī)文件，并按咨詢合同要求及約定條件，開展工程造價審核工作； 2.項目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場釣場，收集有關(guān)資料，按合同要求的內(nèi)容和約定條件編寫“審核業(yè)務(wù)實施工作方案”； 3. “審核業(yè)務(wù)實施工作方案”應(yīng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核、審批后實施。 6）審核業(yè)務(wù)質(zhì)量控制 1.審核人、項目負(fù)責(zé)人等重要崗位施行持證上崗制度；嚴(yán)格按照“審核業(yè)務(wù)實施工作方案”及質(zhì)量管理制度開展審核工作，并做好記錄； 2.審核業(yè)務(wù)的原始資料、文件、紀(jì)要等要齊全、有效；采用的計算方法、軟件等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)正確、合理、可靠； 3.審核工作的原始記錄和表格應(yīng)填寫清楚，并經(jīng)作業(yè)人員檢查、簽字； 4.項目負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對審核資料進(jìn)行檢查驗收。 7）成果文件的質(zhì)量控制 1.工程造價咨詢成果要依據(jù)工程的類別、內(nèi)容，按審核程序?qū)Τ晒募蟾?、表格等資料施行審核，并由項目責(zé)任人簽字蓋章； 2.成果文件應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求； 3.成果文件、資料要按時存檔、限期保存，中達(dá)項目既有指導(dǎo)意義的工程檔案盒一些重要的簽訂檔案長期保存，以利有關(guān)部門查對； 4.委托方應(yīng)當(dāng)在雙方約定時間內(nèi)，免費(fèi)向咨詢單位提供與本工程項目咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的文件、資料，并對文件、資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)； 5.有權(quán)向委托方提出保證工程造價資訊質(zhì)量所必須提供的圖紙、文件、紀(jì)要等原始資料； 6.工程造價咨詢成果必須按照質(zhì)量管理程序進(jìn)行質(zhì)量檢查、審核和審批，合格后方可提供給委托方使用； 7.委托方對咨詢成果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到成果文件3日內(nèi)提出書面意見，咨詢單位對委托方提出的修改意見，應(yīng)在3日內(nèi)完成修改，并以書面形式提供給委托方；委托方在收到咨詢成果文件3日內(nèi)，未提出書面意見的，視為同意咨詢成果文件； 8.建立工程造價咨詢技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料檔案。咨詢項目完成后，將全部資訊資料，分類邊牧，裝訂成冊，歸檔保存； 8）成果文件的交付 成果文件均應(yīng)以書面形式提交給委托方。其中間咨詢成果及最終咨詢成果文件，必須按規(guī)定的審核程序進(jìn)行審核、審定，并由相關(guān)責(zé)任人簽署、蓋章，滿足審核的要求。 9）成果文件與成果資料的整理與歸檔 根據(jù)委托方與本公司的要求，指定符合行業(yè)規(guī)定的咨詢成果文件及相關(guān)資料的手機(jī)、整理與歸檔保存制度。歸檔資料包括： 1. 咨詢合同及發(fā)生的相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議； 2. 作為審核依據(jù)的相關(guān)項目資料、審計文件、會議紀(jì)要和文函等； 3. 經(jīng)簽署的所有中間成果與最終成果文件； 4. 與成果文件相關(guān)的計算、計算等資料及校審記錄； 5. 作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。 10）服務(wù)回放與總結(jié) 為了改進(jìn)本公司咨詢業(yè)務(wù)的能力水平，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，了解委托方對我公司咨詢業(yè)務(wù)的意見和建議，我公司制定了相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)的回放與總結(jié)制度。回訪的主要對象時咨詢業(yè)務(wù)的委托方，必要時可包括咨詢業(yè)務(wù)的相關(guān)單位?；卦L前，擬定回訪提綱；回訪中真是記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成效與存在問題；回訪后，全面總結(jié)、分析咨詢服務(wù)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施與方法，納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提高咨詢質(zhì)量和服務(wù)水平。 11）咨詢成果的信息化處理 咨詢業(yè)務(wù)完成后，選擇有代表性或典型的咨詢成果，進(jìn)行項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計與分心，分析、比較咨詢項目事前、中間、時候的主要造價指標(biāo)，作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考，提高工作效率，保證咨詢質(zhì)量。 六、本項目重點、難點 為了保質(zhì)保量的完成委托方委托的咨詢?nèi)蝿?wù)，降低工程投資成本，根據(jù)工程項目的建設(shè)規(guī)模及特點，對政府投資建設(shè)的項目提出合理化建議，使發(fā)生的偏差的得以及時糾正，促使建設(shè)項目總投資得以動態(tài)控制。 工程量清單工程造價控制工作，應(yīng)把握好以下幾點： 1、 先計算出準(zhǔn)確的工程量，這樣才能有效抑制減少“三邊”工程發(fā)生，政府工程具有投資額大、工期緊、設(shè)計變更項目多的特點。這就促進(jìn)業(yè)主做好規(guī)劃、提高設(shè)計深度，否則無法提供準(zhǔn)確的工程量清單。因為“四無”（無設(shè)計、無施工圖、無工程量清單、無工程預(yù)算控制價）、“三邊”（邊設(shè)計、邊施工、邊工程結(jié)算）的工程，很難進(jìn)行投資控制，這也是“三超”現(xiàn)象的根源癥結(jié)，同時也會造成假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)，以致形成不合理低價中標(biāo)、高價結(jié)算的惡果，必將嚴(yán)重擾亂、建筑市場次序，也是引發(fā)建設(shè)領(lǐng)域腐敗的誘因。規(guī)范設(shè)計單位 2、 注重預(yù)算控制價的編制 雖然預(yù)算控制價在評標(biāo)時只起參考作用，但并不是可有可無。預(yù)算控制價仍然是進(jìn)行評價投標(biāo)人所投單位和總價合理性的重要參考依據(jù)，是合同管理中確定合同變更、價格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價格的參考依據(jù)。因此正確計算預(yù)算控制價對控制工程造價有重要意義。 在確定預(yù)算控制價時，應(yīng)進(jìn)行大量市場人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項目的造價資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計算，盡量將工程預(yù)算控制價控制在同類工程社會平均水平內(nèi)。 3、 重視詢標(biāo)工作，合理低價中標(biāo) 評標(biāo)時，首先對每份投標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件中“履行、工期、報價”等的具體要求，招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的報價進(jìn)行必要的價格調(diào)整，計算出各項投標(biāo)的評標(biāo)價，然后評價、分析各項投標(biāo)，進(jìn)一步評選出經(jīng)評審合理、低價的中標(biāo)候選人。 工程量清單計價規(guī)范已頒發(fā)三年，重要的是要把計價規(guī)范的內(nèi)涵認(rèn)真落實貫穿到工程建設(shè)管理過程中，做到?jīng)]有前期工作不完善的項目不上，施工圖設(shè)計深度不夠不能提供準(zhǔn)確的工程量清單的項目不上，從各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，是每一項政府工程都建成精品工程，建成陽光工程，提高政府投資效益。 七、文件歸檔方案及合同管理信息化 工程造價咨詢檔案是指咨詢企業(yè)從接收委托、調(diào)研、取證、變身、合議、符合、審批到出具報告書全過程中形成的具有查考核保存機(jī)制的文件和材料。工程造價咨詢企業(yè)完成咨詢業(yè)務(wù)后必須逐項建立檔案。 1. 工作底稿編制應(yīng)做到資料形式、重點突出、監(jiān)犯得當(dāng)、結(jié)論明確、要素齊全、格式規(guī)范、標(biāo)示一致和記錄清晰、 2. 工程造價咨詢檔案原則上由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整理歸檔，項目負(fù)責(zé)人必須在咨詢報告出具后30日內(nèi)將完整的檔案資料移交檔案室；檔案刮泥元負(fù)責(zé)造價咨詢檔案的接受、裝訂立卷、保管、提供查閱等工作，檔案刮泥人員必須在大難移交90日內(nèi)將檔案裝訂歸檔，并保證歸檔后檔案的完整、安全； 3. 工程造價咨詢業(yè)務(wù)檔案立卷必須遵循以下原則； 1. 遵循工程造價咨詢文件材料的形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系； 2. 確保文件材料的真實性，委托人對所提供資料的正確性、可靠性負(fù)責(zé)，委托人所提供資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托人確認(rèn)其真實可靠； 3. 保證資料的充分性，委托人按咨詢企業(yè)要求提供的項目資料應(yīng)滿足咨詢工作的需要，資料應(yīng)完整、成分； 4. 檔案文件的整理應(yīng)規(guī)范，按委托項目分別立卷，卷內(nèi)文件材料應(yīng)完整，審批和簽章手續(xù)完備，卷內(nèi)文件材料的制作和書寫必須規(guī)范、清晰，易于長期保存和查閱； 5. 工程造價咨詢業(yè)務(wù)檔案所需歸檔材料 6. 工程造價咨詢檔案歸檔材料應(yīng)按照造價咨詢業(yè)務(wù)操作的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個階段的咨詢成果報告、咨詢依據(jù)文件、其他文件分類進(jìn)行組織。 7. 5.為了加強(qiáng)公司的合同管理及安全性，公司實行合同管理信息化，并制定了嚴(yán)格的合同信息管理制度。 8. 嚴(yán)格執(zhí)行過程造價咨詢合同管理法律法規(guī)，公司內(nèi)設(shè)合同管理部門，配合合同管理人員，建立合同臺賬、檢查和報告制度，提高工程造價咨詢合同管理的水平。 9. 我們在管理工程造價咨詢合同時，嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。增強(qiáng)合同觀念和合同意識，普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人才。 10. 推行合同示范文本制度，一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使具體實施項目的工程造價咨詢合同符合法律法規(guī)的要求，避免缺款少項，防止出現(xiàn)顯失公平的條款，有有助于當(dāng)事人熟悉合同的運(yùn)行，有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同的監(jiān)督、有助于仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的利益。 11. 合同管理信息化是為加強(qiáng)合同管理提供有力的幫助。合同管理規(guī)范化，信息化，可隨時隨地對合同進(jìn)行查詢，同時也可作為各期款項進(jìn)行支付的依據(jù)，對合同款項的每一部分進(jìn)行動態(tài)跟蹤，從而達(dá)到實時控制的目標(biāo)。 12. 工程造價咨詢檔案歸檔材料應(yīng)按照造價咨詢業(yè)務(wù)操作的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個階段的咨詢成果報告、咨詢依據(jù)文件、其他文件分類進(jìn)行組織。 13. 5.為了加強(qiáng)公司的合同管理及安全性，公司實行合同管理信息化，并制定了嚴(yán)格的合同信息管理制度。 14. 嚴(yán)格執(zhí)行過程造價咨詢合同管理法律法規(guī)，公司內(nèi)設(shè)合同管理部門，配合合同管理人員，建立合同臺賬、檢查和報告制度，提高工程造價咨詢合同管理的水平。 15. 我們在管理工程造價咨詢合同時，嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。增強(qiáng)合同觀念和合同意識，普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人才。 16. 推行合同示范文本制度，一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使具體實施項目的工程造價咨詢合同符合法律法規(guī)的要求，避免缺款少項，防止出現(xiàn)顯失公平的條款，有有助于當(dāng)事人熟悉合同的運(yùn)行，有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同的監(jiān)督、有助于仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的利益。 17. 合同管理信息化是為加強(qiáng)合同管理提供有力的幫助。合同管理規(guī)范化，信息化，可隨時隨地對合同進(jìn)行查詢，同時也可作為各期款項進(jìn)行支付的依據(jù)，對合同款項的每一部分進(jìn)行動態(tài)跟蹤，從而達(dá)到實時控制的目標(biāo)。