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關(guān)于印發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)管理暫行辦法》的 通知 川農(nóng)產(chǎn)領(lǐng)（2001）2號 各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室，省級有關(guān)部門： 根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部等九部門2001年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》的通知和省委、省政府《關(guān)于大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》等有關(guān)文件精神，為建立健全省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)淘汰機制，認真做好省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的認定、運行、監(jiān)測和服務工作，進一步推動全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室制定了《四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)管理暫行辦法》，附：《四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)管理暫行辦法》　 四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組 2001年11月19日 四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)管理暫行辦法 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測管理，搞好省級重點龍頭企業(yè)的服務與扶持，根據(jù)四川省委、省人民政府《關(guān)于大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（川委發(fā)［2001］31號）的精神，參照農(nóng)業(yè)部、國家計生委等九部門聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，特制定本法: 一、省級重點龍頭企業(yè)的基本標準 省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的認定標準，原則上應符合有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景且助農(nóng)增收效果明顯的條件。具體標準如下： （一）省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)應是依法設立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主、具有獨立法人資格的企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和綜合效益達到省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。企業(yè)總資產(chǎn)應在2000萬元以上，固定資產(chǎn)應在1000萬元以上；從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值的70%以上；年銷售收入3000萬元以上，年銷售收入利潤率10%以上；企業(yè)總資產(chǎn)報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業(yè)自有資金比較充足，優(yōu)良資產(chǎn)占80%以上；資產(chǎn)負債率一般應低于60%，銀行信譽等級在A級以上（含A級）。 （二）企業(yè)對農(nóng)戶有較強的帶動能力。通過與農(nóng)戶建立比較可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶（特種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)墾企業(yè)除外）的數(shù)量一般應達到3000戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料或銷售貨物量的70%以上；助農(nóng)增收水平高于當年全省和當?shù)剞r(nóng)民收入平均增長幅度。 （三）企業(yè)有較強的科技創(chuàng)新能力、市場開拓能力和可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)擁有中高級人才和較為先進的技術(shù)裝備水平，有較為健全的市場營銷網(wǎng)絡，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系，科技含量高，特色突出，優(yōu)勢明顯，市場潛力大，產(chǎn)銷率達90%以上，產(chǎn)品市場占有量在全省同類企業(yè)產(chǎn)品銷量中位于前列。 （四）已開展市州級重點龍頭企業(yè)認定工作的市州，申報省級重點龍頭企業(yè)原則上應是市州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。為有利于全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體推進，對丘陵地區(qū)、邊遠山區(qū)和甘孜、阿壩、涼山三州的有特色、有前景、有產(chǎn)品供不應求，且具有較好示范帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，也應適當放寬條件，予以照顧。 二、申報、審定省級重點龍頭企業(yè)的程序 （一）申報程序。申報省級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企事業(yè)可由企業(yè)直接向企業(yè)所在地的市、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請，并提供有關(guān)申報材料，各市、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門在對企業(yè)所報材料真實性進行先期調(diào)查審核，征求各有關(guān)部門的意見并附審核意見和相關(guān)材料，經(jīng)市、州人民政府同意，按無規(guī)定正式行文向省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室推薦。 （二）審定程序。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室對各市州和省級有關(guān)部門推薦的重點龍頭企業(yè)進行審查，經(jīng)審查后報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組認定。經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室領(lǐng)導小組認定的省級重點龍頭企業(yè)，由領(lǐng)導小組或省委、省政府聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。 三、省級重點龍頭企業(yè)的權(quán)利與義務 （一）權(quán)利 1、經(jīng)認定公布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，均可享受川委發(fā)（2001）31號文件《關(guān)于大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》中有關(guān)優(yōu)惠政策。 2、對基本具備國家重點龍頭企業(yè)條件的省級重點龍頭企業(yè)，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室可按國家九部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)定的標準和要求，匯同省級有關(guān)部門向國家有關(guān)部門申報國家重點龍頭企業(yè)。 3、省級重點龍頭企業(yè)實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，納入全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點項目進行管理和扶持，并優(yōu)先推出對外招商引資；對符合上市條件的企業(yè)，省政府及有關(guān)部門積極給予上市支持。 4、省級重點龍頭企業(yè)的法人代表，可參加全省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有關(guān)會議和重要活動。 （二）義務 1、省級重點龍頭企業(yè)要模范執(zhí)行黨的政策，遵守國家的法律法規(guī)。要在推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和帶動更多農(nóng)民開拓市場，助農(nóng)增收中起到示范作用。 2、省級重點龍頭企業(yè)要自覺接受省級和當?shù)攸h委、政府的工作部署，接受省級和當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的工作指導。 3、省級重點龍頭企業(yè)要定期、及時向省級和當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室報送企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，每年年底要報送全年工作總結(jié)及下年工作計劃。享受省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金的企業(yè)要報送資金使用和效益情況報告，并接受審計部門審計。 4、省級重點龍頭企業(yè)要積極參與省級和當?shù)攸h委、政府及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織開展的推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的相關(guān)活動。 四、組織領(lǐng)導與運行監(jiān)管 省級重點龍頭企業(yè)的組織領(lǐng)導工作由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組組長掛帥，組織有關(guān)部門做好運行監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作，具體日常工作由領(lǐng)導小組辦公室負責，領(lǐng)導小組成員單位協(xié)調(diào)管理。 （一）建立省級重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解的經(jīng)營發(fā)展情況，并進行運行監(jiān)測評價，為企業(yè)的進出提供依據(jù)，為有關(guān)的政策的制定提供參考。 （二）省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要對省級重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機制，定期考核，做到可進可出，實行一年一次的監(jiān)測評價制度和兩年一次的淘汰制。省級重點龍頭企業(yè)在進行監(jiān)測之前，應將反映企業(yè)變化情況的基礎材料報企業(yè)所在的市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室牽頭組織專家，根據(jù)企業(yè)報送的基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室牽頭組織專家，根據(jù)企業(yè)報送的基礎資料，按照省級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測評價辦法進行評分，提出對企業(yè)的評價意見，并上報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組會議予以審定。 （三）動態(tài)監(jiān)測合格的省級重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格者，第一年給予警告，連續(xù)兩年監(jiān)測不合格者取消其省級重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策，收回證書和授牌，并以適當形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。 （四）省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室每年應組織人員對省級重點龍頭企業(yè)進行一次深入細致的調(diào)查研究；各市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門也應在調(diào)查的基礎上，將所轄的省級重點龍頭企業(yè)的基本情況按報表制度統(tǒng)計匯總，在次年的2月底之前報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。 （五）省級重點龍頭企業(yè)玩改名稱的，需出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由市、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報省上有關(guān)部門審核確認，并由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室備案，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，應將企業(yè)更名情況通報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組成員單位。 （六）省設立優(yōu)秀省級重點龍頭企業(yè)獎勵資金。獎金用于企業(yè)的科技和市場開發(fā)，以及獎勵有突出貢獻的個人。獎勵分設一、二、三等獎。具體獎勵辦法由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室同省財政廳制訂實施。 五、附則 （一）各市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。 （二）本辦法由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責解釋。 （三）本辦法自發(fā)布之日起施行。