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合作項(xiàng)目管理辦法 -----------征求意見(jiàn)稿 對(duì)合作項(xiàng)目的管理是自投標(biāo)開(kāi)始，至保修期結(jié)束的全過(guò)程管理。通過(guò)規(guī)范化管理，規(guī)避公司資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，確保在建項(xiàng)目順利實(shí)施，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)。 一、項(xiàng)目投標(biāo)階段 1、公司堅(jiān)持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的靈活經(jīng)營(yíng)理念，以優(yōu)惠便利的條件促進(jìn)與具有較強(qiáng)實(shí)力的單位進(jìn)行合作，以開(kāi)拓公路施工市場(chǎng)。 2、合作方應(yīng)與公司簽署書面合作協(xié)議。 3、工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由合作雙方根據(jù)相關(guān)信息共同確定，以確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施且具有合理利潤(rùn)。 二、施工準(zhǔn)備階段 1、工程中標(biāo)后，由公司經(jīng)營(yíng)管理中心牽頭，組織公司相關(guān)職能部門，擇優(yōu)選用項(xiàng)目管理人員、主辦會(huì)計(jì)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)與合作方共同組建項(xiàng)目經(jīng)理部，參與項(xiàng)目實(shí)施管理的具體工作；公司派駐人員待遇費(fèi)用由公司制訂標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，合作方負(fù)責(zé)提供食宿及辦公條件，該人員由公司經(jīng)營(yíng)管理中心統(tǒng)一管理。 2、公司與合作方簽訂書面施工承包合同；公司與經(jīng)營(yíng)管理中心簽訂項(xiàng)目管理合同，確定權(quán)、責(zé)、利各項(xiàng)指標(biāo)及具體細(xì)則。 3、項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制項(xiàng)目《施工組織設(shè)計(jì)》，報(bào)監(jiān)理工程師審核、公司經(jīng)營(yíng)管理中心審批存檔后方可予以使用。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)把與業(yè)主簽訂的《施工合同協(xié)議書》正本原件和監(jiān)理下發(fā)的設(shè)計(jì)圖紙復(fù)印件（包括變更圖紙）及時(shí)送達(dá)公司經(jīng)營(yíng)管理中心存檔。 4、公司經(jīng)營(yíng)管理中心組織對(duì)項(xiàng)目部駐地建設(shè)、人員組織、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、施工方案的審定、施工計(jì)劃的確定、關(guān)鍵工序的控制等方面進(jìn)行檢查指導(dǎo)。 三、項(xiàng)目施工階段，公司經(jīng)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工全過(guò)程的監(jiān)督管理，派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)人員對(duì)其負(fù)責(zé)、受其監(jiān)督。 （一）項(xiàng)目資金控制 1、項(xiàng)目資金控制是對(duì)合作項(xiàng)目管理的核心。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目資金由合作雙方共同控制，銀行賬戶由公司按業(yè)主要求進(jìn)行辦理，賬戶印鑒由雙方各持一枚，保證項(xiàng)目資金優(yōu)先用于工程實(shí)施、優(yōu)先上繳公司管理費(fèi)用。 2、項(xiàng)目資金的使用，由合作方根據(jù)階段性資金需求及賬戶資金情況，申報(bào)階段性資金使用詳細(xì)計(jì)劃，由駐地項(xiàng)目管理人員（若有）或公司經(jīng)營(yíng)管理中心根據(jù)工程需要與資金使用的輕重緩急情況，進(jìn)行資金撥付的核定，由派駐現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)核定的計(jì)劃負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。盡量減少項(xiàng)目資金的現(xiàn)金流量，對(duì)于主要材料、設(shè)備采購(gòu)應(yīng)由我方財(cái)務(wù)人員根據(jù)已核定計(jì)劃直接轉(zhuǎn)帳支付。 3、項(xiàng)目經(jīng)理部要把計(jì)量支付工作放在重要位置，及時(shí)足額計(jì)量；要加大計(jì)量支付款的催要力度，確保項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金滿足項(xiàng)目實(shí)施需求。要切實(shí)做好合同管理的基礎(chǔ)工作，尤其要做好工程變更、索賠管理。每期計(jì)量支付證書經(jīng)業(yè)主簽發(fā)后，要及時(shí)復(fù)印，報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理中心存檔。 4、項(xiàng)目經(jīng)理部要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，往來(lái)資金要及時(shí)入賬，盡可能避免掛帳，杜絕帳外帳。項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)帳薄、記帳憑證、財(cái)務(wù)人員的電腦資料不得出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、分包等相關(guān)信息材料。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)生產(chǎn)情況于月底進(jìn)行成本分析、核算，并接受公司財(cái)務(wù)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，成本核算結(jié)果要及時(shí)報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理中心審查存檔。 （二）質(zhì)量管理 1、技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定： a.單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)任務(wù)的負(fù)責(zé)人或分包人進(jìn)行詳細(xì)書面技術(shù)交底，技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并存檔。 b.在施工過(guò)程中，項(xiàng)目總工對(duì)業(yè)主或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計(jì)變更的要求，應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進(jìn)行書面技術(shù)交底，辦理簽字手續(xù)并存檔。 2、工程測(cè)量管理應(yīng)符合下列規(guī)定： a.在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)編制測(cè)量控制方案，經(jīng)項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后方可實(shí)施，測(cè)量原始記錄及相關(guān)的復(fù)測(cè)記錄應(yīng)存檔管理。 b.在施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)妥善保護(hù)，必要時(shí)應(yīng)使用全站儀轉(zhuǎn)至施工區(qū)外，并做好記錄，一經(jīng)固定嚴(yán)禁擅自移動(dòng)。 3、工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定： a.項(xiàng)目經(jīng)理部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各作業(yè)班組進(jìn)行文明高效施工；杜絕相互制約、相互影響的現(xiàn)象；切實(shí)體現(xiàn)下道工序是客戶的工程服務(wù)理念；樹(shù)立項(xiàng)目整體觀念，不斷提高項(xiàng)目整體管理水平。 b.施工管理人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底及施工技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)施工，嚴(yán)格監(jiān)理程序，并認(rèn)真做好施工日志的規(guī)范真實(shí)填寫，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)歸檔管理。 c.項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢部門對(duì)施工過(guò)程應(yīng)進(jìn)行全面監(jiān)督，其質(zhì)檢工作應(yīng)符合下列規(guī)定： Ⅰ)項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢部門要嚴(yán)格遵守業(yè)主監(jiān)理合同要求及公司相關(guān)規(guī)定； Ⅱ)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、公路工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范； Ⅲ) 項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢部門開(kāi)展的各項(xiàng)工作要及時(shí)整理并保存相關(guān)記錄。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要做出相關(guān)處理措施并跟蹤調(diào)查。 d.公司經(jīng)營(yíng)管理中心組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行不定期的抽查，其檢查工作應(yīng)符合下列規(guī)定： Ⅰ)檢查工作要按計(jì)劃進(jìn)行； Ⅱ)檢查內(nèi)容要明確、細(xì)化，評(píng)定要量化； Ⅲ)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，保存記錄； Ⅳ)檢查評(píng)定結(jié)果在公司內(nèi)部以書面形式公開(kāi)。 e.項(xiàng)目部要及時(shí)（于當(dāng)月底）做好《工程月報(bào)》（其格式按公司規(guī)定或監(jiān)理規(guī)定的樣式），連同當(dāng)月業(yè)主、監(jiān)理主持的會(huì)議紀(jì)要一起上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理中心。《工程月報(bào)》應(yīng)包括以下幾方內(nèi)容： Ⅰ)本月工程進(jìn)度計(jì)劃完成情況； Ⅱ)對(duì)本月工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況存在問(wèn)題及其處理結(jié)果，進(jìn)行簡(jiǎn)要地分析闡述； Ⅲ)對(duì)下個(gè)月工程實(shí)施的計(jì)劃及相關(guān)措施。 4、工程變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，原則上經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理書面批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部要建立工程變更臺(tái)帳。 5、對(duì)于項(xiàng)目管理中出現(xiàn)下述幾種情況，項(xiàng)目經(jīng)理部要提供充分合理的解釋并經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)管理中心的認(rèn)可；否則，則視為合作方違約，公司將組織有關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，整頓項(xiàng)目部或重組項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目接管，以確保項(xiàng)目得以正常實(shí)施。 a. 對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全等指標(biāo)在業(yè)主組織檢查評(píng)比中成績(jī)較差、受到業(yè)主通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重影響公司信譽(yù)； b.在公司檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，工程質(zhì)量低劣、管理混亂、進(jìn)度嚴(yán)重滯后，超出施工管理允許范圍，將嚴(yán)重影響該工程主體質(zhì)量、進(jìn)度； c.對(duì)于連續(xù)三個(gè)月施工生產(chǎn)虧損或項(xiàng)目資金嚴(yán)重匱乏，致使合作方無(wú)法組織正常工程實(shí)施。 （三）進(jìn)度管理 1、項(xiàng)目部要組織有關(guān)人員對(duì)影響該項(xiàng)目工程進(jìn)度的因素進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)、客觀分析。對(duì)于工程進(jìn)度的影響因素有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素、政策因素、業(yè)主因素等；本著克服自身因素，規(guī)避外在因素的原則，在進(jìn)度計(jì)劃制訂和調(diào)整之前要進(jìn)行籌劃。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存相關(guān)記錄。 2、項(xiàng)目部要根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)、業(yè)主合同要求編制項(xiàng)目總體施工計(jì)劃，以分項(xiàng)工程為單位細(xì)化到年計(jì)劃、月計(jì)劃、旬計(jì)劃；對(duì)于制約性工程要進(jìn)一步細(xì)化到周計(jì)劃、3日計(jì)劃。對(duì)于分包工程要在滿足項(xiàng)目部計(jì)劃的前提下，由分包單位負(fù)責(zé)制訂，經(jīng)項(xiàng)目部審批并簽訂目標(biāo)責(zé)任書后執(zhí)行；該目標(biāo)責(zé)任書要明確規(guī)定具體的獎(jiǎng)懲措施，項(xiàng)目部進(jìn)行具體實(shí)施管理。項(xiàng)目部要保存相關(guān)記錄。 3、項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)分析調(diào)整計(jì)劃及施工方案，以確保項(xiàng)目整體計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。 4、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，并定期、不定期的舉行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，協(xié)調(diào)處理相關(guān)方面的進(jìn)度關(guān)系；同時(shí)要形成書面會(huì)議紀(jì)存檔。 （四）安全管理 安全管理是項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理部要建立管理機(jī)構(gòu)、管理制度，明確管理措施辦法；加強(qiáng)安全教育，以提高安全意識(shí)，杜絕安全事故。 四、項(xiàng)目交、竣工階段 1、工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)積極配合業(yè)主、監(jiān)理做好工程移交工作；在最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格獲得《交、竣工證書》后，項(xiàng)目實(shí)施階段結(jié)束。項(xiàng)目《交、竣工證書》及相關(guān)質(zhì)量證明資料原件報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理中心存檔。 2、項(xiàng)目質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，公司經(jīng)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)在此期間工程回訪工作，合作方負(fù)責(zé)工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題的處理；缺陷責(zé)任期滿后，由合作方負(fù)責(zé)索取并將收到的《缺陷責(zé)任終止證書》報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理中心存檔。 3、頒發(fā)《缺陷責(zé)任終止證書》后工程進(jìn)入保修期，由公司經(jīng)營(yíng)管理中心組織進(jìn)行定期回訪，與監(jiān)理工程師、業(yè)主溝通；在工程保修期終止后，由公司經(jīng)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)向業(yè)主催要經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的《保修期終止證書》。項(xiàng)目結(jié)束。 合作項(xiàng)目管理流程圖 工程交工驗(yàn)收 項(xiàng)目費(fèi)用控制 協(xié)議書 組建項(xiàng)目經(jīng)理部 協(xié)議書 簽署合作 協(xié)議書 缺陷責(zé)任期管理 項(xiàng)目質(zhì)量管理 簽署施工承包合同 協(xié)議書 項(xiàng)目交竣工階段 項(xiàng)目施工階段 項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段 項(xiàng)目投標(biāo) 階段 項(xiàng)目完成 項(xiàng)目中標(biāo) 保修期管理 項(xiàng)目進(jìn)度管理 簽署項(xiàng)目管理合同 協(xié)議書 確定投標(biāo)價(jià)格 工程交工驗(yàn)收 項(xiàng)目安全管理 編制施工組織設(shè)計(jì) 協(xié)議書 上報(bào)資料：《交、竣工證書》，《缺陷責(zé)任終止證書》，《保修期終止證書》。 上報(bào)資料：工程月報(bào)，會(huì)議紀(jì)要，計(jì)量支付證書，成本核算，工程變更資料。 上報(bào)資料：合同文件，施工圖紙，施工組織設(shè)計(jì)。