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電動(dòng)三輪車(chē)是否屬于機(jī)動(dòng)車(chē)的法律意見(jiàn) 【案情】在江蘇東?？h境內(nèi)245省道上發(fā)生一起交通事故。鮑某駕駛的一輛大型變托三輪車(chē)與徐某駕駛的電動(dòng)三輪車(chē)相撞，造成徐某當(dāng)場(chǎng)死亡。交警部門(mén)事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定鮑某負(fù)事故主要責(zé)任。庭審中，雙方對(duì)事故認(rèn)定無(wú)異議，但雙方對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)是機(jī)動(dòng)車(chē)還是非機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)生分歧。 【分歧】第一種意見(jiàn)認(rèn)為，電動(dòng)三輪車(chē)是非機(jī)動(dòng)車(chē)。公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中不給予電動(dòng)三輪車(chē)登記上牌，電動(dòng)三輪車(chē)也不能像其他機(jī)動(dòng)車(chē)一樣可以投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，因此本案應(yīng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生事故的原則進(jìn)行處理，區(qū)分其是否為機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)實(shí)際意義；第二種意見(jiàn)認(rèn)為，電動(dòng)三輪車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)的范疇。區(qū)分電動(dòng)車(chē)是機(jī)動(dòng)車(chē)還是非機(jī)動(dòng)車(chē)，不能一概而論，既要考慮其動(dòng)力裝置，還要考慮其設(shè)計(jì)時(shí)速等相關(guān)因素。區(qū)分是機(jī)動(dòng)車(chē)還是非機(jī)動(dòng)車(chē)，在認(rèn)定雙方賠償比例時(shí)，至少懸殊10%，因此有必要分清。 【評(píng)析】筆者同意第二種意見(jiàn)。理由是： 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第119條明確了機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的含義：所謂“機(jī)動(dòng)車(chē)”是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛；所謂“非機(jī)動(dòng)車(chē)”是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具。 非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)傳統(tǒng)的區(qū)別，就是車(chē)輛的驅(qū)動(dòng)來(lái)源是人力、畜力還是動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)。為什么還將有些以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的車(chē)輛定為非機(jī)動(dòng)車(chē)呢？那是因?yàn)殡S著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，追求高效率在我們?cè)谌粘Ｉ钪须S處可見(jiàn)，特別是那些方便人們出行的各種輕便的電動(dòng)交通工具，如雙輪站式電瓶車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等，越來(lái)越多地被人們采用。因此，將設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸都較小的，但符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)輛劃定為非機(jī)動(dòng)車(chē)，將其納入非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理也是符合安全暢通原則的。所以說(shuō)，這是一個(gè)法律意義上的劃分，而非純物理學(xué)方面的區(qū)分。但如果電動(dòng)三輪車(chē)（或兩輪電動(dòng)自行車(chē)）超過(guò)一定的速度、質(zhì)量和尺寸，就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉梢饬x上的摩托車(chē)或輕便摩托車(chē)，也就是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，如再作為非機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)劃分和管理，就會(huì)對(duì)交通安全帶來(lái)危害，不符合立法的宗旨。為此，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2004年發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7528—2004),該標(biāo)準(zhǔn)第3.5條將摩托車(chē)定義為：“無(wú)論采用何種驅(qū)動(dòng)方式，其最高設(shè)計(jì)車(chē)速大于50km/h，或若使用內(nèi)燃機(jī)，其排量大于50ml的兩輪或三輪車(chē)輛，包括兩輪摩托車(chē)、邊三輪摩托車(chē)和正三輪摩托車(chē)?！钡?.6條將輕便摩托車(chē)定義為：“無(wú)論采用何種驅(qū)動(dòng)方式，其最高設(shè)計(jì)車(chē)速不大于50km/h，且若使用內(nèi)燃機(jī)，其排量不大于50mL的兩輪或三輪車(chē)輛，包括兩輪輕便摩托車(chē)和三輪輕便摩托車(chē)，但不包括最高設(shè)計(jì)車(chē)速不大于20km/h的兩輪車(chē)?！睆脑摌?biāo)準(zhǔn)來(lái)看，時(shí)速大于50公里的電動(dòng)三輪車(chē)屬摩托車(chē)范疇，而時(shí)速在20km/h至50km/h之間的電動(dòng)自行車(chē)（兩輪或三輪），應(yīng)屬于輕便摩托車(chē)的范疇。關(guān)于這一點(diǎn)，公安部也給予了充分的肯定。公安部在給江蘇省公安廳關(guān)于“電瓶三輪車(chē)涉及的交通事故及交通違法行為如何處理？”的答復(fù)中，非常清楚地解釋?zhuān)悍彩请妱?dòng)三輪車(chē)和時(shí)速大于20公里的兩輪電動(dòng)自行車(chē)涉及的交通事故及其交通違法行為，均按機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行處理。 即使從車(chē)輛管理的歷史看，在《道路交通安全法》出臺(tái)之前，電瓶三輪車(chē)也一直是作為機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理的。原《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)登記辦法》第八十二條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)“包括各種汽車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、電車(chē)、電瓶車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)……等”，這里就明確了電瓶車(chē)也屬于機(jī)動(dòng)車(chē)。在原《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證管理辦法》第六條規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型中，也有電瓶車(chē)，其代號(hào)為Q。據(jù)此，可以得出明確的結(jié)論，即電瓶三輪車(chē)應(yīng)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)的范疇。 筆者和幾位律師同行還專(zhuān)門(mén)調(diào)查了幾家電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售中心，在銷(xiāo)售人員的“積極”介紹下得知，有的電動(dòng)三輪車(chē)設(shè)計(jì)時(shí)速竟高達(dá)60km/h，令人咋舌！而兩輪電動(dòng)自行車(chē)的設(shè)計(jì)時(shí)速也大都超過(guò)30km/h。可見(jiàn)，為了交通安全的需要，有必要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)的管理力度，并對(duì)其設(shè)計(jì)時(shí)速加以限制。