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《形式與政策》教案 課程名稱：形式與政策 課程類型：必修 課時(shí)安排：兩講課180分鐘 授課教師：錢林潔 一、教學(xué)目標(biāo)分析 1）知識(shí)目標(biāo) 旨在通過本次課程學(xué)習(xí)后，使學(xué)生了解金磚五國(guó)及中國(guó)于此的發(fā)展。 2）能力目標(biāo) 通過對(duì)廈門金磚會(huì)議的共同分析，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時(shí)事，分析時(shí)事，從而培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心時(shí)事政治的興趣及分析能力，讓學(xué)生知道政治與生活的聯(lián)系。 二、教學(xué)內(nèi)容分析 （一）教材分析 主要根據(jù)教師的視頻及講解。 （二）學(xué)情分析 大一學(xué)生在之前一直受應(yīng)試教育的影響，生活中只關(guān)注了學(xué)習(xí)，不了解時(shí)事，也不清楚時(shí)事政治直接我影響我們的生活。學(xué)生一直覺得政治離我們很遙遠(yuǎn)。 （三）教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn) 1、教學(xué)重點(diǎn)：金磚會(huì)議對(duì)中國(guó)的重要性； 2、教學(xué)難點(diǎn)：分析當(dāng)前金磚國(guó)家國(guó)際形勢(shì)以及對(duì)中國(guó)的利弊。 三、教學(xué)方法 以理論講授為主，結(jié)合視頻，通過課堂提問、討論的方式開展互動(dòng)，加強(qiáng)教學(xué)效果。 4、 教學(xué)內(nèi)容 一）引入——金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將于9月3日至5日在廈門舉行。在9月1日上午召開的金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制2017年年會(huì)上，金磚五國(guó)的政策性銀行簽署了兩項(xiàng)金磚國(guó)家銀行多邊合作文件。 提問：為什么這次會(huì)議重視度如此之高？ 分析：這兩個(gè)協(xié)議避免一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣匯率的風(fēng)險(xiǎn)，這五個(gè)成員行以后還會(huì)加強(qiáng)本幣之間的合作。以及信用評(píng)級(jí)結(jié)論共享，還可以打破國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的壟斷，金磚國(guó)家間可以借此建立自己的信用評(píng)級(jí)體系。 2） 介紹金磚五國(guó) 什么是金磚五國(guó)？（放視頻） 2001年，美國(guó)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆奧尼爾(JimONeill)首次提出“金磚四國(guó)”這一概念，特指新興市場(chǎng)投資代表2008年-2009年，相關(guān)國(guó)家舉行系列會(huì)談和建立峰會(huì)機(jī)制，拓展為國(guó)際政治實(shí)體。2010年南非(SouthAfrica)加入后，其英文單詞變?yōu)椤癇RICS”，并改稱為“金磚國(guó)家”。金磚國(guó)家的標(biāo)志是五國(guó)國(guó)旗的代表顏色做條狀圍成的圓形，象征著“金磚國(guó)家”的合作，團(tuán)結(jié)。 金磚國(guó)家(BRICs)最初指中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非五個(gè)成長(zhǎng)前景看好的新興市場(chǎng)國(guó)家。經(jīng)俄羅斯倡議，四國(guó)于2006年9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行了首次金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤,此后每年依例舉行。2009年6月，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會(huì)晤。2010年12月，四國(guó)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，正式吸收南非加入機(jī)制，英文名稱為BRICS。 提問：金磚五國(guó)為什么是這五國(guó)？ 一般認(rèn)為，最早提出“金磚四國(guó)”這一概念的是美國(guó)高盛公司。2003年10月高盛公司發(fā)表了一份題為“與BRICS一起夢(mèng)想的全球經(jīng)濟(jì)報(bào)告”。報(bào)告估計(jì)，到2050年，世界經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)經(jīng)歷劇烈洗牌，全球新的六大經(jīng)濟(jì)體將變成中國(guó)、美國(guó)、印度、日本、巴西、俄羅斯。 金磚五國(guó)的發(fā)展 2001年，美國(guó)高盛公司首次提出“金磚四國(guó)”概念，囊括了全球最大的四個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家。 2009年6月，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次會(huì)晤，并發(fā)表《“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人俄羅斯葉卡捷琳堡會(huì)晤聯(lián)合聲明》。 2010年4月，第二次“金磚四國(guó)”峰會(huì)在巴西召開。會(huì)后四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《聯(lián)合聲明》，就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等問題闡述了看法和立場(chǎng)，并商定推動(dòng)“金磚四國(guó)”合作與協(xié)調(diào)的具體措施，至此，“金磚國(guó)家”合作機(jī)制初步形成。 2010年11月，二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議在首爾舉行，南非在此次會(huì)議上申請(qǐng)加入“金磚四國(guó)”。 2010年12月，中國(guó)作為“金磚國(guó)家”合作機(jī)制輪值主席國(guó)，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國(guó)家”合作機(jī)制，“金磚四國(guó)”即將變成“金磚五國(guó)”，并更名為“金磚國(guó)家”（BRICS）。 吸收南非加入合作機(jī)制，也使“金磚四國(guó)”能夠進(jìn)一步加強(qiáng)同南部非洲各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。很多南非公司在南部非洲國(guó)家設(shè)有分公司，地緣接近；風(fēng)俗相通，它們?cè)谶@些相對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家投資具有信息快捷、交易成本低的優(yōu)勢(shì)。如果四國(guó)投資和貿(mào)易能通過南非中轉(zhuǎn)，回報(bào)率將顯著提高。 除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以外，南非加入“金磚國(guó)家”合作機(jī)制，將會(huì)有利于五國(guó)在全球氣候變化問題、聯(lián)合國(guó)改革、減貧等重大全球性和地區(qū)性問題上協(xié)調(diào)立場(chǎng)，更好地建設(shè)一個(gè)公平、平衡的國(guó)際政治新秩序。 3） 金磚國(guó)家的建立與國(guó)際形勢(shì) 金磚國(guó)家已經(jīng)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)全球持續(xù)變革、維護(hù)國(guó)際和平穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。 1、著重在經(jīng)濟(jì)方面：金磚國(guó)家近10年占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重顯著上升，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在全球名列前茅。金磚國(guó)家國(guó)土面積占世界領(lǐng)土面積的26%，人口占世界總?cè)丝?2%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的20%，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額15%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率約為50%。金磚國(guó)家成為吸引外資的亮點(diǎn)，其對(duì)外投資更趨活躍，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。金磚國(guó)家在國(guó)際金融格局中的地位和影響提升,在金融領(lǐng)域規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 這些國(guó)家尋求在全球金融體系中獲得與不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的影響力。它們?cè)?jīng)呼吁西方主導(dǎo)的世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織實(shí)施管理層改革，對(duì)這兩大組織的總裁分別從美國(guó)和歐洲遴選的慣例不滿。 “金磚國(guó)家”走到一起是國(guó)際關(guān)系發(fā)展的客觀要求。“金磚國(guó)家”的發(fā)展導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)多元化，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系民主化的自然推動(dòng)力。“金磚國(guó)家”在改革和完善全球經(jīng)濟(jì)治理方面有相同的關(guān)切和主張，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、攜手合作是大勢(shì)所趨，也成為新世紀(jì)以來國(guó)際關(guān)系的新特點(diǎn)。換句話說，這也是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的反映。 2、全球改革：“金磚國(guó)家”的整體崛起使得西方主導(dǎo)的戰(zhàn)后國(guó)際秩序進(jìn)入一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來的國(guó)際秩序?qū)嵸|(zhì)上是西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序。二十世紀(jì)70年代中期以來，西方七國(guó)集團(tuán)事實(shí)上主宰了世界經(jīng)濟(jì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成了唯一的超級(jí)大國(guó)，絕大多數(shù)國(guó)家一度唯美國(guó)是瞻。然而，最近的世界金融危機(jī)讓全世界看得非常清楚，七／八國(guó)集團(tuán)對(duì)金融危機(jī)束手無策，根本沒有發(fā)揮其全球治理的功能，事實(shí)表明G8離死亡已經(jīng)不遠(yuǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是經(jīng)歷“911”事件、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、金融危機(jī)等事件后，美國(guó)霸權(quán)地位明顯衰落，美國(guó)已無力繼續(xù)向國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品，世界進(jìn)入霸權(quán)后時(shí)代。在這一背景下，西方國(guó)家不得不日益重視與新興國(guó)家的關(guān)系，南北大國(guó)逐漸形成新的對(duì)話、合作框架。雖然，在“金磚國(guó)家”這個(gè)俱樂部里，人們講著多種不同的語言，有多種不同的生活方式和意識(shí)形態(tài)，但“金磚國(guó)家”的政治影響力已經(jīng)在金融危機(jī)中明顯擴(kuò)大。 2010年6月，在韓國(guó)釜山召開的G20集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議上，一項(xiàng)由美國(guó)和歐洲國(guó)家提出的對(duì)銀行征稅的計(jì)劃由于遭到“金磚四國(guó)”的反對(duì)而流產(chǎn)。四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在巴西利亞峰會(huì)的《聯(lián)合聲明》中指出：“深化和拓展四國(guó)對(duì)話與合作不僅符合新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的共同利益，而且有利于建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！? 如果說，20世紀(jì)五六十年代民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)的興起，是二戰(zhàn)后對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義體系在政治上一次致命的打擊，那么這次以“金磚國(guó)家”為代表的多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體同時(shí)興起，則是在經(jīng)濟(jì)和發(fā)展模式方面對(duì)西方主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度一次最為嚴(yán)重的沖擊。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊說，世界即將進(jìn)入“相對(duì)大國(guó)時(shí)代”，“金磚國(guó)家”已為形成一個(gè)新的大國(guó)合唱的多極世界創(chuàng)造了條件。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)羅杰奧爾特曼在《外交》雙月刊2009年第一期撰文指出：金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)是美國(guó)和歐洲遭遇的重大地緣政治挫折，世界重心加速偏離美國(guó)，全世界正脫離單極體系。 3、維護(hù)和平方面：近代以來，世界經(jīng)濟(jì)的中心在發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家一直處于邊緣和外圍的地位。20世紀(jì)60-70年代后，盡管有部分發(fā)展中國(guó)家邁出了現(xiàn)代化步伐，七十七國(guó)集團(tuán)曾對(duì)改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序提出了一系列建議，但新世紀(jì)以前，世界經(jīng)濟(jì)中北強(qiáng)南弱是基本的事實(shí)，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問題沒有得到真正的解決，發(fā)展中國(guó)家的整體性也因蘇東劇變受到嚴(yán)重沖擊。如今，“金磚國(guó)家”憑借其強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提出的這一系列共同的戰(zhàn)略訴求，使得發(fā)展中國(guó)家又有了新的共識(shí)，從而使“金磚國(guó)家”客觀上成為世界格局中發(fā)展中國(guó)家的代言人。“金磚四國(guó)”不僅有明確的利益訴求，而且也通過積極參與G20的工作推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)管理體系的改革。金融危機(jī)期間四國(guó)運(yùn)用其較為充裕的外匯資源已開始為IMF提供貸款和購買債券，充實(shí)其資金，幫助支持新興市場(chǎng)的可利用信貸。并且通過努力，將發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額提高了5%，將發(fā)展中國(guó)家在世界銀行的份額提高到47%，從而使發(fā)展中國(guó)家在世界重要機(jī)構(gòu)中“擁有更大的話語權(quán)和更高的代表比例”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！敖鸫u國(guó)家”的形成已經(jīng)使發(fā)展中國(guó)家的整體地位明顯提高。 四）中國(guó)基于此的發(fā)展（放視頻） 有利于提高中國(guó)的國(guó)際地位；有利于帶動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于維護(hù)世界的和平；增強(qiáng)了金磚國(guó)家內(nèi)部的友誼.和實(shí)力. 1、亞投行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank ，簡(jiǎn)稱亞投行，AIIB）是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立宗旨是為了促進(jìn)亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，并且加強(qiáng)中國(guó)及其他亞洲國(guó)家和地區(qū)的合作，是首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在北京，法定資本1000億美元。 2015年4月15日，包括南非等國(guó)在內(nèi)的提交加入亞投行申請(qǐng)的國(guó)家均已經(jīng)通過多邊征求意見的程序，正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)。 至此，金磚國(guó)家成員國(guó)巴西、俄羅斯、印度、南非都在亞投行意向創(chuàng)始國(guó)名單中，這也就意味著，金磚國(guó)家成員已經(jīng)全部成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)。截至2017年5月13日，亞投行有77個(gè)正式成員國(guó)。 成員概況： 亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)按大洲分，亞洲34國(guó)，歐洲18國(guó)，大洋洲2國(guó)，南美洲1國(guó)，非洲2國(guó)，總計(jì)57國(guó)。截至2017年5月13日，亞投行有77個(gè)正式成員國(guó)。[37] 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)已占四席：中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯。 亞投行創(chuàng)始成員國(guó)地圖 亞投行創(chuàng)始成員國(guó)地圖 G20國(guó)家中已占15席：中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、德國(guó)、意大利、澳大利亞、土耳其、韓國(guó)、巴西、南非、俄羅斯、加拿大。[38] 七國(guó)集團(tuán)已占五席：英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大。 金磚國(guó)家全部加入亞投行：中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非。 2、人民幣的流通——亞投行、金磚自貿(mào)區(qū) 亞投行只是中國(guó)在整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)邏輯關(guān)系當(dāng)中的一個(gè)點(diǎn)。中國(guó)需要全球貿(mào)易，因此需要“一帶一路”的便捷、穩(wěn)定和繁榮，這就要求中國(guó)必須加大對(duì)相關(guān)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又可以帶動(dòng)中國(guó)出口，以及刺激對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的需求，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的建立給未來人民幣全球性結(jié)算、融資、儲(chǔ)備和貿(mào)易提供了現(xiàn)成的系統(tǒng)和平臺(tái)。亞投行的成立也會(huì)督促美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際貨幣基金組織（IMF），以及世界銀行等機(jī)構(gòu)的改革，尤其是在IMF份額改革當(dāng)中，人民幣占有的份額應(yīng)該得到提升，從另一個(gè)層面增加人民幣在國(guó)際貨幣體系當(dāng)中的影響力。 金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤即將舉行，圍繞著金磚國(guó)家之間未來如何合作展開的討論也越來越多。不知大家是否留意到這樣一則消息，在8月31日國(guó)務(wù)院新聞辦召開的與金磚國(guó)家峰會(huì)有關(guān)的吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委下屬某研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，下一步，金磚國(guó)家要加強(qiáng)開放合作，進(jìn)一步考慮建立金磚國(guó)家自貿(mào)區(qū)的可行性。 截至2014年10月，向世界貿(mào)易組織申請(qǐng)并生效的自由貿(mào)易區(qū)已達(dá)到221個(gè)。日本、歐盟在G20漢堡峰會(huì)剛剛簽署了比自貿(mào)區(qū)的開放力度還大的經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定。今年初，在退出TPP后，美國(guó)宣布重新啟動(dòng)TTIP的談判，而APEC自貿(mào)區(qū)路線圖也在形成過程中。 在多哈回合推進(jìn)有難度的情況下，對(duì)世界各國(guó)來說，建立自貿(mào)區(qū)是比較現(xiàn)實(shí)的選擇，而作為發(fā)展中國(guó)家利益的代言人，金磚國(guó)家之間要想進(jìn)一步密切合作關(guān)系，不會(huì)輕易將自貿(mào)區(qū)這一選項(xiàng)排除在視線之外。 而如果金磚國(guó)家達(dá)成共識(shí)，形成金磚自貿(mào)區(qū)，其中貨幣就會(huì)直接使用—人民幣。 3、 一帶一路 金磚國(guó)家合作機(jī)制在戰(zhàn)略理念、宗旨和精神上與"一帶一路"戰(zhàn)略存在契合之處:倡導(dǎo)以主權(quán)平等作為根本原則,以共同發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。金磚國(guó)家"抱團(tuán)取暖"、互相支持、共同發(fā)聲,"一帶一路"也可視為"金磚理念"在亞歐大陸的實(shí)踐。金磚國(guó)家合作機(jī)制建設(shè)特別是經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè),與"一帶一路"戰(zhàn)略合作重點(diǎn)相匹配,有利于"一帶一路"戰(zhàn)略的實(shí)施。中俄印-亞歐金磚國(guó)家是絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的關(guān)鍵,是亞歐大陸上推動(dòng)"一帶一路"建設(shè)的"三駕馬車",其中中俄又是核心,形成"雙引擎"。作為金磚國(guó)家,巴西、南非分別是美洲和非洲的代表,是外圍,在側(cè)翼起支撐和配合作用,形成"大合唱"。這些都說明,"上海精神"已成為新歐亞大陸的象征,金磚國(guó)家合作機(jī)制是推動(dòng)"一帶一路"建設(shè)的強(qiáng)大助力。 與行業(yè)的關(guān)系（土木工程、外語） 5、 總結(jié) 論文：中國(guó)政治發(fā)展與自身聯(lián)系（2000字）