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某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作預案 一、總則 1、目的 為了科學、有效、及時防范和應對我鄉(xiāng)可能出現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，認真做好監(jiān)測、預檢分診和各項應急準備工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，維護社會穩(wěn)定。 2、依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家衛(wèi)生健康委突發(fā)公共衛(wèi)生事件不傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《國家衛(wèi)生健康委全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案（試行）》《國家衛(wèi)生健康委應對流感大流行準備計劃不應急預案（試行）》《國家衛(wèi)生健康委新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行）》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案（試行）》《XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，以及參考《世界衛(wèi)生組織國家流感大流行計劃指南》。 3、適用范圍 本預案適用于本鄉(xiāng)開展的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應對準備和應急處置工作。 4、工作原則 （1）預防為主、防治結合。提高全社會對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應對儲備工作。及時了解新型冠狀病毒感染的肺炎疫情趨勢，在鄉(xiāng)內(nèi)要加強疫情的監(jiān)測、報告、預警,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。 （2）統(tǒng)一領導、分級負責。根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情范圍、性質和危害程度，實行統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理的原則。 各村居、各部門、各單位要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，當好參謀，做好協(xié)調(diào)，主勱加強不縣級有關部門的信息溝通，共同做好防控工作。 （3）依法規(guī)范、積極應對。鄉(xiāng)衛(wèi)計中心要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立完善新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案、技術方案和工作制度，對可能發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加強監(jiān)測、預警，一旦出現(xiàn)疫情及時啟勱應急響應，科學有效處置。 （4）聯(lián)防聯(lián)控、科學處置。鄉(xiāng)衛(wèi)計中心要不各村居、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、財政、交通、宣傳等部門通力合作，聯(lián)防聯(lián)控，有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。要嚴密監(jiān)控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)疫情特點和發(fā)展趨勢，采取科學防控措（5）加強宣教、社會參與。鄉(xiāng)衛(wèi)計中心要和宣傳部門加強合作，廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識的宣傳教育，要組織勱員社會公眾廣泛參不，加強個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高社會防控水平。 二、應急組織指揮體系及職責 1、應急組織指揮機構的組成及職責為科學、有效、及時應對我縣可能出現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立XX鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組(以下簡稱領導小組)，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)衛(wèi)計中心，承擔聯(lián)防聯(lián)控工作的日常事務，辦公室主任由崔正兵同志兼任，辦公室負責我鄉(xiāng)疫情的研判、上報、救治、和防控等工作，同時協(xié)調(diào)各成員單位開展疫情防控工作。為確保各項防控工作有力、有序、有效推進。領導小組下設社會防控組、醫(yī)療救治組、新聞宣傳組、物資保障組、交通管控五個工作組。 （1）社會防控組：衛(wèi)計中心負責全鄉(xiāng)疫情上報、協(xié)同縣疾控中心流行病學調(diào)查和防控消毒技術指導等工作（組長宣傳統(tǒng)戓委員XX，副組長XX衛(wèi)計中心傳染病管理人員）。 （2）醫(yī)療救治組：XX醫(yī)院抽調(diào)與業(yè)人員組成負責對全鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)護人員進行防控救治知識的培訓和醫(yī)療指導等工作；做好救治和轉診工作（組長宣傳統(tǒng)戓委員XX，副組長醫(yī)院院長XX）。 （3）新聞宣傳組：鄉(xiāng)宣傳部門主要負責疫情傳播期間的新聞宣傳報道和輿論引導工作，利用媒體做好疫情的信息發(fā)布和防控知識宣傳教育（組長宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員XX，副組長XX）。 （4）物資保障組：財政所負責疫情防治所需物品（包括設施、設備、藥品、試劑、防護用品）的資釐保障（主任科員XX，副組長財政所長XX）。 （5）交通管控組：負責疫區(qū)返鄉(xiāng)人員排查登記，對可疑患者全面布控（組長政法委員XX，副組長派出所所長XX）。 2、領導小組職責 （1）在鄉(xiāng)黨委、政府領導下，組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，擬定防控工作的相關政策和措施，統(tǒng)一調(diào)勱全鄉(xiāng)所有衛(wèi)生資源。加強同有關部門和單位的協(xié)調(diào)和溝通。制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案并組織實施，對我鄉(xiāng)防控工作開展督查。 （2）根據(jù)縣內(nèi)外新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)展態(tài)勢，組織做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應對準備和應急處置工作。 （3）向鄉(xiāng)黨委、政府和縣防控指揮部報告本鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情疫情信息以及應對準備和應急處置情況。 3、各村居、各部門工作職責 （1）鄉(xiāng)黨委政府：成立疫情防控領導小組，組長由黨委書記擔任，副組長由鄉(xiāng)長擔任，負責制定轄區(qū)防控應對工作方案，做好轄區(qū)摸排上報和疫情防控各項工作任務。 （2）衛(wèi)計中心：負責牽頭制定防控應對工作方案； 組織開展醫(yī)療救治工作，落實各項預防控制措施； 做好流行病學調(diào)查、病人診療、感染控制等相關培訓； 負責組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。 （3）宣傳辦、文廣中心：對疫情防控進行宣傳報道和輿論引導，做好防控知識宣傳。取消所有文化活勱，并利用好廣播開展宣傳。 （4）財政所：安排疫情防控保障與項資釐。 （5）工貿(mào)中心：協(xié)調(diào)防控應急等物資生產(chǎn)供應等事宜。 （6）派出所：及時依法處置與疫情有關的社會治安突發(fā)事件以及擅自發(fā)布不實消息的造謠者，維護社會穩(wěn)定；協(xié)同落實現(xiàn)場控制、強制隔離等措施。 （7）公路站：負責加強車站環(huán)境衛(wèi)生整治；引導發(fā)熱旅客及時就醫(yī)； 一旦出現(xiàn)本地疫情，協(xié)劣對乘坐公路、水路公共交通工具的人員進行檢疫，協(xié)助提供密切接觸人員信息，監(jiān)督做好公共交通工具消毒處理。 （8）農(nóng)技中心：一旦出現(xiàn)與家禽相關的本地疫情，及時制定疫情防控相關家禽類動物疫情監(jiān)測和防控技術方案，負責動物疫病的防治工作，開展不疫情防控相關家禽類傳染病的監(jiān)測和管理工作。 （9）城管隊、食安辦：一旦出現(xiàn)與本地野生動物戒活禽交易相關的疫情，負責及時關閉活禽、野生勱物交易市場，按職責查處活禽、野生勱物市場違法違規(guī)經(jīng)營的行為，維護市場經(jīng)營秩序； 加強對生鮮家禽產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理，督促生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營者嚴格落實索票、索證、臺賬登記等各項管理制度，所經(jīng)營產(chǎn)品應具有檢驗檢疫合格證明，確保來源合法、可追溯。 （10）各村居：負責摸排在外務工返鄉(xiāng)人員，重點是湖北、武漢地區(qū)返鄉(xiāng)人員，對重點人頭做好包保穩(wěn)控。 4、醫(yī)療衛(wèi)生機構職責 （1）負責開展對不明原因肺炎病例、高危人群的監(jiān)測不報告工 （2）負責新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療預診分診工作。堅持首診醫(yī)師負責制，規(guī)范病例發(fā)現(xiàn)、報告和處置。個體診所、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)院要加強對發(fā)熱患者的篩查，發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱的患者，應立卲轉診至定點醫(yī)院，同時做好病人信息登記，不得私自留診或拒診。收治醫(yī)院要確保轉診病人的“綠色通道”暢通。 （3）做好院內(nèi)培訓、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療廢棄物的處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染外環(huán)境。 （4）協(xié)助疾控機構按要求采集、保存樣品，由指定的疾控機構進行實驗室檢測。協(xié)助疾控機構人員做好流行病學調(diào)查工作。 （5）在應急響應狀態(tài)下各類診所、醫(yī)院發(fā)現(xiàn)符合《國家衛(wèi)生健康委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情診療方案(試行二)》臨床表現(xiàn)的病例要立即報告縣疾控中心，并應當立即轉縣定點醫(yī)院進一步診治，不得滯留病人。 （6）做好有關衛(wèi)生宣傳教育和病人心理輔導工作。 三、應對準備 1、預案及方案制定領導小組負責制定總體預案并根據(jù)對疾病的訃知情況及時調(diào)整防控對策，其他各工作組根據(jù)職責分工組織制訂相應的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案、工作方案和技術規(guī)范。 2、妥善做好病例轉運運送患者應使用120與用車輛，并做好運送人員的個人防護的車輛消毒，并及時報衛(wèi)計中心。 3、抗病毒藥物準備醫(yī)療救治組負責組織開展應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情所需抗病毒藥物的需求評估，提出需求建議； 制訂藥物使用策略和方案。 4、其他應急物資和資源準備 后勤保障組根據(jù)防控工作的需要及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目，要求有關醫(yī)療衛(wèi)生單位進行儲備。并根據(jù)工作提出資釐需求及時向財政部門申請，安排落實疫情監(jiān)測、疫情控制、實驗室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗檢疫、人員培訓、宣傳教育等應急工作所必需的資釐和公務用車準備工作。 四、保障措施 1、經(jīng)費物資保障 在鄉(xiāng)財政部門的支持下，衛(wèi)計中心安排落實防控人員培訓、宣傳教育、疫情監(jiān)測、病人救治、應急疫情調(diào)查處理等工作所需經(jīng)費，保障各項防控措施得以落實和疫情應急處理工作的順利開展。要提出衛(wèi)生應急物資儲備計劃，物資儲備種類包括：有效抗病毒及消殺藥品、醫(yī)療衛(wèi)生設備和器材、快速檢驗檢測設備和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護的用品和其他應急設施。 2、人員準備 衛(wèi)計中心負責組建由流行病學、臨床醫(yī)學、等與業(yè)人員參加的疫情防控組，負責全鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作業(yè)務技術指導和人員培訓，指導做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處理工作。 3、宣傳教育 全鄉(xiāng)要利用廣播、傳單、微信、宣傳手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流感防控應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流感。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及衛(wèi)生應急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。 4、責任、紀律與獎懲 鄉(xiāng)衛(wèi)計中心和有關醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，訃真履行職責，嚴格執(zhí)行責任追究和倒查制度。因新型冠狀病毒感染的肺炎防治任務不落實、措施不到位、有失職行為和重大過錯，造成疫情擴散的單位和個人要依法追責，對于不執(zhí)行有關規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理。 領導小組成員及各工作組人員從預案印發(fā)之日起24小時待命，不得擅自離開本鄉(xiāng)，手機保持24小通暢，隨時聽候組織調(diào)遣安排。 根據(jù)有關規(guī)定，對疫情應急工作中的先進集體和個人進行表彰、獎勵，對因參與應急工作致病、致殘、死亡的工作人員按照規(guī)定給予相應的補貼和撫恤，對應急工作中緊急調(diào)集、征用的物資和勞務進行合理補償。 5、督導 領導小組辦公室負責組織對全鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對準備和應急處置工作情況的督查。督查內(nèi)容包括預案、方案的制定，組織體制和行動機制的建立，監(jiān)測系統(tǒng)建立和運行，藥物、醫(yī)療救治、培訓演練、健康教育等準備，應急處置是否規(guī)范。采用明查暗訪的形式，并做到調(diào)查不指導相結合。督查評估結果應及時反饋和通報，對需要整改的，進行動態(tài)跟蹤督辦。 五、附則 本預案由鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組組織制定，并將根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時更新、修訂和補充，并按規(guī)定公布。 本預案由鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組負責解釋。