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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上 計量與測量 計量（metrology）是保證單位值統(tǒng)一和量值準確可靠的測量。 測量(measurement)是以確定量值為目的的一組操作。 計量的本質(zhì)是測量，但是計量是有目的的測量，或者說是以實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠為目的的測量。 測量有時候也稱為計量。 計量的基本特性是： 統(tǒng)一性：這是計量最本質(zhì)的特性。計量的統(tǒng)一性已經(jīng)不僅限于一個國家，而且遍及國際。 準確性:準是計量的核心，也是計量權威性的象征。 社會性：計量涉及社會經(jīng)濟生活的各個方面，從國際交往到千家萬戶的衣食住行，都離不開計量。 法制性：對一個確定的計量范圍實施法制管理，是計量的

2、重要特性，不通過立法，計量的統(tǒng)一性和準確性也難以實現(xiàn)。 一、關于計量標準的有關法律法規(guī)規(guī)定 強制檢定與非強制檢定，是對計量器具依法管理的兩種形式。不按本條規(guī)定進行周期檢定的，都要負法律責任。 本條是對計量檢定所必須依據(jù)的技術規(guī)范的規(guī)定。 國家計量檢定系統(tǒng)表是指對從計量基準到各等級的計量標準直至工作計量器具的檢定關系所作的技術規(guī)定，它由文字和框圖構(gòu)成，簡稱國家計量檢定系統(tǒng)。 計量檢定規(guī)程是指對計量器具的計量性能、檢定項目、檢定條件、檢定方法、檢定周期以及檢定數(shù)據(jù)處理等所作的技術規(guī)定，包括國家計量檢定規(guī)程、部門和地方計量檢定規(guī)程。 本條是對建立量值傳遞體制原則的規(guī)定。 “經(jīng)濟合理”是

3、指進行計量檢定、組織量值傳遞要充分利用現(xiàn)有的計量檢定設施，合理地部署計量檢定網(wǎng)點。 就地就近進行計量檢定，是指組織量值傳遞不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。 第二十條 下列計量器具實行強制檢定： （一）社會公用計量標準器具； （二）部門和單位使用的最高計量標準器具； （三）行政監(jiān)測、司法鑒定用計量器具； （四）公正計量、工程質(zhì)量監(jiān)理用計量器具； （五）用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入國家強制檢定目錄的工作計量器具 釋義：《山東省計量條例》第四十四條第一款：屬于本條例規(guī)定強制檢定范圍的計量器具，使用者未按規(guī)定申請強制檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級以上質(zhì)

4、量技術監(jiān)督部門責令停止使用，可并處一千元以下罰款。這一罰則與《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條是一致的。 用于行政監(jiān)測、司法鑒定、公正計量、工程質(zhì)量監(jiān)理方面實行強制檢定的工作計量器具目錄，由省質(zhì)量技術監(jiān)督部門會同有關部門確定，由省質(zhì)量技術監(jiān)督部門發(fā)布。 3.量值傳遞和量值溯源 量值傳遞，通過對計量器具的檢定或校準，將國家基準所復現(xiàn)的計量單位量值通過各等級計量標準傳遞到工作計量器具，以保證對被測對象量值的標準和一致。 也就是說，我國的量值傳遞是以國家計量基準（或國際計量基準）為“源點”，自上而下按國家有關規(guī)定強制逐級的進行傳遞。 量值溯源，通過連續(xù)的比較鏈，使測量結(jié)果或測

5、量標準的值能夠與規(guī)定的參考標準，通常是國家測量標準或國際測量標準聯(lián)系起來的特性。 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，用戶對校準的需求逐漸增大，開始自主尋求溯源。這種自下而上根據(jù)實際需要自愿地尋求溯源，稱“量值溯源”（它是量值傳遞的逆過程）。 任何一個計量結(jié)果，無論是通過量值傳遞或者量值溯源，都能通過連續(xù)的比較鏈與國家計量基準（或國際計量基準）聯(lián)系起來，從而使計量的“準確”與“一致”得到基本保證。 “量值傳遞”及其逆過程“量值溯源”是實現(xiàn)量值統(tǒng)一、提供計量保證的主要途徑與手段。 4.檢定、校準、檢測、測試的定義 （一）檢定:查明和確認計量器具是否符合法定要求的程序,包括檢查,加標記和（或）出具檢

6、定證書.檢定的對象是計量器具。檢定的目的是為了判斷計量器具是否符合法定要求，檢定是一個包括檢查、加標記和（或）出具檢定證書的規(guī)定的程序。檢定工作必須按照規(guī)定的量值傳遞系統(tǒng)表和計量檢定規(guī)程來進行。 （二）校準:在規(guī)定條件下，為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值,與對應的由標準所復現(xiàn)的量值之間關系的一組操作。 注：1、校準結(jié)果既可給出被測量的示值，又可確定示值的的修正值 2、 校準也可以確定其他計量特性，如影響量的作用。 3、校準結(jié)果可以記錄在校準證書或校準報告中。 4、校準一般不判斷被測量器具合格與否， 5、校準結(jié)果應給出不確定度

7、 因此，校準的對象是測量儀器、測量系統(tǒng)、實物量具或參考物質(zhì)，通稱為測量設備。校準的目的是為了確定測量設備與對應的標準所復現(xiàn)的量值之間的關系。校準是一組操作，其結(jié)果既可以給出被測量的示值，又可以確定示值的修正值，校準結(jié)果可以記錄在校準證書或校準報告中。 （三）測試：具有試驗性質(zhì)的測量。 其依據(jù)主要是標準和方法。出具測試報告。被測試對象一般為有法制性樣品、零件、元器件。 測試是在計量法頒布時的一個概念，一般認為相當于校準。 但測試具有法制性，而校準更多的具有非法制性。 （四）檢測:按照規(guī)定的程序，為了確定給定的產(chǎn)品、材料、設備、生物體、物理現(xiàn)象、工藝過程或服務的一種或多種特性或性能的技術

8、操作。 注： 檢測結(jié)果通常被記錄在稱之為檢測報告或檢測證書的文件中。 規(guī)范中所指的檢測，主要是對測量儀器（計量器具）的定型鑒定、樣機試驗和商品量檢測. 檢測是一組技術操作，其結(jié)果通常被記錄在檢測報告或檢測證書的文件中。規(guī)范中指出的是對測量儀器(計量器具)的定型鑒定、樣機試驗、商品量檢測. 5.能力比對和期間核查 ①能力驗證：利用實驗室間比對確定實驗室的檢測能力。包括：實驗室間定性計劃，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換演練、單件物品檢測、單項演練、連續(xù)的計劃、抽樣等。 能力比對相同的物品由不同的實驗室進行檢測,對測量結(jié)果的評定。 ②期間核查是對測量設備在兩個檢定周期內(nèi),為確保其準確可靠進行核查。 三、《計

9、量標準考核辦法》 (2004年12月24日國家質(zhì)檢總局審議通過，2005年7月1日實施） ?1. 本條是對主持考核的質(zhì)量技術監(jiān)督部門責任范圍的規(guī)定。 ?2.“主持考核”是指按本條規(guī)定的責任范圍，由有關質(zhì)量技術監(jiān)督部門組織的考核。 ?3.“縣級以上”含縣級?！翱h級質(zhì)量技術監(jiān)督部門”是指縣、旗、市轄區(qū)以及不設區(qū)的市質(zhì)量技術監(jiān)督部門。 第六條 進行計量標準考核，應當考核以下內(nèi)容： （一）計量標準器及配套設備齊全。計量標準器必須經(jīng)法定或者計量授權的計量技術機構(gòu)檢定合格（沒有計量檢定規(guī)程的，應當通過校準、比對等方式，將量值溯源至國家計量基準或者社會公用計量標準）。配套的計量設備經(jīng)檢定合格或

10、者校準； （二）具備開展量值傳遞的計量檢定規(guī)程或者技術規(guī)范和完整的技術資料； （三）具備符合計量檢定規(guī)程或者技術規(guī)范并確保計量標準正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境條件和工作場地； （四）具備與所開展量值傳遞工作相適應的技術人員。開展計量檢定工作，應當配備兩名以上獲相應項目檢定資質(zhì)的計量檢定人員：開展其他方式量值傳遞工作，應當配備具有相應資質(zhì)的人員； （五）具有完善的運行、維護制度，包括實驗室崗位責任制度，計量標準的保存、使用、維護制度，周期檢定制度，檢定記錄及檢定證書核驗制度，事故報告制度，計量標準技術檔案管理制度等； （六）計量標準的測量重復性和穩(wěn)定性

11、符合技術要求。 第七條 計量標準考核堅持逐項考評的原則。新建計量標準的考核采取現(xiàn)場考評的方式，并通過現(xiàn)場實驗對測量能力進行驗證；計量標準的復查考核可以采取現(xiàn)場考評、函審或者現(xiàn)場抽查的方式進行。 第五章 計量標準考核的內(nèi)容和評審 7.1計量標準考核的內(nèi)容 計量標準考核內(nèi)容為計量標準器及配套設備、環(huán)境條件、人員、管理制度四個方面。 二、理解要點 條文7.1規(guī)定的計量標準考核內(nèi)容是依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第七條以及《計量標準考核辦法》第七條的規(guī)定制定的，它包括計量標準器及主要配套設備，環(huán)境條件、人員、管理制度四個方面。 7.2計量標準考核的評審 計量標準考核的評審可

12、分為兩步進行： 1）資料審校 計量標準考評員首先對申報的材料進行資料審校、審校的內(nèi)容主要是： ①《計量標準考核（復查）申請書》填寫的內(nèi)容是否正確； ②申請考核所需要的技術資料是否符合要求； ③所配備的計量器具是否滿足規(guī)定的技術要求，并具有有效的檢定證書； ④計量標準器的溯源是否有效； ⑤是否有開展計量檢定/校準項目的現(xiàn)行計量檢定規(guī)程和開展校準工作的計量技術規(guī)范； ⑥《計量標準技術報告》填定的內(nèi)容是否完整、正確； ⑦環(huán)境條件是否滿足開展工作的需要。 如所報材料能夠基本滿足申請建立計量標準的要求，則按計量標準考核計劃安排現(xiàn)場考核或函審考核。 2）現(xiàn)場考核或函審考核 計量標準

13、現(xiàn)場考核的評審內(nèi)容見計量標準考核評審表（見表1）。考核時其中的任何一項不符合時，限期整改。整改時間一般不超過3個月。在改正期內(nèi)，由承擔考核的計量標準考評員確認已改正后方可通過考核。超過整改期限仍未改正者，視為考核不合格。 執(zhí)行現(xiàn)場考核時，計量標準考評員應當按照計量標準考核評審表的內(nèi)容逐項進行考核?，F(xiàn)場考核結(jié)束時，計量標準考評員應當向建標單位說明考核結(jié)果，填寫《計量標準現(xiàn)場考核報告》，并在《計量標準考核（復查）申請書》考核意見欄中填入考評意見。 計量標準的函審考核，由考評員通過考核單位所提供的技術資料，審查所建計量標準是否滿足法制和技術的要求，且具有量值傳遞能力。如考評員認定合格，即在《計量

14、標準考核（復查）申請書》考核意見欄中填入考評意見。 (教材P99) 條文7.2規(guī)定計量標準考核評審一般是分兩步進行。一是資料審校；二是現(xiàn)場考核或函審考核。 1.條文7.2.1資料審校。承擔考核單位或考評組將申請單位所申報的技術資料移交計量標準考評員，考評員首先要對這些技術資料進行仔細的審查校對。審校的重點主要是確認申報材料填寫的內(nèi)容是否完整、正確，技術資料是否符合規(guī)定并滿足技術要求。 考評員對申報材料審校后的結(jié)果，通常有三種可能： 一是這些材料基本滿申請建立計量標準的要求，則進入下一程序，即執(zhí)行計量標準考核計劃安排現(xiàn)場考核或函審考核。 二是申報材料存有一些問題或不太完善，這時考評員

15、應與申請考核單位的計量標準負責人或計量標準管理人員進行交流，解決存在的問題或補充完善有關材料后，繼續(xù)執(zhí)行計量標準考核計劃。 三是存在重大問題或一時難以解決的問題時，考證員在同申請單位充分交流后仍無法解決的情況下，可用書面形式指出存在問題并提出暫緩建標或現(xiàn)場考核等建議，連同申請單位申報的材料一并交回承擔考核單位或考評組。 ●現(xiàn)場考核 考評員在完成審校工作后，如果考核計劃是現(xiàn)場考核，則考評員應與申請單位聯(lián)系確定現(xiàn)場考核時間和參加現(xiàn)場實驗的兩名計量檢定人員名單。如果現(xiàn)場考核項目較多，承擔考核的單位應安排考評組執(zhí)行考核工作。 現(xiàn)場考核是考評員通過觀察、技術資料審查、評審、提問、和現(xiàn)場實驗等方法

16、，對計量標準的測量能力進行考核，以保證其出具數(shù)據(jù)的準確可靠。 每項計量標準現(xiàn)場考核評審的時間一般為1-2天，并由一名具有本項目評審資格的計量標準考評員執(zhí)行考核。 現(xiàn)場考核評審程序是： ⑴首次會議 首次會議是實施現(xiàn)場考核評審的第一次會議，會議的目的是明確現(xiàn)場考核程序并提出考核要求。計量標準考評員、申請單位的計量標準負責人及項目組的成員應出席會議。 會議的程序是：①介紹雙方出席會議人員的工作單位、姓名；②計量標準負責人簡單介紹所建計量標準的建立及使用情況；③計量標準考評員或考評組組成介紹考核的依據(jù)、程序和要求，并確認現(xiàn)場實驗的內(nèi)容和進行操作考核的人員；④計量標準考評員將“考評意見表”交

17、給申請單位。 現(xiàn)場考評 現(xiàn)場考評的內(nèi)容主要有兩部分：一是技術資料審查；二是現(xiàn)場實驗。 現(xiàn)場考評時，應按《計量標準考核評審表》的要求逐項進行評審，《計量標準考核評審表》共有5方面44項內(nèi)容，考核時對每項考評記錄均應有明確的意見，用√來表示。需要說明的條目，在考評記錄欄中做簡要說明。 計量標準考評員應在實驗現(xiàn)場觀察計量檢定員的實驗過程，并確定現(xiàn)場實驗的結(jié)果是否能滿足測量能力的要求?？己藭r其中的任何一條不符合時，限期整改，整改時間一般不超過3個月。在改正期內(nèi)，承擔考核的考評員確認改正后方可通過考核，超過整改期限仍未改正者，視為考核不合格。 末次會議 末次會議的目的是通報考核的結(jié)果。計量

18、標準考評員、申請單位計量標準負責人、單位主管領導和項目組的全體成員出席。會議開始首先由考評員或考評組組長通報考核評審情況，說明考核的總評價。如有缺陷，應指出存在的問題，并提出整改要求。然后雙方進行交流，如雙方在技術上有不同意見可通過書面形式予以記載，并提交組織考核單位。最后申請單位主管領導或計量標準負責人應對考核結(jié)果表述意見。 現(xiàn)場考核結(jié)束時，計量標準考評員應填寫《計量標準現(xiàn)場考核報告》，并在《計量標準考核（復查）申請書》考核意見欄中填入考評意見。如現(xiàn)場考核評審合格。考評員還應填寫一份《計量標準考核證書預填表》，并將所有技術資料交回承擔考核單位或考評組組長。 函審考核 計量標準的函審考

19、核主要由考評員通過申請單位提供的技術資料審查所建計量標準是否滿足法制和技術要求，且具有進行計量檢定或校準能力。函審考核通常較多的用于計量標準復查考核，有時也用于一些對實驗室環(huán)境條件要求較低或準確等級較低或計量器具結(jié)構(gòu)簡單的建標項目。 計量標準考評員應對申請考核單位提供的技術資料進行全面仔細的審查，審查的內(nèi)容和要求參見7.2。函審的重點有兩個方面：一是法制性要求。審查的主要內(nèi)容是：①計量標準器是否依法送法定計量檢定機構(gòu)或授權計量技術機構(gòu)進行強制檢定；②計量檢定人員是否有兩名以上。二是技術性能要求。審查的主要內(nèi)容是：通過申請單位提供的技術數(shù)據(jù)，如原始記錄、穩(wěn)定性、測量重復性以及運行檢查或比對試

20、驗等數(shù)據(jù)判斷其是否具有相應的檢定/校準能力。 如所報材料尚有缺陷，考評員應與被考核單位交流并盡可能通過交流解決存在的問題。當交流無法消除缺陷，且對被考核方的檢定/校準能力能疑問時（如人員能力、設備能力、環(huán)境條件等），應向承擔考核單位建議安排現(xiàn)場復查并將所有材料交回承擔考核單位或考評組。 通過審查認定考核合格的，即在“計量標準考核（復查）申請書”考核意見欄中填寫考評意見并填寫《計量標準考核證書預填表》。 計量標準考核中問題討論 1.什么是最高計量標準？ 主標準器送檢的是最高標準，自檢的是次級標準嗎？ 是不是省一級的科研院所建立的計量標準就是部門最高計量標準。 如流量和熱能表

21、；主標準器只能部分量傳的計量標準（如衡器檢定裝置（1t）以上） 制造計量器具許可證企業(yè)的最高計量標準，同精度等級的計量標準往往有多臺，用于調(diào)校和檢驗，如何確定最高標準。 化學分析計量標準多用標準物質(zhì)，是否都作為最高計量標準。 2.建標問題。 已經(jīng)正式頒布校準規(guī)范的計量器具，是否可以建標？有地方規(guī)程或行業(yè)規(guī)程的呢？ 一臺設備同時可以開展兩件計量器具的檢定，是不是可以只建一個計量標準？ 譬如，一臺設備可以同時檢定水準儀和經(jīng)緯儀； 如 砝碼檢定裝置，一盒砝碼檢定的范圍從毫克到公斤，建標是否應該分開建立。（標準命名規(guī)范中是分開的）如：二次儀表，輸出的是電流信號，但檢測的參數(shù)可能是

22、溫度，可能是壓力，是不是可以只建立一個計量標準？ 如何理解部門企事業(yè)單位？什么是企業(yè)內(nèi)部？集團公司如何辦，比如齊魯石化？ 什么是企事業(yè)單位建立的最高計量標準？如濟鋼的標準是濟鋼的還是濟鋼計量處？是否是法人單位的最高計量標準？ 如很多企業(yè)開展壓力表、電能表的標準不是最高標準，但企業(yè)要進行壓力表、電能表的強檢則必須申請授權。應該由誰考核。計量司曾經(jīng)發(fā)文：明確企業(yè)內(nèi)部強檢授權考核按執(zhí)行《考核規(guī)范》，但畢竟只是文件、過渡措施。 什么是主管部門？ 國資委是否可以作為企業(yè)主管部門？可否作為部門主管？企業(yè)現(xiàn)在許多企業(yè)有兩個主管，行政主管還是其他什么主管？ 機構(gòu)改革后如何建標？如日照機構(gòu)合并后建標

23、問題，還是應該單獨建標（需要變更法人單位）。 什么是主持考核單位，組織考核單位和承擔考核的單位。 如：濟南一家企業(yè)建立的最高計量標準。如果省局可以考核，誰是最高計量標準？如果市局能夠考核呢？如果需要國家局考核呢？省計量院是不是組織考核單位。 誰來收費？是主持還是組織，還是承擔？ 合作建標 如何操作？部分國家法定計量檢定機構(gòu)提出向企業(yè)租用部分（或大部分）計量標準器具（甚至是主標準器），使用本機構(gòu)本身的管理、人員、環(huán)境申請計量標準考核。 實例：以傳統(tǒng)的方式對大稱量衡器執(zhí)行強制檢定，法定計量檢定機構(gòu)自配碼砝量不足，由上級法定計量檢定機構(gòu)跨區(qū)域覆蓋也不便的情況 配套設備周期檢定不連續(xù)怎么辦

24、？雖然《考核規(guī)范》1.1.4要求，但也沒說未按期檢定如何處理；按《計量法實施細則》第46條可罰款1000元，但實際難操作：由誰處罰？主管部門還是主持考核部門？ 重復性穩(wěn)定性記錄問題。 是否一定要做？如標準物質(zhì)建標項目，如加油機檢定裝置。沒有明確、統(tǒng)一的要求，考評員講不清，申請單位無所適叢。沒有判定合格與否的標準。 （1）存在大量無法找到符合要求的重復性及穩(wěn)定性考核對象； （2）存在相當部分項目對重復性和穩(wěn)定性考核方法選取不當（根據(jù)當前實際，無法找到合適的方法）達不到預期目的的現(xiàn)象； （3）相當部分項目由計量標準裝置自身帶來的重復性（穩(wěn)定性）分量大大小于實驗過程由人員帶來的分量；

25、如何保證計量標準考核的公證性? 由技術機構(gòu)作為承擔考核的單位是否能夠保證公正？ 由1名考評員承擔考核任務是否能夠保證公正？ 計量標準考核是否考核必然能夠通過？ 如何杜絕考評員的隨意性？ 在審核考評材料中發(fā)現(xiàn)有的申請考核單位將考評材料重要內(nèi)容換頁？ 如何從體制上協(xié)調(diào)、解決考核、被考核方是利益雙方時的公正性問題？ 如有的標準涉及上下級矛盾糾紛，一般認為可能影響結(jié)果公證性。 建議與思考：根據(jù)行政許可法的要求，計量行政部門做出許可就要承擔責任，不需要也無法讓技術機構(gòu)(承擔考核單位)負責。 是否應該改為專家考核制度，由專家負責。從注冊的一、二級考評員中隨機選派考評員進行考核，一個考核組由不

26、同單位的考評員組成，能夠比較公正。 缺點是專家使用有些麻煩，單位問題，經(jīng)費問題。 計量行政部門主持計量標準考核收費是很低的，基本不會因為收費影響公正性。 建議用蓋騎縫章這一方式，對考評材料的真實性進行管理。 提高對計量標準考評員的管理力度，引入過錯追究制度，提高被考核單位的地位和申訴權，加大監(jiān)督管理，提高公證性。 計量標準考評員必須能夠起到把關作用。 計量標準搬遷了怎么辦？ 有些計量標準受外部環(huán)境的影響較大，如果在使用周期內(nèi)安裝位置出現(xiàn)變動，如改動安裝位置、實驗室搬遷有可能會對標準造成影響。應該如何辦理。 如標準受外界環(huán)境變化較小，在其有效期內(nèi)，是否可以認可其有效性？如加油機等

27、。 如果環(huán)境條件是一個內(nèi)容。在這樣特殊的情況下，是否應該提前復查？ 規(guī)程變更了怎么辦理？ 關于計量標準復查應考慮規(guī)程變更的情況。由于規(guī)程更新，需要對測量不確定度重新進行評定，應明確當規(guī)程更新時，提交計量行政管理部門的材料中應包括《計量標準技術報告》。 當?shù)貨]有考評員怎么辦？ 現(xiàn)我省存在主持考核的質(zhì)量技術監(jiān)督部門所轄區(qū)域內(nèi)的計量技術機構(gòu)不具有與被考核計量標準相同或者更高等級的計量標準，并且沒有該項目的計量標準考評員，未呈報上一級質(zhì)量技術監(jiān)督部門組織考核，自行組織考核。 建議：在相關條款明確對不按程序呈報，自行組織考核的部門承擔相應責任。 計量標準器更換了怎么辦？ 不論是否復查都應

28、該填寫復查申請表。 計量標準不確定度的驗證，企業(yè)往往難以操作，是否堅持要求？ 計量標準考核的時限問題如何解決？ 現(xiàn)場實驗對測量能力進行驗證的標準是什么？ 即《考核規(guī)范》中“考核評審表”之5“檢定/校準能力驗證”如何評價？應該附上評判的依據(jù)和標準規(guī)定，自帶樣品的應該加上原始的計量標準檢定記錄。 計量標準考核規(guī)范的修訂 以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局計量司、重慶市計量質(zhì)量檢測研究院為主要起草單位，以中國計量科學研究院、河南省質(zhì)量技術監(jiān)督局為參加單位組成了規(guī)范修訂起草小組。 起草小組于2005年12月14日在北京召開一次《計量標準考核規(guī)范》修訂工作研討會，2006年3月完成了《計量標

29、準考核規(guī)范》初稿，并于2006年4月和6月分別在河南、重慶組織了兩次調(diào)研和研討，已形成征求意見稿。 此次《考核規(guī)范》的修訂主要有以下內(nèi)容： 1、將新的《計量標準考核辦法》的規(guī)定以及國際法制計量組織（OIML）對計量標準的要求貫徹到《考核規(guī)范》中。 2、將《行政許可法》的要求和計量標準考核的技術特點相結(jié)合，進一步明確了計量標準考核程序。 3、完善了計量標準器及主要配套設備以校準方式進行溯源的規(guī)定和使用計量標準開展校準工作的規(guī)定。 4、進一步完善了計量標準的考核要求，補充了大量定性、定量的技術要求，明確了考核標準和考核重點。 5、進一步明確了計量標準的主要計量特性要求，進一步強化了計量

30、標準考核的技術含量。 6、進一步明確了計量標準的考核方法，規(guī)定了書面審查和現(xiàn)場考評的條件和具體考核方法。 7、按OIML國際文件D8：2004的要求，引用了計量標準的文件集的理念，賦予計量標準技術檔案新的內(nèi)涵。 8、對測量不確定度、期間核查、重復性和穩(wěn)定性、檢定或校準能力的驗證等幾個技術問題作出了明確的規(guī)定。 第三篇 計量標準考核用證、用表的填寫與使用說明 申請計量標準考核必須使用統(tǒng)一規(guī)定的格式，并按規(guī)范的要求填寫。由于不同領域和不同計量標準之間存在一定的差別，對于不適用的欄目可以按照本專業(yè)項目的特殊性約定填寫，但不應與本規(guī)范的基本精神相矛盾，并應在本專業(yè)內(nèi)統(tǒng)一。 第一章 計

31、量標準考核（復查）申請書的填寫與使用說明 一、計量標準考核（復查）申請書式樣見教材P113 二、《計量標準考核（復查）申請書》的填寫與使用說明 根據(jù)《中華人民共和國計量法》的有關規(guī)定，凡建立社會公用計量標準或部門、企事業(yè)最高計量標準的單位，應向有關計量行政部門申請考核和復查考核。 《計量標準考核（復查）申請書》由申請建標單位填寫，一式兩份。 《計量標準考核（復查）申請書》用計算機打印或墨水筆填寫，要求字跡公正清晰。 《計量標準考核（復查）申請書》的填寫要點和具體要求如下： 1.封面 （1）“[ ] 量標 證字第 號” 填寫《計量標準

32、考核證書》的編號。新建計量標準申請考核時不必填寫，待考核合格后，根據(jù)主持考核單位簽發(fā)的《計量標準考核證書》填寫《計量標準考核證書》的編號。 注：《計量標準考核證書》過去稱為《計量標準證書》，現(xiàn)統(tǒng)一改稱為《計量標準考核證書》 （2）“計量標準名稱”和“計量標準代碼” 按《計量標準命名》技術規(guī)范（JJF1022-91）的規(guī)定索取計量標準名稱和代碼。 注：《計量標準命和技術范圍》中沒有的，可按“規(guī)范”規(guī)定的原則進行命名。 《計量標準命名》技術規(guī)范（JJF1022-91）規(guī)定二、計量標準裝置命名原則： 1.以標準裝置中的“主要標準器”或其反映的“參量”名稱作為命名標識. 1.1該原則用

33、于同一計量標準裝置可開展多項檢定項目的場合。如氣體流量標準裝置。 1.2此原則用于同一計量標準裝置中，主標準器與被檢計量器具名稱一致的場合。如：電能表標準裝置。 凡以此原則命名的計量標準，在“主要標準器”或其反映的“參量”名稱后面，加后綴“標準裝置 2.以被檢“計量器具”或“參量”名稱作為命名標識. 2.1該原則用于在同一被檢計量器具的檢定參量較多，需要多種標準（儀）器進行配套檢定的場合。如：平面平晶檢定裝置。 2.2該原則用于計量標準中“主標準（儀）器”的名稱與被檢計量器具名稱不一致的場合。如：衡器檢定裝置。 2.3該原則用于計量標準裝置中，主要標準（儀）器等等級概念不易劃分，而

34、用被檢而用被檢“計量器具”或“參量”名稱作為命名標識，更能確切的反映計量標準特征的場合。 2.4凡以此原則命名的計量標準，則在被檢“計量器具”或“參量”的名稱后面加綴“檢定裝置”。 三、計量標準器（或標準器組）的命名原則 1.該原則用于同一計量標準，可檢定多種計量器具的場合。 1.1該原則用于同一計量標準可檢定多種計量器具的場合。如： E2等毫克組砝碼標準器組 1.2該原則用于同一計量標準僅由實物量具構(gòu)成的場合。 1.3凡以此原則命名的計量標準在標準器名稱后面，加后綴“標準器（或標準器組）”。 2.以被檢“計量器具”的名稱作為命名標識。 2.1該原則用于在檢定同一項目，需要多種

35、標準器進行配套檢定的場合。 2.2該原則用于被檢計量器具的名稱為命名標識時，更能反映計量標準特征的場合。 2.3凡以此原則命名的計量標準，則在被檢“計量器具”名稱前加前綴“檢定”并在后面加后綴“標準器組”。 命名原則的優(yōu)先： 1.計量標準命名：二原則優(yōu)先于三原則； 2.計量標準裝置命名：二、1優(yōu)先于二、2； 3.計量標準器（計量標準器組）命名：三、1優(yōu)于三、2，有限于其它用于特殊場合的命名方法 （3）“申請單位”，“單位地址”和“郵政編碼” 分別填寫申請建立計量標準單位的全稱，具體地址，以及所在地區(qū)的郵政編碼。 注：申請單位的全稱應與本申請書第三頁“申請單位意見”一欄內(nèi)所蓋公

36、章中的單位和全稱完全一致 （4）“聯(lián)系人”和“聯(lián)系電話” 聯(lián)系人可以是該單位分管計量標準負責人，也可以是所建計量標準的具體負責人。聯(lián)系電話應是聯(lián)系人的辦公電話號碼，并同時注明所在地區(qū)的長途區(qū)位號碼。 2.申請書內(nèi)容 （1）“計量標準名稱”——與本申請書封面的“計量標準名稱”欄的填法一致。 （2）“存放地點”——填寫該計量標準存放單位的名稱，存放地點所在的樓號和房間號。 （3）“計量標準考核證書號”——申請新建計量標準時不必填寫，申請計量標準復查時應填寫原《計量標準考核證書》的編號。 （4）“何時經(jīng)何部門主持考核”——申請新建計量標準時不必填寫，申請計量標準復查時應填寫原《計量標準

37、考核證書》的發(fā)證時間以及主持考核單位的全稱。 （5）“計量標準類別”——計量標準考核中，計量標準的類別可以分為社會公用計量標準，部門最高計量標準和企、事業(yè)單位最高計量標準。此處根據(jù)該計量標準的類別填寫。 （6）“測量范圍”——填寫該計量標準的測量范圍或量值。對于可以測量多種參數(shù)的計量標準應該分別給出每一個參數(shù)的測量范圍和量值。 （7）“不確定度或準確度等級或最大允許誤差”——根據(jù)具體情況可以填寫不確定度，或準確度等級，或最大允許誤差。具體采用何種參數(shù)表示應遵從本行業(yè)的規(guī)定或約定俗成。填寫時必須用符號明確注明所給參數(shù)的含義。 最大允許誤差用符號MPE表示，其數(shù)值一般應帶“±”號。例如可以

38、寫為“MPE：±0.05μm”。 準確度等級按各專業(yè)約定表示，如可以寫為“2等”。 當填寫不確定度時，除非該領域統(tǒng)一規(guī)定采用標準不確定度表示，否則應填寫擴展不確定度。標準不確定度和擴展不確定度分別用符號u和U表示。不確定度的數(shù)值不帶“±”。當用擴展不確定度表示時，應同時注明所取包含因子k的數(shù)值，如果沒有明確注明k的數(shù)值可以為k＝2，當被測量接近正態(tài)分布時，其置信水平近似為0.95。如包含因子k是通過規(guī)定的置信水平p而得到的。則其擴展不確定度用Up表示。例如當p＝0.99時，通?？珊唽憺閁99。當包含因子k的數(shù)值是由t分布臨界值表得到的，應同時給出其有效自由度。如是通過其它分布得到的，應給出

39、所采用的分布。 本欄中的不確定度，是指用該計量標準檢定或校準被測對象時，由計量標準對測量結(jié)果所引入的不確定度分量。其中不應包括由被測對象所引入的不確定度分量。例如，由環(huán)境效應導致的被測對象的不穩(wěn)定，或由被測對象和計量標準器之間的失配而使計量標準器的性能變差等。 在填寫本欄時，應針對不同的情況采用不同的表示方法。 1）若計量標準簡單地由單臺儀表或量具所組成，則本欄可以采用下述三種方法之一來表示： ①用不確定度表示，其含義為由于該儀表的示值誤差及示值不穩(wěn)定所引入的測量不確定度分量的大小； ②若未知該儀表或量具的示值誤差，則用其最大允許誤差來表示； ③若已知該儀表或量具的示值誤差及示值

40、誤差的不確定度，并且在測量中需加修正值使用，則用該示值誤差的不確定度來表示； 2）若計量標準是由多臺儀表或設備組成的一套系統(tǒng)，則在原則上可以將計量標準分成計量標準器和比較器兩部分。 ①若可以分辯這兩部分各自所引入的測量不確定度分量的大小，則應分別填寫計量標準器和比較器各自所引入的不確定度分量。當比較器是由多種設備構(gòu)成時，則用這些設備的合成不確定度。比較器的不確定度是指比較器示值誤差及示值不穩(wěn)定對測量結(jié)果影響的大小?？梢灾苯咏o出比較器的最大允許誤差，對于加修正值使用的情況，則給出該修正值的不確定度（即示值誤差的測量不確定度）。若比較器部分所引入的不確定度分量小于計量標準器所引入的不確定度分量

41、的三份之一時?？梢圆惶顚懕容^器所引入的不確定度。 ②若無法分辯計量標準器和比較器各自對測量不確定度影響的大小時，則直接填寫上述兩部分的合成不確定度。 無論采用何種方法來表示，均應明確表明所提供數(shù)據(jù)的含義。對于可以測量多種參數(shù)的計量標準，應分別給出每種主要參數(shù)的測量不確定度。 3）若對于不同測量點，不同分度值或不同測量范圍，計量標準具有不同的測量不確定度時，則應該分段給出其不確定度，也可以給出其不確定度的變化范圍，同時再給出典型測量點或最佳測量點的不確定度。 （8）“計量標準器”和“主要配套設備” 計量標準器是指計量標準在量值傳遞中對量值有主要貢獻的那些計量設備。主要配套設備是指除計量

42、標準器以外的對測量結(jié)果的測量不確定度有明顯影響的其它設備。 其中“名稱”和“型號”兩欄分別填寫各計量標準器或主要配套設備的名稱和型號?！皽y量范圍”填寫有關計量標準器或主要配套設備的測量范圍或量值?！安淮_定度或準確度等級或最大允許誤差”，填寫相應計量標準器或主要配套設備的不確定度或準確度等級或最大允許誤差。對于測量儀器一般可以填寫最大允許誤差或準確度等級。如果已知測量儀器或量具的示值誤差，并且需對測量結(jié)果進行修正，則填寫該示值誤差的測量不確定度。填寫時應該用符號明確表明所給參數(shù)的含義。 （9）“開展檢定所依據(jù)的計量檢定規(guī)程（或開展校準所依據(jù)的技術規(guī)范）”代號及名稱 開展檢定所依據(jù)的計量檢定

43、規(guī)程（或開展校準所依據(jù)的技術規(guī)范）涉及多個計量檢定規(guī)程或技術規(guī)范時，應該分別給出。 注：填寫時先寫有關的規(guī)程或規(guī)范代號，再寫全稱。年份用四位數(shù)表示。 如JJG128-1989 二等標準水銀溫度計檢定規(guī)程。 （?10）“擬開展的檢定及校準項目” 其中“名稱”欄填寫計量標準的測量能力即能開展計量檢定或校準的計量器具或項目名稱（應注明檢定或校準）?！皽y量范圍”欄填寫計量標準的量值或測量范圍?！安淮_定度或準確度等級或最大允許誤差”欄填寫用該計量標準對被檢計量器具或被校準對象進行測量時所能達到的測量不確定度或準確度等級或最大允許誤差。注意。填寫時請用前面已規(guī)定的符號明確注明所填寫參數(shù)的含義。具

44、體采用何種參數(shù)表示應遵從本專業(yè)的規(guī)定或約定俗成。 （?11）“技術資料登記” 對表中所列各種技術資料是否具備分別按情況填寫“是”或“否” （?12）“管理制度” 對表中所列各種管理制度是否已經(jīng)建立并執(zhí)行，分別按具體情況填寫。 （?13）“環(huán)境條件” 在環(huán)境條件中應填寫的項目包括三類： ①在計量檢定規(guī)程中提出具體要求的環(huán)境項目按照規(guī)程填寫； ②在計量檢定規(guī)程中未提具體要求，但對測量結(jié)果和測量不確定度有顯著影響的環(huán)境項目如量塊，需要精度很高，但規(guī)程沒有要求，要自己計算影響，看看能不能滿足要求； ③對測量結(jié)果和測量不確定度影響不大的環(huán)境項目。 對第一類項目，在“要求”欄內(nèi)填寫檢定

45、規(guī)程對這些環(huán)境項目規(guī)定必須達到的具體要求。對第二類項目，“要求”欄按《計量標準技術報告》中對該項目的要求填寫。對第三類項目，“要求”欄可以不填。 “實際情況”欄填寫放置計量標準的環(huán)境條件所能達到的實際情況。“結(jié)論”欄是指是否符合計量檢定規(guī)程或計量技術規(guī)范的要求，或是否符合《計量標準技術報告》的“測量不確定度評定”欄中對該項目所提的要求。視情況分別填寫“合格”或“不合格”。對第三類項目“要求”和“結(jié)論”欄可以不填。 （?14）“計量檢定/校準人員” 分別填寫使用該計量標準進行檢定或校準工作的持證計量檢定人員的情況。每項計量標準應有不少于兩名的持證計量檢定人員。所核準的檢定/校準項目應填寫計

46、量檢定員所取得相應的檢定/校準項目?！皺z定員證號”填寫計量檢定員證的編號，如國字第0037號、魯字第0028號?！鞍l(fā)證單位”填寫頒發(fā)“計量檢定員證”機構(gòu)簡稱。如國家質(zhì)檢總局、山東省質(zhì)量技術監(jiān)督局等。 注：法定計量檢定機構(gòu)的計量檢定員應由主管的計量行政部門考核發(fā)證。計量授權單位的計量檢定員應由授權單位考核發(fā)證，一般企、事業(yè)單位的計量檢定員應由該單位的主管部門考核發(fā)證。 （?15）“申請單位意見” 由申請考核單位的主管領導簽署意見并簽名和加蓋公章。 （?16）“申請單位主管部門意見” 由申請考核單位的主管部門在本欄目簽署意見。如申請建立部門最高計量標準，則應在意見中明確寫明“同意建立本部

47、門最高計量標準”并加蓋公章。 （?17）“主持考核（復查）單位意見” 主持考核單位在審閱《計量標準（復查）申請書》并確認受理申請后，根據(jù)所申請計量標準的準確度等級組織考核并確定承擔考核單位。主持考核單位應將是否受理的明確意見寫入欄內(nèi)并加蓋公章。 3、使用核查標準的意義 （1）彌補測量設備檢定、校準的局限性 在一般情況下，即對檢定、校準準確度要求不高的場合，檢定、校準已足以滿足保證測量結(jié)果準確、可靠的要求。但是，檢定、校準還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： A、在兩次檢定、校準的間隔期間不能完全保證測量設備的準確度不變； B、送校、送檢返回路程中可能引起的失準； C、在

48、實際操作中由于測量系統(tǒng)的連接不當、人員操作失誤、環(huán)境條件失控等原因，使測量結(jié)果的誤差產(chǎn)生較大的變化。 （2）應用核查實施控制的優(yōu)越性 A、通過經(jīng)常性的檢查檢驗及時發(fā)現(xiàn)測量過程的變化，從而實時地控制測量過程，使之保持在規(guī)定的要求之內(nèi)，使測量過程處于長期連續(xù)的有效控制之中； B、應用核查標準能定量估計測量過程的測量不確定度，從而可以報告測量結(jié)果的總體不確定度，以滿足需要確切了解測量結(jié)果不確定度的顧客的要求。 特別注意的是：測量過程控制的優(yōu)越性是以多次、連續(xù)的核查作為代價的，這就意味著不僅僅是比較高的技術要求，而且還增加了工作量，提高了測量成本。因此，組織應根據(jù)實際情況決定是否采取測量過程核

49、查檢驗控制的方法，以及對測量過程控制的嚴格程度。選擇的原則取決于適宜性、經(jīng)濟性、風險與成本的比較等因素。 4、核查標準的應用方法 （1）選擇核查標準：核查標準所體現(xiàn)的量及其量程應與測量過程所測的量相一致、核查標準應具有良好的穩(wěn)定性、獨立的溯源性； （2）策劃核查方案：考慮通過核查對測量結(jié)果對測量過程所得數(shù)據(jù)進行全面監(jiān)測和分析，以便迅速發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施；考慮使影響測量過程的各種隨機因素都有可能表現(xiàn)出來，并考慮任何不符合規(guī)定要求的風險；應考慮以比較少的核查工作量獲得最多的信息量，降低核查的成本；建立數(shù)學模型，明確數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析方法，建立核查數(shù)據(jù)庫； （3）設計控制圖； （4）

50、建立過程參數(shù)：確定測量過程和過程參數(shù)以及它們的控制限； （5）實施分析和監(jiān)測：應用核查標準，建立數(shù)據(jù)庫，從而形成控制圖； （6）采取糾正措施：分析原因、采取措施。 十、有關定義 一）計量器具——指單獨地或連同輔助設備一起用以進行測量的器具。包括計量基準、計量標準和工作計量器具。 二）計量基準——亦稱為計量基準器具。是指用以復現(xiàn)和保存計量單位量值，經(jīng)國務院計量行政部門批準，作為統(tǒng)一全國量值最高依據(jù)的計量器具。 三）計量標準——亦稱為計量標準器具。是指準確度低于計量基準，用于檢定或校準更低等級計量標準或者工作計量器具的計量器具。 四）社會公用計量標準——區(qū)別于部門和企、事業(yè)單位建立

51、的一般計量標準。是指經(jīng)政府計量行政部門考核、批準，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會上實施計量監(jiān)督具有公正作用的計量標準。 五）量值傳遞——是指通過對計量器具的檢定、校準或其他方式，將國家計量基準所復現(xiàn)的計量單位量值由各級計量標準逐級傳遞到工作計量器具的活動。 六）計量檢定——是指查明和確認計量器具是否符合法定要求的程序，包括檢查、加標記和（或）出具檢定證書。計量檢定必須嚴格依照計量檢定規(guī)程規(guī)定的程序進行，帶有強制性。檢定完畢要要出具計量器具是否合格的結(jié)論。 六）計量校準——校準是國際上的通行做法，是指確定被校器具示值與標準量值之間關系的活動。校準帶有靈活性，校準依據(jù)、校準項目和校準點

52、可根據(jù)用戶需要確定，校準完畢也不下計量器具是否合格的結(jié)論，由用戶根據(jù)情況自主決定計量器具能否投入使用。 七）計量檢定規(guī)程——是指檢定計量器具時必須依據(jù)的法定技術文件。它對計量器具的計量特性、技術要求和檢定方法等做出了具體技術規(guī)定，是判定計量器具是否合格的法定技術文件。 八）計量技術規(guī)范——是指政府計量行政部門批準、頒布的，對計量技術工作具有普遍約束力的技術文件。 九）強制檢定——是指由縣級以上計量行政部門指定的國家法定計量檢定機構(gòu)或授權的計量檢定機構(gòu)，對規(guī)定為強制檢定的計量器具實行的定點定期檢定。 十）計量技術機構(gòu)——是指在政府計量行政機構(gòu)的監(jiān)督、領導下從事計量檢定、校準等計量技術

53、活動的機構(gòu)。包括依法設置的國家法定計量檢定機構(gòu)、授權計量檢定機構(gòu)、計量校準機構(gòu)等。 十一）計量器具新產(chǎn)品定型——對全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品需要進行定型。定型包括定型鑒定和型式批準。定型鑒定是對計量器具新產(chǎn)品的性能進行全面試驗和考核。型式批準是對新產(chǎn)品型式是否符合計量法制要求進行審查，審查合格的，由政府計量行政部門頒發(fā)《型式批準證書》 十二）樣機試驗——是指對全國范圍內(nèi)已生產(chǎn)、而本單位從未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品進行的全性能試驗和考核。全性能試驗合格的，由政府計量行政部門頒發(fā)《計量器具樣機試驗合格證書》 十三）商品量——是指使用計量器具，對商品進行計量所得出的商品的量值。所指的商品包括生產(chǎn)、銷售、收購活動中的商品。 十四）社會公正計量行（站）——是指經(jīng)省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門考核批準，在流通領域為社會提供計量公正數(shù)據(jù)的中介服務機構(gòu)。 十五）計量認證——是指政府計量行政部門對有關機構(gòu)的檢定、測試能力和可靠性進行的考核。 十六）計量單位制——是指為了確定量制，按照給定規(guī)則確定的一組基本單位和導出單位。 專心---專注---專業(yè)