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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作計(jì)劃方案 　　篇一 　　為了深入貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)全縣貧困村當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)，努力提高貧困村人民群眾健康水平，根據(jù)《省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧辦關(guān)于精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生扶貧支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，緊緊圍繞解決“因病致貧、因病返貧”問題，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本計(jì)劃。 　　一、目標(biāo)任務(wù) 　　到20**年底完成6個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，每個(gè)新建的村衛(wèi)生室中央和省級(jí)財(cái)政共補(bǔ)助***萬元，縣級(jí)整合資金補(bǔ)助4萬元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。充實(shí)鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員。深入開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，建立引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困村工作的相關(guān)機(jī)制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在**%以上;到20**年，貧困村群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。 　　二、工作重點(diǎn) 　　(一)加強(qiáng)因病致貧主動(dòng)干預(yù)。根據(jù)全縣貧困人口患病情況，準(zhǔn)確分析致貧的主要病種和致病原因，安排縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員結(jié)對(duì)幫扶貧困患病農(nóng)戶，負(fù)責(zé)落實(shí)健康教育、健康咨詢及疾病防治等健康服務(wù)。鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室組建***個(gè)貧困村鄉(xiāng)村簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)4人，包干負(fù)責(zé)1個(gè)貧困村，專門簽約服務(wù)貧困人口，上門提供面對(duì)面公共衛(wèi)生服務(wù)，教會(huì)群眾自我保健、自我預(yù)防的方法，確保貧困人口少得病。對(duì)白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進(jìn)行干預(yù)，及早干預(yù)和防范重大疾病的發(fā)生和發(fā)展，減少貧困群眾發(fā)病率，有效減少因病致貧、因病返貧人口數(shù)量。 　　(二)加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成西莊子、小泉、元山子、東上、東大、永進(jìn)等6個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。原則上按照每個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)面積不少于60平方米、建設(shè)投資不少于***萬元的標(biāo)準(zhǔn)，建成診斷室、觀察室、治療室、藥房“四室分開”、布局合理、流程科學(xué)的村衛(wèi)生室。針對(duì)新壩鎮(zhèn)東上村、南華鎮(zhèn)永進(jìn)村衛(wèi)生室無鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的特殊情況，分別確定南華、紅崖子2所衛(wèi)生院安排專人長期駐點(diǎn)，為轄區(qū)村民提供健康服務(wù)，保障居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)等健康需求。 　　(三)加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室診療設(shè)備配備。統(tǒng)籌安排基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金和縣上整合資金，按照缺什么配什么的要求，在省上為每個(gè)貧困村衛(wèi)生室配備1臺(tái)健康一體機(jī)的基礎(chǔ)上，為每個(gè)貧困村衛(wèi)生室配備2萬元的“10小件”基本診療設(shè)備(出診急救箱、清創(chuàng)縫合包、身高體重計(jì)、便攜式高壓消毒鍋、治療盤、疫苗冷藏小冰箱、藥品柜、資料柜、檢查床、觀察床)，提高貧困村衛(wèi)生室診療水平。 　　(四)加快貧困村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。從房屋建設(shè)、設(shè)備配備、隊(duì)伍建設(shè)、綜合管理、業(yè)務(wù)服務(wù)、院園文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等7個(gè)方面全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，具體參照《高臺(tái)縣開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室”活動(dòng)實(shí)施方案》(高衛(wèi)發(fā)〔20**〕19號(hào))確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，選派縣級(jí)醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師到貧困村所在地鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，幫助鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療業(yè)務(wù)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生和健康教育等方面提升服務(wù)能力。 　　(五)提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。對(duì)于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照全省統(tǒng)一政策，收取一般診療費(fèi)進(jìn)行間接補(bǔ)助。20**年起，爭取省級(jí)補(bǔ)助資金，對(duì)實(shí)施基本藥物制度、服務(wù)人口在1***人以下的貧困村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由***元月增加到***元月。在全面落實(shí)省級(jí)財(cái)政給予貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物“零差率”銷售和基本公共衛(wèi)生服務(wù)等補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政按每人每月***元的標(biāo)準(zhǔn)予以貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助，并根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核發(fā)放，提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性。落實(shí)省上鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。 　　(六)強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，做好貧困村衛(wèi)生室人員選配工作，力爭為每個(gè)村衛(wèi)生室至少配備1名具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上的醫(yī)生;加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院工作1天或每月工作1周制度，鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院每月組織鄉(xiāng)村醫(yī)生至少參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣衛(wèi)生計(jì)生委每年組織鄉(xiāng)村醫(yī)生至少參加1次短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施、健康管理促進(jìn)模式改革、健康教育、中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技能和服務(wù)能力。 　　(七)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)配備。加大鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，利用2年時(shí)間，為貧困村所在地的3所衛(wèi)生院新培養(yǎng)全科醫(yī)生6名，每個(gè)鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院全科醫(yī)師達(dá)到5名以上，與鄉(xiāng)村醫(yī)生組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)性提升重點(diǎn)貧困村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，最大限度滿足群眾健康需求。 　　(八)提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例。加快貧困村脫貧致富步伐，進(jìn)一步提高建檔立卡貧困參合患者住院費(fèi)用的報(bào)銷比例，建檔立卡貧困參合患者市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付線降低**%，分別由20**元、***元和***元調(diào)整為***元、***元和***元。建檔立卡貧困參合患者市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例提高5%，分別由**%、**%、**%調(diào)整為**%、**%、**%，防止因病返貧、因病致貧。 　　(九)提升門診特殊病保障水平。確診為4類33種門診特殊病的建檔立卡貧困參合患者，每人年度累計(jì)補(bǔ)償封頂線上浮**%。門診特殊病補(bǔ)償不設(shè)起付線，產(chǎn)生的門診費(fèi)用在相應(yīng)病種年度補(bǔ)償限額內(nèi)按**%補(bǔ)償。 　　(十)調(diào)整重大疾病補(bǔ)償政策?；加?0種住院重大疾病病種的建檔立卡貧困參合患者，在省、市新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療時(shí)，醫(yī)藥總費(fèi)用執(zhí)行全省最高支付限額，重大疾病患者補(bǔ)償不設(shè)起付線，在限額內(nèi)按**%補(bǔ)償。 　　(十一)全面推進(jìn)大病保險(xiǎn)制度。提高建檔立卡貧困參合患者大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，從20**年起將大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線由***元降至***元，使大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。優(yōu)先將50種住院重大疾病納入大病保險(xiǎn)范圍，對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)償后符合條件的貧困參合農(nóng)民優(yōu)先給予大病保險(xiǎn)補(bǔ)償，使大病患者疊加基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償和民政救助后，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到**%以上。 　　(十二)實(shí)行中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。重點(diǎn)在貧困村所在地的鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室大力推廣使用療效確切的中藥、中醫(yī)藥適宜技術(shù)，建檔立卡貧困參合患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥材和接受中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療產(chǎn)生的費(fèi)用，新農(nóng)合給予**%報(bào)銷。 　　(十三)降低群眾就診費(fèi)用。嚴(yán)格落實(shí)省上《醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)、藥價(jià)虛高、過度醫(yī)療等違規(guī)行為，通過扣減定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保資金等措施，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。組織實(shí)施“一打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗生素、激素使用、靜脈輸液量和新農(nóng)合自費(fèi)比進(jìn)行重點(diǎn)管控，嚴(yán)厲打擊濫用抗生素、激素和亂輸液、濫開新特藥等行為，遏制基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生不合理診療行為，降低患者看病就醫(yī)成本，維護(hù)貧困患者合法權(quán)益。 　　(十四)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生支農(nóng)工作。嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶偏遠(yuǎn)衛(wèi)生院和城區(qū)醫(yī)務(wù)人員晉職前到衛(wèi)生院服務(wù)一年的制度，每年選派縣屬單位業(yè)務(wù)骨干開展衛(wèi)生支農(nóng)工作，接收省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家和其他縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生分別到我縣縣醫(yī)院、新壩、紅崖子衛(wèi)生院開展衛(wèi)生支農(nóng)工作。 　　(十五)免費(fèi)為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)貧困村群眾進(jìn)行健康檔案管理，為建檔立卡貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌檢查。為貧困村15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦進(jìn)行住院分娩補(bǔ)助。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。大力推進(jìn)出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目。繼續(xù)做好村級(jí)衛(wèi)生三件事，強(qiáng)化健康教育，貧困村健康文化墻每百人不少于4平方米，鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織健康沙龍每月不少于1次，健康工具包發(fā)放和使用培訓(xùn)以戶為單位全覆蓋，著力提升貧困村人民健康素養(yǎng)。 　　(十六)提高貧困村計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)。突出計(jì)生扶貧工作，促進(jìn)貧困村計(jì)劃生育工作任務(wù)落實(shí)。從20**年起，將計(jì)劃生育特別扶助金提高到獨(dú)生子女傷殘家庭夫妻每人每月***元和死亡家庭夫妻每人每月***元。計(jì)劃生育家庭在失去獨(dú)生子女時(shí)，給予一次性**.*萬元的補(bǔ)助，其中生活補(bǔ)助費(fèi)和精神慰藉費(fèi)各1萬元，縣級(jí)補(bǔ)助**.*萬元。特別扶助對(duì)象為女方年滿49周歲以上的獨(dú)生子女傷殘(三級(jí)以上)或死亡家庭未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻。對(duì)自愿生育一個(gè)子女并已辦理獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，在失去獨(dú)生子女時(shí)給予一次性補(bǔ)助。 　　(十七)定期開展巡回醫(yī)療活動(dòng)?？h衛(wèi)生計(jì)生委分別抽調(diào)內(nèi)、外、婦、兒及中醫(yī)康復(fù)等專家組成巡回醫(yī)療隊(duì)，定期赴貧困村開展巡回醫(yī)療活動(dòng)，及時(shí)診治常見病、多發(fā)病和慢性病，篩查重大疾病并轉(zhuǎn)院治療，確保***個(gè)貧困村的巡回醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 　　(十八)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委安排部署，積極組織實(shí)施全省貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，爭取省級(jí)專項(xiàng)資金，規(guī)范設(shè)置縣人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科和新生兒重癥監(jiān)護(hù)病房等緊缺專科，完善診療設(shè)備、科室設(shè)置等硬件設(shè)施，邀請省市醫(yī)院專科人員通過多點(diǎn)執(zhí)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)骨干和?？迫藛T業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高重大疾病保障能力。 　　三、保障措施 　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)生計(jì)生委成立高臺(tái)縣衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，研究解決重大事項(xiàng)，督促推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生單位要把抓好精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，牢固樹立攻堅(jiān)意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)，切實(shí)把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上，措施和力量聚焦到精準(zhǔn)扶貧上，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、決策部署、脫貧效果體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要求，全力抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。 　　2.嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。切實(shí)做好貧困村衛(wèi)生室建設(shè)配套資金落實(shí)、建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。全程跟蹤督導(dǎo)建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理。積極與縣扶貧辦溝通配合，審查復(fù)核建檔立卡戶基本信息，在省新農(nóng)合平臺(tái)中備案建檔立卡貧困參合人員信息、錄入優(yōu)惠補(bǔ)償政策。各醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生單位要按照各自工作職責(zé)做好相應(yīng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，采取定期和不定期檢查、適時(shí)抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式，督促工作落實(shí)，確保各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧任務(wù)正常順利開展。 　　3.強(qiáng)化行業(yè)聯(lián)動(dòng)。積極組織縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等制度，著力提升鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)能力。鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))衛(wèi)生院要進(jìn)一步發(fā)揮樞紐功能，認(rèn)真牽頭組織開展本轄區(qū)重點(diǎn)貧困村衛(wèi)生扶貧工作，圍繞基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，安排全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生人員，帶領(lǐng)指導(dǎo)村衛(wèi)生室共同落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。大力支持重點(diǎn)貧困村衛(wèi)生室認(rèn)真履行“病有所醫(yī)”網(wǎng)底職能，不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施和軟件配套，提高防病、治病能力，實(shí)現(xiàn)“小病不出村”的工作目標(biāo)。 　　4.加大宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持以正面宣傳為主，通過設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等方式，加強(qiáng)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳和引導(dǎo)服務(wù)工作，廣泛宣傳貧困人口在防病治病、基本公共衛(wèi)生、新農(nóng)合優(yōu)惠、計(jì)生利益導(dǎo)向等衛(wèi)生計(jì)生政策，突出宣傳衛(wèi)生扶貧工作的新政策、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)、新舉措和新典型，讓農(nóng)村貧困人口全面了解各項(xiàng)保障政策和保障措施，營造凝心聚力、共奔小康的濃厚氛圍，確保衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。 　　篇二 　　一、目標(biāo)任務(wù) 　　到20**年完成2***個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級(jí)共補(bǔ)助***萬元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20**年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1***人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月***元增加到每月***元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到20**年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到20**年，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20**年達(dá)到5名。到20**年完成***個(gè)貧困縣(市、區(qū))縣級(jí)醫(yī)院***個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。20**年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，每年選派3***名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6***名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。20**年起，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。20**年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由***元降至***元，使貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。 　　二、主要措施 　　1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2***個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個(gè)村衛(wèi)生室由中央和省級(jí)投入***萬元，20**年建設(shè)2***個(gè)，20**年建設(shè)***個(gè)，同時(shí)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備1臺(tái)健康一體機(jī)。 　　2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇對(duì)于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費(fèi)。從20**年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1***人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由***元月增加到***元月，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。 　　3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間為6個(gè)月，進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月***元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。 　　4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員20**年至20**年，依托國家、省級(jí)有關(guān)項(xiàng)目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備***名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中20**年前配備全科醫(yī)生1***名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 　　(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20**年至20**年，再配備1***名以上全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 　　(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。 　　5.加強(qiáng)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)從20**年起，由省級(jí)財(cái)政安排資金，組織實(shí)施全省貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，到20**年底前完成***個(gè)貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，20**年底前完成***個(gè)插花型貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。 　　6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制從20**年起，每年從省衛(wèi)生計(jì)生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級(jí)優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。從20**年起，每年選派3***名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6***名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師重點(diǎn)到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。從20**年起，每年選派1***名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時(shí)間分別為半年和一年。 　　7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例從20**年起，對(duì)全省***萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。 　　8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例從20**年起，將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線由***元降至***元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。所需資金根據(jù)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，由省級(jí)通過調(diào)整財(cái)政新增繳費(fèi)補(bǔ)助的方式解決。 　　9.加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對(duì)違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，藥品價(jià)格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。 　　三、責(zé)任分工 　　1.省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度，檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。 　　2.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)村衛(wèi)生室項(xiàng)目計(jì)劃并檢查考核項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成情況。 　　3.省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金落實(shí)，資金撥付，資金監(jiān)督管理。 　　4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。 　　5.省人社廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。 　　6.省民政廳負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承辦大病保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。 　　7.各市 　　(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實(shí)施方案要求，將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市 　　(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項(xiàng)目實(shí)施。 　　8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目在縣(市、區(qū))的實(shí)施?？h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺(tái)賬，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。 　　四、完成時(shí)限 　　1.20**年至20**年，完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。 　　2.從20**年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1***人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由***元月增加到***元月。 　　3.從20**年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項(xiàng)目招考不少于***名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。 　　4.20**年至20**年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備***名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20**年前配備全科醫(yī)生1***名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3名;20**年前再配備1***名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。 　　5.20**年至20**年，完成貧困縣每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院2個(gè)重點(diǎn)專科建設(shè)，其中20**年***個(gè)貧困縣，20**年***個(gè)貧困縣，20**年***個(gè)貧困縣，20**年***個(gè)插花縣。 　　6.從20**年起，每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。 　　7.從20**年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從20**年起，貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。 　　8.20**年*月底前制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。 　　五、檢查驗(yàn)收 　　1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門聯(lián)合組成考核組，對(duì)各市 　　(州)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對(duì)不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項(xiàng)目和資金的安排，對(duì)不合格工程要追究實(shí)施單位的責(zé)任。 　　2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實(shí)情況。 　　3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實(shí)施進(jìn)度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。 　　4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計(jì)生委與省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳等部門對(duì)相關(guān)市 　　(州)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。 　　5.貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳根據(jù)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。 　　6.落實(shí)選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。 　　7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導(dǎo)。 　　8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。 　　篇三 　　為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，落實(shí)《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》《樂山市科學(xué)精準(zhǔn)扶貧集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體方案》和《夾江縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》部署，進(jìn)一步健全貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步緩解醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展不平衡狀況,大力促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力，提高醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決貧困群眾看病就醫(yī)問題，提高人口健康素質(zhì)，制定本工作計(jì)劃。 　　一、對(duì)象范圍 　　醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧對(duì)象為：我縣***個(gè)貧困村中4***戶共12***人為重點(diǎn)扶貧對(duì)象。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　通過開展衛(wèi)生計(jì)生扶貧“五大行動(dòng)”,實(shí)施“八免四補(bǔ)助”,切實(shí)減輕貧困人口治療疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助推貧困人口恢復(fù)勞動(dòng)力、脫貧增收，擺脫長期貧困。建立健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，全面改善貧困地區(qū)居民健康狀況，主要衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到或超過全省平均水平。 　　到20**年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到較大提升,居民健康狀況進(jìn)一步改善，主要衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到全省平均水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本補(bǔ)足配齊人員;全面實(shí)行以按病種付費(fèi)為主，按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)等復(fù)合型付費(fèi)方式;適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到**%以上;孕產(chǎn)婦死亡率控制在20***萬以下，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在6‰和8‰以下;傳染病發(fā)病率較20**年降低5%。 　　到20**年,全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到全面提升，當(dāng)?shù)鼐用窠】禒顩r全面改善，主要衛(wèi)生指標(biāo)超過全省平均水平?？h級(jí)醫(yī)院**%達(dá)到綜合能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)**%達(dá)標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);人均期望壽命超過全省平均水平;適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到**%以上;孕產(chǎn)婦死亡率控制在15***萬以下，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰和5‰以下;傳染病報(bào)告發(fā)病率較20**年降低**%，傳染病和地方病得到有效控制;保持無脊灰狀態(tài)。 　　三、進(jìn)度安排 　　20**年，增加縣級(jí)醫(yī)院應(yīng)開展服務(wù)項(xiàng)目數(shù)，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)水平，遠(yuǎn)程會(huì)診量占院外會(huì)診量達(dá)到**%以上;增加中、高級(jí)職稱衛(wèi)生人員，中、高級(jí)職稱人員所占比例較20**年增長8%;進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)婦及兒童保健系統(tǒng)管理，加強(qiáng)產(chǎn)、兒科專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提升基層產(chǎn)、兒科服務(wù)能力;傳染病發(fā)病率較20**年有下降。 　　20**年，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí),增加縣級(jí)醫(yī)院應(yīng)開展服務(wù)項(xiàng)目數(shù);提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)水平,醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)會(huì)診量占院外會(huì)診量達(dá)到**%以上;增加中、高級(jí)職稱衛(wèi)生人員，中、高級(jí)職稱人員占比較20**年增長8%;加強(qiáng)產(chǎn)、兒科建設(shè)，孕產(chǎn)婦死亡率下降至20***萬以下，嬰兒死亡率力爭控制在6‰以下，達(dá)到全省平均水平;傳染病發(fā)病率較20**年下降5%。 　　20**年，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)**%達(dá)標(biāo);增加縣級(jí)醫(yī)院應(yīng)開展服務(wù)項(xiàng)目數(shù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)水平，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)會(huì)診量占院外會(huì)診量達(dá)到**%以上;傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在全省平均水平以下。力爭實(shí)現(xiàn)“一村一醫(yī)”“一村一衛(wèi)”全覆蓋，每個(gè)行政村有一個(gè)衛(wèi)生室、有一個(gè)合格鄉(xiāng)村醫(yī)生。 　　四、重點(diǎn)工作 　　(一)大力實(shí)施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動(dòng)。〔牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人社局、縣發(fā)改委、縣委編辦、縣殘聯(lián)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕 　　1.全面開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生指導(dǎo)站功能定位與機(jī)構(gòu)整合，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目支持，投入***萬元完成***個(gè)村衛(wèi)生室、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到20**年，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到**%。 　　2.穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)創(chuàng)等。加強(qiáng)臨床薄弱?？?、臨床核心?？平ㄔO(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，打造國家、省、市縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)專科，重點(diǎn)支持縣域內(nèi)發(fā)病率和近3年來縣外轉(zhuǎn)診率排名前10位的疾病病種所在臨床?？平ㄔO(shè)，提升?？品?wù)能力，加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)能力和水平。 　　3.積極引導(dǎo)衛(wèi)生人才服務(wù)基層。完善醫(yī)師晉升職稱前服務(wù)基層規(guī)定，建立青年醫(yī)師下基層的長效機(jī)制。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升中級(jí)、副高級(jí)職稱前，須到下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援6個(gè)月;晉升高級(jí)職稱前，須到下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援3個(gè)月。進(jìn)一步完善對(duì)口支援制度，穩(wěn)步提升受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。 　　4.減輕醫(yī)療就診費(fèi)用負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步降低住院起付線，提高報(bào)銷比例，建立與現(xiàn)行醫(yī)保制度有效銜接的大病保險(xiǎn)制度。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)按規(guī)定給予救助。推動(dòng)基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)補(bǔ)償及醫(yī)療救助的“一站式”服務(wù)和即時(shí)結(jié)算機(jī)制。到20**年，大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平進(jìn)一步提高，有效解決看不起病的問題。 　　(二)大力實(shí)施貧困地區(qū)衛(wèi)生人才培植行動(dòng)。 　　〔牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局，責(zé)任單位：縣教育局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣發(fā)改委、縣委編辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕 　　1.著力加快人才引進(jìn)。按照核定崗位總量和專業(yè)技術(shù)崗位空缺情況，進(jìn)一步落實(shí)公招考錄優(yōu)惠政策，通過放寬開考比例、在醫(yī)學(xué)院校建立招聘綠色通道等方式，提高考錄、考聘成效。用好、用足急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員考核招聘政策，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位用人、引人自主權(quán)。大力實(shí)施四川省全科醫(yī)生特崗計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目，力爭到20**年，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到2名。 　　2.不斷強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)推進(jìn)全科、?？埔?guī)范化培訓(xùn)。到20**年，所有新進(jìn)醫(yī)療崗位醫(yī)學(xué)畢業(yè)生必須參加全科醫(yī)生或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)崗位技術(shù)進(jìn)修培訓(xùn)。每年組織全科醫(yī)生開展規(guī)范化培訓(xùn)、組織縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？漆t(yī)生開展規(guī)范化培訓(xùn)至少各一次。并每年選派醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，通過送出去和請進(jìn)來等多種形式，力爭到20**年，實(shí)現(xiàn)全縣縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)的全覆蓋。強(qiáng)化高技術(shù)人才培訓(xùn)。加強(qiáng)基層學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、中青年骨干培訓(xùn)和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)(學(xué)科)建設(shè)。 　　3.著力加強(qiáng)基層人才建設(shè)。采取“縣招鄉(xiāng)用”“村醫(yī)鄉(xiāng)聘”“村醫(yī)鄉(xiāng)派”等方式，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員一體化管理模式，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老、培養(yǎng)、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)政策。到20**年，力爭實(shí)現(xiàn)全縣每千人口至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，免費(fèi)醫(yī)學(xué)生主要招收本土農(nóng)村生源，培養(yǎng)具有中專學(xué)歷的本土鄉(xiāng)村醫(yī)生，全面消除“一村一醫(yī)”空白村。增加和調(diào)劑部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，或以備案管理方式，考核招聘取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，派駐到村衛(wèi)生室服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)“一村一醫(yī)”“一村一衛(wèi)”全覆蓋。 　　(三)大力實(shí)施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動(dòng)。 　　〔牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣民政局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣發(fā)改委、縣民宗局、縣扶貧移民局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕 　　1.免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。為診斷明確，在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者和35歲及以上原發(fā)性高血壓患者、2型糖尿病患者提供健康管理服務(wù)。對(duì)由嚴(yán)重精神障礙患者家屬提供或直接轉(zhuǎn)自原承擔(dān)治療任務(wù)的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病診療相關(guān)信息進(jìn)行管理，隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢;對(duì)35歲及以上原發(fā)性高血壓患者、2型糖尿病患者進(jìn)行篩查、隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢。加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，鞏固全覆蓋的基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)成果。 　　2.免費(fèi)提供婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)。深入實(shí)施醫(yī)改婦幼重大專項(xiàng)，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦實(shí)施住院分娩補(bǔ)助，開展預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作。進(jìn)一步加大婦幼衛(wèi)生區(qū)域協(xié)作力度和對(duì)口支援力度，推動(dòng)受援縣提高婦幼健康服務(wù)能力，幫助受援縣婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展助產(chǎn)技術(shù)等婦幼健康服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播項(xiàng)目;免費(fèi)為11***名3564歲農(nóng)村婦女實(shí)施“兩癌”檢查項(xiàng)目;免費(fèi)開展孕前優(yōu)生優(yōu)育檢查和葉酸發(fā)放工作，暢通孕產(chǎn)婦和危重嬰兒急救綠色通道，有效提升婦幼兒童健康水平。 　　3.免費(fèi)開展疾病監(jiān)測與計(jì)劃免疫。進(jìn)一步提高傳染病監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測能力和監(jiān)測質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告病例，加強(qiáng)病例的個(gè)案調(diào)查和疫情處理。爭取省上每年以實(shí)物形式下發(fā)疫苗、注射器，冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)及免疫規(guī)劃監(jiān)測等中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，開展急性弛緩性麻痹(AFP)病例、麻疹、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)、健康人群免疫水平等監(jiān)測工作。免費(fèi)為適齡兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗，進(jìn)一步提高接種率。 　　4.免費(fèi)實(shí)施重大傳染病和地方病防治 　　(1)加強(qiáng)艾滋病防治。積極爭取中央、省級(jí)經(jīng)費(fèi)投入，完善實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整哨點(diǎn)監(jiān)測布局，加強(qiáng)疫情評(píng)估分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早管理、早治療。加強(qiáng)感染者隨訪管理，推動(dòng)各地進(jìn)一步將隨訪管理重心下沉、關(guān)口前移。擴(kuò)大干預(yù)覆蓋面，開展以免費(fèi)安全套推廣為核心的經(jīng)性傳播綜合干預(yù)措施。擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，建立宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)高危人群和重點(diǎn)人群宣傳教育的針對(duì)性，樹立群眾自我保護(hù)和防護(hù)意識(shí)。到20**年底，存活感染者和病人隨訪檢測比例達(dá)到**%，抗病毒治療比例達(dá)到**%。 　　(2)加強(qiáng)結(jié)核病防治。努力爭取上級(jí)資金支持，開展結(jié)核病防治發(fā)現(xiàn)、治療和管理，提高結(jié)核病防治工作的可及性和患者的依從性。將肺結(jié)核病納入門診大病統(tǒng)籌范圍。推動(dòng)特殊人群結(jié)核病防治，積極開展以提高全民結(jié)核病防治核心信息知曉率為目的的健康促進(jìn)，營造良好社會(huì)氛圍。大力開展消除麻風(fēng)病運(yùn)動(dòng)，加大發(fā)現(xiàn)、治療力度，開展健康教育、預(yù)防性服藥、專業(yè)人員培訓(xùn)及麻風(fēng)病院村能力建設(shè)，鞏固基本消除麻風(fēng)病成果。 　　(四)大力實(shí)施對(duì)口支援行動(dòng)。 　　〔牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局〕全覆蓋實(shí)施城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援貧困縣 　　(區(qū))醫(yī)院和二甲醫(yī)院對(duì)口支援貧困縣 　　(區(qū))中心衛(wèi)生院，穩(wěn)步提升受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)水平。進(jìn)一步完善縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，加強(qiáng)對(duì)援助人員的管理，適時(shí)調(diào)整援助專業(yè)，重點(diǎn)支持受援單位緊缺專業(yè)科目、重點(diǎn)?？瓢l(fā)展。到20**年，使每個(gè)受援縣 　　(區(qū))級(jí)醫(yī)院新增3項(xiàng)臨床新技術(shù)，中心衛(wèi)生院新增2項(xiàng)臨床新技術(shù)。堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先原則，加大疾病控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援力度，提升專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高防病控病水平。 　　(五)大力實(shí)施貧困地區(qū)生育秩序整治行動(dòng)。 　　〔牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)各級(jí)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核。建立重點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)制度，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理。加強(qiáng)進(jìn)村入戶宣傳，提高群眾計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和知識(shí)知曉率。堅(jiān)持面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門，建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員聯(lián)系貧困家庭制度，指導(dǎo)育齡群眾選擇落實(shí)適宜、安全、有效的避孕節(jié)育措施，努力減少非意愿妊娠。堅(jiān)持依法行政，加大計(jì)劃生育執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，對(duì)違法生育對(duì)象依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)和干部教育培訓(xùn)，深入開展崗位練兵活動(dòng)，提升其執(zhí)行政策、服務(wù)群眾的能力。持續(xù)深化流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步完善以村 　　(居)民小組長、住宅小區(qū)業(yè)主委員、協(xié)管員為主體的組織網(wǎng)格，形成“網(wǎng)中有格、格中有人”的工作格局。通過“辦事采集”“服務(wù)采集”“共享采集”等信息采集方法，及時(shí)采集流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育均等化服務(wù)。在流入人口集中地搭建流動(dòng)人口綜合服務(wù)平臺(tái)，大力拓寬流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)覆蓋面，保障其合法權(quán)益。推動(dòng)各部門信息系統(tǒng)整合，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享，為基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)覆蓋流動(dòng)人口提供信息保障。建立健全以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主、戶籍地協(xié)助管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化流動(dòng)人口信息交互、異地查詢和跟蹤管理。繼續(xù)做好流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和流出地監(jiān)測調(diào)查，做好數(shù)據(jù)分析和開發(fā)研究，為流動(dòng)人口服務(wù)管理提供決策依據(jù)。加大計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和扶持力度，做好計(jì)劃生育貧困家庭經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)關(guān)懷等工作，優(yōu)先扶持計(jì)劃生育貧困家庭脫貧致富;實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 　　五、責(zé)任落實(shí) 　　(一)健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。堅(jiān)持各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌、衛(wèi)生計(jì)生部門抓落實(shí)的衛(wèi)生扶貧工作制度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣衛(wèi)計(jì)局成立衛(wèi)生計(jì)生扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)衛(wèi)生扶貧專項(xiàng)方案的制定和相關(guān)實(shí)施、監(jiān)管工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。要把該項(xiàng)工作納入重要議事日程和目標(biāo)管理，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的措施，明確目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)和進(jìn)度，統(tǒng)籌實(shí)施衛(wèi)生扶貧?；鶎酉嚓P(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)衛(wèi)生扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)，要明確牽頭人和責(zé)任人，逐項(xiàng)抓好衛(wèi)生扶貧工作的落實(shí)。 　　(二)加大支持力度，注重政策傾斜。在確定衛(wèi)生項(xiàng)目、安排專項(xiàng)資金、制定專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的特殊情況，努力做到普遍支持的政策和項(xiàng)目對(duì)貧困地區(qū)予以重點(diǎn)傾斜;先行先試的政策和項(xiàng)目在貧困地區(qū)先行試點(diǎn)，予以優(yōu)先安排。縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政部門支持并統(tǒng)籌中央和省級(jí)專項(xiàng)資金加大對(duì)貧困落后鄉(xiāng) 　　(鎮(zhèn))傾斜，加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。 　　(三)完善工作機(jī)制，堅(jiān)持長效管理。結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶貧工作實(shí)際，落實(shí)工作任務(wù)，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與的衛(wèi)生扶貧長效機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)生扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展，把衛(wèi)生扶貧納入規(guī)范化、制度化、法治化軌道。注重強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，加強(qiáng)目標(biāo)考核和督導(dǎo)檢查，建立定期通報(bào)和聯(lián)席會(huì)議制度，解決扶貧實(shí)施過程中存在的問題，確保工作實(shí)效性和目標(biāo)任務(wù)的完成